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1、本质安全必然是主动安全本质安全必然是主动安全目录目录目录目录pp本质安全的定义；本质安全的定义；本质安全的定义；本质安全的定义；pp本质安全和六条禁令的关系；本质安全和六条禁令的关系；本质安全和六条禁令的关系；本质安全和六条禁令的关系；pp受控管理对本质安全作用；受控管理对本质安全作用；受控管理对本质安全作用；受控管理对本质安全作用；pp本质安全的几个方面；本质安全的几个方面；本质安全的几个方面；本质安全的几个方面；pp实现本质安全的重要措施；实现本质安全的重要措施；实现本质安全的重要措施；实现本质安全的重要措施；pp实现本质安全的关键点。实现本质安全的关键点。实现本质安全的关键点。实现本质安
2、全的关键点。本质安全的定义本质安全的定义本质安全的定义本质安全的定义 本质安全概念本质安全概念本质安全概念本质安全概念 本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数，即利用设备本身本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数，即利用设备本身本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数，即利用设备本身本质安全是指设备本身所具备的安全基础指数，即利用设备本身构造的安全性和运行的适应性，防止事故的发生。本质安全必须从设构造的安全性和运行的适应性，防止事故的发生。本质安全必须从设构造的安全性和运行的适应性，防止事故的发生。本质安全必须从设构造的安全性和运行的适应性，防止事故的发生。本质安全必须从设备的设计抓起，要
3、通过不断改进，杜绝因设备本身故障可能导致的事备的设计抓起，要通过不断改进，杜绝因设备本身故障可能导致的事备的设计抓起，要通过不断改进，杜绝因设备本身故障可能导致的事备的设计抓起，要通过不断改进，杜绝因设备本身故障可能导致的事故，以保护人员不受侵害。故，以保护人员不受侵害。故，以保护人员不受侵害。故，以保护人员不受侵害。 本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等本质安全，就是通过追求企业生产流程中人、物、系统、制度等诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制
4、状态，诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，诸要素的安全可靠和谐统一，使各种危害因素始终处于受控制状态，进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。进而逐步趋近本质型、恒久型安全目标。本质安全与反违章禁令的关系本质安全与反违章禁令的关系 安全有被动与主动之分。本质安全必然是主动安全安全有被动与主动之分。本质安全必然是主动安全, ,即人的主动安全即人的主动安全行为、物的主动安全状态和科学的预防体系。集团公司发布行为、物的主动安全状态和科学的预防体系。集
5、团公司发布禁令禁令，是，是对各种违章行为发起总攻。表面上看，是被动的安全管理思路，其实不然，对各种违章行为发起总攻。表面上看，是被动的安全管理思路，其实不然，这项制度本质上蕴涵着主动安全思想，其最终目标是追求本质安全。这项制度本质上蕴涵着主动安全思想，其最终目标是追求本质安全。 这个本质，就是受控管理。这是这项安全制度的重要任务内容。在这这个本质，就是受控管理。这是这项安全制度的重要任务内容。在这项制度中，每条项制度中，每条“禁令禁令”的背后，就是的背后，就是“必须必须”怎么做。例如，严禁违反怎么做。例如，严禁违反操作规程操作，即所有的生产活动都必须遵循操作规程。而讲程序，是受操作规程操作，即
6、所有的生产活动都必须遵循操作规程。而讲程序，是受控管理的核心思路。又如，严禁违章指挥、强令他人违章作业，就是强调控管理的核心思路。又如，严禁违章指挥、强令他人违章作业，就是强调“章章”的重要性。的重要性。受控管理思想对本质安全的作用受控管理思想对本质安全的作用 有章可循，有规可依，是受控管理的基本思路。它处处体现着受控有章可循，有规可依，是受控管理的基本思路。它处处体现着受控管理的思想。管理的思想。 要真正做到本质安全，就要将受控管理贯穿于企业各项工作的始终。要真正做到本质安全，就要将受控管理贯穿于企业各项工作的始终。受控管理思想是受控管理思想是 我们搞好安全生产的一大法宝，是根治事故隐患的一
7、把我们搞好安全生产的一大法宝，是根治事故隐患的一把利剑。这一重大的安全管理思想来自基层，是一线实践经验的科学总结。利剑。这一重大的安全管理思想来自基层，是一线实践经验的科学总结。其特点是强调程序和预防，能有效使各生产要素始终处于一种受控状态，其特点是强调程序和预防，能有效使各生产要素始终处于一种受控状态，实现工作观念和工作方法的根本性转变，推动安全管理工作向科学化、实现工作观念和工作方法的根本性转变，推动安全管理工作向科学化、规范化迈进。规范化迈进。 受控管理毕竟是一个抽象的管理思想，要落实到实际工作中，贯彻受控管理毕竟是一个抽象的管理思想，要落实到实际工作中，贯彻 到基层，还须有很强的操作性
8、，因此必须具体化。受控管理思想具体到基层，还须有很强的操作性，因此必须具体化。受控管理思想具体化的一个重要标志就是化的一个重要标志就是“四有工作法四有工作法”。这种工作方法强调。这种工作方法强调“工作有工作有计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结计划、行动有方案、步步有确认、事后有总结”。“四有工作法四有工作法”去去年已经开始在集团公司大面积推广，并在各个领域收到良好的效果，年已经开始在集团公司大面积推广，并在各个领域收到良好的效果，对推动集团对推动集团公司安全生产形势的明显好转起到了重要作用。值得我们公司安全生产形势的明显好转起到了重要作用。值得我们学习、借鉴。学习、借鉴。 要想真正做到本
9、质安全，就得在今后的各项生产活动中继续要想真正做到本质安全，就得在今后的各项生产活动中继续“深深耕耕”受控思想，进一步加强学习受控思想，进一步加强学习“四有工作法四有工作法”，并落到实处。在落，并落到实处。在落实上做到实上做到“要求再严一点、工作再细一点、办法再实一点要求再严一点、工作再细一点、办法再实一点”，使这个，使这个 管理办法成为企业生产活动的一条准绳、一道门槛。有了这条准绳、管理办法成为企业生产活动的一条准绳、一道门槛。有了这条准绳、这个做槛，员工就不会轻易越过违章的红线，就不会轻易踩进隐患的这个做槛，员工就不会轻易越过违章的红线，就不会轻易踩进隐患的雷区。逐步完成从雷区。逐步完成从
10、“要我安全到我要安全要我安全到我要安全“的思想转变，使标准化作的思想转变，使标准化作业就成了他们的一种习惯、一种性格。最终真正达到企业的本质安全。业就成了他们的一种习惯、一种性格。最终真正达到企业的本质安全。 实际上我们一直在做受控管理，只是我们需要再做的细一点、深实际上我们一直在做受控管理，只是我们需要再做的细一点、深刻一点，使这种管理方法在我们的企业把根扎的更深，茁壮成长。这刻一点，使这种管理方法在我们的企业把根扎的更深，茁壮成长。这样，安全发展才有可靠保障，企业才能长治久安。才能向更好的方向样，安全发展才有可靠保障，企业才能长治久安。才能向更好的方向快速、健康的成长。快速、健康的成长。本
11、质安全的几个方面本质安全的几个方面本质安全的几个方面本质安全的几个方面一、设备、设施和施工设计的本质安全一、设备、设施和施工设计的本质安全一、设备、设施和施工设计的本质安全一、设备、设施和施工设计的本质安全 设备、设施和施工在设计上都要考虑到应具有较完善的防护功能，设备、设施和施工在设计上都要考虑到应具有较完善的防护功能，设备、设施和施工在设计上都要考虑到应具有较完善的防护功能，设备、设施和施工在设计上都要考虑到应具有较完善的防护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。以保证设备和系统能够在规定的运转周期
12、内安全、稳定、正常地运行。以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全、稳定、正常地运行。从外形、功能等方面来讲，即使由于操作者的操作失误或不安全行为从外形、功能等方面来讲，即使由于操作者的操作失误或不安全行为从外形、功能等方面来讲，即使由于操作者的操作失误或不安全行为从外形、功能等方面来讲，即使由于操作者的操作失误或不安全行为的发生，也仍能保证对操作者、设备或系统的安全而不发生事故，这的发生，也仍能保证对操作者、设备或系统的安全而不发生事故，这的发生，也仍能保证对操作者、设备或系统的安全而不发生事故，这的发生，也仍能保证对操作者、设备或系统的安全而不发生事故，这是防止事故的主要手段，如我们要求
13、的双保险等等。在设备的设计上，是防止事故的主要手段，如我们要求的双保险等等。在设备的设计上，是防止事故的主要手段，如我们要求的双保险等等。在设备的设计上，是防止事故的主要手段，如我们要求的双保险等等。在设备的设计上，要求多保险，进行模拟试验，建立快速的推广制度，对现场的发明进要求多保险，进行模拟试验，建立快速的推广制度，对现场的发明进要求多保险，进行模拟试验，建立快速的推广制度，对现场的发明进要求多保险，进行模拟试验，建立快速的推广制度，对现场的发明进行推广。行推广。行推广。行推广。二、是运行的本质安全二、是运行的本质安全二、是运行的本质安全二、是运行的本质安全 设备的运行是正常的、稳定的，并
14、且自始至终都处于受控状态。设备的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。设备的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。设备的运行是正常的、稳定的，并且自始至终都处于受控状态。在设备的运行过程中，施工者严格执行在设备的运行过程中，施工者严格执行在设备的运行过程中，施工者严格执行在设备的运行过程中，施工者严格执行Q&HSEQ&HSEQ&HSEQ&HSE体系要求、进行流程化体系要求、进行流程化体系要求、进行流程化体系要求、进行流程化作业、标准化操作和维护。对于新增员工操作技能水平低的现状，加作业、标准化操作和维护。对于新增员工操作技能水平低的现状，加作业、标准化操作和维护。对于新
15、增员工操作技能水平低的现状，加作业、标准化操作和维护。对于新增员工操作技能水平低的现状，加大岗位的培训，以练促干，提高技能。大岗位的培训，以练促干，提高技能。大岗位的培训，以练促干，提高技能。大岗位的培训，以练促干，提高技能。三、人的本质安全三、人的本质安全三、人的本质安全三、人的本质安全 首先施工者要完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具首先施工者要完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具首先施工者要完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具首先施工者要完全具有适应生产系统要求的生理、心理条件，具有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处有在生产全过程中很好地控
16、制各种环节安全运行的能力，具有正确处有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处有在生产全过程中很好地控制各种环节安全运行的能力，具有正确处理系统内各种故障及意外情况的能力。理系统内各种故障及意外情况的能力。理系统内各种故障及意外情况的能力。理系统内各种故障及意外情况的能力。 其次，要真正作到本质安全其次，要真正作到本质安全其次，要真正作到本质安全其次，要真正作到本质安全就必须做到全员参与。而全员参与最直接的对象就是作业小队。作业就必须做到全员参与。而全员参与最直接的对象就是作业小队。作业就必须做到全员参与。而全员参与最直接的对象就是作业小队。作业就必须做到全员参与。而全员参与
17、最直接的对象就是作业小队。作业小队要对每一个岗位、每一个细节、每一个动作进行研究。这类研究小队要对每一个岗位、每一个细节、每一个动作进行研究。这类研究小队要对每一个岗位、每一个细节、每一个动作进行研究。这类研究小队要对每一个岗位、每一个细节、每一个动作进行研究。这类研究包括安全的研究、设计的研究、技能的研究等等。每一个作业队人员包括安全的研究、设计的研究、技能的研究等等。每一个作业队人员包括安全的研究、设计的研究、技能的研究等等。每一个作业队人员包括安全的研究、设计的研究、技能的研究等等。每一个作业队人员都要立足本职岗位开展研究，不能好高骛远，只要把本职工作做实、都要立足本职岗位开展研究，不能
18、好高骛远，只要把本职工作做实、都要立足本职岗位开展研究，不能好高骛远，只要把本职工作做实、都要立足本职岗位开展研究，不能好高骛远，只要把本职工作做实、做精，在任何岗位上都可以取得好的成绩。我们企业将鼓励每一位员做精，在任何岗位上都可以取得好的成绩。我们企业将鼓励每一位员做精，在任何岗位上都可以取得好的成绩。我们企业将鼓励每一位员做精，在任何岗位上都可以取得好的成绩。我们企业将鼓励每一位员工为安全生产献计献策，大力开展对作业行为、作业过程的研究工作，工为安全生产献计献策，大力开展对作业行为、作业过程的研究工作，工为安全生产献计献策，大力开展对作业行为、作业过程的研究工作，工为安全生产献计献策，大
19、力开展对作业行为、作业过程的研究工作，以达到最终的本质安全。以达到最终的本质安全。以达到最终的本质安全。以达到最终的本质安全。 四、是环境的本质安全四、是环境的本质安全四、是环境的本质安全四、是环境的本质安全 环境包括井场、道路、天气、时间等。环境要符合施工条件。如环境包括井场、道路、天气、时间等。环境要符合施工条件。如环境包括井场、道路、天气、时间等。环境要符合施工条件。如环境包括井场、道路、天气、时间等。环境要符合施工条件。如对有毒有害物质采取有效措施，加以控制，现场杜绝交叉作业等。环对有毒有害物质采取有效措施，加以控制，现场杜绝交叉作业等。环对有毒有害物质采取有效措施，加以控制，现场杜绝
20、交叉作业等。环对有毒有害物质采取有效措施，加以控制，现场杜绝交叉作业等。环境的本质安全的关键是风险识别和风险消减，将风险控制在可以承受境的本质安全的关键是风险识别和风险消减，将风险控制在可以承受境的本质安全的关键是风险识别和风险消减，将风险控制在可以承受境的本质安全的关键是风险识别和风险消减，将风险控制在可以承受的范围之内。的范围之内。的范围之内。的范围之内。五、管理的本质安全五、管理的本质安全五、管理的本质安全五、管理的本质安全 安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全
21、生产安全管理就是管理主体对管理客体实施控制，使其符合安全生产规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效识别风规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效识别风规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效识别风规范，达到安全生产的目的。安全管理的成败取决于能否有效识别风险源。只有找到源头才能有的放矢。当前，安全管理要从传统的问题险源。只有找到源头才能有的放矢。当前，安全管理要从传统的问题险源。只有找到源头才能有的放矢。当前，安全管理要从传统的问题险源。只有找到源头才能有的放矢。当前，安全管理要从传统的问题发生型管理转向现代的问题发现型管理。为此，管理者要利用可能的
22、发生型管理转向现代的问题发现型管理。为此，管理者要利用可能的发生型管理转向现代的问题发现型管理。为此，管理者要利用可能的发生型管理转向现代的问题发现型管理。为此，管理者要利用可能的资源和手段了解和控制现场，做到超前预防。资源和手段了解和控制现场，做到超前预防。资源和手段了解和控制现场，做到超前预防。资源和手段了解和控制现场，做到超前预防。 管理的重点在于政策的落实和过程的控制。对于基层管理者在接管理的重点在于政策的落实和过程的控制。对于基层管理者在接管理的重点在于政策的落实和过程的控制。对于基层管理者在接管理的重点在于政策的落实和过程的控制。对于基层管理者在接到生产任务后，紧接着就是对标准的执
23、行以及执行过程的跟进、督促、到生产任务后，紧接着就是对标准的执行以及执行过程的跟进、督促、到生产任务后，紧接着就是对标准的执行以及执行过程的跟进、督促、到生产任务后，紧接着就是对标准的执行以及执行过程的跟进、督促、控制、反馈。控制、反馈。控制、反馈。控制、反馈。 在这个过程中我们会发现违章的一个显著特点就是：在这个过程中我们会发现违章的一个显著特点就是：在这个过程中我们会发现违章的一个显著特点就是：在这个过程中我们会发现违章的一个显著特点就是：违章的重复出现。违章的重复出现。违章的重复出现。违章的重复出现。 所以，要想达到本质安全，我们在管理上要做的就是对违章的重所以，要想达到本质安全，我们在
24、管理上要做的就是对违章的重所以，要想达到本质安全，我们在管理上要做的就是对违章的重所以，要想达到本质安全，我们在管理上要做的就是对违章的重复出现作出明确、有力的处罚规定，以扼制违章的重复发生。如果我复出现作出明确、有力的处罚规定，以扼制违章的重复发生。如果我复出现作出明确、有力的处罚规定，以扼制违章的重复发生。如果我复出现作出明确、有力的处罚规定，以扼制违章的重复发生。如果我们发现一次违章，根据规定就要给于相应的处罚；如果第二次又发现们发现一次违章，根据规定就要给于相应的处罚；如果第二次又发现们发现一次违章，根据规定就要给于相应的处罚；如果第二次又发现们发现一次违章，根据规定就要给于相应的处罚
25、；如果第二次又发现同样的违章，我们就应该加倍的处罚；再发现就应该勒令停产整顿。同样的违章，我们就应该加倍的处罚；再发现就应该勒令停产整顿。同样的违章，我们就应该加倍的处罚；再发现就应该勒令停产整顿。同样的违章，我们就应该加倍的处罚；再发现就应该勒令停产整顿。这是扼制违章重复发生的有效的方法。因此，加大对野外小队管理力这是扼制违章重复发生的有效的方法。因此，加大对野外小队管理力这是扼制违章重复发生的有效的方法。因此，加大对野外小队管理力这是扼制违章重复发生的有效的方法。因此，加大对野外小队管理力度是项目部常抓不懈的工作。度是项目部常抓不懈的工作。度是项目部常抓不懈的工作。度是项目部常抓不懈的工作
26、。实现本质安全的重要措施实现本质安全的重要措施实现本质安全的重要措施实现本质安全的重要措施 以全员全过程参与的方式、以本质安全的要求、从源头上抓好安全生以全员全过程参与的方式、以本质安全的要求、从源头上抓好安全生以全员全过程参与的方式、以本质安全的要求、从源头上抓好安全生以全员全过程参与的方式、以本质安全的要求、从源头上抓好安全生产。产。产。产。 本质安全建设是一个纽带，从设计到施工、从管理到运行，把管理人本质安全建设是一个纽带，从设计到施工、从管理到运行，把管理人本质安全建设是一个纽带，从设计到施工、从管理到运行，把管理人本质安全建设是一个纽带，从设计到施工、从管理到运行，把管理人员和现场操
27、作人员紧密联系到一起。只要每个岗位、每个人认真履行好自员和现场操作人员紧密联系到一起。只要每个岗位、每个人认真履行好自员和现场操作人员紧密联系到一起。只要每个岗位、每个人认真履行好自员和现场操作人员紧密联系到一起。只要每个岗位、每个人认真履行好自己的岗位职责，本质安全就完全可以实现。我们要抓住每一次机会，全面己的岗位职责，本质安全就完全可以实现。我们要抓住每一次机会，全面己的岗位职责，本质安全就完全可以实现。我们要抓住每一次机会，全面己的岗位职责，本质安全就完全可以实现。我们要抓住每一次机会，全面贯彻本质安全的理念。贯彻本质安全的理念。贯彻本质安全的理念。贯彻本质安全的理念。 实现本质安全的关
28、键是抓源头，抓源头就是抓实现本质安全的关键是抓源头，抓源头就是抓实现本质安全的关键是抓源头，抓源头就是抓实现本质安全的关键是抓源头，抓源头就是抓现场。现场。现场。现场。 现场谁来抓？都要抓。项目部领导要制定出全年的工作计划，详现场谁来抓？都要抓。项目部领导要制定出全年的工作计划，详现场谁来抓？都要抓。项目部领导要制定出全年的工作计划，详现场谁来抓？都要抓。项目部领导要制定出全年的工作计划，详细列出每个月跑几个小队现场。专职监督员主要工作就是抓现场风险细列出每个月跑几个小队现场。专职监督员主要工作就是抓现场风险细列出每个月跑几个小队现场。专职监督员主要工作就是抓现场风险细列出每个月跑几个小队现场
29、。专职监督员主要工作就是抓现场风险识别，要努力发现新的安全风险。事业部领导和机关部门每次到项目识别，要努力发现新的安全风险。事业部领导和机关部门每次到项目识别，要努力发现新的安全风险。事业部领导和机关部门每次到项目识别，要努力发现新的安全风险。事业部领导和机关部门每次到项目部也要先到作业现场，即至少跑一个作业现场，掌握好第一手资料，部也要先到作业现场，即至少跑一个作业现场，掌握好第一手资料，部也要先到作业现场，即至少跑一个作业现场，掌握好第一手资料，部也要先到作业现场，即至少跑一个作业现场，掌握好第一手资料，然后再到项目部与项目部领导交流，检查项目部的四个监督记录、指然后再到项目部与项目部领导
30、交流，检查项目部的四个监督记录、指然后再到项目部与项目部领导交流，检查项目部的四个监督记录、指然后再到项目部与项目部领导交流，检查项目部的四个监督记录、指导和安排下一步工作。各级安全管理者要经常深入现场，切实了解各导和安排下一步工作。各级安全管理者要经常深入现场，切实了解各导和安排下一步工作。各级安全管理者要经常深入现场，切实了解各导和安排下一步工作。各级安全管理者要经常深入现场，切实了解各类规定和计划在一线的执行和落实情况。同时要充分利用类规定和计划在一线的执行和落实情况。同时要充分利用类规定和计划在一线的执行和落实情况。同时要充分利用类规定和计划在一线的执行和落实情况。同时要充分利用STO
31、PSTOPSTOPSTOP、小发、小发、小发、小发明、生产会等各种途径收集现场风险信息，尽早、尽快发现和消除风明、生产会等各种途径收集现场风险信息，尽早、尽快发现和消除风明、生产会等各种途径收集现场风险信息，尽早、尽快发现和消除风明、生产会等各种途径收集现场风险信息，尽早、尽快发现和消除风险。险。险。险。 实现本质安全的关键点实现本质安全的关键点实现本质安全的关键点实现本质安全的关键点 安全生产是一个系统的集成，包含了设备、人员、环境、管理、安全生产是一个系统的集成，包含了设备、人员、环境、管理、安全生产是一个系统的集成，包含了设备、人员、环境、管理、安全生产是一个系统的集成，包含了设备、人员
32、、环境、管理、运行。只有这几个方面全面结合起来，达到和谐的运行，才能保证生运行。只有这几个方面全面结合起来，达到和谐的运行，才能保证生运行。只有这几个方面全面结合起来，达到和谐的运行，才能保证生运行。只有这几个方面全面结合起来，达到和谐的运行，才能保证生产安全、平稳，通俗讲是管理无漏洞、设备无故障、人员无违章、环产安全、平稳，通俗讲是管理无漏洞、设备无故障、人员无违章、环产安全、平稳，通俗讲是管理无漏洞、设备无故障、人员无违章、环产安全、平稳，通俗讲是管理无漏洞、设备无故障、人员无违章、环境无危险、运行无差错。只要我们朝着这方面努力，就能实现安全生境无危险、运行无差错。只要我们朝着这方面努力，就能实现安全生境无危险、运行无差错。只要我们朝着这方面努力，就能实现安全生境无危险、运行无差错。只要我们朝着这方面努力，就能实现安全生产，最终达到本质安全。产，最终达到本质安全。产，最终达到本质安全。产，最终达到本质安全。
