公民的权利和自由.ppt

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1、第七章公民的权利和自由内容提要引言一、自然法和社会契约理论二、近代自由主义发展脉络三、两种自由：消极的自由和积极的自由四、主要政治思想家政治思想引言引言自由主义是近现代西方政治思想的主流。自由主义是近现代西方政治思想的主流。近代政治学中，自然法理论和社会契约论自然法理论和社会契约论作为自由主义思想家们两项重要的理论工具，在他们的国家和法律学说中发挥了重要作用，是他们所理解的政治和国家的基础。自然法的观念认为，对于自然与对于人类社会双方都存在着某种确定的法则，它们构成了国家的实在法的基础；自然权利则是一种所谓的根据自然法人们自然具有的权利。自然法和自然权利的理论在多数情况下为人们对于现实政治生活

2、的批判提供了一种重要的出发点，也是人们在现实中反抗国家的压迫或者向国家要求更多的政治和社会权力的根据之一。社会契约论则是一种解释国家产生的社会基础的理论，它认为，国家起源于人们之间的某种契约，所以一方面它是对于中世纪神创国家理论的反动；另一方面它也为人们对国家本身的批判提供了理论上的可能性。一、自然法思想与社会契约论一、自然法思想与社会契约论1、自然法理论斯多葛学派的自然法思想，其实在中世纪一直作为人法的来源，受到思想家们的重视。近代政治思想家在继承古典自然法理论的基础上，并有所改造和发展。近代思想家的自然法理论的提倡，把政治思想的重心重新回归人。上帝虽然仍然存在并是人理性的来源，但由于上帝的

3、不临在，自然法成为人类来发展并自然法成为人类来发展并批判自己的政治行为的唯一最高标准。自然法是先验的，批判自己的政治行为的唯一最高标准。自然法是先验的，但不是超验的。成为近代理性主义的政治思想形而上学源但不是超验的。成为近代理性主义的政治思想形而上学源头。头。从格老秀斯、霍布斯、洛克，一直到美国建国思想家们，自然法成为他们政治思想建树的出发点。自然法高于自然法高于人法，即成文法，自然法理论成为资产阶级思想家批判封人法，即成文法，自然法理论成为资产阶级思想家批判封建专制的社会制度和权力的理论依据。建专制的社会制度和权力的理论依据。由于吸收罗马和中世纪思想，近代政治思想家发展了斯多葛派的自然法。把

4、自然法对宇宙秩序的强调和人类法把自然法对宇宙秩序的强调和人类法则的强调，发展为向自然权利强调。前者强调的是个人的则的强调，发展为向自然权利强调。前者强调的是个人的道德义务，个人对自然法则自觉遵循，后者强调的是个人道德义务，个人对自然法则自觉遵循，后者强调的是个人的社会权利，反对社会或强权对个人权利的不尊重。的社会权利，反对社会或强权对个人权利的不尊重。2、自然权利理论根据自然法理论，人具有天赋的自然权利。自然权利人具有天赋的自然权利。自然权利是与人的生命始终的，是不可剥夺的人的规定属性。是与人的生命始终的，是不可剥夺的人的规定属性。近代思想家的自然权利思想来源有三：（1）上帝的赋予；（）人的本

5、性要求；（）契约规定。这三者分别是基督教、古代希腊罗马、早期日耳曼的传统。近代早期的思想家，如格老秀斯、斯宾诺莎等人提出了天赋人权的一些思想，但第一个系统阐释人权，并认为天赋人权不可剥夺的是约翰洛克。法国思想家和美国思想家都发挥自然权利思想，并使之成为其社会批判与革命思想社会批判与革命思想的依据。从一般意义上讲，自然权利包括自由与平等的权利自然权利包括自由与平等的权利，托马斯杰斐逊发展为自由、平等与追求幸福的权利。这一时期思想家对自然权利的强调主要是思想自由思想自由（包括宗教信仰自由，思想表达自由）的权利的权利以反对教会的精神控制与人身迫害；拥有和获取财产的权利拥有和获取财产的权利，反对专制政

6、权与贵族对财产的随意剥夺和侵占；法律面前的平等，法律面前的平等，以反对贵族特权。以反对贵族特权。自然权利在美国独立宣言和宪法修正案以及法国人权美国独立宣言和宪法修正案以及法国人权法案中成为现实。自然权利理论中的自由与平等两个问题法案中成为现实。自然权利理论中的自由与平等两个问题成为十九世纪政治思想的两大主题成为十九世纪政治思想的两大主题。3、社会契约理论。古典思想家就有社会契约建立国家的论述，但并不全面。近代的政治思想家的社会契约理论，虽然是一种国家形成的理论假说，但其政治目的并不是科学探讨关于国家产生的历史途径，而仅是为其政治思想提供一个预设前提，是为了从社会契约来探讨国家公共权力的来源，公

7、共权力为了从社会契约来探讨国家公共权力的来源，公共权力的合法性及限度问题，以从中推导出资产阶级的主权在民的合法性及限度问题，以从中推导出资产阶级的主权在民的政治思想，为他们的政治设计服务。的政治思想，为他们的政治设计服务。二、近代自由主义思想的发展脉络二、近代自由主义思想的发展脉络1、早期思想家对思想自由和人身自由的论述。人身自由，是天赋人权之重要内容。人身自由，是天赋人权之重要内容。应该说，在中世纪欧洲，由于契约政治的影响，人身的安全是有一定保证的。但是，贵族的专横和成文法的缺失仍然对个人人身自由构成巨大威胁。所以，早期资产阶级思想家，很重视人身安全和人身自由问题。神权政治和封建专制是一种愚

8、民政治。实行严厉的思想钳制，反对宗教信仰的宽容和思想自由，许多思想家因言致祸。所以，争取宗争取宗教宽容、思想自由以及表达自由表达思想的权利，是早期自由主义的教宽容、思想自由以及表达自由表达思想的权利，是早期自由主义的主要内容之一。主要内容之一。约翰弥尔顿、斯宾诺莎、约翰洛克、伏尔泰、杰斐逊等人对此都有重要论述。斯宾诺莎（斯宾诺莎（1632-1677），荷兰犹太人。），荷兰犹太人。斯宾诺莎认为每个人应该是自己自由思想的主人。应当容许人们有思想和言论的自思想和言论的自由，反对专制制度和神权对人们的“心灵”和“舌头”的控制。一个民主政府不应一个民主政府不应该谋求剥夺人民的自由思想、判断和发表意见的权

9、利。该谋求剥夺人民的自由思想、判断和发表意见的权利。他认为，虽然舌头可以控制，但心灵是不可控制的。这样是更危险的。约翰约翰弥尔顿（弥尔顿（1608-1674）。英国诗人。）。英国诗人。1644年出版论出版自由，1667年发表失乐园，1671年发表复乐园和力士参孙。弥尔顿是一个共和主义者，1641年到1660年积极参与了英国革命。弥尔顿第一个指出，自由除了神灵的自由和世俗的自由外，还有弥尔顿第一个指出，自由除了神灵的自由和世俗的自由外，还有第三种自由，即个体的自由。第三种自由，即个体的自由。在出版的问题上，他认为国家无权在出版国家无权在出版物出版以前进行审查，决定是否可以出版。物出版以前进行审查

10、，决定是否可以出版。人有权利相互交流而不受权威的质询。在弥尔顿的自由共和国中，公民有成为高尚人的自由，但却没有任何限制或诱导可以强制公民迎合高尚的美德。（这涉及了自由主义的一个根本问题）约翰约翰洛克是近代自由主义的开创者。洛克是近代自由主义的开创者。一方面，洛克通过他的社会契约思想和天赋人权理论，社会契约思想和天赋人权理论，提出天赋人权不可剥夺和转让的观点，从而为自由主义提供了一个理论基石。洛克对君权的限制思想对君权的限制思想，限制国家权力对公民权利的侵害的思想，是近代自由主义的根本内容和精神。同时洛克也很重视思想和精神的自由思想和精神的自由，洛克尤其重视宗教自由和宗教自由和宗教宽容。宗教宽容

11、。这是针对当时英国的社会状况而提出的。英国资产阶级革命的一个重要诱因就是反对专卖权和特许经营权，但系统阐述经济自由主义的却是苏格兰人亚当斯密。托马斯托马斯杰斐逊不仅是美国著名政治家，而且也是历史上主要杰斐逊不仅是美国著名政治家，而且也是历史上主要的自由主义思想家。杰斐逊视人的自由为人的根本权利。的自由主义思想家。杰斐逊视人的自由为人的根本权利。同时，杰斐逊考虑的一个重要问题是如何保证公共权力不对人民的权力构成威胁。为此，他主张限制美国联邦的权力，主张州权等。同时杰斐逊主张新闻舆论自由。2、爱德蒙、爱德蒙伯克的保守自由主义。伯克的保守自由主义。Edmund Burke（1729-1797）。伯克

12、是一个英国思想家和政治家。伯克是一个英国思想家和政治家。英国辉格党人。在英国，伯克本来是主张改革的辉格党理论家，他的斗争矛头一直是支持王权和专制的托利党人，甚至对于美国的独立，伯克也不反对。但是，1789年法国革命后，伯克迅速做出反应，1790年发表了关于法国革命的随想录。法国大革命引发英国的激进派运动，托马斯潘恩回到英国后，发表了一系列的重要激进言论，伯克奋起反击，反对激进主义。应该说，伯克本人不是反对变革的，也不是反对自由的，他反对的是激进主义的剧烈政治变革。从而产生了保守主义的自由主义流派。伯克攻击理性主义，认为人的理性是不完善的，个人的理智不足以洞伯克攻击理性主义，认为人的理性是不完善

13、的，个人的理智不足以洞察社会。这成为他批判理想主义的出发点。察社会。这成为他批判理想主义的出发点。同时，他批判了自然状态和自然权利等政治假说。他认为人类的社会制度和政治制度是历史发展的结果而不是人为设计的，是从传统中自然发展而来的。所以柏克重视传统，反对激烈从传统中自然发展而来的。所以柏克重视传统，反对激烈的社会改造，成为保守主义的思想开端。的社会改造，成为保守主义的思想开端。柏克还重视情感和道德，反对纯粹的理性原则，柏克还重视情感和道德，反对纯粹的理性原则，他认为冷冰冰的理性主义会把人送上绞刑架。他强调的人不是抽象的人，而是活生生的人，有情感的人。柏克对启蒙思想的批判是划时代的。柏克对启蒙思

14、想的批判是划时代的。应该说，首先批判自然权利和自然法等观念以及重视人的情感反对理性的是英国哲学家大卫休谟，伯克应该是受到休谟的影响，并发展了休谟的思想。但是应该看到，休谟是一个哲学家，而伯克在论战中，对这种理论的阐发产生了巨大的政治影响。从此，近代自由主义实现了自己的重大转型，理论前近代自由主义实现了自己的重大转型，理论前提由自然权利假说，过渡到功利主义基础，价值取向由反提由自然权利假说，过渡到功利主义基础，价值取向由反封建专制的激进主义，转向限制公共政治权力，维护人的封建专制的激进主义，转向限制公共政治权力，维护人的基本权利的保守倾向。基本权利的保守倾向。三、两种自由：消极自由与积极自由之争

15、三、两种自由：消极自由与积极自由之争两种自由观，按照伯林的简明划分就是免于干涉的自由和有权免于干涉的自由和有权参与的自由。参与的自由。消极自由和积极自由也可以翻译为否定性自由和肯定性的自由否定性自由和肯定性的自由。前者是要回答：“在什么条件下个人是或者应该不受他人干扰地去做他想做的事，成为他所向成为的人”之类的问题。后者所关注的是“什么东西或者什么人可以成为控制或干预的资源，从而使得个人可以去做这事而不是那事或成为这种人而不是那种人”。简单的说前者就是因为存在什么东西限制了人的自由，使人不前者就是因为存在什么东西限制了人的自由，使人不能自由，所以应该对这种东西加以限制或清除；后者是说由于缺乏什

16、能自由，所以应该对这种东西加以限制或清除；后者是说由于缺乏什么东西使得人的自由不能得以实现，所以要积极发展这种东西，以提么东西使得人的自由不能得以实现，所以要积极发展这种东西，以提升人的自由。升人的自由。积极自由就是充分意义上的个人自由涉及拥有自我实现的机会。其政治观点就是如果某些资源、能力或才能是有效地达到自我实现所必需的，那么拥有这些资源就必须被当做是自由本身的构成部分。自由的首要意义在于，为了拥有为了实现最优良的生活而采取行动的资源和机会。所以他们重视公民对国家生活的参与，重视国家对个人生活的保障作用。四、主要政治思想家思想四、主要政治思想家思想、格老秀斯的政治思想、格老秀斯的政治思想雨

17、果格老秀斯（Hugo Grotius,15831645年），荷兰政治思想家和法学家，近代资产阶级自然法理论和社会近代资产阶级自然法理论和社会契约论创始人，近代国际法理论的奠基者。契约论创始人，近代国际法理论的奠基者。在政治学、法学领域中最有代表性著作有论海上自由（1609年）、基督教的实质（1622年）和战争与和平法（1625年）。战争与和平法是近代西方政治思想史上一部极为重要的著作。它所提出的自然法理论不仅为近代西方资产阶级革命提供了理论基础，而且还为近代国际法奠定了基础。（1）自然法学说。）自然法学说。在西方政治思想史上，自然法自然法（Natural law）通常是相对于意志法（）通常是相

18、对于意志法（Volitional）或实在）或实在法、成文法、人造法等（法、成文法、人造法等（Positive law）而言的，是指宇宙）而言的，是指宇宙间自然存在、普遍适用、永恒不变的行为规范。间自然存在、普遍适用、永恒不变的行为规范。上述思想，在古希腊、罗马思想家中已有萌芽，到了中世纪，经院哲学家和教会法学家虽然也使用过“自然法”这一概念，但在他们所谓自然法亦不过是上帝意志的体现。格老秀斯的自然法学说在很大程度上是在批判中世纪神学、继承古代自然法思想的基础上形成的。格老秀斯认为，自然法是最根本的法，是一切意志自然法是最根本的法，是一切意志法、一切成文法的依据。自然法有三个来源：人的社会性，法

19、、一切成文法的依据。自然法有三个来源：人的社会性，上帝的自由意志和人的守约本性。上帝的自由意志和人的守约本性。在格老秀斯看来，自然法是基于人类本性的，它普遍适用于全人类。有人性然后有自然法，有自然法然后才有其他各种法律。自然法虽然不见诸文字，但它的存在却是无可置疑的。格老秀斯认为，自然法的存在可以从两方面得到证自然法的存在可以从两方面得到证明，其一是逻辑推理；其二是为世所公认。明，其一是逻辑推理；其二是为世所公认。自然法就是既与逻辑推理相符合，又与世人所公认的规则、说法、公理、真理，是实实在在的东西。格老秀斯的自然法学说从根本上说来是为近代资本格老秀斯的自然法学说从根本上说来是为近代资本主义财

20、产私有制服务的。主义财产私有制服务的。格劳秀斯事实上在宣布：财产私有制神圣不可侵犯。把私有财产权列入自然法的范畴之内，把私有财产权列入自然法的范畴之内，列成一项自然权利，这个思想经后来的思想家例如洛克等列成一项自然权利，这个思想经后来的思想家例如洛克等人的进一步发展，成为所谓天赋人权的一项内容，人的进一步发展，成为所谓天赋人权的一项内容，从而也成为近代英国资产阶级革命在某种意义包括美国资产阶级革命、后来的法国资产阶级革命爆发的一个重要原则和依据。当时的资产阶级之所以能够很快动员起来，组织起来，一个最直接的原因就是国王的横征暴敛，资产阶级奋起反抗，维护他们所谓天赋的权利。（2）社会契约论与国家学

21、说。从其自然法理论出发，格老秀斯又进一步提出了近代政治社会格老秀斯又进一步提出了近代政治社会起源于社会契约的假说。起源于社会契约的假说。他认为，人类在进入政治社会以前曾经经历过一个所谓的所谓的“自然状态自然状态”时期时期。在这个时期，没有国家，没有私有财产，没有社会等级，人人平等自由，人人按照自己的驯良本性，过着和平、分散、孤独的生活。在这一状态中，每个人只受自然法的约束，每个人都是自己权利的保障者，都有权抵抗他人不正当的行为。随着社会的发展和私有财产的出现，人与人之间就难免有争夺和冲突，人与人之间就难免有争夺和冲突，由于孤立的、分散的个人或家庭无力抵御强暴，在理性的驱使下，人由于孤立的、分散

22、的个人或家庭无力抵御强暴，在理性的驱使下，人们互相达成协议，订立契约，于是成立了国家。他认为，所谓国家，们互相达成协议，订立契约，于是成立了国家。他认为，所谓国家，就是就是“一群自由人为着享受公共的权利和利益而结合起来的完善的团一群自由人为着享受公共的权利和利益而结合起来的完善的团体。体。”格老秀斯认为，国家的主要特征是它掌握着或者说代表着至高格老秀斯认为，国家的主要特征是它掌握着或者说代表着至高无上的权力无上的权力主权。格老秀斯继承和发展布丹的理论，认为所谓主主权。格老秀斯继承和发展布丹的理论，认为所谓主权就是至高无上的，不受任何法律和个人干涉的权力。权就是至高无上的，不受任何法律和个人干涉

23、的权力。主权包括颁布法律、执行法律，任命公职人员、征收捐税、决定战争、缔结条约等权力。格老秀斯对主权的理解显然比布丹更深刻、更全面。布丹只强调了主权对内的一面，只强调了主权的最高、永久、不可分割等特性，格老秀斯则在此基础上还强调了主权对外独立的特性。主权对外独立的特性。格老秀斯认为主权是君主的私产。格老秀斯认为主权是君主的私产。格老秀斯同布丹一样，也是一个君主主权论者。他反对最高权力永无例外地属于人民的提法，认为在一般情况下，臣民对国家权力应该绝对服从。不过他认为，如果主权体现者违背法律或国家的利益，人民不但可以用武力反抗他们，甚至还可以把他们处死。（3）国际法理论与海上自由。）国际法理论与海

24、上自由。他明确地提出，虽然国际活动的主体是主权国家，但国家与国家之间的行为也应该遵循自然法的原则。但是，他区分了国际法与自然法。所谓国际法也带有契约性质，它的权力来源也在于所谓国际法也带有契约性质，它的权力来源也在于众人众人这里只不过是众多的国家的共同承认或允许。这里只不过是众多的国家的共同承认或允许。他还提出：国际法的最终目的是寻求和平，减少战争。以及一系列关于战争、缔约以及战争规则等一系列规定。格老秀斯明确了国际法的主体是主权国家，从而开创了近代国际公法的先河。格老秀斯政治思想的影响和地位、格老秀斯是近代最早将几何学的演绎方法引入法学与政治学的思想家，从而开创了法学与政治学的“论证体系”时

25、代。、他第一次把国际关系引入政治学说，把主权国家视为国际法的主体，完全改变了古代罗马以个人权利和契约关系为基础的万民法概念，奠定了近代国际法的基础。、他提出主权不仅有国内最高统治权的意义，而且有对外独立的意义，从而丰富了博丹的主权学说。、他在西方传统的自然法学说中最早提出了人权的原则，在法的分类和方法论上明确地用人的理性排斥神学信仰的权威地位，使自然法摆脱了神学，成为西方近代政治思想的重要理论基础。、约翰洛克的政治思想约翰洛克(John Locke，1632年8月29日1704年10月28日) 英国哲学家、经验主义的开创人。他同时也是第一个全面阐述宪政民主思想的人，在哲学以及政治领域第一个全面

26、阐述宪政民主思想的人，在哲学以及政治领域都有重要影响。洛克是近代自由主义的创始人。都有重要影响。洛克是近代自由主义的创始人。 洛克的政治思想： （1）洛克的自然状态与自然权利理论。）洛克的自然状态与自然权利理论。虽然，自然状态都是霍布斯和洛克的政治思想的起始点，但他们的分歧是很大的。洛克的自然状态是一个充满了和平、善意和互助洛克的自然状态是一个充满了和平、善意和互助的社会状态。的社会状态。在自然状态人人是平等的。在自然状态人人是平等的。霍布斯认为人的平等导致战争，而洛克认为平等是互爱的基础。在他这里，人的爱人和爱己是同等的。正是在这种平等的基础上，人的互助互爱的基本道德形成。自然状态虽是平等的

27、，但却不是放任的。因为人人都应该遵守一种自然法。自自然法是人人自觉遵守的，人人自觉维护的，所以每个人都有对违法的然法是人人自觉遵守的，人人自觉维护的，所以每个人都有对违法的人进行处罚的权力。但这种权力不是任意的，而是要遵循理性的。人进行处罚的权力。但这种权力不是任意的，而是要遵循理性的。洛克的自然法理论并没有停留，而是进而论述到自然自然权利。人人遵循理性，不得侵害他人的基本权利，即自然权利。人人遵循理性，不得侵害他人的基本权利，即自然权利。包括生命、自由与财产权利。权利。包括生命、自由与财产权利。作为资产阶级思想家，他把财产权作为自然权利的基本权利。他认为人的生命权利不过是个人保障自己财产不受

28、侵犯的权利，自由权不过是个人自由处置自己财产的权利。而财产权来于劳动。洛克是最早对自然权利进行系统论述的思想家。（2）社会契约与国家的起源自然状态虽然是完备的自由状态，但绝对不是没有缺陷的自然状态虽然是完备的自由状态，但绝对不是没有缺陷的，人们生活中存在许多不便。这是这些不便决定了人类社会要由自然状态过渡到国家。首先，自然法缺乏明文规定，没有公认的是非标准和裁首先，自然法缺乏明文规定，没有公认的是非标准和裁判尺度。这导致人们对法律的理解和解释不一致。其次，缺少一个公判尺度。这导致人们对法律的理解和解释不一致。其次，缺少一个公正和知名的权威。三，缺乏权力来支持正确的判决。正和知名的权威。三，缺乏

29、权力来支持正确的判决。 正是由于自然状态的这些缺陷，人们便通过契约，把两项权力人们便通过契约，把两项权力授予他们中特定的人或代表行使。这两项权力是：一、在自然状态下，授予他们中特定的人或代表行使。这两项权力是：一、在自然状态下，为了保护自己可以作任何他认为合适的事情的权力；二、自由处罚违为了保护自己可以作任何他认为合适的事情的权力；二、自由处罚违反自然法的罪犯的权力。反自然法的罪犯的权力。洛克说这就是立法和行政权利力的来源。这两项权力就成为了公共权力，集中掌握这两项权力的就是政府。洛克的社会契约建立国家与霍布斯是一样的，但是他们有很大不同的是：A、洛克认为，人们通过契约，只是交出了上述两项的权

30、力，而不是全部权力，有些基本的自然权利是不可让度的。洛克为公民保留的权利远大于霍布斯。B、被授权者的权力是有限的。契约中人们交出的权力，即授予政府的权力是有限的。政府的权力不是专断的，未被授予的权力，政府不能行使。C、权力的被授予者也是契约的一方，他行使被委托的权力是有条件的，即维护人们的生命财产的安全。一旦政府不正确履行自己的职责，权力可以收回。根据这一观点，洛克强调政府对个人财产权的保护义务，“未经本人同意，不能取去任何人的财产的任何部分”，包括税收也必须得到人民的同意。洛克的这一观点无疑是为1640年的国会辩护。后来成为美国革命的理论依据。并对法国启蒙运动及法国革命产生了影响。（3）洛克

31、的宪政与分权理论既然政府权力是有限的，有条件，那么如何防止政府滥用权力呢？洛克提出了宪政和分权的理论。洛克提出了宪政和分权的理论。英国历史上有悠久的宪政传统。洛克认为君主要严格按照法律办事。他即反对暴君的专制，又反对所谓的“贤君”的专制。他进而提出分权理论，以避免君主滥用立法权。洛克把国家分权理论，以避免君主滥用立法权。洛克把国家权力分为三部分：立法权、执行权和对外权。他强调立法权力分为三部分：立法权、执行权和对外权。他强调立法权的最高性，立法权必须与执行权分开。他建议立法权应权的最高性，立法权必须与执行权分开。他建议立法权应该由国会行使。该由国会行使。洛克政治思想的影响。洛克的政治思想对后来

32、的政治发展起到了极大的作用。洛克的自由主义被美国奉为神洛克的自由主义被美国奉为神圣，成为民族理想。圣，成为民族理想。他的思想深深影响了托马斯杰弗逊等美国政治家，并且在美洲引发了一场轰轰烈烈的革命浪潮。洛克的影响在法国则更为激烈。伏尔泰是第一个将洛克等人的思想传到法国去的人，法国后来的启蒙运动乃至法国大革命都与洛克的思想不无关系。 约翰密尔的自由主义思想约翰斯图亚特密尔（John Stuart Mill 1806-1873）。（1）自由是社会生活中的自由，是政治自由。）自由是社会生活中的自由，是政治自由。社会的自由，就是社会所能合法地施用于个人的权力的性质和限度。公民的自由与政府的权力的对立的。

33、个人的自由是对政治暴虐的限制。密尔认为任何社会（社会的掌权者）都会认为自身是优越的，并尽全力强迫别人接受他的价值观念，为达此目的，会运用公共权力约束私人行为，强化社会权力，消灭个人自由，不利于社会健康发展。社会应保障个人享受三方面的自由：a、良心的自由，、良心的自由，即思想和感想的自由。也就是就各种问题进行思考、探讨和发表意见及感想的自由。B、追求个人志趣和趣味的自由。、追求个人志趣和趣味的自由。“这种自由，只要我们所作所为并不无害于我们的同胞，就不应该遭到他们的妨碍，即使他们认为我们的行为是愚蠢、背谬、或错误的。”C、个人之间互相交往、个人之间互相交往与联合的自由。也就是正当的集会和结社的自

34、由。与联合的自由。也就是正当的集会和结社的自由。（2）允许思想和讨论的自由，保护异端，保护少数，有助于保护真理，有助于避免和纠正错误。人类认识是有限的，人类掌握的真理大多是“大半个真理”。所以，即使是错误中也有可能包含有部分真理。但人类往往有一种强烈的愿望，就是把自己的意见作为全部真理强加于人，特别是掌握有权力和地位优势的人，用现在的话说，就是掌握话语霸权和文化霸权的人。这样，真理经常被战败，并遭到迫害。历史上这样的事很多。人们经常说“真理是不可战胜的”，是从一个历史意义上讲。但是，经常发生的是谬误的暴力战胜真理，真理遭到迫害，虽然不会永远压灭，但却会使真理延误，甚至几百年。当然，密尔认为，言

35、论自由是有限度的，他不以煽动骚乱为限度。（3）个性自由是人类的幸福因素之一。允许个性自由发展有助于人类智力和道德水平的提高，有助于保护首创精神。因为首创需要天才，而天才往往具有极强的个性，不同一般。密尔认为个性的自由发展有助于增强社会幸福。密尔认为社会中存在一种“习俗的专制”，压抑各种不同的棱角和异端。为此，密尔甚至反对国家包办教育。（4）允许竞争自由，贸易自由和生产自由，有助于社会发展。但是，有一种自由是应该反对的，就是“卖身为奴的自由”，因为，它将导致永远放弃自由。（5）小政府的理论。一些事情政府办可以，个人办可以，就应该交给个人去办。密尔的自由主义，就是个人对社会的自由，更加是指个人对国

36、家权力的自由。密尔为此确立了个人与社会权力界限的两个原则：第一、个人的行动只要不涉及自身以外什么人的利害，个人就不用向社会负责交代：第二，关于对他人有害的行动，个人应该向社会交代负责。个人的行动只要不涉及自身以外什么人的利益，个人就不必向社会负责。他人和社会可以采取忠告、劝说等，但无强权干涉。但是当个人行为涉及他人利益时，对他人利益造成危害时，社会如果认为必要，就可以采取强制措施。（6）密尔自由主义思想的特点与早期的自由主义思想相比，密尔的自由主义思想具有两个特点：他不再把自由看做人的天赋权利，而是从功利出发具体考察自由对人与社会的价值；他不再像前人那样仅从政治角度考察自由问题，而是更多的从社

37、会角度批评对自由的各种限制。卢梭的政治思想让雅克卢梭于1712年出生于瑞士的日内瓦。1755年写作论社会不平等的起源，1756年开始写作爱弥儿，1757年与狄德罗吵架，1758年开始与主流思想界分手。1761年出版爱弥儿，1762年发表社会契约论。因为这两本书，卢梭受到法国当局的迫害，书遭禁，卢梭逃亡瑞士，但日内瓦当局也查禁了这两本书，卢梭被迫逃亡莫蒂埃山区。1765年被莫蒂埃驱逐，后来回到巴黎。休谟邀请他到英国，不久与休谟吵翻。卢梭四处流浪，这期间写作了回忆录忏悔录、让雅克评论卢梭、孤独漫步者的遐思录等。1778年病逝，1794年遗骸迁藏巴黎先贤祠。卢梭在法国启蒙思想家中比较独特。他不同于他

38、人的理性主义，他是情感主义者。加上出身下层，身世卑微，生活贫苦，他的思想更多的代表下层小资产者的利益。几乎没有任何一个思想家，象卢梭那样充满矛盾。几乎没有任何一个思想家象卢梭那样引发争议。在世时，卢梭就一会成为王公们的座上客，一会又被迫亡命天涯。有时出入于豪华的贵族宴会和沙龙，但大半生贫困潦倒。后世，有人把他歌颂到无以复加，认为他代表了民主主义，自由和平等精神的象征，是法国大革命的思想先驱。有人对他攻击至极，认为他思想矛盾，情绪偏激。应该对雅各宾派的恐怖统治负责。（一）卢梭的平等思想卢梭写了论人类不平等的起源和基础，批判封建等级制度，探讨人类社会政治不平等的根源卢梭认为人类从体质上本来是差距不

39、大的。但随着技术的进步，主要是冶金术和农业，产生了私有制，出现了财产上的不平等。他认为人类社会不平等的发展经历了三个阶段:（1）第一阶段:法律和私有财产权的确定。（2）第二阶段:官职的设置，通过契约建立国家政权。（3）第三阶段:合法的权力变为专制，富人和穷人、强者和弱者、主人和奴隶的不平等发展到极点。卢梭的平等理论比同时期的思想家要深刻的多。他认识到正是财产的不平等导致法律上的不平等，导致专制权力的产生。（二）卢梭的社会契约论。卢梭无论在论人类不平等的起源与基础，还是在社会契约论中都认为自然状态是美好的。人类天性是富于同情、怜悯和仁慈之心。自然状态下没有虚荣和尊崇，人们是自由而平等的，人们过着

40、纯朴的道德生活。人们没有过多的贪欲，只需要异性、食物和休息，惟一的畏惧就是疼痛和饥饿。，没有你的和我的之分，甚至没有理性。卢梭认为是人类智慧、科学、文化、技术的发展扼杀了人类的天性，使社会败坏。卢梭虽然美化自然状态，但是他并不主张回到自然状态。认为人类既然已经走出了自然状态，就不能，也没必要回到自然状态。而是应该根据契约建立一个合法的社会共同体。这种社会契约是每个人真实意志的表现，人民把权力交给社会，是无余地的无保留的，同样社会必须完全的为人民利益服务。国家是人民的国家，人民整体拥有巨大的权威和力量，个人要把自己彻底地交给整体，整体保障个人的社会价值的实现，也就是个人放弃了自然的自由，却获得了

41、社会的自由。人在一种整体的、集体的大我中更好的实现和保障小我的价值实现。在这个社会里，卢梭实现了自由与服从的统一。为此卢梭提出了公共意志问题，即公意。公意是“国家全体成员的经常意志”，是人民的整体意志，当然也包含了个人的意志，因为他认为个人是整体的一部分。个人服从公意，也是服从了自己的意志，当然就是自由的。在卢梭这里公意的基础是人民的共同利益，并享有最高权威，任何人不能拒绝它。公意不是众意，不是具体的个人利益相加的和。具体的个人利益是私意，私意相加也不可能是公意。公意本身是不可分割、不可转让的，并且是不可被代表的。卢梭为了解决社会契约论中存在的国家权威与个人权利的矛盾的博奕，他虽然也强调了个人

42、权利的不可剥夺、转让的一面，但却过多的强调了个人与整体同一的一面，并认为甚至当个人与整体利益冲突时，个人服从整体不但不会损害个人自由，反而是符合个人的根本利益的。卢梭的公意问题是后世引起争议最大的问题。（三）卢梭的人民主权学说与直接民主理论。卢梭的社会契约建立的是人民自己的国家。人民自己就是立法者和统治者，人民无保留地参与到社会和国家中，国家代表人民的根本与共同利益。主权在民。主权是最高的不可分割的。主权作为公意是不能被代表的，政府只是主权者的执行人。为了避免执行人僭越委托人的意志，人民必须对他们加以监督和控制。这种人民的意志只能由人民自己来表达。于是只能实行直接民主。卢梭思想影响与评价：西方政治思想史上没有一个人比卢梭引起的分歧和争议更大，卢梭本人的思想和行为本身也充满矛盾。在思想方面，他主张民主，却使人民的个人消逝在公意的权威之下，他向往未来，却认为最美好的是过去的自然状态，科学和技术的进步无益并有害于社会的进步。如果说狄德罗代表了伏尔泰一派的极至（理性、阳刚），卢梭则代表了法国启蒙运动的另一方面，对情感的强调。卢梭的情感是对理性的纠正。没有情感的理性是可怕的理性，是杀人的理性，正如十九的英国自由派，理性的偏执本身就是反理性的。