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1、程序法名言录任何人无义务控告自己。任何人无义务控告自己。-英国法谚第十八章第十八章 起诉起诉 本章主要内容本章主要内容 一、起诉概述一、起诉概述 二、提起公诉的程序二、提起公诉的程序 三、提起自诉的程序三、提起自诉的程序第一节第一节 起诉概述起诉概述一、起诉的概念和意义一、起诉的概念和意义1 1、刑事起诉刑事起诉，是指享有控诉权的国家机，是指享有控诉权的国家机关和公民，依法向法院提起诉讼，要求关和公民，依法向法院提起诉讼，要求法院对指控的犯罪进行审判，以确定被法院对指控的犯罪进行审判，以确定被告人刑事责任并予以刑事制裁的活动。告人刑事责任并予以刑事制裁的活动。起诉方式的演变：起诉方式的演变：自
2、诉自诉 公众起诉公众起诉 公诉公诉世界各国的起诉方式：世界各国的起诉方式： a a统一公诉制，如美国、法国、日本统一公诉制，如美国、法国、日本b b公诉兼自诉制，多数国家，如俄罗斯、德国公诉兼自诉制，多数国家，如俄罗斯、德国c. c. 我国实行公诉为主、自诉为辅我国实行公诉为主、自诉为辅2 2、刑事起诉的意义刑事起诉的意义引起审判程序引起审判程序行使控诉职能行使控诉职能限制法院审判范围，即法院不得审判未限制法院审判范围，即法院不得审判未经起诉的被告人和未经起诉的犯罪，从经起诉的被告人和未经起诉的犯罪，从而保持审判与起诉的同一性而保持审判与起诉的同一性禁止再次起诉禁止再次起诉二、刑事起诉的原则二
3、、刑事起诉的原则 1 1、国家追诉主义原则、国家追诉主义原则：是指刑事案件的起诉权由国家垄断是指刑事案件的起诉权由国家垄断 行使。行使。2 2、起诉法定主义原则、起诉法定主义原则 只只要要符符合合法法律律规规定定的的起起诉诉条条件件，检检察察机机关关就就必必须须提提起起公公诉诉，不不得得根根据据案案件件情情况况对对起起诉诉与与否否自自由由裁裁量量。因因其其强强调调合合法法性性、公公平平性性，因因此此也也称称为为起起诉诉合合法法主主义义。起起诉诉法法定定主主义义的的理理论论基基础为：础为： A.A.有罪必罚的报复刑法思想及对犯罪的特殊预防政策；有罪必罚的报复刑法思想及对犯罪的特殊预防政策； B.
4、B.在在对对犯犯罪罪追追诉诉问问题题上上统统一一标标准准，加加强强法法制制，防防止止检检察察机机关独断专行；关独断专行； C.C.可可以以有有效效地地防防止止刑刑事事司司法法受受政政治治势势力力左左右右，在在追追诉诉犯犯罪罪时排除非法干扰和不当影响。时排除非法干扰和不当影响。 3 3、起诉便宜主义原则、起诉便宜主义原则指对符合起诉条件的案件，法律仍然赋予检察机关指对符合起诉条件的案件，法律仍然赋予检察机关以一定的自由裁量权，允许检察机关决定是否提起以一定的自由裁量权，允许检察机关决定是否提起公诉。因其强调起诉的合理性、目的性，因此也称公诉。因其强调起诉的合理性、目的性，因此也称为起诉合理主义。
5、为起诉合理主义。起诉便宜主义的理论基础在于：起诉便宜主义的理论基础在于：使对犯罪的起诉更使对犯罪的起诉更加符合刑事诉讼目的，适应刑事政策要求，强调诉加符合刑事诉讼目的，适应刑事政策要求，强调诉讼的目的性、合理性。讼的目的性、合理性。世界多数国家，如英国、美国、法国、德国、俄罗世界多数国家，如英国、美国、法国、德国、俄罗斯等均采起诉便宜主义，日本则将其称之为斯等均采起诉便宜主义，日本则将其称之为“起诉起诉犹豫犹豫”。 注意：注意：事实上，在许多国家，起诉法定主义和起事实上，在许多国家，起诉法定主义和起诉便宜主义的观念和原则在行使国家追诉诉便宜主义的观念和原则在行使国家追诉权方面，同时发挥着作用。
6、权方面，同时发挥着作用。“辩诉交易辩诉交易”制度制度辩辩诉诉交交易易，是是指指检检察察官官与与被被告告人人或或其其辩辩护护律律师师在在检检察察官官向向法法庭庭提提出出公公诉诉前前，私私下下进进行行商商量量，讨讨价价还还价价，最最后后达达成成协协议议：被被告告人人答答辩辩有有罪罪，检检察察官官则则相相应应地地减减少少控控罪罪或或降降低低控控罪罪幅幅度度或或向向法法院提出对被告人减轻刑罚的建议。院提出对被告人减轻刑罚的建议。19701970年年美美国国联联邦邦最最高高法法院院在在Brady Brady v. v. U.S.U.S.一一案案的的判判决决中中正正式式确确认认了了辩辩诉诉交交易易的的合合
7、法法性性。19741974年年则则在在修修订订施施行行的的联联邦邦刑刑事事诉诉讼讼规规则则中中明明确确将将辩辩诉诉交交易易作作为为一一项项诉诉讼讼制制度度确确立立下下来来。辩辩诉诉交易一般有三种类型：交易一般有三种类型： 指指控控交交易易：即即检检察察官官允允诺诺比比以以原原始始指指控控要要轻轻的的罪罪名名对对被被告告人人进进行指控，以换取被告人对后一指控作有罪答辩的交易。行指控，以换取被告人对后一指控作有罪答辩的交易。罪罪数数交交易易：指指被被告告人人犯犯有有数数罪罪时时，检检察察官官允允诺诺指指控控较较少少的的罪罪名名，撤消其他罪名以换取被告人作有罪答辩的交易。撤消其他罪名以换取被告人作有
8、罪答辩的交易。刑刑罚罚交交易易：指指检检察察官官允允诺诺向向法法官官提提出出有有利利于于被被告告人人的的量量刑刑建建议议，以换取被告人对某一罪名作有罪答辩的交易。以换取被告人对某一罪名作有罪答辩的交易。 【参考资料参考资料】辩诉交易相关资料辩诉交易相关资料. .我国首起辩诉交易案我国首起辩诉交易案暂缓起诉制度暂缓起诉制度简称简称缓诉缓诉，也称，也称起诉犹豫起诉犹豫制度，起源于日本，是指检察制度，起源于日本，是指检察机关根据犯罪嫌疑人的犯罪性质、年龄、处境、犯罪危机关根据犯罪嫌疑人的犯罪性质、年龄、处境、犯罪危害程度及犯罪情节、犯罪后的表现等，依法认为没有立害程度及犯罪情节、犯罪后的表现等，依法
9、认为没有立即追究其刑事责任的必要而作出暂时不予提起公诉的制即追究其刑事责任的必要而作出暂时不予提起公诉的制度。它以起诉便宜主义为基础，主要用于轻罪案件和一度。它以起诉便宜主义为基础，主要用于轻罪案件和一些社会危害性不大的案件。些社会危害性不大的案件。其意义在于：其意义在于：符合刑罚人性化的发展趋势符合刑罚人性化的发展趋势有利于提高诉讼效率，节约诉讼成本有利于提高诉讼效率，节约诉讼成本有利于加强对未成年人的保护有利于加强对未成年人的保护4 4、起起诉诉状状一一本本主主义义原原则则（也也称称唯唯起起诉诉书书主主义原则）义原则） 指指起起诉诉时时除除起起诉诉书书外外，不不得得附附带带任任何何可可能能
10、使使法法官官对对案案件件产产生生预预断断的的文文书书或或证证物物，在在起起诉诉书书中中也也不不得得引引用用有有关关文文书书的的内内容容。如如日日本本。其其目目的的是是为为了了贯贯彻彻以以审审判判为为中中心心，维维持持当当事事人人辩辩论论主主义义的的诉诉讼讼结结构构，割割断断原原先先审审判判程程序序与与侦侦查查程程序序之之间间的的那那种种继继承承性性质质的的联联系系，维维护被告人的合法权益。护被告人的合法权益。第二节第二节 提起公诉的程序提起公诉的程序一、提起公诉概述一、提起公诉概述1 1、提提起起公公诉诉是是指指人人民民检检察察院院代代表表国国家家要要求求人人民民法法院院审审理理指指控控的的被
11、被告告人人的的行行为为，以以确确定定被被告告人刑事责任并予以制裁的活动。它包括：人刑事责任并予以制裁的活动。它包括：审查起诉审查起诉 作出起诉或不起诉决定作出起诉或不起诉决定 程序上的移送和处理程序上的移送和处理2 2、提起公诉的意义提起公诉的意义二、审查起诉二、审查起诉1 1、审审查查起起诉诉，是是指指人人民民检检察察院院对对于于侦侦查查终终结结需需要要提提起起公公诉诉的的案案件件依依法法进进行行审审查查，以以决决定定是是否否对对犯罪嫌疑人提起公诉的活动。犯罪嫌疑人提起公诉的活动。2 2、审查起诉的案件来源审查起诉的案件来源由由公公安安机机关关、国国家家安安全全机机关关侦侦查查终终结结并并移
12、移送送提提起公诉的案件起公诉的案件由由检检察察机机关关的的侦侦查查部部门门侦侦查查终终结结并并移移送送起起诉诉部部门审查决定是否提起公诉的案件门审查决定是否提起公诉的案件3 3、审查起诉的基本任务、审查起诉的基本任务审查侦查活动的过程和结果，纠正侦查活动审查侦查活动的过程和结果，纠正侦查活动中的违法行为，对侦查活动中的偏差和遗漏中的违法行为，对侦查活动中的偏差和遗漏问题予以补救问题予以补救通过审查案件的事实问题和适用法律问题，通过审查案件的事实问题和适用法律问题，合理斟酌影响案件处理的各种因素，作出正合理斟酌影响案件处理的各种因素，作出正确的起诉或不起诉决定确的起诉或不起诉决定掌握案件的全面情
13、况，为支持公诉做好准备掌握案件的全面情况，为支持公诉做好准备4 4、审查起诉的内容审查起诉的内容犯罪嫌疑人的身份状况犯罪嫌疑人的身份状况犯犯罪罪事事实实、情情节节是是否否清清楚楚；犯犯罪罪性性质质和和罪罪名名认认定定是是否否正正确确；有有无无法法定定从从重重、从从轻轻、减减轻轻或或免免除除处处罚罚的的情情节节；作作为为共共同同犯犯罪嫌疑人在共同犯罪中的责任认定是否恰当等罪嫌疑人在共同犯罪中的责任认定是否恰当等证据是否确实、充分证据是否确实、充分证证据据材材料料（包包括括不不宜宜移移送送的的证证据据清清单单、复复制制件件、照照片片等等）是是否随案移送否随案移送有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的
14、人有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人是否属于不应当追究刑事责任的情况是否属于不应当追究刑事责任的情况有无附带民事诉讼有无附带民事诉讼采取的强制措施是否适当采取的强制措施是否适当侦查活动是否合法侦查活动是否合法5 5、审查起诉的步骤和方法、审查起诉的步骤和方法对对起起诉诉意意见见书书及及全全部部案案卷卷材材料料和和证证据据进进行行全全面面、认真地审核认真地审核应当讯问犯罪嫌疑人应当讯问犯罪嫌疑人应当听取被害人的意见应当听取被害人的意见应当听取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见应当听取犯罪嫌疑人、被害人委托的人的意见调查核实其他证据调查核实其他证据补充侦查补充侦查6 6、审审查查起起诉诉的的期期
15、限限：1 1个个月月；重重大大复复杂杂的的案案件件可可以以延长半个月。延长半个月。7 7、审查后的处理、审查后的处理提起公诉提起公诉不起诉不起诉三、提起公诉三、提起公诉1 1、提起公诉提起公诉是指人民检察院对公安机是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件以及自行侦查关侦查终结移送起诉的案件以及自行侦查终结的案件，经过全面审查，认为犯罪事终结的案件，经过全面审查，认为犯罪事实已经查清，证据确实充分，依法应当追实已经查清，证据确实充分，依法应当追究刑事责任时，向人民法院提起诉讼，要究刑事责任时，向人民法院提起诉讼，要求给予被告人刑事处罚的活动。求给予被告人刑事处罚的活动。2 2、提起公诉的条
16、件提起公诉的条件犯罪事实已经查清，证据确实、充分犯罪事实已经查清，证据确实、充分 （人民检察院认为）（人民检察院认为）依法应当追究刑事责任依法应当追究刑事责任属于受诉法院管辖属于受诉法院管辖（何谓犯罪事实已经查清，参看下一幻灯片）（何谓犯罪事实已经查清，参看下一幻灯片）注意：下列情形，人民检察院可以确认注意：下列情形，人民检察院可以确认犯罪事犯罪事实已经查清实已经查清：单一罪行的案件，影响定罪量刑的事实已经单一罪行的案件，影响定罪量刑的事实已经查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的查清，不影响定罪量刑的事实无法查清的数罪案件，其他罪行无法查清的，对已经查数罪案件，其他罪行无法查清的，对已经查清的
17、罪行应予起诉清的罪行应予起诉无法查清作案工具及赃物去向，但其他证据无法查清作案工具及赃物去向，但其他证据足以对被告人定罪量刑的足以对被告人定罪量刑的现有证据所证明的主要情节一致，只有个别现有证据所证明的主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪量刑的情节不一致且不影响定罪量刑的共同犯罪案件，对在案的被告人应当先予起共同犯罪案件，对在案的被告人应当先予起诉诉3 3、起诉书的制作和移送起诉书的制作和移送起诉书通常应包含以下内容：起诉书通常应包含以下内容：被告人的基本情况被告人的基本情况公诉事实公诉事实罪名和适用的法律条款罪名和适用的法律条款 四、不起诉四、不起诉1 1、不不起起诉诉是是指指人人民
18、民检检察察院院对对公公安安机机关关侦侦查查终终结结移移送送起起诉诉的的案案件件和和自自己己侦侦查查终终结结的的案案件件进进行行审审查查后后，依依法法作作出出不不将将案案件件交交付人民法院审判的一种处理决定。付人民法院审判的一种处理决定。2 2、不起诉的种类不起诉的种类法定不起诉法定不起诉酌定不起诉酌定不起诉证据不足不起诉证据不足不起诉第二百七十一条对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。第二百七十四条审判的时
19、候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。但是，经未成年被告人及其法定代理人同意，未成年被告人所在学校和未成年人保护组织可以派代表到场。第二百七十五条犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。1 1）法定不起诉法定不起诉（也称绝对不起诉）（也称绝对不起诉）根据刑法规定不构成犯罪的根据刑法规定不构成犯罪的有证据证明犯罪嫌疑人没有实施犯罪的有证据证明犯罪嫌疑人没有实施犯罪的具具有有刑刑事事诉诉讼讼法法
20、第第1515条条规规定定的的情情形形之之一一的的（情情节节显显著著轻轻微微、危危害害不不大大，不不认认为为是是犯犯罪罪的的；犯犯罪罪已已过过追追诉诉时时效效期期限限的的；经经特特赦赦令令免免除除刑刑罚罚的的；犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人、被被告告人人死死亡亡的的；其其他他法法律律规规定定免免予予追追究究刑刑事事责任的）责任的）思考：请分析最高检思考：请分析最高检诉讼规则诉讼规则第第262262条的合理性。条的合理性。人民检察院刑事诉讼规则人民检察院刑事诉讼规则第第262262条规定：条规定：“对于对于公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没公安机关移送审查起诉的案件，发现犯罪嫌疑人没有违法犯罪行为
21、的，应当书面说明理由，将案卷退有违法犯罪行为的，应当书面说明理由，将案卷退回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所回公安机关处理；发现犯罪事实并非犯罪嫌疑人所为的，应当书面说明理由，将案卷退回公安机关并为的，应当书面说明理由，将案卷退回公安机关并建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮建议公安机关重新侦查。如果犯罪嫌疑人已经被逮捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。捕，应当撤销逮捕决定，通知公安机关立即释放。 2 2）酌定不起诉酌定不起诉（也称相对不起诉），条件：（也称相对不起诉），条件：（行行为为已已经经构构成成犯犯罪罪）犯犯罪罪情情节节轻轻微微（何何谓谓犯犯罪罪情情节节轻轻微
22、微，法法律律没没有有明明确确规规定定，实实践践中中一一般般由由检检察察人人员员根根据据案案件件发发生生的的时时间间、地地点点、行行为为人人的的主主观观动动机机、手手段段的的恶恶劣劣程程度度、实际造成的损害后果等综合确定）实际造成的损害后果等综合确定）依依照照刑刑法法规规定定不不需需要要判判处处刑刑罚罚或或免免除除刑刑罚罚（根根据据刑刑法法的的规规定定，主主要要包包括括九九种种情情况况，分分别别见见刑刑法法第第7 7条条在在我我国国领领域域外外犯犯罪罪、第第1616条条又又聋聋又又哑哑的的人人或或盲盲人人犯犯罪罪、第第1717条条正正当当防防卫卫超超过过必必要要限限度度、第第1818条条紧紧急急
23、避避险险超超过过必必要要限限度度、第第1919条条预预备备犯犯、第第2020条条中中止止犯犯、第第2424条条从从犯犯、第第2525条条被被胁胁迫迫或或诱诱骗骗参加犯罪、第参加犯罪、第6363条自首）条自首） 以上两个条件要求同时具备，缺一不可。以上两个条件要求同时具备，缺一不可。 3 3）证据不足不起诉证据不足不起诉（也称存疑不起诉）。（也称存疑不起诉）。 证据不足不起诉应当符合两个条件：证据不足不起诉应当符合两个条件：a.a.经过补充侦查；经过补充侦查；b.b.证证据据不不足足。所所谓谓“证证据据不不足足”，根根据据最最高高检检察察院院诉诉讼规则讼规则，主要是指以下几种情况：，主要是指以下
24、几种情况：据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的作为犯罪构成要件的事实缺乏必要的证据予以证明的作为犯罪构成要件的事实缺乏必要的证据予以证明的据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的根据证据得出的结论具有其他可能性的根据证据得出的结论具有其他可能性的 应应当当注注意意：证证据据不不足足不不起起诉诉，刑刑诉诉法法第第140140条条第第4 4款款虽虽然然规规定定是是“可可以以作作出出不不起起诉诉的的决决定定”，但但这这里里“可可以以”的含义应当理解为的含义应当理解为“只可以作出不起诉的决定只可以作出不起诉的决定”。3 3、与
25、不起诉有关的程序与不起诉有关的程序法法定定不不起起诉诉须须经经检检察察长长同同意意并并作作出出决决定定，酌酌定定不不起起诉诉和证据不足不起诉则须经和证据不足不起诉则须经检察委员会检察委员会讨论决定讨论决定 应当制作应当制作不起诉决定书不起诉决定书应应将将不不起起诉诉决决定定书书副副本本及及案案件件审审查查报报告告报报送送上上一一级级人人民检察院备案民检察院备案应将不起诉决定书送达被不起诉人和其所在单位应将不起诉决定书送达被不起诉人和其所在单位有被害人的案件，还应将不起诉决定书送达被害人有被害人的案件，还应将不起诉决定书送达被害人对对公公安安机机关关移移送送起起诉诉的的案案件件，应应将将不不起起
26、诉诉决决定定书书送送达达公安机关公安机关不起诉决定自公开宣布之日起生效不起诉决定自公开宣布之日起生效4 4、对不起诉的救济、对不起诉的救济被被不不起起诉诉人人（对对酌酌定定不不起起诉诉）如如果果不不服服，可可自自收收到到不不起起诉诉决决定定书书后后7 7日日内内向向人人民民检检察察院院申申诉诉，检检察察院院应应当当复复查查并并将将复复查查决决定定送送达达被被不不起起诉诉人人，但但被被不不起起诉诉人人对对法法定定不不起起诉诉和证据不足不起诉的决定不能提出申诉和证据不足不起诉的决定不能提出申诉被被害害人人如如果果不不服服，可可以以在在接接到到不不起起诉诉决决定定书书后后7 7日日内内向向上上一一级
27、级检检察察院院提提出出申申诉诉，上上一一级级检检察察院院应应当当在在3 3个个月月（最最长长不不超超过过6 6个个月月）内内作作出出复复查查决决定定并并告告知知被被害害人人。被被害害人人也也可可以以不不经经申申诉诉，直直接接向向法法院院起起诉诉（即即形形成成公公诉转自诉）诉转自诉）公公安安机机关关认认为为不不起起诉诉决决定定有有错错误误的的，可可以以要要求求作作出出该该不不起起诉诉决决定定的的检检察察院院复复议议；检检察察院院应应当当在在3030日日内内作作出出复复议议决决定定并并通通知知公公安安机机关关，如如果果复复议议结结果果仍仍然然不不被被接接受受，公公安安机机关关可可以以向向上上一一级
28、级检检察察院院提提请请复复核核，上上一一级级检检察察院院应应当当在在3030日日内内作作出出复复核核决决定定并并送送达达下下级级检检察察院院和提请复核的公安机关和提请复核的公安机关免予起诉的取消免予起诉的取消我国刑事诉讼中曾经长期使用免予起诉的法律制度，我国刑事诉讼中曾经长期使用免予起诉的法律制度，规定对于构成犯罪的刑事被告人，依照刑法规定不规定对于构成犯罪的刑事被告人，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院在确认需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院在确认其犯罪的情况下可以对其免予起诉。这一制度由于其犯罪的情况下可以对其免予起诉。这一制度由于赋予检察机关定罪权，而有悖于未经法院
29、判决不得赋予检察机关定罪权，而有悖于未经法院判决不得认定有罪的刑事诉讼法理，且在实践中容易出现滥认定有罪的刑事诉讼法理，且在实践中容易出现滥用免诉权的弊端，用免诉权的弊端，19961996年全国人大修改刑事诉讼法年全国人大修改刑事诉讼法的决定废除了这一制度。同时，人大决定保留了免的决定废除了这一制度。同时，人大决定保留了免诉制度中所贯彻的起诉便宜主义的合理因素，赋予诉制度中所贯彻的起诉便宜主义的合理因素，赋予检察机关有限的起诉裁量权，建立了相对不起诉制检察机关有限的起诉裁量权，建立了相对不起诉制度，但使相对不起诉只具有终止诉讼的效力而不具度，但使相对不起诉只具有终止诉讼的效力而不具备定罪效力。
30、备定罪效力。 【课后阅读课后阅读】1 1、如何改革完善不起诉制度如何改革完善不起诉制度2 2、存疑不起诉案件刑事赔偿问题探析存疑不起诉案件刑事赔偿问题探析 第三节第三节 提起自诉的程序提起自诉的程序 一、自诉案件及其种类一、自诉案件及其种类 自自诉诉案案件件是是指指被被害害人人及及其其法法定定代代理理人人或或近近亲亲属属，为为追追究究被被告告人人的的刑刑事事责责任任，自自行行向向人人民民法法院院起起诉诉，由由人人民民法法院院直直接接受受理理的的刑刑事案件。事案件。 自诉案件的种类自诉案件的种类1 1、告诉才处理的案件、告诉才处理的案件侮辱案侮辱案诽谤案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）诽谤
31、案（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）暴力干涉婚姻自由案暴力干涉婚姻自由案虐待案虐待案侵占他人财物案案侵占他人财物案案2 2、被害人有证据证明的轻微刑事案件、被害人有证据证明的轻微刑事案件轻伤害轻伤害重婚重婚遗弃遗弃妨害通信自由妨害通信自由非法侵入住宅非法侵入住宅生产销售伪劣商品（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）生产销售伪劣商品（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）侵犯知识产权（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）侵犯知识产权（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）刑法分则第四章、第五章规定的对被告人可能判处三年有期徒刑法分则第四章、第五章规定的对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件刑
32、以下刑罚的案件 需要注意的是，此类案件，对于其中证据不足、可由公安机关需要注意的是，此类案件，对于其中证据不足、可由公安机关受理的，人民法院应当移送公安机关立案侦查。被害人如果直受理的，人民法院应当移送公安机关立案侦查。被害人如果直接向公安机关控告的，公安机关应当受理。接向公安机关控告的，公安机关应当受理。3 3、被被害害人人有有证证据据证证明明对对被被告告人人侵侵犯犯自自己己人人身身、财财产产权权利利的的行行为为应应当当依依法法追追究究刑刑事事责责任任，而而公公安安机机关关或或者者人人民民检检察察院院不不予追究被告人刑事责任的案件。予追究被告人刑事责任的案件。二、提起自诉必须具备的条件二、提
33、起自诉必须具备的条件自诉人是本案的被害人或其法定代理人、近亲属自诉人是本案的被害人或其法定代理人、近亲属属属于于刑刑事事诉诉讼讼法法第第170170条条（三三类类自自诉诉案案件件）和和有关司法解释确定的案件范围有关司法解释确定的案件范围属于受诉人民法院管辖范围属于受诉人民法院管辖范围有有明明确确的的被被告告人人、具具体体的的诉诉讼讼请请求求和和证证明明被被告告人人犯罪事实的证据犯罪事实的证据应当在追诉时效期限内提出应当在追诉时效期限内提出对于下列自诉案件，人民法院应当说服自诉对于下列自诉案件，人民法院应当说服自诉人撤回起诉，或者裁定驳回起诉：人撤回起诉，或者裁定驳回起诉：证据不充分的证据不充分
34、的犯罪已过追诉时效期限的犯罪已过追诉时效期限的被告人死亡或下落不明的被告人死亡或下落不明的除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，除因证据不足而撤诉的以外，自诉人撤诉后，就同一事实又告诉的就同一事实又告诉的经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同经人民法院调解结案后，自诉人反悔，就同一事实再行告诉的一事实再行告诉的注意：注意：自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人自诉人明知有其他共同侵害人，但只对部分侵害人提起自诉的，人民法院应当受理，并视为自诉人对提起自诉的，人民法院应当受理，并视为自诉人对其他侵害人放弃告诉权利。判决宣告后自诉人又对其他侵害人放弃告诉权利。判决宣告后自诉人又对其他共同侵
35、害人就同一事实提起自诉的，人民法院其他共同侵害人就同一事实提起自诉的，人民法院不再受理。不再受理。共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通共同被害人中只有部分人告诉的，人民法院应当通知其他被害人参加诉讼。被通知人接到通知后表示知其他被害人参加诉讼。被通知人接到通知后表示不参加诉讼或者不出庭的，即视为放弃告诉权利。不参加诉讼或者不出庭的，即视为放弃告诉权利。一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的，一审宣判后，被通知人就同一事实又提起自诉的，人民法院不予受理。但当事人另行提起民事诉讼的，人民法院不予受理。但当事人另行提起民事诉讼的，不受限制。不受限制。三、提起自诉的程序三、提起自诉的程序提
36、交提交刑事自诉状刑事自诉状附附带带民民事事诉诉讼讼的的，提提交交刑刑事事附附带带民民事自诉状事自诉状 课后阅读文献课后阅读文献刑事自诉：三方面问题待完善刑事自诉：三方面问题待完善特殊刑事自诉案受理条件浅析特殊刑事自诉案受理条件浅析“辩诉交易辩诉交易”首次亮相法庭首次亮相法庭“小鸡原理小鸡原理”与辩诉交易与辩诉交易引进辩诉交易制度引进辩诉交易制度谈辩诉交易制度谈辩诉交易制度辩诉交易：诉讼中的双刃剑辩诉交易：诉讼中的双刃剑辩诉交易的理论基础辩诉交易的理论基础辩诉交易和刑事诉讼程序的改革辩诉交易和刑事诉讼程序的改革辩诉交易能否带来公平与效率辩诉交易能否带来公平与效率试论试论“辩诉交易辩诉交易”制度的
37、建立制度的建立论共同犯罪中的辩诉交易论共同犯罪中的辩诉交易最高检：最高检：“辩诉交易辩诉交易”目前不能用于办案目前不能用于办案从李文和案看辩诉交易从李文和案看辩诉交易不起诉制度的救济途径及法律思考不起诉制度的救济途径及法律思考存疑不起诉案件刑事赔偿问题探析存疑不起诉案件刑事赔偿问题探析最高检明确五种情形依法不起诉最高检明确五种情形依法不起诉如何改革完善不起诉制度如何改革完善不起诉制度浅谈我国的不起诉制度浅谈我国的不起诉制度刑事不起诉制度初探刑事不起诉制度初探论不起诉制度论不起诉制度暂缓起诉制度暂缓起诉制度论暂缓起诉论暂缓起诉论暂缓起诉制度论暂缓起诉制度暂缓起诉制度探析暂缓起诉制度探析南京大学生
38、暂缓起诉案例南京大学生暂缓起诉案例我国应当设置暂缓起诉制度我国应当设置暂缓起诉制度论刑事公诉制度的几个问题论刑事公诉制度的几个问题中德刑事案件不起诉制度比较研究中德刑事案件不起诉制度比较研究关于刑事起诉与不起诉学术研讨会的总结报告关于刑事起诉与不起诉学术研讨会的总结报告课后练习课后练习1 1、起诉方式经历了从（、起诉方式经历了从（ ）到（）到（ ）再到（）再到（ ）的演变。）的演变。2 2、在起诉方式上，日本实行（、在起诉方式上，日本实行（ ），德国实行），德国实行（ ），我国实行（），我国实行（ ）。）。3 3、起诉法定主义也称为（、起诉法定主义也称为（ ），起诉便宜主义），起诉便宜主义也称
39、为（也称为（ ）。）。4 4、辩诉交易包括（、辩诉交易包括（ ）、（）、（ ）和（）和（ ）三种）三种类型。类型。5 5、人民检察院审查起诉的案件来源有哪些？、人民检察院审查起诉的案件来源有哪些？6 6、审查起诉的期限为（、审查起诉的期限为（ ），重大复杂的案件），重大复杂的案件可以延长（可以延长（ ）。）。7 7、下列情形中，哪些属于犯罪事实尚未查清。（、下列情形中，哪些属于犯罪事实尚未查清。（ ）A.A.单一罪行的案件，影响定罪量刑的事实尚未查清的单一罪行的案件，影响定罪量刑的事实尚未查清的B.B.其他证据足以对被告人定罪量刑其他证据足以对被告人定罪量刑, , 但无法查清作案工具但无法查清
40、作案工具及赃物去向的及赃物去向的C.C.现有证据所证明的主要情节一致，只有个别情节不一致现有证据所证明的主要情节一致，只有个别情节不一致且不影响定罪量刑的且不影响定罪量刑的D.D.共同犯罪案件，对在案被告人的犯罪事实已经查清，但共同犯罪案件，对在案被告人的犯罪事实已经查清，但对在逃被告人的事实尚未查清的对在逃被告人的事实尚未查清的8 8、不起诉包括（、不起诉包括（ ）、（）、（ ）和（）和（ ）三类。）三类。9 9、在什么情况下，绝对不起诉？、在什么情况下，绝对不起诉？1010、相对不起诉的条件是什么？、相对不起诉的条件是什么？1111、因证据不足不起诉的案件，是否必须经过补充侦查？、因证据不
41、足不起诉的案件，是否必须经过补充侦查？1212、经补充侦查，仍然证据不足的案件，人民、经补充侦查，仍然证据不足的案件，人民检察院是否还可以提出起诉？检察院是否还可以提出起诉？1313、不起诉决定书，为什么要送达给被不起诉、不起诉决定书，为什么要送达给被不起诉人？为什么要送达给被害人？人？为什么要送达给被害人？1414、不起诉决定书自何时起生效？是作出之日、不起诉决定书自何时起生效？是作出之日起、公开宣布之日起还是送达之日起？，起、公开宣布之日起还是送达之日起？，1515、被不起诉人对哪类不起诉决定可以提出申、被不起诉人对哪类不起诉决定可以提出申诉？向谁提出申诉？诉？向谁提出申诉？1616、被害
42、人张三对人民检察院作出的不起诉、被害人张三对人民检察院作出的不起诉决定不服，请问可以采取哪些措施寻求救决定不服，请问可以采取哪些措施寻求救济？济？1717、某县公安局对县人民检察院作出的不起、某县公安局对县人民检察院作出的不起诉决定不服，请问可以采取哪些措施寻求诉决定不服，请问可以采取哪些措施寻求救济？救济？1818、检察院有无权力没收非法所得？、检察院有无权力没收非法所得？1919、生产销售伪劣商品和侵犯知识产权的案、生产销售伪劣商品和侵犯知识产权的案件是否可以提起自诉？件是否可以提起自诉？2020、轻伤害、重婚和遗弃案件，可否成为公、轻伤害、重婚和遗弃案件，可否成为公诉案件？诉案件？ 21
43、21、判判断断：人人民民检检察察院院的的对对事事实实清清楚楚、证证据据确确实实充充分分的的简简单单刑刑事事案案件件，在在审审查查起起诉诉时时可可以以不不讯讯问问犯犯罪罪嫌嫌疑疑人人，也可以不询问被害人。（也可以不询问被害人。（ ）2222、判判断断：人人民民检检察察院院经经过过审审查查，对对于于“情情节节显显著著轻轻微微、危危害害不不大大，不不认认为为是是犯犯罪罪的的”，可可以以不不起起诉诉。（ ）2323、判判断断：“对对于于犯犯罪罪情情节节轻轻微微，依依照照刑刑法法规规定定不不需需要要判判处处刑刑罚罚或或者者免免除除刑刑罚罚的的，人人民民检检察察院院可可以以作作出出不不起起诉诉决决定定。”
44、按按此此规规定定，被被不不起起诉诉人人应应视视为为作作无无罪罪。（ ）2424、判判断断：检检察察院院经经过过审审查查，认认为为证证据据不不足足的的，可可以以不不起诉，也可以起诉。（起诉，也可以起诉。（ ）2525、判判断断：当当事事人人书书写写书书面面刑刑事事自自诉诉状状有有困困难难的的，可可以以口头起诉。（口头起诉。（ ）26.26.王华，因涉嫌挪用资金罪被公安机关立案侦查，侦查终结后王华，因涉嫌挪用资金罪被公安机关立案侦查，侦查终结后移送检察院审查起诉。检察院经审查后，认为犯罪嫌疑人王移送检察院审查起诉。检察院经审查后，认为犯罪嫌疑人王华没有犯罪行为，经检察委员会讨论，作出不起诉的决定。
45、华没有犯罪行为，经检察委员会讨论，作出不起诉的决定。下列哪一表述是正确的？下列哪一表述是正确的？( )( )A.A.本案应由检察院立案侦查本案应由检察院立案侦查B.B.检察院应当作出撤销案件的决定检察院应当作出撤销案件的决定C.C.检察院作出不起诉的决定是正确的，但不应由检察委员会检察院作出不起诉的决定是正确的，但不应由检察委员会讨论决定讨论决定D.D.检察院应当写出书面理由，将案卷退回公安机关处理检察院应当写出书面理由，将案卷退回公安机关处理27.27.检察院审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，检察院审查起诉部门对于本院侦查部门移送审查起诉的案件，发现犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为，
46、应当如何处理？发现犯罪事实不是犯罪嫌疑人所为，应当如何处理？A.A.应当书面说明理由将案卷退回侦查部门，并建议侦查部门应当书面说明理由将案卷退回侦查部门，并建议侦查部门重新侦查重新侦查B.B.应当退回侦查部门，建议撤销案件应当退回侦查部门，建议撤销案件C.C.应当书面说明理由，将案件退回侦查部门处理应当书面说明理由，将案件退回侦查部门处理D.D.应当退回侦查部门，建议补充侦查应当退回侦查部门，建议补充侦查 28. 28. 刑事诉讼法刑事诉讼法规定，检察院作出的不规定，检察院作出的不起诉决定共有三类，即法定不起诉、酌定起诉决定共有三类，即法定不起诉、酌定不起诉、存疑不起诉。下列情况检察院均不起诉
47、、存疑不起诉。下列情况检察院均可以作出不起诉决定，其中哪些不属于法可以作出不起诉决定，其中哪些不属于法定不起诉的情况？定不起诉的情况？( )( )A.A.聋、哑、盲人犯罪聋、哑、盲人犯罪B.B.共同犯罪中的从犯共同犯罪中的从犯C.C.犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑犯罪情节轻微、依照刑法不需要判处刑罚罚D.D.犯罪嫌疑人自首后有重大立功表现犯罪嫌疑人自首后有重大立功表现29.29.甲某系甲某系H H县人民商场职工，因涉嫌盗窃犯县人民商场职工，因涉嫌盗窃犯罪被罪被H H县公安机关侦查终结移送县检察院审县公安机关侦查终结移送县检察院审查起诉。查起诉。H H县检察院经审查认为刘某的行为县检察院经审
48、查认为刘某的行为依照刑法规定不需要判处刑罚，于是决定依照刑法规定不需要判处刑罚，于是决定不起诉。不起诉。H H县检察院应当如何宣布和送达不县检察院应当如何宣布和送达不起诉决定书起诉决定书?( )?( )A.A.不起诉决定书，应当公开宣布不起诉决定书，应当公开宣布B.B.将不起诉决定书分别送达甲某和将不起诉决定书分别送达甲某和H H县人民县人民商场商场C.C.将不起诉决定书送达将不起诉决定书送达H H县公安机关县公安机关D.D.将不起诉决定书送达该盗窃案的被害人将不起诉决定书送达该盗窃案的被害人30.30.甲、乙、丙因涉嫌绑架犯罪被逮捕。该甲、乙、丙因涉嫌绑架犯罪被逮捕。该案经检察院审查起诉，认
49、为丙犯罪证据不案经检察院审查起诉，认为丙犯罪证据不足，不符合起诉条件，于是作出不起诉决足，不符合起诉条件，于是作出不起诉决定。该不起诉决定宣布后，发生哪些法律定。该不起诉决定宣布后，发生哪些法律后果后果?( )?( )A.A.不起诉决定书立即发生法律效力不起诉决定书立即发生法律效力B.B.应当立即释放丙应当立即释放丙C.C.不得因该案事实再次追究丙刑事责任不得因该案事实再次追究丙刑事责任D.D.该案被害人可以在法定期限内向上一级该案被害人可以在法定期限内向上一级检察院申诉检察院申诉 31. 31.张某故意伤害案由公安机关侦查终结后移送张某故意伤害案由公安机关侦查终结后移送人民检察院审查起诉。人
50、民检察院审查后认为人民检察院审查起诉。人民检察院审查后认为张某犯罪情节轻微，可以免除刑罚，决定不起张某犯罪情节轻微，可以免除刑罚，决定不起诉。公安机关如果认为人民检察院的决定有错诉。公安机关如果认为人民检察院的决定有错误，依法可以作出什么处理？误，依法可以作出什么处理？A A请求人民法院审查人民检察院的决定请求人民法院审查人民检察院的决定B B请求上一级公安机关移送人民检察院审查起请求上一级公安机关移送人民检察院审查起诉诉C C提请上一级人民检察院复议提请上一级人民检察院复议D D要求作出决定的人民检察院复议，意见不被要求作出决定的人民检察院复议，意见不被接受时向上一级人民检察院提请复核接受时
51、向上一级人民检察院提请复核32.32.胡女士喜欢编造并传播小道消息，她曾经胡女士喜欢编造并传播小道消息，她曾经捏造事实，同时诽谤甲、乙、丙、丁四人。捏造事实，同时诽谤甲、乙、丙、丁四人。此后，甲独自向人民法院起诉。关于本案，此后，甲独自向人民法院起诉。关于本案，人民法院下列哪些处理方式是错误的人民法院下列哪些处理方式是错误的?( ?( ) )A.A.人民法院不受理此案人民法院不受理此案B.B.同意乙、丙、丁不参加诉讼同意乙、丙、丁不参加诉讼C.C.乙、丙、丁不参加诉讼，但允许他们在本乙、丙、丁不参加诉讼，但允许他们在本案宣判后另行提起刑事自诉案宣判后另行提起刑事自诉D.D.乙、丙、丁不出庭，但
52、允许其保留告诉权乙、丙、丁不出庭，但允许其保留告诉权案例分析案例分析1、李李某某（女女）与与张张某某（男男）均均为为20周周岁岁，且且是是同同班班同同学学中中的的一一对对恋恋人人，后后李李某某因因张张某某不不思思上上进进而而与与其其分分手手，不不久久李李某某又又与与某某机机关关干干部部朱朱某某相相恋恋。对对此此张张某某十十分分恼恼火火。他他利利用用负负责责到到收收发发室室取取信信件件的的便便利利，截截获获了了朱朱某某写写给给李李某某的的情情书书，私私自自开开拆拆并并在在班班里里传传阅阅。李李某某遂遂向向所所在在地地区区的的公公安安机机关关提提起起控控告告。此此案案经经该该公公安安机机关关侦侦查
53、查终终结结认认为为张张某某的的行行为为已已构构成成妨妨害害通通信信自自由由罪罪，并并移移送送该该区区人人民民检检察察院院审审查查起起诉诉。检检察察院院审审查查后后认认为为，张张某某虽虽私私自自开开拆拆他他人人信信件件，但但并并未未造造成成严严重重后后果果，因因此此对对张张某某作作出出了了撤撤销案件的决定。销案件的决定。就上述情况，请回答：就上述情况，请回答：（1）公安机关能否受理此案？简要说明法律依据。）公安机关能否受理此案？简要说明法律依据。（2）检检察察机机关关对对公公安安机机关关移移送送起起诉诉的的案案件件，能能否否作作出出撤撤销销案案件的决定？为什么？件的决定？为什么？2、在轰动一时的
54、重庆綦江虹桥案第一审中，重庆市在轰动一时的重庆綦江虹桥案第一审中，重庆市检察院以涉嫌玩忽职守罪对原重庆市市政工程质量监检察院以涉嫌玩忽职守罪对原重庆市市政工程质量监督站站长、该案第四被告赵祥忠提起公诉，重庆市第督站站长、该案第四被告赵祥忠提起公诉，重庆市第一中级人民法院在公开审理中，采纳了赵祥忠的辩护一中级人民法院在公开审理中，采纳了赵祥忠的辩护律师提出的辩护理由，即重庆市市政工程质量监督站律师提出的辩护理由，即重庆市市政工程质量监督站并非国家机关，赵祥忠也并非国家机关工作人员，而并非国家机关，赵祥忠也并非国家机关工作人员，而玩忽职守罪主体仅限于国家机关工作人员，故赵祥忠玩忽职守罪主体仅限于国
55、家机关工作人员，故赵祥忠不具有玩忽职守罪的主体身份，检察院对赵祥忠涉嫌不具有玩忽职守罪的主体身份，检察院对赵祥忠涉嫌职守罪的指控不能成立。但同时，重庆市第一中级法职守罪的指控不能成立。但同时，重庆市第一中级法院又以工程重大事故罪对赵祥忠定罪量刑，也就是说院又以工程重大事故罪对赵祥忠定罪量刑，也就是说法院的判决直接改变了检察机关的指控罪名。法院的判决直接改变了检察机关的指控罪名。 【问问】按照起诉理论，法院能否直接改变罪名？按照起诉理论，法院能否直接改变罪名？ 3 3、20072007年年1111月月2222日，文卫向日，文卫向法制日报法制日报反映，她反映，她和丈夫李某和丈夫李某20052005
56、年年4 4月因涉嫌诈骗被刑事拘留，某市月因涉嫌诈骗被刑事拘留，某市公安局扣留李某的小轿车一辆，手机一部及其他物公安局扣留李某的小轿车一辆，手机一部及其他物品。逮捕后，某市人民检察院又来搜查一次，扣押品。逮捕后，某市人民检察院又来搜查一次，扣押了现金等物品。了现金等物品。20062006年年5 5月，李某因病被取保候审，月，李某因病被取保候审，后于同年后于同年7 7月去世。现检察院既不作任何决定又不退月去世。现检察院既不作任何决定又不退还扣押物品。文卫询问此案应如何了结？还扣押物品。文卫询问此案应如何了结？ 【问题问题】 1. 1.审查起诉阶段犯罪嫌疑人死亡的，人民检察院应审查起诉阶段犯罪嫌疑人死亡的，人民检察院应当作出什么决定？阐明理由及法律依据。当作出什么决定？阐明理由及法律依据。 2.2.犯罪嫌疑人死亡的案件，被扣押物品应做何种处犯罪嫌疑人死亡的案件，被扣押物品应做何种处理？理？
