特种设备分类监管知识讲座(第二部分)

《特种设备分类监管知识讲座(第二部分)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《特种设备分类监管知识讲座(第二部分)（103页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、特种设备使用单位分类监管知识讲座一、实施分类监管的动因n n1、落实特种设备使用单位安全主体责任的总体要求；n n2、市局下达的特种设备使用单位安全管理十大标杆企业考核要求；n n3、推进特种设备安全使用管理标准化的要求； 就是怎样寻找或探索一种定量的安全考核方法，来评价企业的安全管理水平，同时制订一种规范的安全考核范本来指导企业达到使用管理标准化的要求。二、分类监管创新的源泉n n1、参考深圳市质量技术监督局特种设备使用和管理安全要求及评价 ；n n2、参考安徽省关于建立特种设备分类监管工作机制的意见 n n3、参考江苏省特种设备使用单位安全管理准则 三、分类监管创新之处n n1、规范了特种

2、设备使用管理标准化的要求，明确落实“三落实、两有证、一检验、一预案”具体的要求（落实安全生产责任制；落实安全管理机构和人员；落实各项管理制度和操作规程）进行了具体的分解和量化；n n2、实现对特种设备使用单位安全管理状况定量、具体化、科学化安全评价要求；n n3、针对不同行业、不同经济规企业的特点和需要，制定不同科学安全评价考核方法，简化了程序，明确了重点，提升了工作可操作性，有利于工作的开展 ；n n4、实现对不同安全管理状况的使用单位实行不同的监管方式，明确监管的重点和要求，有的放矢，减少重复监管的次数，减轻安全监察的负担。四、分类监管的架构图盱眙县特种设备使用单位盱眙县特种设备使用单位安

3、全评价工作导则（总纲）安全评价工作导则（总纲）1 1）、明确了特种设备使用单位特种设备安全使）、明确了特种设备使用单位特种设备安全使用管理水平和特种设备安全状况的综合评价的目的、用管理水平和特种设备安全状况的综合评价的目的、基本原则、内容、程序和方法。基本原则、内容、程序和方法。2 2）、明确了不同安全评价方法）、明确了不同安全评价方法 ：单台单种类特：单台单种类特种设备使用单位依据种设备使用单位依据盱眙县单台单种类特种设备使盱眙县单台单种类特种设备使用单位安全评价要求用单位安全评价要求进行自我评价；重点特种设备进行自我评价；重点特种设备使用单位依照使用单位依照重点特种设备使用单位安全评价要求

4、重点特种设备使用单位安全评价要求进行自我评价；其他单位依据进行自我评价；其他单位依据盱眙县单台单种类盱眙县单台单种类特种设备使用单位安全评价要求特种设备使用单位安全评价要求进行自我评价。进行自我评价。3 3、明确了安全评价结论：优秀、合格、不合格、明确了安全评价结论：优秀、合格、不合格4 4、明确了动态监管的要求：特种设备安全监察机、明确了动态监管的要求：特种设备安全监察机构依据安全评价报告的结论和设备的种类，对特种设构依据安全评价报告的结论和设备的种类，对特种设备使用单位依据备使用单位依据盱眙县特种设备分类监管工作机制盱眙县特种设备分类监管工作机制的意见的意见进行分类归档，作为下一年开展现场

5、安全监进行分类归档，作为下一年开展现场安全监察计划的依据；安全评价一般每年开展一次，依据年察计划的依据；安全评价一般每年开展一次，依据年初制订的初制订的特种设备现场安全监察计划特种设备现场安全监察计划的全面检查、的全面检查、检验测测中反馈问题的整改、专项检查以及举报投诉检验测测中反馈问题的整改、专项检查以及举报投诉等因素，每年底对特种设备使用单位有针对性适时的等因素，每年底对特种设备使用单位有针对性适时的安全评价并调整安全评价并调整 。安全使用管理标准化要求及评价方法安全使用管理标准化要求及评价方法n n标准化定义：标准化定义：标准化定义：标准化定义：GB 3935.1GB 3935.1对标准

6、化的定义是对标准化的定义是“ “在经济、在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物技术、科学及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，和概念通过制定、发布和实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益。以获得最佳秩序和社会效益。” ” 1 1 1 1、盱眙县特种设备、盱眙县特种设备、盱眙县特种设备、盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价安全使用管理标准化要求及安全评价安全使用管理标准化要求及安全评价安全使用管理标准化要求及安全评价目录目录目录目录（见评价要求）（见评价要求）n n前言前言引言引言1 1 范围范围2 2规范性引用文件规范性引用文件3

7、 3术语和定义术语和定义4 4一般要求一般要求4.1 4.1 特种设备管理机构和人员特种设备管理机构和人员4.1.14.1.1机构设置和人员配备机构设置和人员配备4.1.24.1.2岗位基本要求岗位基本要求4.1.34.1.3持证上岗持证上岗4.1.44.1.4特种设备作业人员的培训特种设备作业人员的培训4.24.2特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度4.2.14.2.1特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制4.2.24.2.2特种设备规章制度特种设备规章制度4.2.34.2.3特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程4.2.44.2.4文件和记录管理文件和记录管理4.2.54.2.5安全信

8、息的收集、传达与沟通安全信息的收集、传达与沟通4.34.3特种设备使用及管理特种设备使用及管理4.3.14.3.1设备状态标志设备状态标志4.3.24.3.2场所环境管理场所环境管理4.3.34.3.3特种设备使用控制特种设备使用控制4.3.44.3.4特种设备维护保养管理特种设备维护保养管理4.3.54.3.5对分包方的管理对分包方的管理4.44.4重点特种设备、应急准备与响应及事故处理重点特种设备、应急准备与响应及事故处理4.4.14.4.1重点特种设备辨识重点特种设备辨识4.4.24.4.2特种设备应急准备与响应特种设备应急准备与响应4.4.34.4.3特种设备事故处理特种设备事故处理4

9、.54.5特种设备检查、检验与改进特种设备检查、检验与改进4.5.14.5.1特种设备检查、检验特种设备检查、检验4.5.24.5.2特种设备故障处理和隐患整改特种设备故障处理和隐患整改5 5特殊要求特殊要求5.15.1锅炉锅炉5.25.2压力容器压力容器5.35.3压力管道压力管道5.45.4电梯电梯5.55.5起重机械起重机械5.65.6大型游乐设施大型游乐设施5.75.7场（厂）内机动车辆场（厂）内机动车辆6 6安全管理评价安全管理评价6.16.1总要求总要求6.26.2分数计算分数计算6.2.16.2.1总分计算总分计算6.2.26.2.2抽样设备分数计算抽样设备分数计算6.36.3不

10、合格判定不合格判定6.46.4安全评价分级安全评价分级6.56.5评价结果处理评价结果处理一、前言一、前言本指导性技术文件旨在使各类特种设备使用单位本指导性技术文件旨在使各类特种设备使用单位推进安全使用管理标准化过程中，统一安全使用管理推进安全使用管理标准化过程中，统一安全使用管理模式，其应用程度取决于特种设备使用单位特种设备模式，其应用程度取决于特种设备使用单位特种设备的状况、规模和影响程度。的状况、规模和影响程度。本指导性技术文件为推荐性文件。本指导性技术文件为推荐性文件。附录附录A A至附录至附录K K为规范性附录，附录为规范性附录，附录L L和附录和附录MM为为资料性附录。资料性附录。

11、本指导性技术文件参照深圳市质量技术监督局本指导性技术文件参照深圳市质量技术监督局特种设备使用和管理安全要求及评价特种设备使用和管理安全要求及评价，并根据江，并根据江苏省苏省特种设备使用单位安全管理准则特种设备使用单位安全管理准则相关要求作相关要求作了一定的修改。了一定的修改。本指导性技术文件为首次发布。本指导性技术文件为首次发布。二、引言二、引言 特种设备使用单位是高风险组织，安全管理复杂，特种设备使用单位是高风险组织，安全管理复杂，管理难度较大。近年来，特种设备使用单位重特大事管理难度较大。近年来，特种设备使用单位重特大事故时有发生，已成为影响经济发展和社会稳定的重要故时有发生，已成为影响经

12、济发展和社会稳定的重要因素之一。因素之一。特种设备使用单位如何遵循特种设备安全使用管特种设备使用单位如何遵循特种设备安全使用管理的要求，同时又充分结合本行业和设备的管理实际理的要求，同时又充分结合本行业和设备的管理实际和特点，以持续改进其安全使用管理绩效，不断消除、和特点，以持续改进其安全使用管理绩效，不断消除、降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种降低和控制特种设备使用的安全风险，最终保障特种设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使设备使用人员及相关人员的安全，已成为特种设备使用单位安全使用管理实践的当务之急用单位安全使用管理实践的当务之急 ；国务院在国务院在国务院关于进一步加

13、强安全生产工作国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的决定文件中对安全使用管理标准化工作提出了要文件中对安全使用管理标准化工作提出了要求。淮安市盱眙质量技术监督局借鉴和参照兄弟单位、求。淮安市盱眙质量技术监督局借鉴和参照兄弟单位、部门先进的安全管理经验，组织制定了指导性技术文部门先进的安全管理经验，组织制定了指导性技术文件件盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价评价 ，目的旨在进一步帮助和指导本区域范围内，目的旨在进一步帮助和指导本区域范围内特种设备使用单位实施和增强特种设备安全使用管理，特种设备使用单位实施和增强特种设备安全使用管理，改善特种

14、设备使用单位安全使用管理现状，提高特种设改善特种设备使用单位安全使用管理现状，提高特种设备安全使用管理水平备安全使用管理水平盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价评价 是根据是根据安全生产法安全生产法、特种设备安全监察特种设备安全监察条例条例等有关安全法规及规范要求，结合等有关安全法规及规范要求，结合GB/T28001GB/T28001等要求，并参考了相关行业安全使用标准化管理工作成等要求，并参考了相关行业安全使用标准化管理工作成果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用果而制定的指导性技术文件，充分结合了特种设备使用单位生产经营活动中安

15、全健康风险及管理的特点，同时单位生产经营活动中安全健康风险及管理的特点，同时又吸取了特种设备使用单位近年来实施安全使用管理的又吸取了特种设备使用单位近年来实施安全使用管理的成功经验，对特种设备使用单位开展安全使用管理工作成功经验，对特种设备使用单位开展安全使用管理工作具有广泛的指导意义。具有广泛的指导意义。 本指导性技术文件将为特种设备使用单位实施安全本指导性技术文件将为特种设备使用单位实施安全使用管理标准化提供参考，并作为淮安市盱眙质量技术使用管理标准化提供参考，并作为淮安市盱眙质量技术监督局评价使用单位特种设备安全使用管理状况及指导监督局评价使用单位特种设备安全使用管理状况及指导特种设备使

16、用单位提高安全使用管理水平的工具。本指特种设备使用单位提高安全使用管理水平的工具。本指导性技术文件在应用过程中积极探索本技术文件的改进导性技术文件在应用过程中积极探索本技术文件的改进机会，以利于本技术文件的不断完善。机会，以利于本技术文件的不断完善。 三、范围三、范围 本指导性技术文件规定了特种设备使用和管理的本指导性技术文件规定了特种设备使用和管理的一般要求、特殊要求和安全管理评价。一般要求、特殊要求和安全管理评价。本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种本指导性技术文件适用于任何有下列愿望的特种设备使用单位：设备使用单位：愿意通过建立、实施、维护特种设备安全管理，愿意通过建立、实施、维护

17、特种设备安全管理，有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员有效地消除或尽可能降低特种设备使用风险，降低员工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的工和社会相关人员可能遭受的与特种设备使用有关的危险；危险；持续改进使用单位的特种设备安全管理；持续改进使用单位的特种设备安全管理；寻求淮安市盱眙质量技术监督局的安全评寻求淮安市盱眙质量技术监督局的安全评价与认可；价与认可；向社会证实其特种设备使用安全管理的符向社会证实其特种设备使用安全管理的符合性。合性。本指导性技术文件所称特种设备使用单位包本指导性技术文件所称特种设备使用单位包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、括锅炉、压力容器、

18、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内机动车辆、大型游乐设施使用单位及场（厂）内机动车辆、大型游乐设施使用单位及气瓶充装单位，不包括客运索道使用单位。气瓶充装单位，不包括客运索道使用单位。 四、一般要求四、一般要求 特种设备管理机构和人员特种设备管理机构和人员 一、机构设置和人员配备一、机构设置和人员配备一、机构设置和人员配备一、机构设置和人员配备特种设备使用单位的主要负责人应对本单位特种设特种设备使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责。备的安全全面负责。电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营使用单位，应设置特种设备安

19、全管理机的特种设备运营使用单位，应设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员；构或者配备专职的安全管理人员；其他特种设备使用单其他特种设备使用单位，应根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专位，应根据情况设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职的安全管理人员。特种设备使用单位还应根据职、兼职的安全管理人员。特种设备使用单位还应根据特种设备的种类，配备特种设备作业人员。特种设备的种类，配备特种设备作业人员。二、岗位基本要求二、岗位基本要求二、岗位基本要求二、岗位基本要求特种设备使用单位的主要负责人应熟悉特种设备法特种设备使用单位的主要负责人应熟悉特种设备法律法规规定和相关安全知识，了

20、解本单位特种设备的安律法规规定和相关安全知识，了解本单位特种设备的安全状况。全状况。特种设备作业岗位人员应年满特种设备作业岗位人员应年满1818周岁，具有初中以上周岁，具有初中以上文化程度，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和文化程度，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。生理缺陷。三、持证上岗三、持证上岗三、持证上岗三、持证上岗特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。设备作业人员证书，方可

21、从事相应的作业或者管理工作。持有持有特种设备作业人员证特种设备作业人员证的人员，必须经用人的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项目范围内作业。后，方可在许可的项目范围内作业。特种设备作业人员证书应按照国家规定特种设备作业人员证书应按照国家规定每每2 2年年复审复审一次。使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立档一次。使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立档案，并按规定定期及时组织作业人员参加证件复审。案，并按规定定期及时组织作业人员参加证件复审。四、特种设备作业人员的培训四、特种设备作业人员的培训四

22、、特种设备作业人员的培训四、特种设备作业人员的培训 特种设备使用单位应加强作业人员安全教育和培训，特种设备使用单位应加强作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识、作业技能识、作业技能 。特种设备使用单位应确立终身教育的观念和全员特种设备使用单位应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的作业人员应进行经常性安全生培训的目标，对在岗的作业人员应进行经常性安全生产教育培训，及时进行知识更新，包括：产教育培训，及时进行知识更新，包括：作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，

23、应进行相应的车间（部门）安全生产教育培上岗时，应进行相应的车间（部门）安全生产教育培训。训。实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对作业人员进行有针对性的安全生产教育培训。时应对作业人员进行有针对性的安全生产教育培训。 安全生产教育培训内容主要是：特种设备安全生安全生产教育培训内容主要是：特种设备安全生产新知识、新技术、特种设备安全生产法律法规、作产新知识、新技术、特种设备安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。急措施、事故案例等。 作业人员的培训应有书面记录并

24、经被培训人员签作业人员的培训应有书面记录并经被培训人员签字确认。字确认。 五、特种设备作业人员配备五、特种设备作业人员配备五、特种设备作业人员配备五、特种设备作业人员配备 1 .1 .锅炉操作人员锅炉操作人员 每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作每台在用锅炉当班持证的司炉工、水处理操作人员应按下列数量配备：人员应按下列数量配备：a)a)蒸发量小于蒸发量小于4t/h4t/h的锅炉（热水锅炉供热量的锅炉（热水锅炉供热量2.8MW2.8MW），司炉工、水处理操作人员不少于），司炉工、水处理操作人员不少于1 1名；名；b )b )蒸发量小于蒸发量小于10t/h10t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供

25、热量7MW7MW），），大于或等于大于或等于4t/h4t/h的（热水锅炉供热量的（热水锅炉供热量2.8MW2.8MW），），燃煤锅炉司炉工不少于燃煤锅炉司炉工不少于2 2 名，燃油（气）锅炉或电锅名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉工不少于炉司炉工不少于1 1名；水处理操作人员不少于名；水处理操作人员不少于1 1名；名； c ) c ) 蒸发量小于或等于蒸发量小于或等于35t/h35t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供热量24.5MW24.5MW），大于或等于），大于或等于10t/h10t/h（热水锅炉供热量（热水锅炉供热量7MW7MW），的，燃煤锅炉司炉不少于），的，燃煤锅炉司炉不少于4 4名，燃油

26、（气）名，燃油（气）锅炉或电锅炉司炉不少于锅炉或电锅炉司炉不少于3 3名，水处理不少于名，水处理不少于2 2名。名。 d)d)电站锅炉操作人员配备按电站锅炉操作人员配备按火力发电厂劳动定员火力发电厂劳动定员标准标准（试行）执行。（试行）执行。 锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应锅炉房内有多台同时运行的锅炉，其持证司炉工应为每台锅炉人数总和的为每台锅炉人数总和的70%70%以上。有机载热体锅炉每班以上。有机载热体锅炉每班持证司炉工数量，参照热水锅炉配备持证司炉工数量，参照热水锅炉配备 2 .2 .压力容器操作人员压力容器操作人员压力容器每班次持证操作人员应不少于压力容器每班次持证操作人

27、员应不少于1 1名；名；对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因对于连续运行的生产企业应根据其装置来确定。因每个装置规模、复杂程度不同，每个车间（工段）、每每个装置规模、复杂程度不同，每个车间（工段）、每班应配备持证压力容器操作人员不少于班应配备持证压力容器操作人员不少于2 2名。名。气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于气瓶充装每套装置每班应配备持证充装人员不少于2 2名。名。3 .3 .压力管道操作人员压力管道操作人员根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班根据压力管道的分类，每个车间（工段）、每班每个种类的压力管道应配备持证压力管道操作人员不每个种类的压力管道应配备持证压力管

28、道操作人员不少于少于1 1名。名。4. 4. 货梯、医用电梯操作人员货梯、医用电梯操作人员每台每班持证操作人员应不少于每台每班持证操作人员应不少于1 1名。名。5 . 5 . 起重机械、厂内机动车操作人员起重机械、厂内机动车操作人员起重机械每台每班按作业项目确定持证操作人员起重机械每台每班按作业项目确定持证操作人员应不少于应不少于1 1名；厂内机动车辆每台持证操作人员应不名；厂内机动车辆每台持证操作人员应不少于少于1 1名。名。 特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度 一、特种设备岗位责任制一、特种设备岗位责任制一、特种设备岗位责任制一、特种设备岗位责任制1 1）、各级人员的安全生产责任制）

29、、各级人员的安全生产责任制应根据本单位实际制定各级人员的安全生产责应根据本单位实际制定各级人员的安全生产责任制。应包括但不限于：任制。应包括但不限于：法人代表岗位职责；法人代表岗位职责；安全生产负责人岗位职责；安全生产负责人岗位职责；特种设备安全管理机构专职特种设备安全管理机构专职/ /兼职管理人员岗兼职管理人员岗位职责；位职责；特种设备作业人员岗位职责；特种设备作业人员岗位职责；安全教育人员岗位职责；安全教育人员岗位职责；特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。特种设备安全技术档案管理人员岗位职责。 2 2）、各职能部门的安全生产责任制）、各职能部门的安全生产责任制应根据本单位实际制定各职能部

30、门的安全生产责应根据本单位实际制定各职能部门的安全生产责任制。应包括但不限于：任制。应包括但不限于：特种设备安全管理部门职责；特种设备安全管理部门职责；岗位培训教育部门安全职责；岗位培训教育部门安全职责；档案管理部门安全管理职责；档案管理部门安全管理职责；其他有关部门安全职责。其他有关部门安全职责。二、特种设备规章制度二、特种设备规章制度二、特种设备规章制度二、特种设备规章制度应根据本单位实际制定特种设备规章制度（应根据本单位实际制定特种设备规章制度（1212项项）。应包括但不限于：）。应包括但不限于：安全生产责任管理制度；安全生产责任管理制度；安全教育、培训管理制度；安全教育、培训管理制度；

31、特种设备维护保养管理制度；特种设备维护保养管理制度；特种设备安全检查管理制度特种设备安全检查管理制度特种设备隐患整改管理制度；特种设备隐患整改管理制度；特种设备安全生产会议管理制度；特种设备安全生产会议管理制度；特种设备相关文件和记录的管理制度；特种设备相关文件和记录的管理制度；特种设备应急救援管理制度；特种设备应急救援管理制度；特种设备事故处理管理制度；特种设备事故处理管理制度；特种设备定期检验申报管理制度；特种设备定期检验申报管理制度；接受安全监察管理制度接受安全监察管理制度节能减排管理制度节能减排管理制度三、特种设备安全操作规程三、特种设备安全操作规程三、特种设备安全操作规程三、特种设备

32、安全操作规程应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。的要求，编制各岗位安全操作规程。 四、文件和记录管理四、文件和记录管理四、文件和记录管理四、文件和记录管理 特种设备使用单位应根据自身生产经营的性质、特种设备使用单位应根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术等条件，建立并保持与自身相生产规模的特点、技术等条件，建立并保持与自身相适宜的安全管理的各类文件适宜的安全管理的各类文件 特种设备使用单位应控制管理特种设备使用运行特种设备使用单位应控制管理特种设备使用运行、维护保养、自行检查等的记录。记录应填写完整、维护保养、自

33、行检查等的记录。记录应填写完整、字迹清楚、标识明确，特种设备使用单位应确定安全字迹清楚、标识明确，特种设备使用单位应确定安全记录的保存期，并将其存放在安全地点妥善保管，便记录的保存期，并将其存放在安全地点妥善保管，便于查阅，于查阅，五、安全信息的收集、传达与沟通五、安全信息的收集、传达与沟通五、安全信息的收集、传达与沟通五、安全信息的收集、传达与沟通1 1）信息收集特种设备使用单位应建立获取法规、）信息收集特种设备使用单位应建立获取法规、安全技术规范、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备政府有关文件及本单位特种设备安全管理等信息的渠道，应主动定期获取和更新特种设安全管理等信息的渠道，应主

34、动定期获取和更新特种设备安全信息，并确认其适用性备安全信息，并确认其适用性 ；2 2）信息传达）信息传达特种设备使用单位应将法规、安全技术规范、政府特种设备使用单位应将法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位特种设备安全管理信息在内部各层次有关文件及本单位特种设备安全管理信息在内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的特种之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的特种设备安全隐患及时通报给相关责任人员。设备安全隐患及时通报给相关责任人员。特种设备使用特种设备使用特种设备使用特种设备使用单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促

35、单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促检查特种设备的安全使用工作检查特种设备的安全使用工作检查特种设备的安全使用工作检查特种设备的安全使用工作。3 3）信息沟通）信息沟通特种设备有关内部信息沟通的形式，根据特种设备特种设备有关内部信息沟通的形式，根据特种设备使用单位特点可以是会议、文件、公告、宣传报道等。使用单位特点可以是会议、文件、公告、宣传报道等。与外部进行信息沟通应通过一定的渠道进行，应了解外与外部进行信息沟通应通过一定的渠道进行，应了解外部有关特种设备安全信息，与特种设备行政监督部门、部有关特种设备安全信息，与特种设备行政监督部

36、门、检验检测机构、评价机构、外部维护保养部门建立有效检验检测机构、评价机构、外部维护保养部门建立有效的联络、交流机制。的联络、交流机制。 特种设备使用及管理特种设备使用及管理 一、设备状态标志一、设备状态标志一、设备状态标志一、设备状态标志设备状态标志包括特种设备登记标志、特种设备设备状态标志包括特种设备登记标志、特种设备标志以及特种设备安全标志三种。标志以及特种设备安全标志三种。特种设备登记标志是质量技术监督行政部门特种设备登记标志是质量技术监督行政部门依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于证

37、、检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。对于锅炉、压力容器，应悬该特种设备的显著位置。对于锅炉、压力容器，应悬挂或张贴特种设备使用登记证和检验标志；对于电梯、挂或张贴特种设备使用登记证和检验标志；对于电梯、起重机械、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆，应起重机械、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆，应悬挂或张贴安全检验合格证。悬挂或张贴安全检验合格证。特种设备标志包括设备标志牌和色标。设备特种设备标志包括设备标志牌和色标。设备标志牌应包括设备名称、管理部门和责任人、设备状标志牌应包括设备名称、管理部门和责任人、设备状态等。特种设备适用时应有色标，管道按介质着色环，态等。特

38、种设备适用时应有色标，管道按介质着色环，流向表示清楚。流向表示清楚。特种设备安全标志按特种设备安全标志按GB2893GB2893规定，分禁止标规定，分禁止标志、警告标志、命令标志和提示标志四大类型。适用志、警告标志、命令标志和提示标志四大类型。适用时在特种设备使用、维修等场所使用安全标志。时在特种设备使用、维修等场所使用安全标志。 二、场所环境管理二、场所环境管理二、场所环境管理二、场所环境管理特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。其安全运行。三

39、、三、 特种设备使用控制特种设备使用控制特种设备使用控制特种设备使用控制 1 1、选用和注册登记、选用和注册登记1 1）特种设备的选用）特种设备的选用 ；特种设备使用单位应使用符合安全技术规范要求特种设备使用单位应使用符合安全技术规范要求的特种设备。的特种设备。1 1、具备产品质量合格证明书。、具备产品质量合格证明书。2 2、具备产品安全性能监督检验合格证书。、具备产品安全性能监督检验合格证书。3 3、进口锅炉压力容器以及列入、进口锅炉压力容器以及列入进出口商品检进出口商品检验法验法规定的法定检验目录内的其他特种设备，依据规定的法定检验目录内的其他特种设备，依据现行有关的法律、法规的规定办理监

40、督检验。现行有关的法律、法规的规定办理监督检验。 2 2）开工告知）开工告知 ；压力管道图纸已经许可单位设计；锅炉、压力容压力管道图纸已经许可单位设计；锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、电梯、大型游乐设施等的器、压力管道、起重机械、电梯、大型游乐设施等的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行。安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行。电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得许可的单位进行。或者其通过合同委托、同意的取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问电梯制造单位对电梯质量以及安全运行

41、涉及的质量问题负责。题负责。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知淮安市盱眙质量技术监督局。未履行告知手续不告知淮安市盱眙质量技术监督局。未履行告知手续不得开工。得开工。 3 3）监督检验）监督检验 ；锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的程，必须经国务院特种设备安全监督管

42、理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得交付使用。未经监督检验合格的不得交付使用。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应在验收后施工单位应在验收后3030日内将有关技术资料移交使用日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档单位。使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档案。案。4 4）注册登记）注册登记 ；特种设备投入使用前，使用单

43、位应核对其是否附特种设备投入使用前，使用单位应核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后3030日内，日内，特种设备使用单位应当向淮安市盱眙质量技术监督局特种设备使用单位应当向淮安市盱眙质量技术监督局申请办理登记申请办理登记, ,领取使用证。领取使用证。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯、客运索道、大型游乐设施的使用单

44、位应当将电电梯、客运索道、大型游乐设施的使用单位应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示梯、客运索道、大型游乐设施的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。标志置于易于为乘客注意的显著位置。2 2、特种设备档案、特种设备档案特种设备使用单位应针对每一种特种设备建立安特种设备使用单位应针对每一种特种设备建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；资料；特种设

45、备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故及处理记录；特种设备运行故障和事故及处理记录；特种设备重大修理改造竣工档案。特种设备重大修理改造竣工档案。3 3、运行操作、运行操作特种设备作业人员应持证上岗，应严格执行特种特种设备作业人员应持证上岗，应严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。电梯、大型设备的操作规程

46、和有关的安全规章制度。电梯、大型游乐设施的使用单位应要求乘客遵守使用安全注意事游乐设施的使用单位应要求乘客遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥。项的要求，服从有关工作人员的指挥。特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好运行值班记录和交接班记录。运行值班记录和交接班记录。特种设备的安全管理人特种设备的安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种的

47、应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。设备并及时报告本单位有关负责人。4 4、安全附件与安全保护装置、安全附件与安全保护装置安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负责管理，经常检查和维护保养并落实到人，建立档案，责管理，经常检查和维护保养并落实到人，建立档案，编制设备检修计划，定期检修。编制设备检修计划，定期检修。5 5、使用登记变更、使用登记变更 1)1)、特种设备安全状况发生下列变化的，使用单、特种设备安全状况发生下列

48、变化的，使用单位应在变化后位应在变化后3030日内持有关文件向淮安市盱眙质量技日内持有关文件向淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登记：术监督局申请变更登记：特种设备经过改造、重大维修；特种设备经过改造、重大维修；压力容器改变用途、介质的。压力容器改变用途、介质的。2 2）、特种设备拟停用）、特种设备拟停用1 1年以上的，使用单位应予年以上的，使用单位应予以封存，在封存后以封存，在封存后3030日内向淮安市盱眙质量技术监督日内向淮安市盱眙质量技术监督局申请报停。并张贴停用标志，将使用登记证交回登局申请报停。并张贴停用标志，将使用登记证交回登记机关保存；重新启用，须到淮安市盱眙质量技术监记机关保存；

49、重新启用，须到淮安市盱眙质量技术监督局办理有关手续。督局办理有关手续。3 3）、重新启用已办理停用特种设备的，应经过）、重新启用已办理停用特种设备的，应经过江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分院检验合江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分院检验合格，向淮安市盱眙质量技术监督局申请启用。格，向淮安市盱眙质量技术监督局申请启用。 4 4）、在本县行政区域内移装特种设备的，使用单）、在本县行政区域内移装特种设备的，使用单位应在移装完成后投入使用前向淮安市盱眙质量技术位应在移装完成后投入使用前向淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登记。监督局申请变更登记。5 5）、移装迁出本县行政区域的，使用单位应向淮

50、）、移装迁出本县行政区域的，使用单位应向淮安市盱眙质量技术监督局申请办理注销。移装完成后，安市盱眙质量技术监督局申请办理注销。移装完成后，使用单位应在投入使用前或者投入使用后使用单位应在投入使用前或者投入使用后3030日内，向日内，向移装地质量技术监督行政部门申请变更登记。移装地质量技术监督行政部门申请变更登记。 6 6）、特种设备只过户不移装的，新使用单位应在）、特种设备只过户不移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后投入使用前或者投入使用后3030日内持全部移交文件向日内持全部移交文件向淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登记，领取新的淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登记，领取新的使用登

51、记证。使用登记证。7 7）、特种设备过户并在本县行政区域内移装的，）、特种设备过户并在本县行政区域内移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后新使用单位应在投入使用前或者投入使用后3030日内持日内持全部移交文件和移装后的检验报告向淮安市盱眙质量全部移交文件和移装后的检验报告向淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登，领取新的使用登记证。技术监督局申请变更登，领取新的使用登记证。8 8）、特种设备过户并在本县行政区域内移装的，）、特种设备过户并在本县行政区域内移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后新使用单位应在投入使用前或者投入使用后3030日内持日内持全部移交文件和移装后的检验报告向淮

52、安市盱眙质量全部移交文件和移装后的检验报告向淮安市盱眙质量技术监督局申请变更登，领取新的使用登记证。技术监督局申请变更登，领取新的使用登记证。9 9）、特种设备过户并迁出本县移装的，新使用单）、特种设备过户并迁出本县移装的，新使用单位应在投入使用前或者投入使用后位应在投入使用前或者投入使用后3030日内持全部移交日内持全部移交文件和移装后的检验报告向移装地质量技术监督行政文件和移装后的检验报告向移装地质量技术监督行政部门申请变更登记。部门申请变更登记。1010）、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维）、特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种修价值，或

53、者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应及时予以报废，并向淮安市盱眙质量设备使用单位应及时予以报废，并向淮安市盱眙质量技术监督局办理注销。技术监督局办理注销。特种设备报废后须做破坏性处理，不得再作特种特种设备报废后须做破坏性处理，不得再作特种设备转让和使用。设备转让和使用。四、特种设备维护保养管理四、特种设备维护保养管理四、特种设备维护保养管理四、特种设备维护保养管理特种设备使用单位应对特种设备进行日常维护保特种设备使用单位应对特种设备进行日常维护保养，发现异常情况及时处理。养，发现异常情况及时处理。特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附件、特种设备使用单位应对在用特种设备的安全附

54、件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。行定期校验、检修，并做出记录。电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应至少每造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应至少每1515日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应在维护保养中严格执行国家安全技术维护保养单位应在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，规范的要求，保证其维护保养的电梯

55、的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。工安全。五、对分包方的管理五、对分包方的管理五、对分包方的管理五、对分包方的管理1 1、分包方的资格、分包方的资格特种设备使用单位应对从事特种设备制造、安装、特种设备使用单位应对从事特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测、安全评价等活动的分包方及改造、维修、检验检测、安全评价等活动的分包方及其作业人员是否取得国家有关法定的资格进行确认，其作业人员是否取得国家有关法定的资格进行确认，并选择具备资质的分包方。并选择具备资质的分包方。2 2、分包方服务的监督管理、分包方服务的监督管理特种设备使用单位应对特种

56、设备制造、安装、改特种设备使用单位应对特种设备制造、安装、改造、维修、检验检测、安全评价等分包方的活动实施造、维修、检验检测、安全评价等分包方的活动实施有效管理。特种设备使用单位应对分包方在本单位场有效管理。特种设备使用单位应对分包方在本单位场所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检查，包所内对特种设备开展的相关活动进行监督和检查，包括其人员和作业活动。括其人员和作业活动。 重点特种设备、重点特种设备、应急准备与响应及事故处理应急准备与响应及事故处理 一、重点特种设备辨识一、重点特种设备辨识一、重点特种设备辨识一、重点特种设备辨识 特种设备使用单位应按照特种设备使用单位应按照江苏省特种设备重点

57、江苏省特种设备重点监控工作实施意见监控工作实施意见确定本单位是否存在重点监控特确定本单位是否存在重点监控特种设备。使用单位对重点监控特种设备应登记建档，种设备。使用单位对重点监控特种设备应登记建档，并报淮安市盱眙质量技术监督局备案。并报淮安市盱眙质量技术监督局备案。( (一一) )确定重点特种设备参照以下因素确定重点特种设备参照以下因素1 1、发生事故后可能造成、发生事故后可能造成1010人以上死亡后果的特人以上死亡后果的特种设备；种设备；2 2、重要场所使用的特种设备；、重要场所使用的特种设备；3 3、关系国家重大经济安全的特种设备；、关系国家重大经济安全的特种设备；4 4、发生事故后可能造

58、成严重社会影响的特种设、发生事故后可能造成严重社会影响的特种设备；备；5 5、经检验判为监控使用的特种设备。、经检验判为监控使用的特种设备。 ( (二二) )重点特种设备的辨识条件是：重点特种设备的辨识条件是：重点特种设备的辨识条件是：重点特种设备的辨识条件是： 1 1、锅炉、锅炉（1 1）蒸汽锅炉：额定蒸汽压力）蒸汽锅炉：额定蒸汽压力P3.8MPaP3.8MPa，且额定，且额定蒸发量蒸发量D75t/hD75t/h的锅炉；涉外宾馆、党政首脑机关、体的锅炉；涉外宾馆、党政首脑机关、体育场馆、展览会场、学校、医院及要害部门使用的育场馆、展览会场、学校、医院及要害部门使用的P P0.8MPa0.8M

59、Pa、D D2.0T/h2.0T/h的锅炉。的锅炉。（2 2）热水锅炉：涉外宾馆、党政首脑机关、体育场）热水锅炉：涉外宾馆、党政首脑机关、体育场馆、展览会场、学校、医院及要害部门使用的额定出馆、展览会场、学校、医院及要害部门使用的额定出水温度水温度 120120，且额定热功率，且额定热功率 14MW14MW的锅炉。的锅炉。2 2、压力容器、压力容器（1 1）介质毒性程度为极度、高度危害的三类压力容）介质毒性程度为极度、高度危害的三类压力容器；器；（2 2）易燃介质且）易燃介质且PVPV（压力（压力 容积）容积） 100MPa?100MPa?的压的压力容器；力容器；（3 3）设计压力）设计压力P

60、1.6MPaP1.6MPa，容积，容积2020的反应容器。的反应容器。3 3、电梯：涉外宾馆、党政首脑机关、体育场馆、展、电梯：涉外宾馆、党政首脑机关、体育场馆、展览会场、学校、医院及要害部门使用的速度览会场、学校、医院及要害部门使用的速度v1.75m/sv1.75m/s且提升高度且提升高度1010层以上的电梯。层以上的电梯。 4 4、起重机械：额定起重量、起重机械：额定起重量50t50t的冶金吊。的冶金吊。5 5、客运索道：运载工具为吊厢的客运索道。、客运索道：运载工具为吊厢的客运索道。6 6、大型游乐设施：、大型游乐设施：（1 1）观览车类：）观览车类：A A级，高度级，高度3030或摆角

61、或摆角9090且且一次承载人数一次承载人数1010人；人；（2 2）滑行车类：）滑行车类： A A级，速度级，速度40K40K/ /或轨道高或轨道高度度5 5，且一次承载人数，且一次承载人数1010人；人； （3 3）飞行塔类：）飞行塔类：A A级，高度级，高度3030或一次承载人数或一次承载人数1010人；或运行高度人；或运行高度3 3且回转直径且回转直径1212且一次且一次承载人数承载人数1010人。人。 二、特种设备应急准备与响应二、特种设备应急准备与响应二、特种设备应急准备与响应二、特种设备应急准备与响应1 1、风险评价与控制、风险评价与控制特种设备使用单位应按照本要求及评价等方法开特

62、种设备使用单位应按照本要求及评价等方法开展特种设备风险评价。特种设备使用单位应定期开展展特种设备风险评价。特种设备使用单位应定期开展重点特种设备辨识、组织风险评价工作。发生重大变重点特种设备辨识、组织风险评价工作。发生重大变更时，应重新进行辨识和风险评价。确定与业务活动更时，应重新进行辨识和风险评价。确定与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以

63、承受的程度。特种设备使用单位应针对风险制在可以承受的程度。特种设备使用单位应针对风险评价的结果采取风险控制措施，风险控制应与风险的评价的结果采取风险控制措施，风险控制应与风险的程度相适应。对构成重点特种设备的，其控制措施应程度相适应。对构成重点特种设备的，其控制措施应充分。充分。 2 2、应急预案、应急预案 1 1）建立应急预案的目的：特种设备使用单位在生产）建立应急预案的目的：特种设备使用单位在生产和服务过程中可能发生突发性事件和紧急情况，为识别和服务过程中可能发生突发性事件和紧急情况，为识别其特种设备在使用过程中可能发生的突发性事件和紧急其特种设备在使用过程中可能发生的突发性事件和紧急情况

64、，并有效做出响应，避免或降低灾害的后果和范围，情况，并有效做出响应，避免或降低灾害的后果和范围，应建立可靠的防范措施和应急预案。有重点监控特种设应建立可靠的防范措施和应急预案。有重点监控特种设备的使用单位应将应急预案报淮安市盱眙质量技术监督备的使用单位应将应急预案报淮安市盱眙质量技术监督局备案局备案 ；2 2）特种设备应急组织与职责特种设备使用单位应按）特种设备应急组织与职责特种设备使用单位应按照国家要求，建立应急救援组织和队伍；特种设备使用照国家要求，建立应急救援组织和队伍；特种设备使用影响较小的单位，可以不建立应急救援组织的，应指定影响较小的单位，可以不建立应急救援组织的，应指定兼职的应急

65、救援人员。兼职的应急救援人员。 3 3）特种设备应急的设施、设备与器材）特种设备应急的设施、设备与器材特种设备应急准备包括物资准备和资料准备：特种设备应急准备包括物资准备和资料准备：应急物资准备：准备事故或紧急情况应急所应急物资准备：准备事故或紧急情况应急所需的物资，包括通信设备和器材、安全检测仪器、消需的物资，包括通信设备和器材、安全检测仪器、消防设施、器材及材料、个人防护、救护器材、照明设防设施、器材及材料、个人防护、救护器材、照明设施、破拆工具及其它救灾物资。施、破拆工具及其它救灾物资。应急资料准备：包括特种设备的技术资料、应急资料准备：包括特种设备的技术资料、现场工艺流程图及平面示意图

66、、现场作业人员岗位布现场工艺流程图及平面示意图、现场作业人员岗位布置与名单、应急人员的联络方式和地址、生产现场承置与名单、应急人员的联络方式和地址、生产现场承包方或供货方人员名单、质量技术监督、医疗、消防、包方或供货方人员名单、质量技术监督、医疗、消防、公安等部门的电话、地址及其它联系方式等。公安等部门的电话、地址及其它联系方式等。 4 4）内外部的联络渠道）内外部的联络渠道特种设备使用单位，应建立内、外部应急联络渠特种设备使用单位，应建立内、外部应急联络渠道。包括市质量技术监督行政部门、分包方（特种设道。包括市质量技术监督行政部门、分包方（特种设备维护保养方）、医院、消防等部门备维护保养方）

67、、医院、消防等部门/ /人员的联络方式人员的联络方式和地址、电话及其它联系方式。应保证应急救援通讯和地址、电话及其它联系方式。应保证应急救援通讯联络的畅通。联络的畅通。5 5）应急的流程）应急的流程特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急的流程，包括发现或发生紧急情况，各应急机构和人的流程，包括发现或发生紧急情况，各应急机构和人员的现场应急响应，以及向有关方面报告的程序。员的现场应急响应，以及向有关方面报告的程序。6 6）应急的启动与恢复）应急的启动与恢复特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急特种设备使用单位应在应急预案中详细描述应急的启动与恢复

68、。包括在何种情况下启动应急程序。应的启动与恢复。包括在何种情况下启动应急程序。应急响应发生和紧急情况有效处理后，由谁通过何种形急响应发生和紧急情况有效处理后，由谁通过何种形式宣布应急撤消等。式宣布应急撤消等。使用单位发生特种设备事故，应启动应急，积极使用单位发生特种设备事故，应启动应急，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生特种抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生特种设备重大事故时，使用单位领导要直接指挥，使用单设备重大事故时，使用单位领导要直接指挥，使用单位各部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，位各部门应协助做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和

69、防止事故扩大，需要应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。移动现场物件时，必须做好标志。 7 7）应急培训与演练）应急培训与演练应对特种设备使用负重要职责岗位的员工进行应应对特种设备使用负重要职责岗位的员工进行应急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取急培训，使其熟知岗位上可能遇到紧急情况及应采取的对策。的对策。使用单位应针对特种设备应急预案定期演练，演使用单位应针对特种设备应急预案定期演练，演练前应经过演练策划和批准，必要时对相关人员进行练前应经过演练策划和批准，必要时对相关人员进行告知，演练次数：重点设备使用单位一年不得少于一告知，演练次数：重点设

70、备使用单位一年不得少于一次，其他两年不得少于一次，以验证应急预案、应急次，其他两年不得少于一次，以验证应急预案、应急准备工作，以及应急响应规定的有效性、充分性和适准备工作，以及应急响应规定的有效性、充分性和适宜性。宜性。3 3、应急方案的评审与改善、应急方案的评审与改善使用单位应针对特种设备应急预案和响应计划演使用单位应针对特种设备应急预案和响应计划演习和实施过程中暴露的问题进行总结和评审，对演练习和实施过程中暴露的问题进行总结和评审，对演练规定、内容和方法进行及时的修订，也应注意总结本规定、内容和方法进行及时的修订，也应注意总结本单位及外单位的事故教训，及时修订相关的应急预案。单位及外单位的

71、事故教训，及时修订相关的应急预案。三、特种设备事故处理三、特种设备事故处理三、特种设备事故处理三、特种设备事故处理1 1、事故处理要求、事故处理要求特种设备使用单位应建立事故调查处理规定，以确特种设备使用单位应建立事故调查处理规定，以确保特种设备使用单位能及时准确地调查、处理特种设保特种设备使用单位能及时准确地调查、处理特种设备事故，分析发生的原因，并制定出相应的纠正和预备事故，分析发生的原因，并制定出相应的纠正和预防措施。防措施。2 2、 事故分类事故分类特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程特种设备事故，按照所造成的人员伤亡和破坏程度，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般度，分为

72、特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故：事故：特别重大事故，是指造成特别重大事故，是指造成3030人以上死亡，或人以上死亡，或者者100100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 1亿元以上直接经济损失的事故；亿元以上直接经济损失的事故；600600兆瓦以上锅炉爆兆瓦以上锅炉爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成1515万万人以上转移的；公称直径大于或者等于人以上转移的；公称直径大于或者等于10001000毫米的长毫米的长输压力管道泄漏或者爆炸中断运行输压力管道泄漏或者爆炸中断运行4848小时

73、以上的；客小时以上的；客运索道、大型游乐设施高空滞留运索道、大型游乐设施高空滞留100100人以上并且时间在人以上并且时间在4848小时以上的。小时以上的。 重大事故，是指造成重大事故，是指造成1010人以上人以上3030人以下死亡，人以下死亡，或者或者5050人以上人以上100100人以下重伤，或者人以下重伤，或者50005000万元以上万元以上1 1亿元以下直接经济损失的事故；亿元以下直接经济损失的事故；600600兆瓦以上锅炉因安兆瓦以上锅炉因安全故障中断运行全故障中断运行240240小时以上的；压力容器、压力管道小时以上的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成有毒介质泄漏，造成5 5万

74、人以上万人以上1515万人以下转移的；公万人以下转移的；公称直径大于或者等于称直径大于或者等于10001000毫米的长输压力管道中断运毫米的长输压力管道中断运行行2424小时以上小时以上4848小时以下的；客运索道、大型游乐设小时以下的；客运索道、大型游乐设施高空滞留施高空滞留100100人以上并且时间在人以上并且时间在2424小时以上小时以上4848小时小时以下的。以下的。较大事故，是指造成较大事故，是指造成3 3人以上人以上1010人以下死亡，人以下死亡，或者或者1010人以上人以上5050人以下重伤，或者人以下重伤，或者10001000万元以上万元以上50005000万元以下直接经济损失

75、的事故；锅炉、压力容器、万元以下直接经济损失的事故；锅炉、压力容器、压力管道爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，压力管道爆炸的；压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成造成1 1万人以上万人以上5 5万人以下转移的；公称直径大于或者万人以下转移的；公称直径大于或者等于等于10001000毫米的长输压力管道中断运行毫米的长输压力管道中断运行1212小时以上小时以上2424小时以下的；起重机械整体倾覆的；客运索道、大型游小时以下的；起重机械整体倾覆的；客运索道、大型游乐设施高空滞留人员乐设施高空滞留人员 1212小时以上的。小时以上的。一般事故，是指造成一般事故，是指造成3 3人以下死亡，或者人以

76、下死亡，或者1010人人以下重伤，以下重伤，1 1万元至万元至10001000万元直接经济损失的事故。压万元直接经济损失的事故。压力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成力容器、压力管道有毒介质泄漏，造成500500人以上人以上1 1万万人以下转移的；电梯轿厢滞留人员人以下转移的；电梯轿厢滞留人员2 2小时以上的；起重小时以上的；起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；客运索机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的；客运索道高空滞留人员道高空滞留人员3.53.5小时以上小时以上1212小时以下的；（六）大小时以下的；（六）大型游乐设施高空滞留人员型游乐设施高空滞留人员1 1小时以上小时以上12

77、12小时以下的。小时以下的。3 3、事故报告、事故报告 1 1 ）发生特种设备事故，应按规定上报，并保护）发生特种设备事故，应按规定上报，并保护好事故现场，启动相应的应急预案与响应程序。好事故现场，启动相应的应急预案与响应程序。2 2）发生特别重大事故、重大事故和较大事故后，）发生特别重大事故、重大事故和较大事故后，事故发生单位或者业主必须在事故发生单位或者业主必须在1 1小时内依法报告淮安市小时内依法报告淮安市盱眙质量技术监督局、盱眙县安全生产监督管理局及盱眙质量技术监督局、盱眙县安全生产监督管理局及其他有关部门。发生特别重大事故后或重大事故，事其他有关部门。发生特别重大事故后或重大事故，事

78、故发生单位或者业主还应直接报告国家质量监督检验故发生单位或者业主还应直接报告国家质量监督检验检疫总局。检疫总局。3 3）发生特种设备一般事故后，事故发生单位或者）发生特种设备一般事故后，事故发生单位或者业主应立即向淮安市盱眙质量技术监督局和盱眙县安业主应立即向淮安市盱眙质量技术监督局和盱眙县安全生产监督管理局报告。全生产监督管理局报告。4 4）移动式压力容器、特种设备异地发生事故后，）移动式压力容器、特种设备异地发生事故后，业主或者聘用人员应立即报告事故发生当地质量技术业主或者聘用人员应立即报告事故发生当地质量技术技术监督行政部门，同时立即报告设备注册登记质量技术监督行政部门，同时立即报告设备

79、注册登记质量技术监督行政部门。技术监督行政部门。 5 5）事故报告应包括以下内容：）事故报告应包括以下内容：事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联事故发生单位（或者业主）名称、联系人、联系电话；系电话；事故发生地点；事故发生地点；事故发生时间（年、月、日、时、分）；事故发生时间（年、月、日、时、分）；事故设备名称；事故设备名称；事故类别；事故类别；人员伤亡、经济损失以及事故概况。人员伤亡、经济损失以及事故概况。 4 4、事故调查与处理、事故调查与处理事故发生单位进行事故调查应实事求是、尊重科事故发生单位进行事故调查应实事求是、尊重科学，按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不学，按照事故原

80、因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，对特种设备事故进行处理。特别重大事故放过的原则，对特种设备事故进行处理。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。调查。 重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政

81、府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。 5 5、事故档案、事故档案特特种设备使用单位应建立特种设备事故档案并进行种设备使用单位应建立特种设备事故档案并进行分类管理。内容包括事故名称、事故类型、事故时间、分类管理。内容包括事故名称、事故类型、事故时间、伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故原因伤亡人数、损失大小、事故经过、救援过程、事故原因分析、事故教训、事故处理经验等内容。特种设备事故分析、事故教训、事故处理经验等内容。特种设备事故档案应

82、长期保存。档案应长期保存。特种设备检查、检验与改进特种设备检查、检验与改进 一、特种设备检查、检验一、特种设备检查、检验一、特种设备检查、检验一、特种设备检查、检验 1 1、特种设备检查、特种设备检查特种设备使用单位应按要求对特种设备进行检特种设备使用单位应按要求对特种设备进行检查。特种设备检查按检查形式可分为：周期性检查，查。特种设备检查按检查形式可分为：周期性检查，专业性检查和专项检查等。专业性检查和专项检查等。特种设备使用单位应对在用特种设备的测量调特种设备使用单位应对在用特种设备的测量调控装置及有关附属仪器仪表等进行校准控装置及有关附属仪器仪表等进行校准。特种设备使用单位应对在用特种设

83、备特种设备使用单位应对在用特种设备至少每月至少每月进行一次自行检查进行一次自行检查，并根据自身设备的特点明确检，并根据自身设备的特点明确检查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查细则和表格。细则和表格。检查应有记录检查应有记录。 2 2、特种设备检验、特种设备检验特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构实特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构实施的特种设备定期检验以及特种设备安全附件、安全保施的特种设备定期检验以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定。护装置等的定期校验或检定。特种设备使用单位应制定特种设备检验申报制度，特种设备

84、使用单位应制定特种设备检验申报制度，按照安全技术规范的要求，在安全检验合格按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满有效期届满前前1 1个月个月向江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分向江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分院提出检验申请。院提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种设备，未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。不得继续使用。电站锅炉的内部检验和水压试验周期可按照电厂大电站锅炉的内部检验和水压试验周期可按照电厂大修周期或电网调度批复机组设备检修计划周期进行适当修周期或电网调度批复机组设备检修计划周期进行适当调整。调整。 3 3、特种设备定期检验周期、特种设备定期检

85、验周期 序号设备种类检验周期1锅炉外部检验：一般每年一次。内部检验：一般每2年一次水压试验：一般每6年一次2压力容器固定式年度检验：每年至少一次。全面检验:首检周期不超过三年；安全状况等级为1、2级的，每6年至少一次；安全状况等级为3级，每3年至少一次。水压试验：每两次全面检验期间内，至少进行一次移动式年度检验：每年至少一次。全面检验：按压力容器定期检验规则规定水压试验：每两次全面检验期间内，至少进行一次3压力管道工业管道在线检验：每年至少检验一次。全面检验：安全状况等级为1级和2级的检验周期一般不超过6年；安全状况等级为3级的，检验周期一般不超过3年；安全状况等级为4级的，应判废。4电梯定期

86、检验周期为1年5起重机械定期检验周期为2年6客运索道年度检验每年一次，全面检验三年一次7大型游乐设施定期检验周期为1年8厂内机动车辆定期检验周期为1年二、特种设备故障处理和隐患整改二、特种设备故障处理和隐患整改二、特种设备故障处理和隐患整改二、特种设备故障处理和隐患整改1 1、故障报告和检查、故障报告和检查特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单报告。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消

87、除事故隐患后，方可重新位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。投入使用。2 2、故障原因和隐患分析、故障原因和隐患分析应对特种设备故障进行原因分析，为整改措施的应对特种设备故障进行原因分析，为整改措施的制定提供支持。制定提供支持。应对特种设备因故障可能产生的风险进行分析，应对特种设备因故障可能产生的风险进行分析，评估可能的后果，为决策提供支持。评估可能的后果，为决策提供支持。 3 3、故障处理和隐患整改的实施、故障处理和隐患整改的实施应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐：整改台帐：各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项各

88、级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，建立隐患整改台帐，并落实整改措施。分析研究，建立隐患整改台帐，并落实整改措施。对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐患整改通知书，限期整改，并验收。应下达隐患整改通知书，限期整改，并验收。特种设备使用单位无力解决的特种设备重大事特种设备使用单位无力解决的特种设备重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向本单位主故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向本单位主管部门、淮安市盱眙质量技术监督局等政府有关部门管部门、淮安市盱眙质量技术监督局等政府有关部门报告。报告。对物质技术条件暂时不具备整改的重大

89、隐患，对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。停产。各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部门改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部门汇总并存档。汇总并存档。 安全管理评价安全管理评价 1 1、本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种、本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种设备使用单位的特种设备安全使用管理标准化状况设备使用单位的特种设备安全使用管理标准化状况进行安全评价。评价内容包括通用要求部分和特殊进行

90、安全评价。评价内容包括通用要求部分和特殊要求部分两部分，通用要求部分的评价在附录要求部分两部分，通用要求部分的评价在附录A A中，中，特殊要求部分的评价在附录特殊要求部分的评价在附录BB附录附录K K。评价总分为。评价总分为10001000分，通用要求部分和特殊要求部分的评价分数分，通用要求部分和特殊要求部分的评价分数的分布见附录的分布见附录MM。各项得分扣完为止。各项得分扣完为止。评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：方法进行。其中：a a）通用要求部分，对特种设备作业人员抽查考）通用要求部分，对特种设备作业人员抽查考核数量按在册数（核数

91、量按在册数（H H）比例抽样，特种设备操作人员）比例抽样，特种设备操作人员考核抽样时应覆盖所有工种，考核总量不超过考核抽样时应覆盖所有工种，考核总量不超过4040人人为宜：为宜：H10H10，抽，抽100%100%；1010H100H100，抽，抽1010人；人；100100H H500500，抽，抽1515人；人；500H1000500H1000，抽，抽2020人；人；HH10001000，抽，抽3% 3% b b）特殊要求部分，按特种设备不同类别的拥有）特殊要求部分，按特种设备不同类别的拥有量（量（H H）分类抽样，特种设备考核抽样时应覆盖所有）分类抽样，特种设备考核抽样时应覆盖所有类别和

92、某类别不同属性的特种设备，考核总量不超过类别和某类别不同属性的特种设备，考核总量不超过3030台为宜，抽样比例如下：台为宜，抽样比例如下：H10H10，抽，抽100%100%；1010H100H100，抽，抽1010台；台；100100H H500500，抽，抽1515台；台；500H1000500H1000，抽，抽2020台；台；HH10001000，抽，抽3030台。台。 2 2 2 2、分数计算、分数计算、分数计算、分数计算总分计算总分计算评价总分按以下方法计算：评价总分按以下方法计算：评价总分通用要求部分总分特殊要求部分总评价总分通用要求部分总分特殊要求部分总分，其中通用要求部分总分分

93、，其中通用要求部分总分300300分，特殊要求部分总分分，特殊要求部分总分700700分。分。特殊要求部分的设备按电站锅炉、工业锅炉、固定式压力容器、气瓶、罐车、医用氧舱、工业管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等分为11种类别，每种分值均为100分。n n抽样设备分数按以下方法计算抽样设备分数按以下方法计算 3 3 3 3、不合格判定、不合格判定、不合格判定、不合格判定评价结果出现以下情况判定为不合格：评价结果出现以下情况判定为不合格：安全评价总分安全评价总分700700分；分；通用要求部分总分低于通用要求部分总分低于210210分；分；特殊要求部分总分低于特殊要求部分总分

94、低于490490分或某一类别特种设分或某一类别特种设备实得分低于备实得分低于5050分。分。4 4 4 4、安全评价分级、安全评价分级、安全评价分级、安全评价分级特种设备使用和管理安全评价为合格的，按其评特种设备使用和管理安全评价为合格的，按其评价总分分为三个级别：价总分分为三个级别：优秀：评价总分大于优秀：评价总分大于900900分；分；合格：合格：700700分评价总分分评价总分900900。不合格：不合格：700700分以下分以下5 5 5 5、评价结果处理、评价结果处理、评价结果处理、评价结果处理如评价等级为优秀的特种设备的使用单位应按照如评价等级为优秀的特种设备的使用单位应按照评价小

95、组的结论对存在的问题进行完善。评价小组的结论对存在的问题进行完善。如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按照如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和计评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和计划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评价划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评价达到优秀标准。达到优秀标准。如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应按如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改后，重新评价。后，重新评价。 n n几个重要定义：几个重要定义

96、：一、严重事故隐患一、严重事故隐患有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：有下列情形之一的，可以认定为严重事故隐患：1 1、使用非法生产特种设备的；、使用非法生产特种设备的；2 2、超过特种设备的规定参数范围使用的；、超过特种设备的规定参数范围使用的；3 3、缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安、缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；全装置失灵而继续使用的；4 4、使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格、使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；的特种设备的；5 5、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者、使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者

97、使用经责令改正而未予改正的特种设备的；使用经责令改正而未予改正的特种设备的；6 6、特种设备发生事故不予报告而继续使用的、特种设备发生事故不予报告而继续使用的 二、情节严重二、情节严重下列行为可以认定为情节严重：下列行为可以认定为情节严重：1 1、明知故犯或者屡教不改的；、明知故犯或者屡教不改的；2 2、妨碍监督检查的；、妨碍监督检查的；3 3、转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的；、转移、毁灭证据或者擅自破坏封存状态的；4 4、伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或、伪造有关文件、证件，或者作假证、伪证，或者威胁证人作假证、伪假的；者威胁证人作假证、伪假的；5 5、制造、安装、改造、维修过

98、程未进行监督检验、制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验设备数量较大的；设备数量较大的；6 6、造成较大损失或者发生严重事故以上事故的、造成较大损失或者发生严重事故以上事故的（含严重事故）。（含严重事故）。三、重大维修三、重大维修是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受是指更换或修理锅炉、压力容器、压力管道的受压元件；更换或修理电梯、起重机械、厂（场）内机动压元件；更换或修理电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆、客运索道、大型游乐设备影响强度的部件、安全车辆、客运索道、大型游乐设备影响强度的部件、安全保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标的活保护装置，不改变特种设备原性能参数与技术指标

99、的活动。动。四、监督检验四、监督检验是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，是指特种设备制造、安装、改造、重大维修过程中，由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构对特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的特种设备的安全性能进行的验证性检验，属于强制性的法定检验。法定检验。五、定期检验五、定期检验是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检是指由国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全验机构实施的特种设备定周期检验，以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定周期校验或检定。属于法定附件

100、、安全保护装置等的定周期校验或检定。属于法定检验性质。检验性质。 2、盱眙县单台单种类、盱眙县单台单种类特种设备使用单位安全评价方法特种设备使用单位安全评价方法 一、范围和对象：一、范围和对象：一、范围和对象：一、范围和对象：适用于使用单台单种类锅炉、压力容器（含单个适用于使用单台单种类锅炉、压力容器（含单个整套装置多台压力容器）起重机械、电梯、厂内机动整套装置多台压力容器）起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备使用单位车辆等特种设备使用单位 。（个体经营户、机关单位。（个体经营户、机关单位和小规模企业和小规模企业 ）二、目的：二、目的：二、目的：二、目的：为帮助和指导本区域范围内上述单位依据

101、特种设为帮助和指导本区域范围内上述单位依据特种设备安全使用管理标准化要求，实施和增强特种设备安备安全使用管理标准化要求，实施和增强特种设备安全使用管理，改善特种设备安全使用管理现状，提高全使用管理，改善特种设备安全使用管理现状，提高特种设备安全使用管理水平，简化单台单种类特种设特种设备安全使用管理水平，简化单台单种类特种设备使用单位安全评价程序，达到安全使用管理的目的备使用单位安全评价程序，达到安全使用管理的目的 。三、评价内容三、评价内容三、评价内容三、评价内容 ：1 1、特种设备管理机构和人员特种设备管理机构和人员特种设备管理机构和人员特种设备管理机构和人员特种设备使用单位的主要负责人应对

102、本单位特特种设备使用单位的主要负责人应对本单位特种设备的安全全面负责；种设备的安全全面负责；根据需要设置特种设备安全管理机构；根据需要设置特种设备安全管理机构；配备专兼职安全管理人员，根据工作的特点配配备专兼职安全管理人员，根据工作的特点配备符合数量的持证作业人员。备符合数量的持证作业人员。2 2、特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制应根据本单位实际制定各级人员的安全生产责任应根据本单位实际制定各级人员的安全生产责任制。应包括但不限于：制。应包括但不限于：安全管理人员岗位职责；安

103、全管理人员岗位职责；特种设备作业人员岗位职责。特种设备作业人员岗位职责。特种设备规章制度特种设备规章制度特种设备规章制度特种设备规章制度 应根据本单位实际制定特种设备规章制度应根据本单位实际制定特种设备规章制度（1010项）。应包括但不限于：项）。应包括但不限于：安全教育、培训管理制度；安全教育、培训管理制度；特种设备维护保养管理制度；特种设备维护保养管理制度；特种设备安全检查管理制度特种设备安全检查管理制度特种设备隐患整改管理制度；特种设备隐患整改管理制度；特种设备相关文件和记录的管理制度；特种设备相关文件和记录的管理制度；特种设备应急救援管理制度；特种设备应急救援管理制度；特种设备事故处理

104、管理制度；特种设备事故处理管理制度；特种设备定期检验申报管理制度；特种设备定期检验申报管理制度；接受安全监察管理制度接受安全监察管理制度节能减排管理制度节能减排管理制度特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程特种设备安全操作规程应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的应根据特种设备种类以及法规、安全技术规范的要求，编制各岗位安全操作规程。要求，编制各岗位安全操作规程。文件和记录管理文件和记录管理文件和记录管理文件和记录管理特种设备使用单位应根据自身生产经营的性质、特种设备使用单位应根据自身生产经营的性质、生产规模的特点、技术等条件，建立并保持与自身相生产规模的特点、技术等

105、条件，建立并保持与自身相适宜的安全管理的各类文件。文件的形式可以是书面适宜的安全管理的各类文件。文件的形式可以是书面的，也可以是电子化形式或其它媒体形式。特种设备的，也可以是电子化形式或其它媒体形式。特种设备使用单位应控制管理特种设备使用运行、维护保养、使用单位应控制管理特种设备使用运行、维护保养、自行检查等的记录。记录应填写完整、字迹清楚、标自行检查等的记录。记录应填写完整、字迹清楚、标识明确，识明确，并将其存放在安全地点妥善保管，便于查阅，避免并将其存放在安全地点妥善保管，便于查阅，避免损坏。重要的安全记录应以适当方式或按法规要求妥损坏。重要的安全记录应以适当方式或按法规要求妥善保管，以防

106、损坏。善保管，以防损坏。 3 3、特种设备使用及管理、特种设备使用及管理、特种设备使用及管理、特种设备使用及管理特种设备登记标志特种设备登记标志 特种设备登记标志是质量技术监督行政部门依法特种设备登记标志是质量技术监督行政部门依法核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、核发的证明其特种设备合法的证明，如使用登记证、检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于该特检验（合格）标志等，该标志应置于或者附着于该特种设备的显著位置。对于锅炉、压力容器，应悬挂或种设备的显著位置。对于锅炉、压力容器，应悬挂或张贴特种设备使用登记证和检验标志；对于电梯、起张贴特种设备使用登记证和检验标志；对于电梯、起重

107、机械、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆，应悬重机械、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆，应悬挂或张贴安全检验合格证。挂或张贴安全检验合格证。 场所环境管理场所环境管理 特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符特种设备使用场所，应具备一定的环境条件，符合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保合相关设计标准要求，采取相应的管理措施，以确保其安全运行。其安全运行。 特种设备使用控制特种设备使用控制特种设备的选用与使用注册登记特种设备的选用与使用注册登记特种设备使用单位应使用符合安全技术规范要特种设备使用单位应使用符合安全技术规范要求的特种设备。求的特种设备。1 1、具备产品质量合格证明书。、具

108、备产品质量合格证明书。2 2、具备产品安全性能监督检验合格证书。、具备产品安全性能监督检验合格证书。3 3、进口锅炉压力容器以及列入、进口锅炉压力容器以及列入进出口商品进出口商品检验法检验法规定的法定检验目录内的其他特种设备，规定的法定检验目录内的其他特种设备，依据现行有关的法律、法规的规定办理监督检验。依据现行有关的法律、法规的规定办理监督检验。开工告知开工告知锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施等锅炉、压力容器、起重机械、大型游乐设施等的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行。的安装、改造、维修，必须由取得许可的单位进行。电梯的安装、改造、维修，必须由电梯制造单电梯的安装、改造、维修

109、，必须由电梯制造单位或者其通过合同委托、同意的取得许可的单位进位或者其通过合同委托、同意的取得许可的单位进行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的行。电梯制造单位对电梯质量以及安全运行涉及的质量问题负责。质量问题负责。特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知淮安市盱眙质量技术监督局。未履行告知手续不得开知淮安市盱眙质量技术监督局。未履行告知手续不得开工。工。监督检验监督检验锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起

110、重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，运索道、大型游乐设施的安装、改造、重大维修过程，必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检必须经国务院特种设备安全监督管理部门核准的检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验；未经监督检验合格的不得交付使用。督检验合格的不得交付使用。锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的施工单位应在验收后单位应在验收后3030日内将有关技术资料移交使用单位

111、。日内将有关技术资料移交使用单位。使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档案。使用单位应将其存入该特种设备的安全技术档案。注册登记注册登记特种设备投入使用前，使用单位应核对其是否附特种设备投入使用前，使用单位应核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。特种设备在投入使用前或者投入使用后特种设备在投入使用前或者投入使用后3030日内，日内，特种设备使用单位应当向淮安市盱眙质量技术监督局特种设备使用单位应当向淮安市盱眙质量技术监督局申请办理登记申请办理登

112、记, ,领取使用证。领取使用证。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。电梯的使用单位应当将电梯的安全注意事项和位置。电梯的使用单位应当将电梯的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。特种设备档案特种设备档案特种设备使用单位应建立特种设备建立安全技术特种设备使用单位应建立特种设备建立安全技术档案。安全技术档案应包括以下内容：档案。安全技术档案应包括以下内容：特种设备的设计文件、制造单位、产品质量特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和合格证明、使用维护

113、说明等文件以及安装技术文件和资料；资料；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的定期检验和定期自行检查的记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备的日常使用状况记录；特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；特种设备运行故障和事故及处理记录；特种设备运行故障和事故及处理记录；特种设备重大修理改造竣工档案。特种设备重大修理改造竣工档案。运行操作运行操作特种设备作业人员应持证上岗，应严格执行特种特种设备作业人员应持证上岗，应严格执行特种设备的操作规程和有关的安

114、全规章制度。电梯的使用设备的操作规程和有关的安全规章制度。电梯的使用单位应要求乘客遵守使用安全注意事项的要求，服从单位应要求乘客遵守使用安全注意事项的要求，服从有关工作人员的指挥。有关工作人员的指挥。特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备特种设备运行时，操作人员要加强运行中的设备重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好重要部位、仪表、参数的监督检查和记录分析，做好运行值班记录和交接班记录。特种设备的安全管理人运行值班记录和交接班记录。特种设备的安全管理人员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题员应对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使

115、用特种的应立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。设备并及时报告本单位有关负责人。安全附件与安全保护装置安全附件与安全保护装置安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或安全附件或安全保护装置不准随意拆除、挪用或弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负弃置不用。各种安全附件或安全保护装置要有专人负责管理，经常检查和维护保养。责管理，经常检查和维护保养。特种设备维护保养管理特种设备维护保养管理特种设备使用单位应对特种设备进行日常维护保特种设备使用单位应对特种设备进行日常维护保养，发现异常情况及时处理。养，发现异常情况及时处理。电梯的日常维护保养必须由取得许可

116、的安装、改电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应至少每造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应至少每1515日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应在维护保养中严格执行国家安全技术维护保养单位应在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。 特种设备应急准备与响应特种设备应急准备与响应 使用单位应建立特种设备应急救援预案，发生

117、特使用单位应建立特种设备应急救援预案，发生特种设备事故，应启动应急，积极抢救，妥善处理，以种设备事故，应启动应急，积极抢救，妥善处理，以防止事故的蔓延扩大。发生特种设备重大事故时，主防止事故的蔓延扩大。发生特种设备重大事故时，主要负责人要直接指挥，做好现场抢救和警戒工作。在要负责人要直接指挥，做好现场抢救和警戒工作。在抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩抢救时，应注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，必须做好标志。大，需要移动现场物件时，必须做好标志。 特种设备检查、检验与改进特种设备检查、检验与改进特种设备检查特种设备检查特种设备检查特种设备检查特种设备使用单

118、位应对在用特种设备的测量调控特种设备使用单位应对在用特种设备的测量调控装置及有关附属仪器仪表等进行校准。装置及有关附属仪器仪表等进行校准。特种设备使用单位应对在用特种设备至少每月进特种设备使用单位应对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并根据自身设备的特点明确检查的行一次自行检查，并根据自身设备的特点明确检查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查细则和类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查细则和表格。检查应有记录表格。检查应有记录 特种设备检验特种设备检验特种设备检验特种设备检验特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构实施的特种设备定期检验以

119、及特种设备安全附件、安实施的特种设备定期检验以及特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定。全保护装置等的定期校验或检定。特种设备使用单位应制定特种设备检验申报制度，特种设备使用单位应制定特种设备检验申报制度，按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前满前1 1个月向江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安个月向江苏省特种设备安全监督检验研究院淮安分院提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种分院提出检验申请。未经检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。设备，不得继续使用。隐患整改隐患整改隐患整改隐患整改特种设备作业人员发现事故隐患或

120、者其它不安全特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单报告。特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。投入使用。 四、评价的方法以及分级四、评价的方法以及分级四、评价的方法以及分级四、评价的方法以及分级本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种设备使用单位的特种设备安全使用管理标准化状况设备使用单位的特种设备安全使用管理标

121、准化状况进行安全评价。评价总分为进行安全评价。评价总分为100100分，各项得分扣完为分，各项得分扣完为止。止。 安全评价分级安全评价分级安全评价分级安全评价分级特种设备使用和管理安全评价为合格的，按其特种设备使用和管理安全评价为合格的，按其评价总分分为三个级别：评价总分分为三个级别：优秀：评价总分大于优秀：评价总分大于9090分；分；合格：合格：7070分评价总分分评价总分 9090。不合格：不合格：7070分以下或分以下或1 1、2 2项不符合要求项不符合要求五、五、评价结果处理评价结果处理评价结果处理评价结果处理 如评价等级为优秀的特种设备的使用单位应按如评价等级为优秀的特种设备的使用单

122、位应按照评价小组的结论对存在的问题进行完善。照评价小组的结论对存在的问题进行完善。如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和照评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和计划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评计划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评价达到优秀标准。价达到优秀标准。如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整按照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改后，重新评价。改后，重新评价。 六、特种设备安全

123、评价考核表六、特种设备安全评价考核表 （见教材）（见教材）3 3、盱眙县重点特种设备、盱眙县重点特种设备使用单位安全评价方法使用单位安全评价方法 一、范围和对象：一、范围和对象：一、范围和对象：一、范围和对象：适用于重点特种设备使用单位（重点特种设备适用于重点特种设备使用单位（重点特种设备是指发生事故后可能造成重特大伤亡后后果或者严是指发生事故后可能造成重特大伤亡后后果或者严重社会影响的在用特种设备。重社会影响的在用特种设备。 ） 二、目的：二、目的：二、目的：二、目的：帮助和指导本区域范围内上述单位依据重点特帮助和指导本区域范围内上述单位依据重点特种设备安全使用管理标准化要求，实施和增强重点

124、种设备安全使用管理标准化要求，实施和增强重点特种设备安全使用管理，改善重点特种设备安全使特种设备安全使用管理，改善重点特种设备安全使用管理现状，提高重点特种设备安全使用管理水平，用管理现状，提高重点特种设备安全使用管理水平，达到安全使用管理的目的达到安全使用管理的目的 。三、评价内容：三、评价内容：1 1 1 1、重点特种设备管理机构和人员、重点特种设备管理机构和人员、重点特种设备管理机构和人员、重点特种设备管理机构和人员 机构设置和人员配备机构设置和人员配备机构设置和人员配备机构设置和人员配备重点特种设备使用单位的主要负责人应对本单重点特种设备使用单位的主要负责人应对本单位重点特种设备的安全

125、全面负责。位重点特种设备的安全全面负责。重点特种设备使用单位，应设置专门重点特种重点特种设备使用单位，应设置专门重点特种设备安全管理机构，配备专职的安全管理人员；设备安全管理机构，配备专职的安全管理人员；岗位基本要求岗位基本要求岗位基本要求岗位基本要求重点特种设备使用单位的主要负责人应熟悉重重点特种设备使用单位的主要负责人应熟悉重点特种设备法律法规规定和相关安全知识，了解本点特种设备法律法规规定和相关安全知识，了解本单位重点特种设备的安全状况。单位重点特种设备的安全状况。特种设备作业岗位人员应年满特种设备作业岗位人员应年满1818周岁，具有初周岁，具有初中以上文化程度，身体健康，无妨碍从事本工

126、种作中以上文化程度，身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷业的疾病和生理缺陷持证上岗持证上岗持证上岗持证上岗特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设特种设备作业人员应按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的重点特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或重点特种设备作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。者管理工作。持有持有特种设备作业人员证特种设备作业人员证的人员，必须经用的人员，必须经用人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）人单位的法定代表人（负责人）或者其授权人雇（聘）用后，方可在许可的项

127、目范围内作业。用后，方可在许可的项目范围内作业。特种设备作业人员证书应按照国家规定每特种设备作业人员证书应按照国家规定每2 2年复审年复审一次。使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立一次。使用单位应对本单位持有作业证书的人员建立档案，并按规定定期及时组织作业人员参加证件复审。档案，并按规定定期及时组织作业人员参加证件复审。特种设备作业人员的培训特种设备作业人员的培训特种设备作业人员的培训特种设备作业人员的培训 重点特种设备使用单位应加强作业人员安全教重点特种设备使用单位应加强作业人员安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的重点特育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的重点特种设备安全作

128、业知识、作业技能。种设备安全作业知识、作业技能。重点特种设备使用单位应确立终身教育的观念重点特种设备使用单位应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的作业人员应进行经常性和全员培训的目标，对在岗的作业人员应进行经常性安全生产教育培训，及时进行知识更新，包括：安全生产教育培训，及时进行知识更新，包括：作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新作业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间（部门）安全生产教育培上岗时，应进行相应的车间（部门）安全生产教育培训。训。实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对作业人员进行有针对性的安全生产教育培训

129、。时应对作业人员进行有针对性的安全生产教育培训。安全生产教育培训内容主要是：特种设备安全安全生产教育培训内容主要是：特种设备安全生产新知识、新技术、特种设备安全生产法律法规、生产新知识、新技术、特种设备安全生产法律法规、作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故作业场所和工作岗位存在的危险源、防范措施及事故应急措施、事故案例等。应急措施、事故案例等。作业人员的培训应有书面记录并经被培训人员作业人员的培训应有书面记录并经被培训人员签字确认。签字确认。重点特种设备作业人员配备重点特种设备作业人员配备 严格执行严格执行盱眙县特种设备安全使用管理标准化盱眙县特种设备安全使用管理标准化盱眙县特种设备

130、安全使用管理标准化盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价要求及安全评价要求及安全评价要求及安全评价 中人员配备中人员配备2 2、特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备安全管理制度特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制特种设备岗位责任制各级人员的安全生产责任制各级人员的安全生产责任制各级人员的安全生产责任制各级人员的安全生产责任制 各职能部门的安全生产责任制各职能部门的安全生产责任制各职能部门的安全生产责任制各职能部门的安全生产责任制 重点特种设备规章制度重点特种设备规章制度重点特种设备规章制度重点特种设备规章制度 重点特种设备安全操作规程重

131、点特种设备安全操作规程重点特种设备安全操作规程重点特种设备安全操作规程文件和记录管理文件和记录管理文件和记录管理文件和记录管理 安全信息的收集、传达与沟通、安全信息的收集、传达与沟通、安全信息的收集、传达与沟通、安全信息的收集、传达与沟通、信息收集信息收集信息传达信息传达 重点特种设备使用单位应将法规、安全技术规范、重点特种设备使用单位应将法规、安全技术规范、政府有关文件及本单位重点特种设备安全管理信息在政府有关文件及本单位重点特种设备安全管理信息在内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并内部各层次之间以及内外部之间及时有效地传达，并将发现的重点特种设备安全隐患及时通报给相关责任将发现的

132、重点特种设备安全隐患及时通报给相关责任人员。人员。重点特种设备使用单位的主要负责人至少应每月重点特种设备使用单位的主要负责人至少应每月召开一次安全会议，督促检查重点特种设备的安全使召开一次安全会议，督促检查重点特种设备的安全使用工作。用工作。信息沟通信息沟通 3 3 3 3、重点特种设备使用及管理、重点特种设备使用及管理、重点特种设备使用及管理、重点特种设备使用及管理严格执行严格执行盱眙县特种设备安全使用管理标准化盱眙县特种设备安全使用管理标准化盱眙县特种设备安全使用管理标准化盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价要求及安全评价要求及安全评价要求及安全评价 要求要求4 4、重点特种设备

133、、应急准备与响应及事故处理重点特种设备、应急准备与响应及事故处理重点特种设备、应急准备与响应及事故处理重点特种设备、应急准备与响应及事故处理 见见盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安盱眙县特种设备安全使用管理标准化要求及安全评价全评价全评价全评价 重点特种设备辨识原则重点特种设备辨识原则重点特种设备辨识原则重点特种设备辨识原则重点特种设备使用单位应按照重点特种设备使用单位应按照江苏省重点特种江苏省重点特种设备重点监控工作实施意见设备重点监控工作实施意见确定本单位是否存在重确定本单位是否存在重点监控重点特种设备。

134、使用单位对重点监控重点特种点监控重点特种设备。使用单位对重点监控重点特种设备应登记建档，并报淮安市盱眙质量技术监督局备设备应登记建档，并报淮安市盱眙质量技术监督局备案。案。( (一一) )确定重点特种设备参照以下因素确定重点特种设备参照以下因素1 1、发生事故后可能造成、发生事故后可能造成1010人以上死亡后果的重点特人以上死亡后果的重点特种设备；种设备；2 2、重要场所使用的重点特种设备；、重要场所使用的重点特种设备；3 3、关系国家重大经济安全的重点特种设备；、关系国家重大经济安全的重点特种设备；4 4、发生事故后可能造成严重社会影响的重点特种设、发生事故后可能造成严重社会影响的重点特种设

135、备；备；5 5、经检验判为监控使用的重点特种设备。、经检验判为监控使用的重点特种设备。5 5 5 5、重点特种设备检查、检验与改进、重点特种设备检查、检验与改进、重点特种设备检查、检验与改进、重点特种设备检查、检验与改进 重点特种设备检查、检验重点特种设备检查、检验重点特种设备检查、检验重点特种设备检查、检验重点特种设备检查重点特种设备检查重点特种设备使用单位应按要求对重点特种设备重点特种设备使用单位应按要求对重点特种设备进行检查。重点特种设备检查按检查形式可分为：周进行检查。重点特种设备检查按检查形式可分为：周期性检查，专业性检查和专项检查等。期性检查，专业性检查和专项检查等。重点特种设备使

136、用单位应对在用重点特种设备的重点特种设备使用单位应对在用重点特种设备的测量调控装置及有关附属仪器仪表等进行校准。测量调控装置及有关附属仪器仪表等进行校准。重点特种设备使用单位应对在用重点特种设备至重点特种设备使用单位应对在用重点特种设备至少每月进行一次自行检查，并根据自身设备的特点明少每月进行一次自行检查，并根据自身设备的特点明确检查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检确检查的类型和计划，明确实施检查的人员，制定检查细则和表格。检查应有记录。查细则和表格。检查应有记录。重点特种设备检验重点特种设备检验重点特种设备检验是指由有资格的法定检验检测重点特种设备检验是指由有资格的法定检验检测机构实

137、施的重点特种设备定期检验以及重点特种设备机构实施的重点特种设备定期检验以及重点特种设备安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定。安全附件、安全保护装置等的定期校验或检定。重点特种设备使用单位应制定重点特种设备检验重点特种设备使用单位应制定重点特种设备检验申报制度，按照安全技术规范的要求，在安全检验合申报制度，按照安全技术规范的要求，在安全检验合格有效期届满前格有效期届满前1 1个月向江苏省重点特种设备安全监督个月向江苏省重点特种设备安全监督检验研究院淮安分院提出检验申请。未经检验或者检检验研究院淮安分院提出检验申请。未经检验或者检验不合格的重点特种设备，不得继续使用。验不合格的重点特种设备，不

138、得继续使用。重点特种设备故障处理和隐患整改重点特种设备故障处理和隐患整改重点特种设备故障处理和隐患整改重点特种设备故障处理和隐患整改故障报告和检查故障报告和检查重点特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不重点特种设备作业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负安全因素，应立即向现场安全管理人员或单位有关负责人报告。重点特种设备出现故障或者发生异常情况，责人报告。重点特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方使用单位应对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。可重新投入使用。 故障原因和隐患分析故障原因和隐患分析应对重

139、点特种设备故障进行原因分析，为整改措应对重点特种设备故障进行原因分析，为整改措施的制定提供支持。施的制定提供支持。应对重点特种设备因故障可能产生的风险进行分应对重点特种设备因故障可能产生的风险进行分析，评估可能的后果，为决策提供支持。析，评估可能的后果，为决策提供支持。整改措施的制定与审核整改措施的制定与审核重点特种设备使用单位应采取措施持续改进安全重点特种设备使用单位应采取措施持续改进安全管理各有关环节及整个系统，以降低重点特种设备运管理各有关环节及整个系统，以降低重点特种设备运行的风险。行的风险。整改措施在付诸实施前应由相关人员对措施进行整改措施在付诸实施前应由相关人员对措施进行评审，确保

140、措施可行。应评审其纠正与预防措施是否评审，确保措施可行。应评审其纠正与预防措施是否能从根本上消除故障和隐患，以及是否能预防再次发能从根本上消除故障和隐患，以及是否能预防再次发生新的故障和隐患。重点特种设备使用单位在实施任生新的故障和隐患。重点特种设备使用单位在实施任何改进措施前应对由此而产生的风险进行评估。何改进措施前应对由此而产生的风险进行评估。故障处理和隐患整改的实施故障处理和隐患整改的实施应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患应制定故障处理和隐患整改工作流程并建立隐患整改台帐：整改台帐：各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，建立隐患整

141、改台帐，并落实整改措施。项分析研究，建立隐患整改台帐，并落实整改措施。对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项对严重威胁安全生产但有整改条件的隐患项目，应下达隐患整改通知书，限期整改，并验收。目，应下达隐患整改通知书，限期整改，并验收。重点特种设备使用单位无力解决的重点特种重点特种设备使用单位无力解决的重点特种设备重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面设备重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向本单位主管部门、淮安市盱眙质量技术监督局等政向本单位主管部门、淮安市盱眙质量技术监督局等政府有关部门报告。府有关部门报告。对物质技术条件暂时不具备整改的重大隐患，对物质技术条件暂时不具备整改的重大

142、隐患，必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或必须采取应急的防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。停产。各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和各级检查组织和人员都应将检查出的隐患和整改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部整改情况报告、重大隐患及整改情况交本单位主管部门汇总并存档。门汇总并存档。四、安全评价方法四、安全评价方法四、安全评价方法四、安全评价方法1 1、本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种、本评价办法采取现场检查打分评价法，对特种设备使用单位的特种设备安全使用管理标准化状况进设备使用单位的特种设备安全使用管理标准化状况进行安全评价。评价总分为行安全评价。评价总分为10

143、0100分，各项得分扣完为止。分，各项得分扣完为止。评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法评价采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。进行。评价时，某一评价项目不适用于某台设备则视为评价时，某一评价项目不适用于某台设备则视为该台设备的空项，不扣分。该台设备的空项，不扣分。 2 2、不合格判定、不合格判定评价结果出现以下情况判定为不合格：评价结果出现以下情况判定为不合格：11、2 2、3 3项不符合要求；项不符合要求；安全评价总分安全评价总分 7070分；分；3 3、安全评价分级、安全评价分级、安全评价分级、安全评价分级特种设备使用和管理安全评价为合格的，按其评特种设备使用和管理安全评价

144、为合格的，按其评价总分分为三个级别：价总分分为三个级别：优秀：评价总分大于优秀：评价总分大于9090分；分；合格：合格：7070分评价总分分评价总分9090。不合格：不合格：7070分以下或分以下或1 1、2 2项不符合要求项不符合要求4 4 4 4、评价结果处理、评价结果处理、评价结果处理、评价结果处理如评价等级为优秀的特种设备的使用单位应按照如评价等级为优秀的特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对存在的问题进行完善。评价小组的结论对存在的问题进行完善。如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按照如评价等级为合格的特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容提出整改措施和计评价小组

145、的结论对所有不合格内容提出整改措施和计划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评价划，进行限期整改，提升安全管理水平，在下次评价达到优秀标准。达到优秀标准。如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应按如评价结果为不合格，特种设备的使用单位应按照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改照评价小组的结论对所有不合格内容进行整改。整改后，重新评价。后，重新评价。评分细则见（评分细则见（淮安市重点监控设备使用单位达标考淮安市重点监控设备使用单位达标考核细则核细则 ）特种设备使用单位特种设备使用单位分类监管工作机制分类监管工作机制一、分类监管的定义一、分类监管的定义特种设备分类监管，是指以特种设备使

146、用单位安全使用管理标准化水平、设备重要程度、设备安全状况和违法违规行为记录为依据，通过安全评价的量化结果，将特种设备使用单位划分为不同类别，并采取不同方式对其实施监管的工作机制，也是对特种设备使用单位安全生产行为的一种监管、指导工作模式。 二、分类监管的依据二、分类监管的依据 国务院特种设备安全监察条例，国家质检总局特种设备现场安全监督检查规则和特种设备重点监控工作要求，江苏省特种设备使用单位安全管理准则 三、分类监管的类别和认定标准三、分类监管的类别和认定标准 特种设备使用单位分类监管的类别根据特种设备使特种设备使用单位分类监管的类别根据特种设备使用单位安全管理水平、设备的重要程度、设备事故

147、隐患用单位安全管理水平、设备的重要程度、设备事故隐患情况、违法违规情况以及事故情况等进行安全评价，根情况、违法违规情况以及事故情况等进行安全评价，根据评价的结果，具体分为据评价的结果，具体分为A A类、类、B B类、类、C C类、类、DD类四个类类四个类别。别。（一）（一）A A类单位认定标准类单位认定标准安全评价优秀企业。这类单位安全工作比较重视，安全评价优秀企业。这类单位安全工作比较重视，能够自觉履行安全主体的责任，管理规范，制度健全且能够自觉履行安全主体的责任，管理规范，制度健全且落实到位，特种设备标识齐全，安全措施有保障，安全落实到位，特种设备标识齐全，安全措施有保障，安全状况良好；且

148、连续三年未发生特种设备事故，三年内无状况良好；且连续三年未发生特种设备事故，三年内无违法违规记录。违法违规记录。（二）（二）B B类单位认定标准类单位认定标准重点特种设备（重要设备、重点场所、重点行业）重点特种设备（重要设备、重点场所、重点行业）使用单位。这类单位按照江苏省质监局重点监控设备使用单位。这类单位按照江苏省质监局重点监控设备参考范围确定的重点设备使用单位。参考范围确定的重点设备使用单位。（三）（三）C C类企业认定标准类企业认定标准安全评价为合格单位。这类单位负责人安全管理安全评价为合格单位。这类单位负责人安全管理意识相对薄，弱，管理机构不健全，安全管理制度落意识相对薄，弱，管理机

149、构不健全，安全管理制度落实不到位，安全管理随意，人员变动比较频繁，不能实不到位，安全管理随意，人员变动比较频繁，不能自觉履行安全主体责任，大隐患没有，小隐患不断。自觉履行安全主体责任，大隐患没有，小隐患不断。（四）（四）D D类单位认定标准类单位认定标准安全评价不合格企业。这类单位负责人安全管理安全评价不合格企业。这类单位负责人安全管理意识淡泊，自觉性差，无安全管理机构，未安全管理意识淡泊，自觉性差，无安全管理机构，未安全管理制度或流于形式，存在的安全隐患经责令整改，屡次制度或流于形式，存在的安全隐患经责令整改，屡次不改，严重违反不改，严重违反条例条例规定，并存在重大安全隐患规定，并存在重大安

150、全隐患或事故责任单位。或事故责任单位。四、分类监管措施四、分类监管措施 1 1、A A类单位对其实施远程监管。按照省局类单位对其实施远程监管。按照省局关关于贯彻实施于贯彻实施的的通知通知规定每年不低于规定每年不低于5 5目标进行全面检查，日目标进行全面检查，日常管理通过业务开展、乡镇协管员网络和与检验检常管理通过业务开展、乡镇协管员网络和与检验检测机构联动建立适时的沟通和联系，充分发挥单位测机构联动建立适时的沟通和联系，充分发挥单位履行特种设备安全管理自主性。履行特种设备安全管理自主性。2 2、B B类单位对其实施重点监管。按照类单位对其实施重点监管。按照特种设特种设备现场安全监督检查规则备现

151、场安全监督检查规则和和特种设备重点监控特种设备重点监控工作要求工作要求，开展巡查与督查工作，每年至少全面，开展巡查与督查工作，每年至少全面检查一次，每半年至少召开一次重点监控设备安全检查一次，每半年至少召开一次重点监控设备安全状况分析会，并签订安全承诺书，每一年至少组织状况分析会，并签订安全承诺书，每一年至少组织应急救援预案演练一次，使其严格按照重点特种设应急救援预案演练一次，使其严格按照重点特种设备使用单位安全评价要求达到优秀标准，达不到要备使用单位安全评价要求达到优秀标准，达不到要求的，参照求的，参照CDCD类进行监管。类进行监管。3 3、C C类单位对其实施近程监管。通过制定工作计类单位

152、对其实施近程监管。通过制定工作计划，结合设备定期检验、安全大检查等及时进行巡查，划，结合设备定期检验、安全大检查等及时进行巡查，加大督查和宣传教育的频次和工作力度，彻底整改设备加大督查和宣传教育的频次和工作力度，彻底整改设备一般隐患和使用管理问题，并按照安全评价要求，督促一般隐患和使用管理问题，并按照安全评价要求，督促做好使用管理标准化各项制度的落实，做到检查一批，做好使用管理标准化各项制度的落实，做到检查一批，提升一批，提高企业负责人安全意识、管理水平，逐步提升一批，提高企业负责人安全意识、管理水平，逐步达到达到A A类管理的水平。类管理的水平。4 4、DD类单位对其实施贴身监管。通过狠抓重

153、管，类单位对其实施贴身监管。通过狠抓重管，专人跟踪督查，挂牌督办，签订安全承诺书，必要时采专人跟踪督查，挂牌督办，签订安全承诺书，必要时采取查封等行政强制措施，案件及时的移交稽查处理。并取查封等行政强制措施，案件及时的移交稽查处理。并及时向上级质监部门、当地人民政府报告，避免重特大及时向上级质监部门、当地人民政府报告，避免重特大事故的发生。事故的发生。5 5、对新增特种设备使用单位，在办理特种设备安、对新增特种设备使用单位，在办理特种设备安装告知和行政许可时，及时告知和指导企业实施特种设装告知和行政许可时，及时告知和指导企业实施特种设备使用管理标准化，对一时达不到要求的，安排专人进备使用管理标

154、准化，对一时达不到要求的，安排专人进行辅导，提供样本，确保在投产后半年内纳入分类监管行辅导，提供样本，确保在投产后半年内纳入分类监管档案，努力达到档案，努力达到A A类管理的水平。类管理的水平。 五、分类监管的动态管理五、分类监管的动态管理 1 1、结合安全监察计划、安全检查、专项整治、结合安全监察计划、安全检查、专项整治、监督检验、年度检验等，针对不同行业、不同经济监督检验、年度检验等，针对不同行业、不同经济规模企业以及设备使用特点和规模进行科学分析，规模企业以及设备使用特点和规模进行科学分析，指导企业建立特种设备安全使用管理标准化管理体指导企业建立特种设备安全使用管理标准化管理体系，实现本区域特种设备使用单位安全管理水平的系，实现本区域特种设备使用单位安全管理水平的总体提高。总体提高。2 2、特种设备分类监管台账一般每年开展调整、特种设备分类监管台账一般每年开展调整一次，依据年初制订的一次，依据年初制订的特种设备现场安全监察计特种设备现场安全监察计划划的全面检查、检验测测中反馈问题的整改、专的全面检查、检验测测中反馈问题的整改、专项检查以及举报投诉等因素，每年底对特种设备使项检查以及举报投诉等因素，每年底对特种设备使用单位分类进行适时的调整，实现动态监管。用单位分类进行适时的调整，实现动态监管。谢谢祝大家牛年幸福安康