第一章经济法基本理论

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1、第一章第一章- -经济法基本理论经济法基本理论第一章第一章 法学与经济法基础理论法学与经济法基础理论 v第一节第一节 法学基础理论法学基础理论v第二节第二节 民商法相关理论民商法相关理论v第三节第三节 经济法基础理论经济法基础理论经济法江西师范大学第第一一节节法法学学基基础础理理论论经济法江西师范大学v是由国家制定或是由国家制定或认可，并由国家认可，并由国家强制力保证实施强制力保证实施的具有普遍效力的具有普遍效力的行为规范体系的行为规范体系特征：特征：v规范性规范性v国家意志性国家意志性v国家强制性国家强制性v普遍性普遍性法的概念及特征法的概念及特征经济法江西师范大学第二节第二节民商法的基本理

2、论民商法的基本理论一、民事主体一、民事主体二、民事法律行为二、民事法律行为三、代理三、代理四、物权四、物权五、商法的主要内容五、商法的主要内容经济法江西师范大学 1、 小强9岁，趁母亲不注意，悄悄地拿了家里的300元钱，到商场买了一个游戏机。他母亲发现后，以小强太小不懂事为由，找到商场要求退货，遭到商场营业员的拒绝，理由是在此项买卖中双方是公平交易的，而且所购游戏机质量并无问题。分析：（1）商场是否应当退货？为什么？（2）民事主体资格有哪些规定？（3）什么是民法？民法的主要规定有哪些？案情导入案情导入经济法江西师范大学什什么么是是民民法法 财产归属关系财产归属关系财产关系财产关系财产流转关系财

3、产流转关系调整对象调整对象人格关系人格关系人身关系人身关系身份关系身份关系 调整平等主体之调整平等主体之间的财产关系和人间的财产关系和人身关系的法律规范身关系的法律规范的总称的总称经济法江西师范大学一、民事主体一、民事主体自然人自然人法人法人其他社会组织其他社会组织经济法江西师范大学自自然然人人民事权利能力民事权利能力民事行为能力民事行为能力始于始于出生出生，终于终于死亡死亡。具有具有普遍性普遍性、平等性平等性、不可转让性不可转让性完全民事行为能力人完全民事行为能力人限制民事行为能力人限制民事行为能力人无民事行为能力人无民事行为能力人实施法律行为的能实施法律行为的能力及对违法行为承力及对违法行

4、为承担责任的能力担责任的能力v16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为自己主要生活来源的，视为完全民事行为能力人经济法江西师范大学法法 人人法人的条件：法人的条件：1、依法成立；、依法成立；2、有必要的财产或经费；、有必要的财产或经费；3、有自己的名称、组织机构和、有自己的名称、组织机构和场所；场所；4、能够独立承担民事责任。、能够独立承担民事责任。与自然人相对应的另一类民事主体权利能力和行权利能力和行为能力为能力同时产同时产生生，同时终止同时终止，即始于法人成即始于法人成立，终于法人立，终于法人终止，且终止，且两者两者范围一致范围一致法律拟制的人法律拟制的人社会组织在法律上的人格化

5、社会组织在法律上的人格化法人的法定法人的法定代表人在其代表人在其职权范围内职权范围内的行为及其的行为及其他成员的职他成员的职务行为务行为属于属于法人行为法人行为经济法江西师范大学三、代理三、代理特征：特征：v代理人以被代理人名义实施法律行为。代理人以被代理人名义实施法律行为。v代理应在代理权限内进行。代理应在代理权限内进行。v代理人直接向第三人进行意思表示。代理人直接向第三人进行意思表示。v由被代理人承担法律后果。由被代理人承担法律后果。法定代理法定代理指定代理指定代理委托代理委托代理适用于民事主体之间设立、变更或终止民事权利义务的法律行为。但依国家法律规定或行为性质不能代理的除外。如：遗嘱、

6、婚姻登记、如：遗嘱、婚姻登记、收养子女、演出、约收养子女、演出、约稿等稿等经济法江西师范大学代理权的行使代理权的行使滥滥用用代代理理权权自己代理自己代理双方代理双方代理恶意代理恶意代理无无权权代代理理没有代理权没有代理权超越代理权超越代理权代理权终止后代理权终止后经济法江西师范大学某公司将其下属的皮鞋厂承包给原职工范某经营，承包期为某公司将其下属的皮鞋厂承包给原职工范某经营，承包期为三年，范某向公司缴纳税后利润三年，范某向公司缴纳税后利润12万元。期满后，双方签订万元。期满后，双方签订不再续签承包合同的协议书，公司将皮鞋厂的厂房、设备等固不再续签承包合同的协议书，公司将皮鞋厂的厂房、设备等固定

7、资产折价卖给范某，约定范某将皮鞋厂的营业执照、生产许定资产折价卖给范某，约定范某将皮鞋厂的营业执照、生产许可证、税务登记证等交回公司，由公司向有关部门办理注销手可证、税务登记证等交回公司，由公司向有关部门办理注销手续，范某不能再以皮鞋厂的名义进行任何形式的经营活动，原续，范某不能再以皮鞋厂的名义进行任何形式的经营活动，原皮鞋厂的债权债务均归范某个人承担。但是，范某并未按约定皮鞋厂的债权债务均归范某个人承担。但是，范某并未按约定向公司交还营业执照、公章等，而是仍以皮鞋厂名义从银行贷向公司交还营业执照、公章等，而是仍以皮鞋厂名义从银行贷款人民币款人民币20万元，用于偿还承包期间所欠债务、工人工资及

8、万元，用于偿还承包期间所欠债务、工人工资及生产销售皮鞋活动，至今未能归还贷款。范某的行为构成贷款生产销售皮鞋活动，至今未能归还贷款。范某的行为构成贷款诈骗罪还是表见代理行为？诈骗罪还是表见代理行为？经济法江西师范大学v表现代理表现代理表现形式表现形式：1、被代理人对第三人表示已将代理权授予他人，而实际未授、被代理人对第三人表示已将代理权授予他人，而实际未授权；权；2、被代理人将某种有代理权的证明文件交给他人，他人以该、被代理人将某种有代理权的证明文件交给他人，他人以该种文件使第三人相信其有代理权并与之进行法律行为。种文件使第三人相信其有代理权并与之进行法律行为。3、代理授权不明；、代理授权不明

9、；4、代理人违反被代理人的意思超越代理权，第三人无过失、代理人违反被代理人的意思超越代理权，第三人无过失地相信其有代理权而与之进行法律行为；地相信其有代理权而与之进行法律行为；5、代理关系终止后未采取必要措施而使第三人仍然相信行为、代理关系终止后未采取必要措施而使第三人仍然相信行为人有代理权，并与之进行法律行为。人有代理权，并与之进行法律行为。经济法江西师范大学四、物权四、物权所有权所有权担保物权担保物权用益物权用益物权土土地地使使用用权权承承包包经经营营权权地地役役权权抵抵押押权权质质权权留留置置权权典典权权v权利人依法对特定的权利人依法对特定的物享有直接支配和排物享有直接支配和排他的权利。

10、他的权利。物权法于物权法于2007年年3月月16日通过，日通过，2007年年10月月1日施行日施行经济法江西师范大学物权的特征物权的特征：（与债权相比）（与债权相比）1、义务主体的不特定性；、义务主体的不特定性；绝对权、对世权绝对权、对世权2、权利客体通常为特定物；、权利客体通常为特定物；3、权利内容表现为支配权；、权利内容表现为支配权；4、权利取得均具有法定性；、权利取得均具有法定性；5、效力具有优先性和追及性。、效力具有优先性和追及性。经济法江西师范大学 物权的核心和基础所有权所有权特征：特征：v主体具有独占性主体具有独占性v客体具有自有性客体具有自有性v内容具有完全性内容具有完全性v效力

11、具有弹力性效力具有弹力性v存在具有永续性存在具有永续性经济法江西师范大学共共有有 特征：特征：1、主体的复合性；、主体的复合性；2、客体须为同一项财、客体须为同一项财产；产；3、内容的双重性。、内容的双重性。 共同共有共同共有 按份共有按份共有 共有财产分割应遵循的原则： 1、共有性质不明，推定为共同共有。 2、共同共有依法进行分割，按份共有依约进行分割。 3、保持和发挥财产效用的原则； 4、平等协商、公平合理的原则。 分割共有财产的方法：分割共有财产的方法：v实物分割实物分割可分物可分物v变价分割变价分割不不可分物不不可分物v作价补偿作价补偿经济法江西师范大学债权债权合同之债合同之债不当得利

12、之债不当得利之债无因管理之债无因管理之债侵权行为之债侵权行为之债债的法律特征债的法律特征1、主体是特定的双方当事人；、主体是特定的双方当事人；2、债权体现的是财产流转关系，、债权体现的是财产流转关系，客体可以是物，也可以是行为；客体可以是物，也可以是行为；3、债权实现必须依靠义务人履、债权实现必须依靠义务人履行义务的行为；行义务的行为；4、债即可因合法行为而发生，、债即可因合法行为而发生，也可因违法行为而发生。也可因违法行为而发生。 债的效力对内、对外效力债的效力对内、对外效力 经济法江西师范大学五、商法五、商法调整商事关系的法律规范的总称调整商事关系的法律规范的总称调整对象调整对象商事关系商

13、事关系，即因，即因从事营业行为所引起的社会经从事营业行为所引起的社会经济关系以及与此相联系的社会济关系以及与此相联系的社会关系的总和关系的总和是在平等的商事是在平等的商事主体之间、基于主体之间、基于营利动机而建立营利动机而建立的社会经济关系的社会经济关系 特征特征：1、兼具公法和私法的特性，是公、私法结合的法，但其本质仍兼具公法和私法的特性，是公、私法结合的法，但其本质仍为私法为私法；2、以促进和保护商事交易中的利益实现为主旨，具有营利性；以促进和保护商事交易中的利益实现为主旨，具有营利性；3、适应商事交易现代化、科技化要求，具有较强的技术性；适应商事交易现代化、科技化要求，具有较强的技术性；

14、4 4、适应商事交易国际化要求，具有国际性；、适应商事交易国际化要求，具有国际性；5 5、组织法与行为法相结合。、组织法与行为法相结合。经济法江西师范大学指具有商事权利能力，依法独立享有商指具有商事权利能力，依法独立享有商事权利和承担商事义务的个人和组织。事权利和承担商事义务的个人和组织。包括：包括：商事个人商事个人商事合伙商事合伙商事公司商事公司商事辅助人商事辅助人传统商法传统商法上称为上称为“商商人人”商事主体商事主体经济法江西师范大学是以营利性营业为目的和内容的行为，即商事主是以营利性营业为目的和内容的行为，即商事主体旨在产生、变更、消灭商事法律关系的各种具体体旨在产生、变更、消灭商事法

15、律关系的各种具体的法律行为的总称，又称商业行为。的法律行为的总称，又称商业行为。绝对行为绝对行为相对商业行为相对商业行为附属商行为附属商行为商事法律行为经济法江西师范大学v一、经济法概述一、经济法概述v二、经济法律关系二、经济法律关系v三、违反经济法的法律责任三、违反经济法的法律责任经济法江西师范大学（一）经济法的产生（一）经济法的产生一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世一般认为现代意义上的经济法产生于十九世纪末二十世纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义纪初，即资本主义社会由自由资本主义向垄断资本主义过渡阶段。这一时期由于西方各国相继完成了产业革命，过渡阶段。这一时期由

16、于西方各国相继完成了产业革命，推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重推动了生产的社会化，引起各国市场和经济体制发生重大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新大变革，国家的职能也开始变化，导致了经济法这一新的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。的法律部门的产生。此即经济法产生的根源。一、一、 经济法概述经济法概述经济法江西师范大学历史的回眸历史的回眸西方市民革命（资产阶级革命）提出三大理念：其一，私有财产神圣不可侵犯；其二，契约自由其三，自由竞争其根本目的在于强调私人意思自治，排除国家公权力对私人权利的干预。这三大理念亦在当时深入人心，并构成近代资本主义国家的三大基石。然而，

17、随着产业革命的完成，各国由自由资本主义向垄断资本主义过渡，资本主义社会发生了深刻的变化。经济法江西师范大学1、问题的产生：自由资本主义时期垄断资本主义时期私权绝对私权限制私权的滥用社会经济的无序要求限制私权为公共目的在正当的补偿下限制财产的支配权（1）经济法江西师范大学自由资本主义时期垄断资本主义时期契约自由契约限制实质的不平等社会危机要求对契约自由予以限制限制经济主体的意思表示（2）经济法江西师范大学自由资本主义时期垄断资本主义时期自由竞争规制垄断生产与资本的集中垄断社会危机对垄断加以限制（3）经济法江西师范大学这些变化动摇了资本主义的基石，人们开始反思问题的症结以及解决的出路在于何方。由此

18、而出现了两种路径：革命改良社会主义革命现代资本主义经济法江西师范大学经济法江西师范大学郁郁金金香香，一一种种百百合合科科多多年年生生草草本本植植物物。郁郁金金香香原原产产于于小小亚亚细细亚亚，在在当当地地极极为为普普通通。一一般般仅仅长长出出三三四四枚枚粉粉白白色色的的广广披披针针形形叶叶子子，根根部部长长有有鳞鳞状状球球茎茎。每每逢逢初初春春乍乍暧暧还还寒寒时时，郁郁金金香香就就含含苞苞待待放放，花花开开呈呈杯杯状状，非非常常漂漂亮亮。郁郁金金香香品品种种很很多多，其其中中黑黑色色花花很很少少见见，也也最最珍珍贵贵。郁郁金金香香的的花花瓣瓣上上，多多有有条条纹纹或或斑斑点点，容容易易受受病病

19、毒毒的的侵侵袭袭。病病毒毒使使郁郁金金香香花花瓣瓣产产生生了了一一些些色色彩彩对对比比非非常常鲜鲜明明的的彩彩色色条条或或火火焰焰，荷荷兰兰人人极极其其珍珍视视这这些些被被称称之之为为稀稀奇奇古古怪怪的的受受感感染染的的球球茎茎。经济法江西师范大学17世纪的荷兰社会是培育投机者的温床。人们的赌博和投机世纪的荷兰社会是培育投机者的温床。人们的赌博和投机欲望是如此的强烈，美丽迷人而又稀有的郁金香难免不成为他欲望是如此的强烈，美丽迷人而又稀有的郁金香难免不成为他们猎取的对象，机敏的投机商开始大量囤积郁金香球茎以待价们猎取的对象，机敏的投机商开始大量囤积郁金香球茎以待价格上涨。一时间，郁金香迅速膨胀为

20、虚幻的价值符号，令千万格上涨。一时间，郁金香迅速膨胀为虚幻的价值符号，令千万人为之疯狂。不久，公众一致的鉴别标准就成为：人为之疯狂。不久，公众一致的鉴别标准就成为：一个球茎越一个球茎越古怪其价格就越高！古怪其价格就越高！郁金香球茎的价格开始猛涨，价格越高，郁金香球茎的价格开始猛涨，价格越高，购买者越多。欧洲各国的投机商纷纷拥集荷兰，加入了这一投购买者越多。欧洲各国的投机商纷纷拥集荷兰，加入了这一投机狂潮。机狂潮。1636年，以往表面上看起来不值一钱的郁金香，竟然达到了年，以往表面上看起来不值一钱的郁金香，竟然达到了与一辆马车、几匹马等值的地步。就连长在地里肉眼看不见的与一辆马车、几匹马等值的地

21、步。就连长在地里肉眼看不见的球茎都几经转手交易。球茎都几经转手交易。1637年，一种叫年，一种叫Switser的郁金香球的郁金香球茎价格在一个月里上涨了茎价格在一个月里上涨了485%！一年时间里，郁金香总涨幅！一年时间里，郁金香总涨幅高达高达5900%！所有的投机狂热行为有着一样的规律，价格的上扬促使众多所有的投机狂热行为有着一样的规律，价格的上扬促使众多的投机者介入，长时间的居高不下又促使众多的投机者谨慎从的投机者介入，长时间的居高不下又促使众多的投机者谨慎从事。此时，任何风吹草动都可能导致整个市场的崩溃。事。此时，任何风吹草动都可能导致整个市场的崩溃。经济法江西师范大学今天的经济学家把这次

22、今天的经济学家把这次“郁金香狂热郁金香狂热”视为视为“博傻理论博傻理论”的最佳案的最佳案例。例。虽然人们大都知道郁金香球茎的价格早已远离其正常的价值，虽然人们大都知道郁金香球茎的价格早已远离其正常的价值，但是他们宁愿相信别人会比他们更但是他们宁愿相信别人会比他们更“傻傻”，会心甘情愿地付出更高，会心甘情愿地付出更高的价钱。但无论如何，投机狂潮也不可能永远持续下去，事实也的价钱。但无论如何，投机狂潮也不可能永远持续下去，事实也的确如此。郁金香狂热的终结，终于在的确如此。郁金香狂热的终结，终于在1637年年2月月4日不期而至，日不期而至，最大的最大的“傻瓜傻瓜”终于还是出现了。终于还是出现了。一时

23、间，郁金香成了烫手山芋，无人再敢接手。郁金香球茎的一时间，郁金香成了烫手山芋，无人再敢接手。郁金香球茎的价格宛如断崖上滑落的枯枝，一泻千里，暴跌不止。荷兰政府发价格宛如断崖上滑落的枯枝，一泻千里，暴跌不止。荷兰政府发出声明，认为郁金香球茎价格无理由下跌，让市民停止抛售，并出声明，认为郁金香球茎价格无理由下跌，让市民停止抛售，并试图以合同价格的试图以合同价格的10%来了结所有的合同，但这些努力毫无用处。来了结所有的合同，但这些努力毫无用处。一星期后，一根郁金香的价格几乎一文不值，一星期后，一根郁金香的价格几乎一文不值，其售价不过是其售价不过是一只普通洋葱的售价。一只普通洋葱的售价。经济法江西师范

24、大学人们紧接着把求援之手伸向法院。恐慌之中，那些原已签订人们紧接着把求援之手伸向法院。恐慌之中，那些原已签订合同要以高价购买的商人全部拒绝履行承诺，只有法律才能督促合同要以高价购买的商人全部拒绝履行承诺，只有法律才能督促他们依照合同办事。然而，他们依照合同办事。然而，法律除了能干预某些具体的经济行为法律除了能干预某些具体的经济行为外，它是决不能凌驾于经济规律之上的。外，它是决不能凌驾于经济规律之上的。法官无可奈何地声称，法官无可奈何地声称，郁金香投机狂潮实为一次全国性的赌博活动，其行为不受法律保郁金香投机狂潮实为一次全国性的赌博活动，其行为不受法律保护！护！人们彻底绝望了！从前那些因一夜乍富喜

25、极而泣之人，而如人们彻底绝望了！从前那些因一夜乍富喜极而泣之人，而如今又在为乍然降临的一贫如洗仰天悲哭了。世界投机狂潮的始作今又在为乍然降临的一贫如洗仰天悲哭了。世界投机狂潮的始作俑者为自己的狂热付出的代价太大了，荷兰经济的繁荣仅昙花一俑者为自己的狂热付出的代价太大了，荷兰经济的繁荣仅昙花一现，从此走衰落。郁金香球茎大恐慌给荷兰造成了严重的影响，现，从此走衰落。郁金香球茎大恐慌给荷兰造成了严重的影响，使之陷入了长期的经济大萧条。使之陷入了长期的经济大萧条。17世纪后半期，荷兰在欧洲的世纪后半期，荷兰在欧洲的地位受到英国有力的挑战，欧洲繁荣的中心随即移向英吉利海峡地位受到英国有力的挑战，欧洲繁荣

26、的中心随即移向英吉利海峡彼岸。彼岸。荷兰从此从世界头号帝国的宝座上跌落下来，从此一蹶荷兰从此从世界头号帝国的宝座上跌落下来，从此一蹶不振。不振。郁金香现象郁金香现象成了经济活动特别是股票市场上投机造成股价成了经济活动特别是股票市场上投机造成股价暴涨暴跌的代名词，永远载入世界经济发展史。暴涨暴跌的代名词，永远载入世界经济发展史。经济法江西师范大学马克思在揭露资本追逐价值的贪婪性时所言：马克思在揭露资本追逐价值的贪婪性时所言：“一旦一旦有适当的利润，资本就大胆起来。如果有有适当的利润，资本就大胆起来。如果有10%的利润，的利润，它就保证到处被使用；有它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来

27、；的利润，它就活跃起来；有有50%的利润，它就铤而走险；为了百分之百的利润，的利润，它就铤而走险；为了百分之百的利润，它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它它就敢践踏一切人间法律；有百分之三百的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首之险。如果动乱和纷争就敢犯任何罪行，甚至冒绞首之险。如果动乱和纷争能带来利润，它就鼓励动乱和纷争。能带来利润，它就鼓励动乱和纷争。”摘自马克思恩格斯全集摘自马克思恩格斯全集经济法江西师范大学1.市场失灵：是指市场机制在不少场市场失灵：是指市场机制在不少场合下会导致资源配置不适当，即导合下会导致资源配置不适当，即导致无效率的一种状况。致无效率的一种状况。2.市场障

28、碍：即市场调节机制实际发市场障碍：即市场调节机制实际发挥作用的障碍。挥作用的障碍。3.市场机制的惟利性：是指投资经营市场机制的惟利性：是指投资经营者所关注的是经济利益，并往往重者所关注的是经济利益，并往往重视眼前可实现的利益。视眼前可实现的利益。几个重要的几个重要的概念概念经济法江西师范大学自由资本主义时期垄断资本主义时期守夜人社会领导者对干预私人领域及其谨慎与克制出于维护公共利益的目的介入私的领域民商法经济法等新的法律部门授权制约国家职能的变化经济法江西师范大学国家担负起调节社会经济的职能，是国家国家担负起调节社会经济的职能，是国家职能的重大转变，也是国家性质的一种进职能的重大转变，也是国家

29、性质的一种进化。其实质是国家职能逐渐化。其实质是国家职能逐渐“社会公共职能社会公共职能化化”：国家由原来主要关注统治阶级及其政：国家由原来主要关注统治阶级及其政治集团的政治统治利益，向着为体现更多治集团的政治统治利益，向着为体现更多民众意志的社会利益服务方向转变。民众意志的社会利益服务方向转变。政政 治治 国国 家家社社 会会 性性 国国 家家经济法江西师范大学国家调节的国家调节的三个方面三个方面国家对市场国家对市场的干预规制的干预规制国家直接参与国家直接参与投资经营活动投资经营活动国家对经济的国家对经济的引导调控引导调控经济法江西师范大学 1755年年 法国空想社会主义者法国空想社会主义者

30、摩莱里摩莱里 自然法典自然法典 1843年年 法国空想社会主义者法国空想社会主义者 德萨米德萨米 公有法典公有法典 1865年年 法国小资产阶级激进派法国小资产阶级激进派 蒲鲁东蒲鲁东 工人阶级的政工人阶级的政治能力治能力经济法概念的雏形经济法概念的雏形 1906年年 德国学者德国学者 莱特莱特 世界经济年鉴世界经济年鉴现代经济法的现代经济法的概念和学科即由此出，鉴此，德国被誉为概念和学科即由此出，鉴此，德国被誉为“经济法之母经济法之母” 1919年年 德国直接以经济法命名颁布了德国直接以经济法命名颁布了 煤炭经济法煤炭经济法（世界上第一部以经济法命名的法律）、碳酸钾经济法等（世界上第一部以经

31、济法命名的法律）、碳酸钾经济法等 1979年年 我国开始使用我国开始使用“经济法经济法”这一概念这一概念经济法江西师范大学美国美国经济法的经济法的形成形成1890年颁布的谢尔曼法（反对不法年颁布的谢尔曼法（反对不法限制和垄断，保护交易和通商的法律）、限制和垄断，保护交易和通商的法律）、1914年颁布的克莱顿法和联邦贸易年颁布的克莱顿法和联邦贸易委员会法等一批反垄断法，是现代经济委员会法等一批反垄断法，是现代经济法最早的法律表现形式。但由于当时基本法最早的法律表现形式。但由于当时基本仅限于反垄断法，加上美国人并不注重从仅限于反垄断法，加上美国人并不注重从法理上对法的体系构成加以区分，所以对法理上

32、对法的体系构成加以区分，所以对其他国家的传播和影响不大。其他国家的传播和影响不大。经济法江西师范大学德国经济德国经济法形成时法形成时的特点的特点一是量多，经济法性质的法律法规成批涌现；一是量多，经济法性质的法律法规成批涌现；二是面广，不限于垄断和竞争领域的立法；二是面广，不限于垄断和竞争领域的立法；三是出现许多促进、扶助垄断和国家垄断的立三是出现许多促进、扶助垄断和国家垄断的立法；法；四是强行性立法多，许多经济法规带有浓厚的四是强行性立法多，许多经济法规带有浓厚的行政法色彩；行政法色彩；最后，由于当时所有立法几乎都与战争相关，最后，由于当时所有立法几乎都与战争相关，其经济法的非经济性色彩十分强

33、烈。其经济法的非经济性色彩十分强烈。经济法江西师范大学我国经济法我国经济法立法概况立法概况四个阶段：四个阶段：1978年十一届三中全会前基本没有；年十一届三中全会前基本没有；1978年至年至90年代初，是我国经济法基本确立阶段；年代初，是我国经济法基本确立阶段；1992年决定实行市场经济体制改革，经济法体系框架年决定实行市场经济体制改革，经济法体系框架渐趋完善；渐趋完善；世纪之交及其以后，随着加入世纪之交及其以后，随着加入WTO和国家民主法治和国家民主法治建设的深入发展，我国经济法在性质、内容和体系上建设的深入发展，我国经济法在性质、内容和体系上又有了新的发展。又有了新的发展。经济法江西师范大

34、学（二）经济法的概念及调整对象（二）经济法的概念及调整对象经经 济济 法法经经 济济 关关 系系特特 定定 经经 济济 关关 系系国家在干预市场经济活动过程中发生的经济关系国家在干预市场经济活动过程中发生的经济关系 经济法江西师范大学1 1、经济法的概念、经济法的概念 经济法是指调整社会经济管理和经济组织活动中发生的一定经济法是指调整社会经济管理和经济组织活动中发生的一定范围的经济关系的法律规范的总称。范围的经济关系的法律规范的总称。 社会经济管理是指国家经济管理机关依法在其职权范围内对社会经济管理是指国家经济管理机关依法在其职权范围内对国民经济运行进行监督和管理的行为。国民经济运行进行监督和

35、管理的行为。 经济组织活动既包括创设、变更、终止经济组织的行为，也经济组织活动既包括创设、变更、终止经济组织的行为，也包括经济组织的经营行为及经济组织内部管理行为。包括经济组织的经营行为及经济组织内部管理行为。经济法江西师范大学 2、经济法的调整对象、经济法的调整对象 经济法的调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各经济法的调整对象是在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理种社会关系，简称国家经济调节关系，或国家经济调节管理关系。关系。 国家调节是国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，国家调节是国家对于社会经济的一种调节机制和调节活动，是国家直

36、接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排是国家直接介入社会经济生活，进行干预、参与和促导，排除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国除社会经济正常运行中的障碍，并积极促进和引导其朝着国家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协家意志所希望的方向和轨道运行，以维护和促进社会经济协调、稳定和发展。调、稳定和发展。 经济法江西师范大学 作为经济法调整对象的国家经济调节关系，按照不同标准，作为经济法调整对象的国家经济调节关系，按照不同标准，可划分不同的种类。可划分不同的种类。（一）按照国家调节经济的基本方式，可分为市场障碍排除关（一）按照国家调节经济的基本方式，可分为市场障碍

37、排除关系（或称国家对市场规制关系）、国家投资经营关系和宏观调系（或称国家对市场规制关系）、国家投资经营关系和宏观调控关系控关系 市场障碍排除关系市场障碍排除关系，是国家运用强制干预性调节方式反对市场，是国家运用强制干预性调节方式反对市场垄断和不正当竞争所方式的一种国家经济调节关系。垄断和不正当竞争所方式的一种国家经济调节关系。 国家投资经营关系国家投资经营关系，是国家参与经济活动，直接投资经营国有，是国家参与经济活动，直接投资经营国有企业或从事其他商业或金融活动过程中发生的各种社会关系。企业或从事其他商业或金融活动过程中发生的各种社会关系。 宏观调控关系宏观调控关系，是国家运用以促导为主的经济

38、调节方式所发生，是国家运用以促导为主的经济调节方式所发生的社会关系。的社会关系。经济法江西师范大学（二）按照国家调节经济的目标和任务所主要侧重的方面，可（二）按照国家调节经济的目标和任务所主要侧重的方面，可分为经济运行调节关系与经济机构调节关系分为经济运行调节关系与经济机构调节关系 调节宏观经济运行调节宏观经济运行，主要是控制国民经济各种总量增长变化的，主要是控制国民经济各种总量增长变化的规模和速度，保障社会总供给与总需求的平衡，防止和克服国规模和速度，保障社会总供给与总需求的平衡，防止和克服国民经济停滞、过速增长或大起大落。民经济停滞、过速增长或大起大落。 调节宏观经济结构，调节宏观经济结构

39、，主要是协调各产业、各行业、各地区等之主要是协调各产业、各行业、各地区等之间的发展比例关系。间的发展比例关系。（三）按照国家各种经济调节措施对社会经济所直接涉及的部（三）按照国家各种经济调节措施对社会经济所直接涉及的部位，可以分为宏观经济调节关系与微观经济管理关系位，可以分为宏观经济调节关系与微观经济管理关系 宏观经济调节宏观经济调节，是指国家对国民经济总体发展及其经济总量变，是指国家对国民经济总体发展及其经济总量变化进行全局性和综合性的规划、组织、引导、控制和监督。化进行全局性和综合性的规划、组织、引导、控制和监督。 微观经济管理微观经济管理，是指国家对各个具体的市场和企业等基本经济，是指国

40、家对各个具体的市场和企业等基本经济活动单位实行的管理。活动单位实行的管理。经济法江西师范大学（三（三) )经济法的地位经济法的地位 1 1、经济法是一个独立的法律部门、经济法是一个独立的法律部门 经济法是不是一个独立的法律部门，决定于经经济法是不是一个独立的法律部门，决定于经济法是否具有特定的调整对象。济法是否具有特定的调整对象。 1 1）经济法具有特定的调整对象）经济法具有特定的调整对象 2 2）经济法具有自身的本质特征）经济法具有自身的本质特征经济法江西师范大学2、经济法与民商法的关系 民法本质上是“自由的财产流转法”，它以民事法律行为和意思表示制度为核心，主要调整当事人的意思自治。 民法

41、的各项基本原则和制度，均由市场经济或商品关系内在的平等和自由竞争的要求所决定。任何主体参加民事法律关系，民法都确认其平等、平权的地位，不承认身份和权利的特权，并在法律规定的范围内，保证当事人在权利行使和自由活动中的意思表示和自愿接受的约束得以实现。 民法作为私法私法和私法普通法，规定公民、合伙、法人、民事法律行为、代理、时效、违约及侵权责任等一般民事法律制度或私法制度，调整公权力不直接介入的所有权和物权关系、债和合同关系、财产继承关系等。凡公权力直接介入或直接体现凡公权力直接介入或直接体现国家意志的经济关系，均须由经济法和其他法来调整。国家意志的经济关系，均须由经济法和其他法来调整。 商法是私

42、法的特别法，在民商法分立的大陆法系国家，它是商法是私法的特别法，在民商法分立的大陆法系国家，它是与作为私法普通法的民法平行的一个法律部门。与作为私法普通法的民法平行的一个法律部门。经济法江西师范大学 在市场经济条件下，民商法的根本作用是保证各种在市场经济条件下，民商法的根本作用是保证各种合法主合法主体体能按照自己真实、自主的意愿参与经济关系及从事其他活能按照自己真实、自主的意愿参与经济关系及从事其他活动，保证其合法意愿能够正常地实现；经济法的根本作用，动，保证其合法意愿能够正常地实现；经济法的根本作用，则是为了保证社会有一个正常、自由的竞争环境，从而使民则是为了保证社会有一个正常、自由的竞争环

43、境，从而使民法能够按照社会的需要和利益发挥其积极的作用。法能够按照社会的需要和利益发挥其积极的作用。 民商法和经济法在经济关系调整中是相辅相成的。民商法和经济法在经济关系调整中是相辅相成的。经济法经济法主要调整公共性经济关系，着眼于宏观的秩序和效益，一般主要调整公共性经济关系，着眼于宏观的秩序和效益，一般不涉及个人的人格、财产和交易关系；民商法则主要调整平不涉及个人的人格、财产和交易关系；民商法则主要调整平等、等价的产权关系和流转关系，着眼于微观的交易安全，等、等价的产权关系和流转关系，着眼于微观的交易安全，重在保障个别主体的财产及人身权益。重在保障个别主体的财产及人身权益。经济法江西师范大学

44、3 3、经济法与行政法的关系、经济法与行政法的关系 按照我国的说法，行政法是按照我国的说法，行政法是“规定国家各个方面行政管理的行规定国家各个方面行政管理的行政法规的总称政法规的总称”；是；是“关于国家行政组织及其行为进行监督的法关于国家行政组织及其行为进行监督的法律规范的总称律规范的总称”。行政法之行政，应当是指。行政法之行政，应当是指政府公共行政政府公共行政。随着。随着法律对社会关系的调整不断精细和技术化，行政法最终将纯化为法律对社会关系的调整不断精细和技术化，行政法最终将纯化为政府的组织人事和行政救济法，其基本宗旨是政府的组织人事和行政救济法，其基本宗旨是依法行政和廉洁高依法行政和廉洁高

45、效效。 经济法的内容和范围不限于经济行政，它还包括反垄断、制订经济法的内容和范围不限于经济行政，它还包括反垄断、制订和执行产业政策、货币金融调控、政府参与市场经济活动等不属和执行产业政策、货币金融调控、政府参与市场经济活动等不属于行政法范畴的于行政法范畴的私法公法化私法公法化的内容；其宗旨或原则则为平衡协调、的内容；其宗旨或原则则为平衡协调、维护公平竞争、责权利一致等经济内在要求在法律上的直接反映。维护公平竞争、责权利一致等经济内在要求在法律上的直接反映。经济法江西师范大学1 1）产生的历史条件不同：经济法晚于行政法的产生；）产生的历史条件不同：经济法晚于行政法的产生；2 2）调整的社会关系不

46、同：经济法调整的是具有物质利益关系；）调整的社会关系不同：经济法调整的是具有物质利益关系；行政法调整的国家行政关系，范围更广；行政法调整的国家行政关系，范围更广；3 3）调整的主体的构成不同：经济法并不一定由国家机关作为）调整的主体的构成不同：经济法并不一定由国家机关作为一方主体；而行政法至少有一方为国家机关；一方主体；而行政法至少有一方为国家机关；4 4）调整的方法不同：经济法调整经济关系的手段比行政法更）调整的方法不同：经济法调整经济关系的手段比行政法更复杂；复杂；5 5）法律作用不同：经济法的作用主要在于维护市场经济的健）法律作用不同：经济法的作用主要在于维护市场经济的健康发展；行政法的

47、作用主要在于维护国家行政机关的工作秩序，康发展；行政法的作用主要在于维护国家行政机关的工作秩序，实现依法治国的目标。实现依法治国的目标。经济法江西师范大学（四）经济法的基本原则（四）经济法的基本原则 经济法基本原则，或经济法原则，是指由经济法所确立，在经济法基本原则，或经济法原则，是指由经济法所确立，在其调整特定的社会关系时所遵循的准则。它是由经济法确立和其调整特定的社会关系时所遵循的准则。它是由经济法确立和规定的，具有法律约束力，是规范国家经济调节活动中各有关规定的，具有法律约束力，是规范国家经济调节活动中各有关主体行为的准则，在经济法全部或一定范围内具有普遍适用性。主体行为的准则，在经济法

48、全部或一定范围内具有普遍适用性。 经济法基本原则即经济法作为部门法其所有的法律规范及从经济法基本原则即经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施全过程都必须贯彻的原则。其制定到实施全过程都必须贯彻的原则。 经济法江西师范大学 维护社会经济总体效益和兼顾各方经济利益。经济法江西师范大学某市大发养殖场承包了某水库的某市大发养殖场承包了某水库的600600亩水面养殖淡水鱼。光明亩水面养殖淡水鱼。光明造纸厂位于距水库造纸厂位于距水库20002000米处，自投产后每年有一定数量的污米处，自投产后每年有一定数量的污水沿河道排入水库。大发养殖场共向水库投放鱼苗水沿河道排入水库。大发养殖场共向水库投放鱼

49、苗1010万尾，万尾，投资投资8 8万元。万元。19971997年年1010月，大发养殖场工作人员发现水面漂浮月，大发养殖场工作人员发现水面漂浮了很多死鱼，经打捞共有了很多死鱼，经打捞共有10001000余条。养殖场当即通知光明造余条。养殖场当即通知光明造纸厂，并要求其赔偿损失。光明造纸厂认为其排污水量尾超纸厂，并要求其赔偿损失。光明造纸厂认为其排污水量尾超过国家规定标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保过国家规定标准，且已交排污费，拒不承担赔偿责任。环保局调查后认定鱼死的原因是光明造纸厂排污所致，但造纸厂局调查后认定鱼死的原因是光明造纸厂排污所致，但造纸厂排污的确合乎国家规定的标准。养殖

50、场多次找环保局要求解排污的确合乎国家规定的标准。养殖场多次找环保局要求解决，但始终没有结果，遂向人民法院起诉。决，但始终没有结果，遂向人民法院起诉。经济法江西师范大学经济法律关系经济法律关系特征特征：v是特定主体之是特定主体之间形成的权利间形成的权利义务关系义务关系v是具有经济内是具有经济内容的权利义务容的权利义务关系关系构成要素：构成要素：1、主体、主体2、内容、内容3、客体、客体国家机关国家机关社会组织社会组织企业内部组织和人员企业内部组织和人员个人个人物物行为行为智力成果智力成果经济权利经济权利经济义务经济义务经济法江西师范大学（二）经济法律关系主体（二）经济法律关系主体 经济法律关系主

51、体，可简称为经济法主体，它是受经济法经济法律关系主体，可简称为经济法主体，它是受经济法调整的国家经济调节关系的参加者即当事人，是国家经济调调整的国家经济调节关系的参加者即当事人，是国家经济调节管理活动中权利义务的承受者。节管理活动中权利义务的承受者。1 1、经济法主体是一种独立的法律主体，是经济权利的享受者，、经济法主体是一种独立的法律主体，是经济权利的享受者，也是经济义务的承担者，对其行为的法律后果能够承担法律也是经济义务的承担者，对其行为的法律后果能够承担法律责任。责任。2 2、经济法主体必须是直接从事或管理生产经营、分配、交换、经济法主体必须是直接从事或管理生产经营、分配、交换、消费活动

52、的主体。消费活动的主体。3 3、经济法主体具有经济权利能力和经济行为能力。、经济法主体具有经济权利能力和经济行为能力。4 4、经济法主体必须是依法成立或合法存在的主体。、经济法主体必须是依法成立或合法存在的主体。经济法江西师范大学 经济管理者经济管理者 经济法管理主体，是指在经济法律关系中，承担管经济法管理主体，是指在经济法律关系中，承担管理职能的当事人。它们主要是根据宪法及相关法律规理职能的当事人。它们主要是根据宪法及相关法律规定设立的，由宪法及相关法律明确其性质、职能、任定设立的，由宪法及相关法律明确其性质、职能、任务、隶属关系等，承担决策、协调、执行、监督等经务、隶属关系等，承担决策、协

53、调、执行、监督等经济管理职能的组织或者机构，也包括由国家或法律授济管理职能的组织或者机构，也包括由国家或法律授权，承担某种政府的或社会的经济管理职能的其他组权，承担某种政府的或社会的经济管理职能的其他组织。织。 经济管理主体具体可分为国家经济决策主体、国家经济管理主体具体可分为国家经济决策主体、国家经济执行主体和国家经济监督主体三种类别。经济执行主体和国家经济监督主体三种类别。经济法江西师范大学经济管理者主体的一般职权与职责经济职权，是指法律赋予经济管理主体在实施市场规则和宏观调控等行为过程中所享有的权力。包括：经济决策权、经济执行权、经济监督权。经济职责，是指经济管理主体在依法实施市场规则和

54、宏观调控行为过程中，所负担的必须为或不为一定行为的责任。经济法江西师范大学国家经济决策主体 经济法的国家经济决策主体，是指根据我国宪法和有关法律规定，在国家经济调节法律关系中享有决策权的国家机关，主要是指各级国家权力机关。1、最高决策主体全国人大及其常委会2、地方各级决策主体县以上地方各级人大及其常委会经济法江西师范大学国家经济执行主体 国家经济执行主体主要是指行使国家经济职权的各级国家行政机关。1、综合管理主体2、部门管理主体3、专业管理主体经济法江西师范大学国家经济监督主体：是指根据宪法和有关法律规定，在社会经济活动和国民经济管理活动中享有监督权的国家机关，。1、权力监督主体国家最高权力机

55、关与地方各级权力机关2、行政监督主体包括一般性行政监督主体和专门行政监督主体。一般性行政监督主体反映在两个方面：一是指具有行政隶属关系系统内部之间的经济法律监督，二是指政府各职能部门在其权限范围内对其所主管的经济工作所进行的监督。专门行政监督主体主要包括行政监察主体和审计监督主体。行政监察主体主要是指监察部以及县以上人民政府所设立的监察厅、局，它们是行使监察职能的专门机关。审计监督主体是指享有审计监督权的国家机关，它们主要是指中央和地方各级审计机关。经济法江西师范大学 经济活动的主体经济活动的主体 依法设立，从事经济活动的组织和个人。包括：各类企业、依法设立，从事经济活动的组织和个人。包括：各

56、类企业、事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工商户和公民事业单位、社会团体、农村承包经营户、个体工商户和公民个人。个人。 此外，经济组织的内部机构，虽然不具有独立法律资格，此外，经济组织的内部机构，虽然不具有独立法律资格，但在一定条件下也是经济法律关系的主体。但在一定条件下也是经济法律关系的主体。 经营者是指以营利为目的，依法获准进入市场，从事商品经营者是指以营利为目的，依法获准进入市场，从事商品生产、销售或提供有偿服务的法人、合伙企业及其他社会组生产、销售或提供有偿服务的法人、合伙企业及其他社会组织和个人。织和个人。经济法江西师范大学（三）经济法律关系的内容（三）经济法律关系的内容 经济

57、法律关系的内容，即为国家经济调节中的权利和义经济法律关系的内容，即为国家经济调节中的权利和义务。务。 经济权利是与国家经济调节管理相关，具有一定经济内经济权利是与国家经济调节管理相关，具有一定经济内容的权利。该权利是由经济法所规定的，因经济管理主体容的权利。该权利是由经济法所规定的，因经济管理主体或被管理主体而不同。或被管理主体而不同。 经济义务是指经济法主体在国家经济调节管理活动中依经济义务是指经济法主体在国家经济调节管理活动中依法应当为或不为一定行为的承诺。该义务是由经济法所规法应当为或不为一定行为的承诺。该义务是由经济法所规定的。义务主体只在经济法规定范围内承担这种义务。定的。义务主体只

58、在经济法规定范围内承担这种义务。经济法江西师范大学 国家经济管理主体的权利国家经济管理主体的权利 国家经济管理主体的权利，即国家经济调节管理权。它国家经济管理主体的权利，即国家经济调节管理权。它是指在国家对社会经济进行调节管理过程中，有关国家经是指在国家对社会经济进行调节管理过程中，有关国家经济管理机关依法可以为或不为一定行为和要求他人为或不济管理机关依法可以为或不为一定行为和要求他人为或不为一定行为的资格。为一定行为的资格。（一）国家经济决策权（一）国家经济决策权（二）组织实施权（二）组织实施权（三）经济纠纷与违法犯罪调处权（三）经济纠纷与违法犯罪调处权经济法江西师范大学 企业等基本被管理主

59、体的权利义务企业等基本被管理主体的权利义务（一）遵守国家政策、法律的义务（一）遵守国家政策、法律的义务（二）依法纳税的义务（二）依法纳税的义务（三）服从国家有关主管机关的监督管理义务（三）服从国家有关主管机关的监督管理义务 权利包括：建议权、监督权、对非强制指令性措施是否执权利包括：建议权、监督权、对非强制指令性措施是否执行的自由决定权、对违法管理和侵害自己或社会公众正当权行的自由决定权、对违法管理和侵害自己或社会公众正当权益的举报权等。益的举报权等。经济法江西师范大学（四）经济法律关系客体（四）经济法律关系客体 经济法律关系客体，是指国家经济调节法律关系主体经济法律关系客体，是指国家经济调节

60、法律关系主体双方权利、义务所共同指向的对象。双方权利、义务所共同指向的对象。 经济法律关系的客体主要有物、行为、智力成果。经济法律关系的客体主要有物、行为、智力成果。 经济法江西师范大学事件事件经经济济法法律律事事实实行为行为自然现象自然现象社会现象社会现象合法行为合法行为违法行为违法行为经济法江西师范大学 经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付经济法责任，是指人们违反经济法规定的义务所应付的代价。这种代价应当同国家经济调节和国家、社会或的代价。这种代价应当同国家经济调节和国家、社会或其他被侵害者的经济利益相关，并与行为人在这方面所其他被侵害者的经济利益相关，并与行为人在这方面所造成的

61、危害的性质、后果和程度相当。造成的危害的性质、后果和程度相当。 经济法责任的种类即责任形式主要包括财产和其他经经济法责任的种类即责任形式主要包括财产和其他经济利益方面的责任、经济行为方面的责任、经济信誉方济利益方面的责任、经济行为方面的责任、经济信誉方面的责任、经济管理行为方面的责任等。面的责任、经济管理行为方面的责任等。 三、经济法律责任三、经济法律责任经济法江西师范大学违反经济法律责任的形式违反经济法律责任的形式 违反经济法的法律责任分为民事责任、行政责任和刑违反经济法的法律责任分为民事责任、行政责任和刑事责任。事责任。1、民事责任是指由于违反民事法律、违约或者依照民事、民事责任是指由于违反民事法律、违约或者依照民事法律的规定所应承担的法律责任。法律的规定所应承担的法律责任。2、行政责任是指由国家行政机关或者国家授权的有关单、行政责任是指由国家行政机关或者国家授权的有关单位对违反经济法的单位或个人依法采取的行政制裁。位对违反经济法的单位或个人依法采取的行政制裁。3、刑事责任是指违反经济法，造成严重后果，已触犯国、刑事责任是指违反经济法，造成严重后果，已触犯国家刑事法律，由国家审判机关依法给予行为人以相应的家刑事法律，由国家审判机关依法给予行为人以相应的刑事制裁。刑事制裁。经济法江西师范大学结束！结束！