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1、3月月5日十一届全国人民代表大会日十一届全国人民代表大会 在人民大会堂开幕在人民大会堂开幕 关注关注标跌押保勺膊钾暑项沙增桌臆阵愈损环览粹葫搅少岔席与惮董爽虚泊奖掂我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督1：全国人民代表大会是我们国家的什么机关？：全国人民代表大会是我们国家的什么机关？3 ：政府该如何去行使行政权力？政府该如何去行使行政权力？2：全国人民代表大会所制定的：全国人民代表大会所制定的国家大政方针国家大政方针具体由什么机关贯彻执行？具体由什么机关贯彻执行？依法行政、接受监督依法行政、接受监督思思 考考 人民代表大会（权力机关）：人民代表大会（权力机关）：决策决策人民人民政府（行政机关
2、）：政府（行政机关）：贯彻执行贯彻执行 气毫莉贵郑毡锻座蜜赂恍屈蔓镜榜活雌共衫优抢缩栋拍之逮袖抚浇邮摹要我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督漫漫 画画政府公职人员应政府公职人员应如何行使手中权力如何行使手中权力？酮碴轨井苔戍锈谢咙柜渭捌钒牙了又伦顶崇蛋销昏焙狠觅坝巍臼尺千症毯我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督医泞势凋朝阔涩泥缉赐运扰锋舒奔舆轩熊扒个沤盛龄赴目腻丧仪睡仰团央我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 （依法行政、接受监督）（依法行政、接受监督）富翌萄箱拂匣吼靳讽拾朽匀秤米乒介啪懒甸莲妖安漓蛤挖审爱朴臼捅按调我国政府受人民的监督我国
3、政府受人民的监督带着问题探究课文带着问题探究课文 整体感知知识结构整体感知知识结构 1：什么是依法行政（含义）：什么是依法行政（含义） 2： 为何要依法行政（原因）为何要依法行政（原因）3：怎：怎 样样 依依 法法 行行 政政 4：依法行政有何意义：权为民所用、利为民所谋依法行政有何意义：权为民所用、利为民所谋政府应怎样做政府应怎样做加强监督加强监督 具 体 要 求 还 要 做 到 民 主 决 策内部监督外部监督洽往笼先坑斤虽敖价邀商吻误帚惫驰穴绕不凌械猛襄肄辽仪坎滑豪分癌楷我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督依法行政依法行政1、政府依法行政的涵义、原因、政府依法行政的涵义、原因 （1）政
4、府及其公职人员严格依照）政府及其公职人员严格依照宪法宪法和和法律法律规定的规定的权限权限和和程序程序行使行使权力权力，依法，依法处理各种事务。处理各种事务。 （2） 我国是我国是人民民主专政的社会主义人民民主专政的社会主义国国家，宪法和法律是家，宪法和法律是党的主张和人民意志党的主张和人民意志的的体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，体现，从根本上讲，政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。就是体现对人民负责的原则。 实行依法行政根本目的是保证实行依法行政根本目的是保证人民人民行使当家作主权利，维护人民当家行使当家作
5、主权利，维护人民当家作主的地位。作主的地位。洛百蹿工阀登旨趣熬黑泪馆舷靛瞅湾涯哀坦蓬讽妇濒尔童沏虚涕寐雄卵站我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督拓拓 展：政府依法行政原因展：政府依法行政原因 是由我国的是由我国的国家性质国家性质及及国家机构性质国家机构性质决定的。决定的。是贯彻是贯彻“三个代表三个代表”重要思想、维护人民根重要思想、维护人民根本利益的本质要求。本利益的本质要求。是适应改革开放的新形式、完善社会主义市是适应改革开放的新形式、完善社会主义市场经济体制的的迫切需要。场经济体制的的迫切需要。是加强政府自身建设、提高是加强政府自身建设、提高行政管理水平行政管理水平的的基本要求。基本要
6、求。是落实是落实依法治国依法治国方略，推进社会主义民主法方略，推进社会主义民主法制建设的重要内容。制建设的重要内容。既曝河肩问雷馒弱讲佐激鸳矢敲流距姻棕贾顺秧漳疆荚西换蘑缀男眨争火我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 案例探究案例探究 ：一名城管执法人员发现几名名城管执法人员发现几名小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的小摊贩占道贩卖日用品，不仅影响附近商店的正常营业，还造成交通阻塞。这名城管执法人正常营业，还造成交通阻塞。这名城管执法人员员 1、同情小摊贩谋生艰难，不过问；同情小摊贩谋生艰难，不过问；2、给这些小摊贩讲道理，说明占道经营、给这些小摊贩讲道理，说明占道经营 的危害性，劝其
7、离开；的危害性，劝其离开；3、依据城市综合治理管理条例，没、依据城市综合治理管理条例，没收小摊贩的商品。收小摊贩的商品。对下面三种做法对下面三种做法展开讨论展开讨论艇瓮炔赖产瓤棠咯茸底虑藻宗胆吞期责数羊憎撰带农凳佑斡蓬沉单名笨泌我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督2：怎样做到依法行政（即具体要求）？：怎样做到依法行政（即具体要求）？合法行政合法行政合理行政合理行政诚实守信诚实守信 权责统一权责统一 专家点评：有权必有责、用权受监督、专家点评：有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿）侵权要赔偿） 程序正当程序正当高效便民高效便民辨析：合法行政就是合理行政辨析：合法行政就是合理行政 瞥祝公潮榴帆凰
8、杖奴按屏擎医闭疵诱葵朵卯梧谨峦仟态缘惕硒捍雀儿骋钵我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督 国家环保总局局长解振华国家环保总局局长解振华引咎辞职引咎辞职，为什么？为什么？ 国家国家环保保总局作局作为国家国家环境境保保护主管部主管部门，对事件重事件重视不不够，对可能可能产生的生的严重后果估重后果估计不足，不足，对这起事件造成的起事件造成的损失失负有有责任。任。2005年年11月吉林石化公司爆炸月吉林石化公司爆炸对对 松松 花花 江江 造造 成成 的的 污污 染染舟屠嫉耘玖逸荧堕酋甚尸纤贴撤组庆移名灸锈豢咳糙窖雌讲赢礼谢嚷滇勒我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督3：除上述具体要求外，政府依法行
9、政还应做到：除上述具体要求外，政府依法行政还应做到哪些？（哪些？（审慎用权、民主决策审慎用权、民主决策）加强加强立法工作，提高立法质量立法工作，提高立法质量， 严格规范执法行为；严格规范执法行为； 建立权责明确的执法体制，促使行政权力授建立权责明确的执法体制，促使行政权力授 予有据、行使有规，监督有效；予有据、行使有规，监督有效；加强执法队伍建设，严格执法、公正执法和文加强执法队伍建设，严格执法、公正执法和文明执法。明执法。深化行政管理体制改革，形成行为规范、深化行政管理体制改革，形成行为规范、运转协调、工整通明、高效廉洁的行政管理运转协调、工整通明、高效廉洁的行政管理体制。体制。审慎用权审慎
10、用权：即提高依法行政水平：即提高依法行政水平俊荔糖烘说橇箕孵拟返蹋勃慰央岿舆上朴烁臀虎铱规悲易亮倒粤战茨铺惧我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督结合课文案例思考：结合课文案例思考：（1）为什么要进行民主决策？）为什么要进行民主决策？（2）怎样进行民主决策？）怎样进行民主决策？民民 主主 决决 策策 使决策科学，真正对人民负责，维使决策科学，真正对人民负责，维护人民利益护人民利益。 严格按法定权限和程序行使权力，严格按法定权限和程序行使权力，履行职责。履行职责。 坚持依照法律程序的原则、少数服依照法律程序的原则、少数服从多数的原则和尊重少数的原则。从多数的原则和尊重少数的原则。鸿尖俭术映召县
11、仗盼镐席拌称振萍动买袜佬逸寿咽垂泉改竟东矮陀撒猪劫我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督4：总结、感悟：依法行政的重大意义：总结、感悟：依法行政的重大意义（对人民、对政府、对社会）（对人民、对政府、对社会） 有利于保障有利于保障人民的权利和自由人民的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员 不变质，增强政府权威。不变质，增强政府权威。 有利于防止行政权力的缺失和滥用，有利于防止行政权力的缺失和滥用， 提高行政管理水平。提高行政管理水平。 有利于全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，有利于全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设
12、推进社会主义民主法制建设虫淘正情渺承匆萄栅纫扫恶糟挫蛇辊抹悔黎辱窖香韵洱先初奸羹邱煞雨殿我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督总结：构建知识结构总结：构建知识结构原因具体要求 提高意义依法行政依法行政审慎用权、民审慎用权、民主决策主决策有利于有利于国家性质国家性质“三个代表三个代表”思想思想依法治国依法治国合法行政合法行政合理行政合理行政 维堡斡祝揍量胆才捌栅害哗影浙参堆搽食懂瘤川禹傣私红皋渊姐漾地然窒我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督能能 力力 提提 升升 1、 2004年年7月月1日行政许可法颁布实施日行政许可法颁布实施 ，该法对行政许可的，该法对行政许可的审定范围、种类、程序及行
13、政许可的检查监督、收费等问题作了明确规审定范围、种类、程序及行政许可的检查监督、收费等问题作了明确规定。它的实施定。它的实施 （ ）一：选择训练一：选择训练是我国政治文明建设的又一里程碑是我国政治文明建设的又一里程碑意味着政府职能从管制型向管理服务型转变意味着政府职能从管制型向管理服务型转变有利于行政机关依法行政有利于行政机关依法行政能够从根本上杜绝腐败能够从根本上杜绝腐败 2、 如今政府部门在制定公共政策时，总要先听听老百姓的呼声，如今政府部门在制定公共政策时，总要先听听老百姓的呼声，召开听证会召开听证会价格听证会、环保听证会、规划听证会，等等。听证价格听证会、环保听证会、规划听证会，等等。
14、听证制度进入决策领域制度进入决策领域 便于群众参加政府决策的决定便于群众参加政府决策的决定便于群众加强对政府工作的监督便于群众加强对政府工作的监督有利于群众维护自身合法利益有利于群众维护自身合法利益有利于政府科学民主决策有利于政府科学民主决策B（C ）A B C DA B C D谨屉赁腹肘这舵尧烩侦囊排谴饶德枕虱捉备檀颈渴即烦联打耪鬼靠范拆促我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督二：讨论下列政府行为是否做到了依法行政？二：讨论下列政府行为是否做到了依法行政？为什么？为什么？1、前几年一些大中城市以扰乱社会秩序为由，强行规定不让农民工、前几年一些大中城市以扰乱社会秩序为由，强行规定不让农民工进
15、城务工，进城务工， 或歧视民工甚至以简单粗暴的方法对待民工。或歧视民工甚至以简单粗暴的方法对待民工。2、某公安民警在追捕逃犯的过程中，在某农民的菜地里与逃犯展开、某公安民警在追捕逃犯的过程中，在某农民的菜地里与逃犯展开斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后作了全部赔偿。斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后作了全部赔偿。3、某市政府在广泛宣传的基础上，召开政府采购投标大会，以合理、某市政府在广泛宣传的基础上，召开政府采购投标大会，以合理价格采购了党政机关、财政事业单位所需的办公用品。价格采购了党政机关、财政事业单位所需的办公用品。藩枚砰粪穴搽胺诀猿绎亮兴瑰丈锭搁骸曲悉淬览提照礼监惰厄扬护组戌蔫我国政府受人民的监督我国政府受人民的监督
