《国贸措施ppt课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国贸措施ppt课件（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第三章第三章 国际贸易措施国际贸易措施1 1第一节第一节 关税措施关税措施2 2一、关税的概念一、关税的概念 关关税税（Customs Customs DutiesDuties；TariffTariff）是是进进出出口口商商品品经经过过一一国国关关境境时时，由由政政府府设设置置的的海海关关向向本本国国进进出出口口商商征征收收的的一一种种税税。由由于于征征收收关关税税提提高高了了进进出出口口商商品品的的成成本本和和价价格格，客客观观上上限限制制了了进进出出口口商商品品的的数数量量，故故关关税税又又被被称称为关税壁垒（为关税壁垒（Tariff BarriersTariff Barriers）。）。
2、 一一般般而而言言，一一国国的的关关境境与与国国境境是是一一致致的的。但但是是，当当一一国国境境内内设设有有自自由由港港、自自由由贸贸易易区区、保保税税区区和和出出口口加加工工区区时时，该该国国的的关关境境小小于于国国境境。当当一一些些国国家家组组成成关关税税同同盟盟时时，关关境境大大于于国境。国境。3 3二、关税的性质与特点二、关税的性质与特点l l强制性强制性强制性强制性l l无偿性无偿性无偿性无偿性l l固定性固定性固定性固定性 除除除除具具具具有有有有一一一一般般般般税税税税收收收收的的的的共共共共性性性性之之之之外外外外，关关关关税税税税作作作作为为为为一一一一个单独的税种，又具有不
3、同于其他税收的特点个单独的税种，又具有不同于其他税收的特点个单独的税种，又具有不同于其他税收的特点个单独的税种，又具有不同于其他税收的特点 l l是一种间接税是一种间接税是一种间接税是一种间接税 l l具有涉外性，具有涉外性，具有涉外性，具有涉外性，是对外贸易政策的重要手段是对外贸易政策的重要手段是对外贸易政策的重要手段是对外贸易政策的重要手段4 4三、关税的作用三、关税的作用l l积极作用积极作用积极作用积极作用增加财政收入增加财政收入增加财政收入增加财政收入 保护本国的生产和市场保护本国的生产和市场保护本国的生产和市场保护本国的生产和市场调节国内经济调节国内经济调节国内经济调节国内经济有利
4、开展对外经济斗争和建立友好经济关系有利开展对外经济斗争和建立友好经济关系有利开展对外经济斗争和建立友好经济关系有利开展对外经济斗争和建立友好经济关系 l l消极作用消极作用消极作用消极作用加重消费者的负担加重消费者的负担加重消费者的负担加重消费者的负担 过度保护，会降低企业竞争动力过度保护，会降低企业竞争动力过度保护，会降低企业竞争动力过度保护，会降低企业竞争动力 易恶化贸易伙伴间的友好关系易恶化贸易伙伴间的友好关系易恶化贸易伙伴间的友好关系易恶化贸易伙伴间的友好关系关税过高容易引发走私关税过高容易引发走私关税过高容易引发走私关税过高容易引发走私 5 5四、关税的种类四、关税的种类l l进口关
5、税（进口关税（进口关税（进口关税（Import TariffImport TariffImport TariffImport Tariff） 是是是是指指指指进进进进口口口口国国国国家家家家的的的的海海海海关关关关在在在在外外外外国国国国商商商商品品品品输输输输入入入入时时时时，根根根根据海关税则对本国进口商所征收的关税。据海关税则对本国进口商所征收的关税。据海关税则对本国进口商所征收的关税。据海关税则对本国进口商所征收的关税。 进进进进口口口口税税税税是是是是关关关关税税税税中中中中最最最最主主主主要要要要的的的的税税税税种种种种之之之之一一一一，是是是是执执执执行行行行关关关关税税税税保保
6、保保护护护护职职职职能能能能的的的的主主主主要要要要工工工工具具具具。所所所所谓谓谓谓关关关关税税税税壁壁壁壁垒垒垒垒是是是是指指指指对对对对进进进进口口口口商品征收高额的关税。商品征收高额的关税。商品征收高额的关税。商品征收高额的关税。 进进进进口口口口税税税税按按按按税税税税率率率率的的的的征征征征收收收收幅幅幅幅度度度度分分分分为为为为最最最最惠惠惠惠国国国国税税税税率率率率、普通税率、特惠税率和普惠税率四种。普通税率、特惠税率和普惠税率四种。普通税率、特惠税率和普惠税率四种。普通税率、特惠税率和普惠税率四种。6 6 货品名称货品名称货品名称货品名称 普通税率普通税率普通税率普通税率 最
7、惠国税率最惠国税率最惠国税率最惠国税率 冻的整只鸡冻的整只鸡冻的整只鸡冻的整只鸡 5.6 5.6元元元元/ /千克千克千克千克 1.3 1.3元元元元/ /千克千克千克千克冻的带骨鸡块冻的带骨鸡块冻的带骨鸡块冻的带骨鸡块（包括鸡脯、鸡（包括鸡脯、鸡（包括鸡脯、鸡（包括鸡脯、鸡大腿等）大腿等）大腿等）大腿等） 4.2 4.2元元元元/ /千克千克千克千克 0.6 0.6元元元元/ /千克千克千克千克石油原油（包括石油原油（包括石油原油（包括石油原油（包括从沥青矿物中提从沥青矿物中提从沥青矿物中提从沥青矿物中提取的原油）取的原油）取的原油）取的原油） 85 85元元元元/ /吨吨吨吨 0 0元元元
8、元/ /吨吨吨吨 冻的鸡翼冻的鸡翼冻的鸡翼冻的鸡翼 8.1 8.1元元元元/ /千克千克千克千克 0.9 0.9元元元元/ /千克千克千克千克2008年中国部分进口商品从量税税率年中国部分进口商品从量税税率7 7普遍优惠制普遍优惠制(Generalized System of Preference,GSP)l l普普普普遍遍遍遍优优优优惠惠惠惠制制制制简简简简称称称称普普普普惠惠惠惠制制制制是是是是发发发发达达达达国国国国家家家家对对对对来来来来自自自自发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家的的的的某某某某些些些些产产产产品品品品，特特特特别别别别是是是是工工工工业业业业制制制制成成成成品品
9、品品和和和和半半半半制制制制成成成成品品品品给予一种普遍的关税减免制度。给予一种普遍的关税减免制度。给予一种普遍的关税减免制度。给予一种普遍的关税减免制度。l l普普普普惠惠惠惠制制制制的的的的基基基基本本本本原原原原则则则则是是是是普普普普遍遍遍遍的的的的、非非非非歧歧歧歧视视视视的的的的、非非非非互互互互惠惠惠惠的。的。的。的。 l l普普普普惠惠惠惠制制制制是是是是由由由由各各各各给给给给惠惠惠惠国国国国的的的的普普普普惠惠惠惠制制制制方方方方案案案案构构构构成成成成的的的的。这这这这些些些些方方方方案案案案是是是是各各各各给给给给惠惠惠惠国国国国和和和和国国国国家家家家集集集集团团团团
10、单单单单独独独独制制制制订订订订的的的的，各各各各有有有有特特特特色，不尽相同。色，不尽相同。色，不尽相同。色，不尽相同。l l我我我我国国国国自自自自1979197919791979年年年年至至至至今今今今，给给给给予予予予我我我我国国国国普普普普惠惠惠惠制制制制待待待待遇遇遇遇的的的的国国国国家家家家36363636个。（不包括美国）个。（不包括美国）个。（不包括美国）个。（不包括美国）8 8l l出口关税出口关税出出口口关关税税（Export Export TariffTariff）是是出出口口国国家家的的海海关关在在本本国国产产品品输输往往国国外外时对出口商所征收的关税。时对出口商所征
11、收的关税。 l l过境关税过境关税 过过境境关关税税（Transit Transit TariffTariff）又又称称通通过过关关税税或或转转口口关关税税，是是一一国国海海关关对对通通过过其其关关境境再再转转运运至至第第三三国国的的外国货物所征收的关税外国货物所征收的关税。 9 9l l财政关税财政关税财政关税财政关税财财财财政政政政关关关关税税税税（Revenue Revenue Revenue Revenue TariffTariffTariffTariff）是是是是以以以以增增增增加加加加本本本本国国国国财财财财政政政政收收收收入入入入为为为为目目目目的的的的而而而而征征征征收收收收的
12、的的的关关关关税税税税。财财财财政政政政关关关关税税税税收收收收入入入入的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。的关键在于税率的高低和进出口商品的数量。 l l保护关税保护关税保护关税保护关税保保保保护护护护关关关关税税税税（Protective Protective Protective Protective TariffTariffTariffTariff）是是是是以以以以保保保保护护护护本本本本国的产业和国内市场为目的而征收的关税。国的产业和国内市场为目的而征收的关税。国的产业和国内市场为目的而征收的关税。国
13、的产业和国内市场为目的而征收的关税。 l l调节关税调节关税调节关税调节关税调调调调节节节节关关关关税税税税（Regulate Regulate Regulate Regulate TariffTariffTariffTariff）是是是是以以以以调调调调整整整整本本本本国国国国经济和产业结构为主要目的而设置的关税。经济和产业结构为主要目的而设置的关税。经济和产业结构为主要目的而设置的关税。经济和产业结构为主要目的而设置的关税。 1010l l正常关税正常关税正常关税正常关税通通通通常常常常把把把把按按按按国国国国家家家家税税税税法法法法规规规规定定定定的的的的税税税税率率率率征征征征收收收收
14、的的的的关关关关税税税税称称称称为为为为正正正正常常常常关关关关税税税税（Normal Normal Normal Normal TariffTariffTariffTariff）。它它它它是是是是相相相相对对对对于附加税而言的。于附加税而言的。于附加税而言的。于附加税而言的。l l进口附加税进口附加税进口附加税进口附加税进进进进口口口口附附附附加加加加税税税税（Import Import Import Import SurtaxesSurtaxesSurtaxesSurtaxes）是是是是指指指指进进进进口口口口国国国国海海海海关关关关对对对对进进进进口口口口的的的的外外外外国国国国商商商商
15、品品品品在在在在征征征征收收收收进进进进口口口口正正正正税税税税之之之之外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。外，出于某种特定的目的而额外加征的关税。 进进进进口口口口附附附附加加加加税税税税主主主主要要要要有有有有反反反反倾倾倾倾销销销销税税税税、反反反反补补补补贴贴贴贴税税税税、紧紧紧紧急关税、惩罚关税和报复关税急关税、惩罚关税和报复关税急关税、惩罚关税和报复关税急关税、惩罚关税和报复关税五种。五种。五种。五种。 1111n n轮胎特保案轮胎特保案时间：2009年年6月起月起起因：6月月29日，美国国际日，美
16、国国际贸易委员会以中国贸易委员会以中国轮胎扰乱市场为由，轮胎扰乱市场为由，建议对中国输美建议对中国输美轮胎连续轮胎连续3年年加征关税。加征关税。1212经过：中方代表团中方代表团赴美交涉无果。赴美交涉无果。结果：美国总统奥巴马美国总统奥巴马宣布对中国输宣布对中国输美轮胎加征美轮胎加征3年关税。年关税。1313n n美美美美国国国国对对对对华华华华石石石石油油油油钢钢钢钢管管管管征征征征临临临临时时时时反补贴税反补贴税反补贴税反补贴税 中方反对中方反对中方反对中方反对 时间：时间：时间：时间：2009200920092009 事事事事件件件件：9 9 9 9月月月月9 9 9 9日日日日，美美美
17、美国国国国商商商商务务务务部部部部初初初初步步步步裁裁裁裁决决决决对对对对中中中中国国国国产产产产石石石石油油油油用用用用钢钢钢钢管管管管征征征征收收收收临临临临时时时时反反反反补补补补贴贴贴贴税税税税，这这这这起起起起反反反反补补补补贴贴贴贴和和和和反反反反倾倾倾倾销销销销案案案案是是是是4 4 4 4月月月月8 8 8 8号号号号由由由由美美美美国国国国7 7 7 7家家家家石石石石油油油油管管管管材材材材生生生生产产产产企企企企业业业业和和和和美美美美国国国国钢钢钢钢铁铁铁铁工工工工人人人人联联联联合合合合会会会会提提提提起起起起。后后后后果果果果：中中中中国国国国出出出出口口口口美美美
18、美国国国国的的的的钢钢钢钢管管管管产产产产品品品品将将将将面面面面临临临临高高高高达达达达10.90%-10.90%-10.90%-10.90%-30.69%30.69%30.69%30.69%的临时反倾销税的临时反倾销税的临时反倾销税的临时反倾销税1414时间：时间：20092009年年事件：事件： 20092009年年1 1月月3131日日，欧欧盟盟决决定定对对从从中中国国进进口口的的碳碳钢钢紧紧固固件件采采取取反反倾倾销销措措施施，反反倾倾销销税税额额达达87%87%，为为期期五五年年，于于2 2月月1 1日日正正式式实实施。施。 v 欧盟接连发难中欧贸易摩擦升级欧盟接连发难中欧贸易摩擦
19、升级 紧固件案中国首次向紧固件案中国首次向WTOWTO告欧盟告欧盟1515 中中国国对对此此表表示示强强烈烈不不满满，于于20092009年年7 7月月3131日日就就此此案案提提起起世世贸贸组组织织争争端端解解决决机机制制项项下下的的磋磋商商请请求求，并并于于1010月月1212日日要要求求世世界界贸贸易易组组织织设设立立专专家家组组，调调查查和和裁裁决决该该案案中中欧欧盟盟是是否否违违反国际贸易规则。反国际贸易规则。 结果： 8 8月月1010日日，WTOWTO争争端端解解决决专专家家组组就就中中国国诉诉欧欧盟盟紧紧固固件件反反倾倾销销措措施施争争端端案案发发布布中中期期报报告告，初初步步
20、裁裁定定欧欧盟盟针针对对非非市市场场经经济济国国家家企企业业的的单单独独税税率率审审查查制制度度及及其其在在本本案案中中的的适适用用违违反反WTOWTO规则。规则。 1616五、征收关税的方法五、征收关税的方法l l从量税从量税 (Specific Duty) 按照商品的重量、数量、容量、长度、面按照商品的重量、数量、容量、长度、面积等计量单位为标准计征的税。积等计量单位为标准计征的税。l l从价税从价税 (Ad Valorem Duty) 按进口价格征税，为货物价格的百分率。按进口价格征税，为货物价格的百分率。l l混合税混合税 (Mixed Duty) 从量税、从价税同时征收。从量税、从价
21、税同时征收。l l选择税选择税 (Alternative Duty) 选择两个税中较高一种。选择两个税中较高一种。1717第二节第二节 非关税措施非关税措施（非关税壁垒）（非关税壁垒）1818一、非关税壁垒的含义一、非关税壁垒的含义l非非 关关 税税 壁壁 垒垒 （ Non-Tariff Non-Tariff BarriersBarriersNTBsNTBs），是是指指除除关关税税措措施施以以外外的的一一切切限限制制进进口口的的措措施施，它它和和关关税税壁壁垒垒一一起起成成为为政政府府干干预预贸贸易易的政策工具。的政策工具。 1919二、非关税壁垒的特点二、非关税壁垒的特点l l 灵活性灵活性
22、l l 有效性有效性l l 隐蔽性隐蔽性l l 歧视性歧视性2020三、非关税壁垒的作用三、非关税壁垒的作用l l对发达国家来说：对发达国家来说：一一是是作作为为防防御御性性武武器器，以以限限制制外外国国商商品品进进口口，保保障障国国内内垄垄断断资资产产阶阶级级获获得得高额利润；高额利润；二二是是用用作作砝砝码码，以以在在国国际际贸贸易易谈谈判判中中迫使对方让步，从而争夺国际市场；迫使对方让步，从而争夺国际市场；三三是是作作为为实实行行贸贸易易歧歧视视的的手手段段，甚甚至至作为实现其政治利益的手段。作为实现其政治利益的手段。2121l l对发展中国家来说：对发展中国家来说：一一是是为为了了限限
23、制制非非必必需需品品进进口口，节节省省外外汇；汇；二二是是限限制制外外国国进进口口商商品品的的竞竞争争力力，保保护国内民族工业和幼稚工业；护国内民族工业和幼稚工业；三三是是发发展展民民族族经经济济，以以摆摆脱脱发发达达资资本本主主义义国国家家对对本本国国经经济济的的控控制制和和剥剥削削，保持经济独立。保持经济独立。 2222四、非关税壁垒的种类四、非关税壁垒的种类 1.1.进进口口配配额额（Import Import QuotasQuotas）又又称称进进口口限限额额，是是一一国国政政府府对对一一定定时时期期内内（通通常常为为1 1年年）进进口口的的某某些些商商品品的的数数量量或或金金额额加加
24、以以直直接接限限制制。超超过过限限额额的的商商品品不不准准进进口口，或或对对其其征征收很高的关税。收很高的关税。23232.2.自自 动动 出出 口口 配配 额额 （ Voluntary Voluntary Export Export QuotaQuota），又又称称自自动动出出口口限限制制，是是指指出出口口国国家家或或地地区区在在进进口口国国的的要要求求和和压压力力下下，“自自动动”规规定定某某一一时时期期内内（一一般般为为3 3年年5 5年年）某某些些商商品品对对该该国国的的出出口口限限额额，在在该该限限额额内内自自行行控控制制出出口口，超超过过限限额额即即禁禁止止出口。出口。2424 3
25、.进进口口许许可可证证（Import Import LicenseLicense），是是指指一一国国政政府府规规定定某某些些商商品品的的进进口口必必须须申申领领许许可可证证，否否则则一一律律不不准准进进口口。进进口口许许可可证证常常与与配额、外汇控制等结合起来运用。配额、外汇控制等结合起来运用。 4.外外汇汇管管制制（Foreign Foreign Exchange Exchange ControlControl）也也称称外外汇汇管管理理，是是指指一一国国政政府府通通过过法法令令对对国国际际结结算算和和外外汇汇买买卖卖加加以以限限制制，以以平平衡衡国国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。际收支
26、和维持本国货币汇价的一种制度。 25255.5.歧歧视视性性政政府府采采购购政政策策(Discriminatory Government Procurement Policy) 是是指指国国家家通通过过法法令令和和政政策策明明文文规规定定政政府府机机构在采购商品时必须优先购买本国货。构在采购商品时必须优先购买本国货。6.6.进进出出口口的的国国家家垄垄断断（State State MonopolyMonopoly）也也称称国国营营贸贸易易（State State TradeTrade），是是指指对对外外贸贸易易中中，某某些些商商品品的的进进出出口口由由国国家家直直接接经经营营，或或者者把把这这
27、些些商商品品的的经经营营权权给给予予某某些些垄垄断断组组织。织。 各各国国国国家家垄垄断断的的进进出出口口商商品品主主要要有有四四大类：大类：烟酒、农产品、武器、石油。烟酒、农产品、武器、石油。 26267.技术性贸易壁垒技术性贸易壁垒(Technical Barriers to (Technical Barriers to TradeTrade，TBT)TBT)是指商品进口国以维护生产、是指商品进口国以维护生产、消费安全以及人民健康为理由，制定并执消费安全以及人民健康为理由，制定并执行具有强制性或非强制性的商品标准、法行具有强制性或非强制性的商品标准、法规以及商品检验的合格性评定要求，从而规
28、以及商品检验的合格性评定要求，从而对贸易形成的障碍。对贸易形成的障碍。 技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技术性贸易壁垒是一个体系，主要由技术法规和标准、卫生检疫标准、商品包技术法规和标准、卫生检疫标准、商品包装和标签规定和信息技术壁垒四个方面构装和标签规定和信息技术壁垒四个方面构成。成。2727 8. 8.绿色壁垒（绿色壁垒（green barriersgreen barriers） 绿绿色色壁壁垒垒是是一一种种新新兴兴的的非非关关税税壁壁垒垒措措施施，是是指指一一国国以以保保护护有有限限资资源源、生生态态环环境境和和人人类类健健康康为为名名，通通过过制制定定苛苛刻刻的的环环境境保保护护标标准
29、准，来来限限制制国国外外产产品品的的进进口口。绿绿色色壁壁垒垒以以其其外外表表的的合合理理性性及及内内在在的的隐隐蔽蔽性性成成为为继继关关税税之之后后，国国际际上上广广泛泛采用的一种国际贸易壁垒。采用的一种国际贸易壁垒。28289.9.9.9.蓝蓝蓝蓝色色色色贸贸贸贸易易易易壁壁壁壁垒垒垒垒（Blue Blue Blue Blue Trade Trade Trade Trade BarriersBarriersBarriersBarriers）又又又又称称称称社社社社会会会会壁壁壁壁垒垒垒垒（Social Social Social Social BarriersBarriersBarrier
30、sBarriers），是是是是指指指指以以以以劳劳劳劳动动动动者者者者劳劳劳劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。 蓝蓝蓝蓝 色色色色 贸贸贸贸 易易易易 壁壁壁壁 垒垒垒垒 的的的的 核核核核 心心心心 是是是是 社社社社 会会会会 责责责责 任任任任 标标标标 准准准准（ Social Social Social Social Accountability Accountability Accountability Accountability 8000800
31、080008000， 简简简简 写写写写 为为为为 SA SA SA SA 8000800080008000）。）。）。）。 蓝蓝蓝蓝色色色色贸贸贸贸易易易易壁壁壁壁垒垒垒垒主主主主要要要要有有有有六六六六种种种种表表表表现现现现形形形形式式式式：对对对对违违违违反反反反国国国国际际际际公公公公认认认认劳劳劳劳工工工工标标标标准准准准的的的的国国国国家家家家的的的的产产产产品品品品征征征征收收收收附附附附加加加加税税税税；限限限限制制制制或或或或禁禁禁禁止止止止严严严严重重重重违违违违反反反反基基基基本本本本劳劳劳劳工工工工标标标标准准准准的的的的产产产产品品品品出出出出口口口口；以以以以劳劳劳劳工工工工标标标标准准准准为为为为由由由由实实实实施施施施贸贸贸贸易易易易制制制制裁裁裁裁；跨跨跨跨国国国国公公公公司司司司的的的的工工工工厂厂厂厂审审审审核核核核（客客客客户户户户验验验验厂厂厂厂）；社社社社会会会会责责责责任任任任工工工工厂厂厂厂认认认认证证证证；社社社社会责任产品标志计划。会责任产品标志计划。会责任产品标志计划。会责任产品标志计划。 2929
