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1、学习知识一：报关概述学习知识一：报关概述院系：经济贸易系国际贸易实务专业院系：经济贸易系国际贸易实务专业1n掌握报关的概念、范围与内容掌握报关的概念、范围与内容n理解报关与通关的区别理解报关与通关的区别n了解海关的产生与发展了解海关的产生与发展n掌握海关对报关单位的分类管理掌握海关对报关单位的分类管理n掌握海关对报关员的记分考核与内容掌握海关对报关员的记分考核与内容知识目标知识目标2n能够对报关的基本知识有全面的了解；能够对报关的基本知识有全面的了解；n能够区别海关的权力；能够区别海关的权力；n能够办理报关单位和报关员的注册登记能够办理报关单位和报关员的注册登记手续。手续。能力目标能力目标3一
2、、报关的含义一、报关的含义（一）报关的定义（一）报关的定义n指进出口货物收发货人、进出境运输工指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过输工具进出境手续及相关海关事务的过程。程。41.经由设立海关的地点进出境是货物经由设立海关的地点进出境是货物物品物品运输工具进运输工具进出境的基本原则出境的基本原则;2.报关主体须及时向海关履行申报义务。报关主体须及时向海关履行申报义务。5n典型考题：典型考题：（2005多选多选)下列关于进出口货物报
3、关的表述，下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：正确的是：A、进出口货物报关是指进出口货物收发货、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办、进出口货物报关只能在进出境地海关办理理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理自行办理，也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从、进出口货物报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理业资格，并在海关注册
4、登记的报关员办理6n典型考题：典型考题：（2005多选多选)下列关于进出口货物报关的表述，下列关于进出口货物报关的表述，正确的是：正确的是：A、进出口货物报关是指进出口货物收发、进出口货物报关是指进出口货物收发货人或其代理人向海关办理货物进出境手续货人或其代理人向海关办理货物进出境手续及相关海关事务的过程及相关海关事务的过程B、进出口货物报关只能在进出境地海关办、进出口货物报关只能在进出境地海关办理理C、进出口货物报关可以由进出口收发货人、进出口货物报关可以由进出口收发货人自行办理，也可以委托报关企业代为办理自行办理，也可以委托报关企业代为办理D、进出口货物报关应由依法取得报关员从、进出口货物
5、报关应由依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记的报关员办理业资格，并在海关注册登记的报关员办理答案答案:ACD7（二）概念辨析：报关（二）概念辨析：报关VS通关通关1.相同点：相同点：两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境；两者都是针对运输工具、货物、物品的进出境；2.不同点：不同点：n报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关仅指海关管理相对人（进出口企业、报关企业、报关员）向海关办理进出境及相关手续；报关员）向海关办理进出境及相关手续；n通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相通关不仅包括海关管理相对人向海关办理进出境及相关手续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品关手
6、续；还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程；依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程；89（三）报检、报验（三）报检、报验1在货物进出境过程中，有时还需要办理在货物进出境过程中，有时还需要办理“报检报检”手续。报检也称报验，是指对手续。报检也称报验，是指对外贸易关系人按照法律、法规、合同的外贸易关系人按照法律、法规、合同的规定或者根据需要向进出口商品检验机规定或者根据需要向进出口商品检验机构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手构申请办理检验、检疫、鉴定工作的手续。续。2报检的目的：报检的目的：n检查所进口的商品是否符合国家卫生标检查所进口的商品是否符合国家卫
7、生标准或是为了防止疾病的传播准或是为了防止疾病的传播.103报关与报检的关系报关与报检的关系需要报检的商品报关流程（以进口为例）需要报检的商品报关流程（以进口为例）结论：一般而言，报检、报验结论：一般而言，报检、报验手续要先于报关手续要先于报关手续办理手续办理11二、报关的分类二、报关的分类（一）自理和代理报关的含义（一）自理和代理报关的含义1、自理报关：、自理报关：n进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为进出口货物的收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经自理报关。自理报关单位必须具有对外贸易经营权和报关权。营权和报关权。122、代理报关：、代理报关：n指指报关
8、企业接受进出口货物收发货人的委托代理其报关企业接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任办理报关手续的行为。代理报关根据承担的法律责任不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。不同又可以分为直接代理报关和间接代理报关。13（二）直接代理报关与间接代理报关（二）直接代理报关与间接代理报关1直接代理报关：直接代理报关：n指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货指报关企业接受委托人（即进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的人）的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。行为。2间接代理报关：间接代理报关：n指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身
9、指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税的行为。的名义向海关办理报关纳税的行为。3现状：现状：n我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关我国报关企业大多采用直接代理形式代理报关,间接代理报关只适用于经营快件业务营运人间接代理报关只适用于经营快件业务营运人等国际货物运输代理企业。等国际货物运输代理企业。14（三）代理报关的属性与法律责任（三）代理报关的属性与法律责任 15典型考题：典型考题：n(2006判断题判断题)我国报关企业目前大都采取我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报（进出口
10、货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。关手续。n(2007判断题判断题)间接代理报关只适用于经营间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。快件业务的国际货物运输代理企业。16典型考题：典型考题：n(2006判断题判断题)我国报关企业目前大都采取直接我国报关企业目前大都采取直接代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货代理形式代理报关，即接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义物收发货人）的委托，以报关企业自身的名义向海关办理进出口报关手续。向海关办理进出口报关手续。答案答案:错错点评点评:直接代理形
11、式代理报关，应该是接受委托直接代理形式代理报关，应该是接受委托人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人人（进出口货物收发货人）的委托，以委托人的名义向海关办理进出口报关手续。的名义向海关办理进出口报关手续。n(2007判断题判断题)间接代理报关只适用于经营快间接代理报关只适用于经营快件业务的国际货物运输代理企业。件业务的国际货物运输代理企业。答案答案:对对17典型考题：典型考题：n（2007多）进出口货物收发货人进口货多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是物可采用的报关方式是:A.自理报关自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关
12、注册的货代公委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关司以委托人的名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理委托报关公司以报关公司的名义代理报关报关18典型考题：典型考题：n（2007多）进出口货物收发货人进口货物可采用的多）进出口货物收发货人进口货物可采用的报关方式是报关方式是:A.自理报关自理报关B.委托报关以委托人的名义代理报关委托报关以委托人的名义代理报关C.委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的委托已在海关办理报关注册的货代公司以委托人的名义代理报关名义代理报关D.委托报关公司以报关公司的名义代理报关委托报关公司以报关公司的名义代理报关n答案：答案：ABCn
13、点评：本题归纳了自理报关和代理报关的考点，难度点评：本题归纳了自理报关和代理报关的考点，难度较大，其中较大，其中“委托报关公司以报关公司的名义代理报委托报关公司以报关公司的名义代理报关关“实际上是想考间接代理，但间接代理只适用于经实际上是想考间接代理，但间接代理只适用于经营快件的货代企业而不是报关公司。营快件的货代企业而不是报关公司。19（三）报关的内容（三）报关的内容1运输工具报关运输工具报关（1）运输工具报关的流程）运输工具报关的流程20（2）运输工具舱单申报）运输工具舱单申报1）进出境运输工具舱单（简称舱单）进出境运输工具舱单（简称舱单）n是指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息是
14、指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。的载体，包括原始舱单、预配舱单、装（乘）载舱单。 2）舱单分类：原始舱单、预配舱单、装乘（载）舱单；）舱单分类：原始舱单、预配舱单、装乘（载）舱单；n原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。输工具装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。n预配舱单：是指反映出境运输工具预计装载货物、物预配舱单：是指反映出境运输工具预计装载货物、物品或者乘载旅客信息的舱单。品或者乘载旅客信息的舱单。n装（乘）载舱单：是指反映出境运
15、输工具实际配载货装（乘）载舱单：是指反映出境运输工具实际配载货物、物品或者载有旅客信息的舱单。物、物品或者载有旅客信息的舱单。213）进境舱单申报：）进境舱单申报：抵达目的港前传输原始舱单海关接受后办理货物物品抵达目的港前传输原始舱单海关接受后办理货物物品的申报；的申报；4）出境舱单申报：）出境舱单申报：办理货物物品的申报前向海关传输预配舱单；货物运办理货物物品的申报前向海关传输预配舱单；货物运到海关监管场所后开始装货前向海关传输装乘（载）到海关监管场所后开始装货前向海关传输装乘（载）舱单电子数据。舱单电子数据。典型考题：典型考题：（2008判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输判断）进境运
16、输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。关传输原始舱单其他数据。22 典型考题：典型考题：（2008判断）进境运输工具载有货物，物判断）进境运输工具载有货物，物品的，运输工具负责人应当在规定时间品的，运输工具负责人应当在规定时间内先海关传输原始舱单主要数据，并在内先海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物物品运抵目的港以前向海关传进境货物物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。输原始舱单其他数据。答案：对
17、答案：对23 2进出境货物报关的基本内容进出境货物报关的基本内容（1）进出口货物收发货人接到提货通知单进出口货物收发货人接到提货通知单或备齐出口货物后，做报关前的准备工作；或备齐出口货物后，做报关前的准备工作；（2）准备好报关单证，在海关规定的报关准备好报关单证，在海关规定的报关地点和报关时限内以书面和电子数据方式向地点和报关时限内以书面和电子数据方式向海关申报；海关申报；（3）海关审核后，在海关认为必须时，报海关审核后，在海关认为必须时，报关人员要配合海关进行货物的查验；关人员要配合海关进行货物的查验；（4）应缴税费的进出口货物，报关单位在应缴税费的进出口货物，报关单位在规定的期限内缴纳进出
18、口税费；规定的期限内缴纳进出口税费；（5）进出口货物经海关放行后，报关单位进出口货物经海关放行后，报关单位安排提取或装运货物。安排提取或装运货物。243进出境境物品报关的基本内容进出境境物品报关的基本内容（1）自用合理数量原则自用合理数量原则n是海关对进出境物品监管的基本原则，也是是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。对进出境物品报关的基本要求。p“合理数量合理数量”对行李物品是根据旅行目的和对行李物品是根据旅行目的和居留时间规定的正常数量，对邮递物品是海居留时间规定的正常数量，对邮递物品是海关规定的征免限制。关规定的征免限制。p通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要
19、按通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按照货物办理进出境报关手续。照货物办理进出境报关手续。25（2）进出境行李物品报关）进出境行李物品报关1）“红绿通道红绿通道”的含义的含义n旅客在进出境环节中可以选择的带红色旅客在进出境环节中可以选择的带红色标志和绿色标志的两种通关通道标志和绿色标志的两种通关通道.2）“红绿通道红绿通道”制度的适用范围：制度的适用范围：n包括我国在内的世界上大多数国家的海包括我国在内的世界上大多数国家的海关法律都规定旅客进出境采用关法律都规定旅客进出境采用“红绿通红绿通道道”制度。制度。263）红绿通道）红绿通道”的适用的适用:274）行李物品的申报流程）行李物品的申报流
20、程n进出境旅客没有携带申报物品的进出境旅客没有携带申报物品的,无需填申报单无需填申报单,选择选择无申报（绿色）通道通关；无申报（绿色）通道通关；n除海关免予监管的人员以及随成人旅行的除海关免予监管的人员以及随成人旅行的16周岁以周岁以下旅客外，进出境旅客携带申报物品的，须填申报单下旅客外，进出境旅客携带申报物品的，须填申报单,向海关书面申报，并选择申报（红色）通道通关；向海关书面申报，并选择申报（红色）通道通关；28典型考题：典型考题：下列关于进出境行李物品下列关于进出境行李物品“双通道制双通道制”的规定，的规定，下列正确的有：下列正确的有：A携带按规定应该征税的物品进境的旅客应该选携带按规定
21、应该征税的物品进境的旅客应该选择择“申报申报”通道通道B不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择不明海关规定或不知如何选择的旅客可选择“无申报无申报”通道通道C携带须登记复带出（进）境物品的旅客可选择携带须登记复带出（进）境物品的旅客可选择“无申报无申报”通道通道D携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择携带物品超出规定免税限量的旅客应该选择“申报申报”通道通道29典型考题：典型考题：答案：答案：AD解析：根据进出境行李物品解析：根据进出境行李物品“双通道制双通道制”的规定的规定：绿色标志的通道（即：绿色标志的通道（即“无申报无申报”通道，适用通道，适用于携带的物品在数量和价值上均不超过免税限于携
22、带的物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。红色标志的通道（即红色标志的通道（即“申报申报”通道）则适用于通道）则适用于携带有上述绿色通道适用物品以外的其他物品携带有上述绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客，对于不明海关规定或不知如何选择的的旅客，对于不明海关规定或不知如何选择的旅客应该向海关人员进行咨询或者选择旅客应该向海关人员进行咨询或者选择“申报申报”通道。通道。303）进出境邮递物品的报关）进出境邮递物品的报关n我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一，根据这一公的签约国之一，根据这一公约的规定，进出口邮包
23、必须由寄件人填写约的规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单报税单”（小邮包填写绿色标签），并且通过邮政企业或快（小邮包填写绿色标签），并且通过邮政企业或快递公司呈递给海关。递公司呈递给海关。典型考题：典型考题：我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一，根据这的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品的一公约的规定，进出境邮递物品的“报税单报税单”和和“绿绿色标签色标签”应随同物品通过哪个企业（应随同物品通过哪个企业（）或当事人呈）或当事人呈递给海关：递给海关：A、专业报关企业、专业报关企业B、代理报关企业、代理报关企业C、邮政企业、邮政企业D、收、发货人、收、发货人31典型考题
24、：典型考题：我国是我国是万国邮政公约万国邮政公约的签约国之一，的签约国之一，根据这一公约的规定，进出境邮递物品根据这一公约的规定，进出境邮递物品的的“报税单报税单”和和“绿色标签绿色标签”应随同物应随同物品通过哪个企业（品通过哪个企业（）或当事人呈递给海）或当事人呈递给海关：关：A、专业报关企业、专业报关企业B、代理报关企业、代理报关企业C、邮政企业、邮政企业D、收、发货人、收、发货人答案答案:C32（4）进出境其他物品的申报）进出境其他物品的申报1）暂时免税进出境物品）暂时免税进出境物品33（2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品 34
