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1、遂宁市船山区教育局遂宁市船山区教育局 周胜勇周胜勇船山区小学班主任船山区小学班主任 培培 训训 近近年年来来，在，在区区委委、区、区政府政府和市教和市教育局育局的的正确正确领导下，教育部门与公安、领导下，教育部门与公安、交通、卫生等部门密切合作交通、卫生等部门密切合作，各校，各校认认真贯彻落实真贯彻落实义务教育法义务教育法、未成未成年人保护法年人保护法和和中小学幼儿园安全中小学幼儿园安全管理办法管理办法，坚持坚持 “安全第一安全第一，预防，预防为主为主” 的方针，强化管理，的方针，强化管理，加强教加强教育，育，狠抓落实，学狠抓落实，学校校安全工作成效安全工作成效明明显显。一、校园安全形势十分严
2、峻一、校园安全形势十分严峻 2008年11月8日，海地首都太子港郊外教会学校坍塌事故造成的死亡人数8日晚升至92人，伤者超过150人。仍有数百人被埋在废墟里，死伤人数无法估计。 校舍房屋坍塌事故 2007年月日，遂宁市船山区一村小学一间教室发生垮塌，一名教师和名学生受伤。事故发生的具体原因是：人字形上旋背斜梁墩头因虫蛀锈蚀，肉眼难以发现，造成房屋脊梁滑移断裂。 2008年8月12日上午，阿合奇县内地高中班学生与家长、教师等，搭乘一辆车号为新P02215的宇通大轿车前往阿图什市，车行至新疆阿合奇县至阿图什市的省道306线299公里处，途中车辆发生 侧翻事故，导致 25人死亡，遇难者中包括13名学
3、生。交交通通车车祸祸事事故故校园火灾事故 2008年11月14日上午7点，上海商学院女生宿舍楼发生火灾，4名女大学生慌不择路从6楼跳下当场身亡。 2009年年12月月7日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市日晚，湖南省湘潭市辖内的湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，造私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，造成成8人罹难、人罹难、26人受伤。人受伤。 导致事故的主要原因是：一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事件发生的直接原因；三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯回宿舍，造成
4、一号楼梯人流量增加，导致事件发生；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。 校园踩踏事故校园踩踏事故 2009年年4月月17日日 江西广昌县旴江河发生一起造成两名小学生溺水死亡、一名公安协江西广昌县旴江河发生一起造成两名小学生溺水死亡、一名公安协警员遇难、一小学生失踪的悲剧。警员遇难、一小学生失踪的悲剧。4月月17日下午，江西抚州市广昌县实验小学四年级（日下午，江西抚州市广昌县实验小学四年级（3）班五名学生放学后，回家途中）班五名学生放学后，回家途中结伴私自在县城旴江河东桥上游二百米处下水游泳，其中三名学生不幸被水冲走。事发后，结伴私自在县城旴江河东桥上游二百米处下
5、水游泳，其中三名学生不幸被水冲走。事发后，当地公安部门接警后火速赶往事发地，立即组织抢救。当地公安部门接警后火速赶往事发地，立即组织抢救。16时时40分许，两名溺水学生被打捞分许，两名溺水学生被打捞上来，但已溺水身亡；在施救过程中，一名公安协警员不幸遇难。上来，但已溺水身亡；在施救过程中，一名公安协警员不幸遇难。 学生溺水事故学生溺水事故 溺水事故的主要原因：一溺水事故的主要原因：一是天气炎热，下水洗澡纳凉的人是天气炎热，下水洗澡纳凉的人越来越多，为事故发生埋下了隐越来越多，为事故发生埋下了隐患。二是下水青少年在不习水性患。二是下水青少年在不习水性和不了解地形的情况下，为了图和不了解地形的情况
6、下，为了图一时痛快仓促下水，成为事故发一时痛快仓促下水，成为事故发生的主要原因。三是缺乏安全设生的主要原因。三是缺乏安全设施齐全、管理规范的公共游泳场施齐全、管理规范的公共游泳场所。四是学生安全意识淡薄，学所。四是学生安全意识淡薄，学校、家长放松了对青少年的安全校、家长放松了对青少年的安全教育。教育。 二二、校园安全事故、校园安全事故类型及原因类型及原因 1、事故类型以2008年为例，上报全国的各类安全事故中： 灾难事故（溺水、车祸、沉船、踩踏、房屋倒塌、火灾、中毒、传染病、运动伤害等）占59%； 社会治安事故（打架斗殴、校园伤害、轻生自杀等）占31%； 自然灾害事故（ 地震、 洪水、风灾、冰
7、雹、雪灾、暴雨、雷击、塌方、泥石流）占10%。 从整体上看，2008年全国各地上报的各类校园安全事故中， 61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，所发生数量占全年各类事故总数的50.89%， 造成的学生死亡人数超过了全年事故死亡总人数的60%。其中，交通事故导致受伤人数最多,占全年受伤总人数的45.74%。2、事故原因1、师生安全意识淡薄，学校宣传教育不到位。、师生安全意识淡薄，学校宣传教育不到位。2、学校安全制度不健全，管理不到位。、学校安全制度不健全，管理不到位。3、学校防范不力，排查隐患不到位。、学校防范不力，排查隐患不到位。4、学校措施不力，落实整改不到位。、学校措施不力，落
8、实整改不到位。5、学校投入不足，添置设施设备不到位。、学校投入不足，添置设施设备不到位。6、学生缺乏实践，应急演练不到位。、学生缺乏实践，应急演练不到位。三三 、校园、校园安全事故的特征安全事故的特征 从事故发生的区域、学段、时间、地点、日从事故发生的区域、学段、时间、地点、日期、责任等方面分析，学校园安全事故主要表现期、责任等方面分析，学校园安全事故主要表现出以下几方面特征：出以下几方面特征：1 1 1 1、农村是校园安全事故多发地区农村是校园安全事故多发地区农村是校园安全事故多发地区农村是校园安全事故多发地区 2008年全国各地上报的各类中小学校园年全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，
9、安全事故中，27.68%发生在城市，发生在城市，72.32%发发生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死生在农村。农村中小学的安全事故发生数、死亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城亡人数和受伤人数都明显高于城市，分别是城市的市的2.9倍、倍、3.9倍和倍和4.2倍。倍。 其其主要原因是主要原因是农村农村办学条件差、基础设施办学条件差、基础设施不完备不完备，学生距离学校较远，地理环境复杂，学生距离学校较远，地理环境复杂，家长监护不到位等诸多因素，师生安全意识淡家长监护不到位等诸多因素，师生安全意识淡薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故薄、学校安全管理存在明显漏洞也是导致事故发生的重要原因
10、。发生的重要原因。2 2、低年级学生更容易发生安全事故低年级学生更容易发生安全事故 2008年各地上报全国年各地上报全国的各类的各类中小学校园安全事故中中小学校园安全事故中：43.75%发生在小学，发生在小学，34.82%发生在初中，发生在初中，9.82%发生在发生在高中。高中。 小学、初中、高中事故发生数比为小学、初中、高中事故发生数比为4.5 3.6 1，死亡人，死亡人数比为数比为6.6 4.8 1，受伤人数比为，受伤人数比为7.4 4.7 1。 相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识相对于高年级学生，低年级学生的生活经验和安全知识都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较
11、差，都比较欠缺，安全意识相对淡薄，自我防护能力也比较差，这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因。这是导致低年级学生安全事故多发的主要原因。3、校园伤害事故增多 2008年，25%的安全事故发生在学校内部，主要是校园伤害和学生斗殴，其中校园伤害占56%，主要包括绑架、爆炸、持刀伤害、放火、性侵犯等安全事故。 从过去几年发生的几个典型案例表明，校园伤害事故增多的重要原因是学校内部安全管理不健全，导致少数 “害群之马” 混入教职工队伍，个别校外非法人员进入校园，从而酿成了校园伤害惨案发生。 4、节假日是事故多发期 暑假和周末等节假日及其前后是溺水、自杀等事故的集中多发期，全年有36%的中小学生安全
12、事故发生在暑假和节假日。另外，全年有89%的事故是发生在白天，主要有交通事故、溺水事故、校园伤害事故、踩踏事故和学生斗殴等；有11%的事故发生在晚上，主要是山洪、暴雨、地震等自然灾害和一氧化碳中毒等事故，少数是犯罪分子在学生上下学路上或侵入学生宿舍强奸并杀害女学生。 5、事故多发地点主要集中在上下学路上、江河水库和学校及周边 2002008 8年各类中小学生事故中，有年各类中小学生事故中，有32%32%发发生在学生上生在学生上学放学放学路上，其中以交通事故为学路上，其中以交通事故为主，也包括个别强奸、学生斗殴等事故；有主，也包括个别强奸、学生斗殴等事故；有39%39%发生在学校里，其中以校园伤
13、害和学生斗发生在学校里，其中以校园伤害和学生斗殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一殴为主，另外还有少数踩踏、房屋倒塌、一氧化碳中毒等事故；氧化碳中毒等事故；24%24%发生在江河水库和公发生在江河水库和公路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在路，其中以溺水事故为主，包括个别发生在非上非上学放学放学路段公路上的交通事故；学路段公路上的交通事故；5%5%发生发生在学生家中，包括个别学生自杀、一氧化碳在学生家中，包括个别学生自杀、一氧化碳中毒、火灾等事故。中毒、火灾等事故。 6、学生安全意识淡薄是事故发生的重要原因 2002007 7年全国各地上年全国各地上报报的各的各类类安全安全事故中，事故中，
14、10%10%是因自然灾害等客观原因导致是因自然灾害等客观原因导致事故发生，造成的学生死亡人数占全年学事故发生，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的生死亡总数的10.84%10.84%；90%90%属其他各类安全属其他各类安全责任事故，造成的学生死亡人数占全年学责任事故，造成的学生死亡人数占全年学生死亡总数的生死亡总数的89.16%89.16%，其中，其中，45%45%的事故因的事故因学生安全意识淡薄而发生，学生安全意识淡薄而发生，18%18%的事故因学的事故因学校管理问题而发生，校管理问题而发生，27%27%的事故由于社会交的事故由于社会交通、治安等原因发生。通、治安等原因发生。 四四、班主
15、任如何抓好安全工作班主任如何抓好安全工作 班主任要牢固树立班主任要牢固树立 “安全贵在防范，责任重于安全贵在防范，责任重于泰山泰山” 的意识，牢固树立的意识，牢固树立 “安全第一，生命至上安全第一，生命至上” 的思想，认真贯彻的思想，认真贯彻“安全在于防范，隐患险于明火，预安全在于防范，隐患险于明火，预防胜于救灾防胜于救灾” 的方针，全面落实的方针，全面落实 “谁主管、谁负责，谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责谁在岗、谁负责” 的一岗双责责任制。班主任要时刻的一岗双责责任制。班主任要时刻紧绷安全这根弦，警钟长鸣，常抓不懈。紧绷安全这根弦，警钟长鸣，常抓不懈。 班主任是班级安全工作的第一责任人，对本
16、班学班主任是班级安全工作的第一责任人，对本班学生安全、班级教育教学安全、教室内的设施设备安全负生安全、班级教育教学安全、教室内的设施设备安全负有重要责任责。因此，班主任必须抓住安全工作的关键有重要责任责。因此，班主任必须抓住安全工作的关键环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和有效性。环节，把握规律，切实加强安全工作的针对性和有效性。 2、加强安全教育，提高安全意识、加强安全教育，提高安全意识1、高度重视安全，明确职责任务、高度重视安全，明确职责任务3、完善安全制度，规范学生行为、完善安全制度，规范学生行为4、加强隐患排查，落实整改措施、加强隐患排查，落实整改措施5、重视细节关键，狠抓过程管理、重视细节关键，狠抓过程管理6、加强理论学习，提高政策水平、加强理论学习，提高政策水平7、关心爱护学生，妥善处理事故、关心爱护学生，妥善处理事故
