实现民主的政治构建2

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1、实现民主的政治构建实现民主的政治构建专题二专题二 走向民主的历史步伐走向民主的历史步伐英国议会大厦英国议会大厦美国国会美国国会课标要求课标要求 简述英国责任内阁制建立的基本史实，简述英国责任内阁制建立的基本史实，认识英国资产阶级代议制的主要特点及其认识英国资产阶级代议制的主要特点及其对其他国家政治制度的影响。对其他国家政治制度的影响。让王权不再神圣让王权不再神圣 英国议会制形成英国议会制形成英国议会制形成英国议会制形成1、君主立宪制的含义：、君主立宪制的含义： 以君主为世袭元首，但君主权力以君主为世袭元首，但君主权力受到宪法受到宪法和和议议会会不同程度的不同程度的限制限制的一种资本主义国家的政

2、体形式。的一种资本主义国家的政体形式。2 2、确立标志、确立标志1689年年权利法案权利法案的颁布的颁布3 3、议会建立过程：、议会建立过程：13世纪，英世纪，英国已经有议国已经有议会了会了 上院上院主要由贵族和高主要由贵族和高级教士组成，又级教士组成，又称贵族院。称贵族院。 下院下院主要由地方各县及各市镇的主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的骑士、市民和资产阶级化的贵族组成，又称平民院。贵族组成，又称平民院。1)从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；从传统来讲，英国有着悠久的宪政历史；2)2)通过曲折的资产阶级革命，议会于通过曲折的资产阶级革命，议会于16881688年发动年发动“

3、光光荣革命荣革命”结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制结束了斯图亚特王朝的统治，为君主立宪制的确立奠定了政治基础；的确立奠定了政治基础；3)1689年议会通过年议会通过权利法案权利法案，标志着君主立，标志着君主立宪制初步确立；宪制初步确立；4)此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过此后随着议会的不断立法，议会权力日益超过国王权力，国王逐渐处于国王权力，国王逐渐处于“统而不治统而不治”的地位，的地位，君主立宪制最终确立。君主立宪制最终确立。2、建立过程：、建立过程：君主立宪制的原则君主立宪制的原则限制王权限制王权 议会至上议会至上完全退出政治事务完全退出政治事务国王国王 议会议会 责任内阁责

4、任内阁Queen Elizabeth Queen Elizabeth 1、责任制内阁责任制内阁含义：含义：是资本主义国家由内阁是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力总揽国家行政权力并并向向议会负责议会负责的一种国家政权组织形式。的一种国家政权组织形式。2、形成：、形成： 起源：起源： 形成惯例：形成惯例： 开始形成：开始形成： 进一步完善：进一步完善：由由枢密院发展而来；枢密院发展而来；沃波尔沃波尔主持内阁会议主持内阁会议沃波尔成为第一任内阁首相沃波尔成为第一任内阁首相18C18C后期后期/19C/19C上半期（上半期（“内阁专横内阁专横”）只对议会负责只对议会负责 英国责任制内阁的形成英国责任

5、制内阁的形成英国责任内阁制的形成和完善的经过。英国责任内阁制的形成和完善的经过。1 1、“光荣革命光荣革命”前，国王有一个最高的咨询机构前，国王有一个最高的咨询机构枢密院。枢密院。2 2、“光荣革命光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。国王直辖的最高行政机关。3 3、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持、乔治一世不出席内阁会议，内阁会议无人主持 。4 4、17211721年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，年沃波尔主持内阁会议，成了实际上的首相，创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并逐创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例，并

6、逐渐形成一些惯例。渐形成一些惯例。 5 5、1818世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。取得了对行政权力的监督控制权。 1.1.沃波尔时期沃波尔时期u开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例开创了内阁得不到议会信任即应辞职的先例在英国在英国责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？责任内阁制确立的过程中形成了哪些惯例？2.2.小皮特时期小皮特时期开创了开创了内阁失去议会多数信任时，可以解散内阁失去议会多数信任时，可以解散议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；议会，重新选举，直接诉诸选民的裁决；3.3.维多利亚女王时期维多利亚女王

7、时期在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党在议会选举中取得多数席位的政党组阁，该党的领袖担任内阁首相的领袖担任内阁首相内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续内阁大臣免去了向国王呈报公文的例行手续英王任命首相（下院中获胜的英王任命首相（下院中获胜的多数党多数党领袖）领袖） 首相提名（内阁和政府成员名单）首相提名（内阁和政府成员名单） 英王批准英王批准内阁、政府组成（接受议会监督）内阁、政府组成（接受议会监督）3、内阁组成的法定程序、内阁组成的法定程序内阁特点：内阁特点：1）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖）内阁由议会下院的多数党组成，多数党领袖担任首相。担任首相。2）内阁对议会负责，不对

8、国王负责。）内阁对议会负责，不对国王负责。3）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职。）内阁如果失去了下院的支持，首相必须辞职。4）内阁是英国政府的核心机构。）内阁是英国政府的核心机构。4、内阁的职权、内阁的职权1、对提交议会的政策做出最后决定。、对提交议会的政策做出最后决定。2、按照议会规定的政策行使最高行政权力。、按照议会规定的政策行使最高行政权力。3、协调和规定政府各部的职权等。、协调和规定政府各部的职权等。5、意义、意义责任内阁制的形成，既完善了英王君主责任内阁制的形成，既完善了英王君主立宪制，又对其他资本主义国家产生了立宪制，又对其他资本主义国家产生了巨大影响。巨大影响。政党政治的鼻

9、祖政党政治的鼻祖 英国政党制度的形成英国政党制度的形成1、英国两党的由来：、英国两党的由来：2、形成：、形成：保守党保守党 （托）（托） 自由党（辉）自由党（辉） 轮流执政轮流执政辉格党与托利党辉格党与托利党 3、演变、演变 保守党与工党：保守党与工党： （ 20世纪初世纪初现在）现在）英国保守党英国保守党Conservative Party，Great Britain 保守党的两位重要保守党的两位重要领袖领袖丘吉尔和丘吉尔和撒切尔夫人。撒切尔夫人。工党第一任首相工党第一任首相麦克唐纳麦克唐纳前任工党领袖前任工党领袖布莱尔布莱尔英国工党英国工党LabourLabour Party Party，

10、Great BritainGreat Britain 2007年年5月月24日，英国财政大臣布朗正式被确任日，英国财政大臣布朗正式被确任为执政党工党的领袖。为执政党工党的领袖。27日正式就任英国首相。日正式就任英国首相。戈登布朗 阅读思考：阅读思考： 法国共和制何时确立的？法国共和制何时确立的？ 经历了怎样的艰难历程？经历了怎样的艰难历程？ 试分析共和之路艰难的原因。试分析共和之路艰难的原因。法兰西的共和政体法兰西的共和政体1789年爆发的法国资产阶年爆发的法国资产阶级革命，推翻了波旁王朝级革命，推翻了波旁王朝的封建统治，的封建统治，建立了法兰建立了法兰西第一共和国。西第一共和国。1799年拿

11、破仑发动年拿破仑发动“雾月政变雾月政变”，1804年称帝，史称年称帝，史称“法法兰兰西第一帝国西第一帝国”1815年封年封建专制波建专制波旁王朝复旁王朝复辟辟1830年巴黎人民年巴黎人民“七月革命七月革命”推翻推翻封建的波旁王朝，封建的波旁王朝，建立君主立宪政权建立君主立宪政权1848年年“二月二月革命革命”取得成取得成功成立功成立法兰法兰西第二共和西第二共和国国1852年，路易年，路易.波拿波拿巴宣布为帝国，史巴宣布为帝国，史称称法兰西第二帝国法兰西第二帝国1871巴黎人民巴黎人民起义推翻第二起义推翻第二帝国，建立帝国，建立第第三共和国，三共和国，1875年通过第三年通过第三共和国宪法共和国

12、宪法标志是什么？标志是什么？为什么说艰难？为什么说艰难？历程历程：第一共和国第一共和国第一帝国第一帝国封建王封建王朝复辟朝复辟七月王朝七月王朝第二共和国第二共和国第二帝国第二帝国第三共和国第三共和国18751875年宪法年宪法 确认法国为议会制共和国确认法国为议会制共和国。此宪法是君主派。此宪法是君主派和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法和共和派的产物，但它为共和国的存在提供了法律依据，限制了所有君主派的复辟。律依据，限制了所有君主派的复辟。18791879年年 共和政体最终确立。共和政体最终确立。共和派赢得总统选举，共和派赢得总统选举，由此操控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，由此操

13、控了（议会两院、内阁和总统）三大机构，共和派一统天下。共和派一统天下。 标志着法国任命反封建斗争任务的完成，标志着法国任命反封建斗争任务的完成，为法国资本主义的发展创造有利条件。为法国资本主义的发展创造有利条件。法兰西的共和政体法兰西的共和政体封建君主专制封建君主专制君权神圣、君权神授、君权神圣、君权神授、君权至上君权至上资产阶级民主政治资产阶级民主政治君权受到限制、议会权力至上君权受到限制、议会权力至上 君主立宪与君主专制区别君主立宪与君主专制区别权利法案权利法案责任内阁制的确立责任内阁制的确立议会改革议会改革两党制两党制英国近代的民主历程英国近代的民主历程争取民主争取民主资产阶级革命资产阶

14、级革命确立民主确立民主完善民主完善民主君主君主上院上院下院下院内内 阁（首相）阁（首相）选选 民民任任命命选选举举组组 成成 议议 会会多多数数组组阁阁形式任命形式任命负负责责（权力中心、立法权权力中心、立法权）（行政权）（行政权）（国家象征（国家象征 统而不治）统而不治）(贵族世袭贵族世袭)英国政体结构示意图英国政体结构示意图探究探究1：内阁与国王的关系如何？内阁与国王的关系如何？内阁掌握实权，国王统而不治；国王内阁掌握实权，国王统而不治；国王形式任命内阁，但内阁不对国王负责，形式任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。只是形式上向国王汇报。首相首相议会下院议会下院内阁（政府）内

15、阁（政府）下下院院大大选选中中获获胜胜的的多多数数党党领领袖袖对对议议会会负负责责提提出出名名单单组组成成责责任任制制内内阁阁对对议会集体负责议会集体负责内阁与首相在内阁与首相在政治上共进退政治上共进退监督内阁，从而监督内阁，从而控制行政控制行政英国议会与内阁的关系英国议会与内阁的关系探究探究2：内阁与议会的关系如何？内阁与议会的关系如何？内阁由议会选举产生，对议会负责内阁由议会选举产生，对议会负责, ,议会对内阁进行监督；议会可以通议会对内阁进行监督；议会可以通过对政府的不信任案，内阁可以解过对政府的不信任案，内阁可以解散议会。散议会。探究探究3：内阁与政府之间的关系如何？内阁与政府之间的关

16、系如何？ “政府政府”和和“内阁内阁”是两个不同的概是两个不同的概念。念。 内阁是政府的领导核心，由议会的内阁是政府的领导核心，由议会的多数党组成，内阁成员既是政府的行多数党组成，内阁成员既是政府的行政官员，也是议会的议员。政官员，也是议会的议员。探究探究4：议会与政府之间的关系如何体现的？议会与政府之间的关系如何体现的？ 内阁必须得到下议院议员的支持，内阁必须得到下议院议员的支持，内阁首相必须是下议院多数党的领袖。内阁首相必须是下议院多数党的领袖。 如果议会通过对政府的不信任案，如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要下台，或者宣布解散议会，内阁就要下台，或者宣布解散议会，重新进行选举。重新进

17、行选举。 材料一材料一 光荣革命后，但仍然沿用中世纪的选举光荣革命后，但仍然沿用中世纪的选举制度。法律对议会候选人有高额财产资格限定。如制度。法律对议会候选人有高额财产资格限定。如农村地区议员年收入农村地区议员年收入600600英镑以上地产英镑以上地产 材料二材料二 老莎姆勒镇没有一座房子，也没有一个老莎姆勒镇没有一座房子，也没有一个居民，该镇作为选区有居民，该镇作为选区有7 7张选票，可以推选张选票，可以推选2 2名议员。名议员。工业革命后兴起的曼切斯特、伯明翰人口众多，经工业革命后兴起的曼切斯特、伯明翰人口众多，经济发达，拥有成千上万的选民，但是他们却只能选济发达，拥有成千上万的选民，但是

18、他们却只能选出出2 2名议员名议员这种不合理的选举制度终于酿成了这种不合理的选举制度终于酿成了风起云涌的群众运动，走在最前列的是新兴工业资风起云涌的群众运动，走在最前列的是新兴工业资产阶级。产阶级。 探究探究5 5：依据材料依据材料1 1、2 2说明，说明，18321832年的议年的议会改革的必然性会改革的必然性 在旧制度下，议会选举存在着被土在旧制度下，议会选举存在着被土地贵族控制，议席分配不合理、选举地贵族控制，议席分配不合理、选举权小等弊端，随着工业革命的开展，权小等弊端，随着工业革命的开展，新兴工业资产阶级为维护自身利益，新兴工业资产阶级为维护自身利益，强烈要求改变现状，参与国家管理，

19、强烈要求改变现状，参与国家管理，掀起改革运动高潮。掀起改革运动高潮。 与旧制度相比，与旧制度相比，18321832年改革法有哪年改革法有哪些进步？这些进步有何意义？些进步？这些进步有何意义？ 进步：降低了财产资格限制，取消进步：降低了财产资格限制，取消一些衰败选区，增加新兴工业城镇名一些衰败选区，增加新兴工业城镇名额，工业资产阶级首次进入议会。额，工业资产阶级首次进入议会。 意义：英国向资产阶级民主政治迈意义：英国向资产阶级民主政治迈出的重要一步。出的重要一步。 明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演理国家大事，设殿阁大学士辅

20、政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称内阁的最高长官称“首辅首辅”。 1721年，罗伯特年，罗伯特.沃波尔成为英国历史沃波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。探究探究7：同样是同样是“内阁内阁”，两者有何区别，两者有何区别？ 明朝的内阁是封建专制王权的明朝的内阁是封建专制王权的辅政机构，没有独立的行政权力，辅政机构，没有独立的行政权力，是是封建性封建性的的； 英国的内阁是英国的内阁是资产阶级资产阶级民主政治民主政治的产物，有独立的行政权力。的产物，有独立的行政权力。明朝内阁与

21、英国责任内阁的主要区别明朝内阁与英国责任内阁的主要区别根本区别？根本区别？ 两者在两者在阶级本质阶级本质上是不同的。上是不同的。阅读下列材料：阅读下列材料： 直到直到18771877年，君主派依然不甘心，对共和派年，君主派依然不甘心，对共和派进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家进行反扑，共和派遭到重大打击。君主派的一家报纸得意地叫嚣：报纸得意地叫嚣：“我们要把共和国和共和派搞我们要把共和国和共和派搞成连狗都不吃的烂泥桨。成连狗都不吃的烂泥桨。” 请回答：材料反映了什么问题？结果如何？请回答：材料反映了什么问题？结果如何？ 材料直接体现了帝制与共和制斗争的激材料直接体现了帝制与共和制斗争的

22、激烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结烈，共和制的确立经历了艰难的历程。结果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。果经过坚持不懈的斗争，共和制得以巩固。探究探究8：法国帝制与共和制斗争的实质？：法国帝制与共和制斗争的实质？ 帝制与共和制的斗争反映了传统力帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的斗争，但量与民主力量的斗争，但不能认为不能认为是是封建力量与资本主义力量的斗争。封建力量与资本主义力量的斗争。 无论是共和制还是帝制无论是共和制还是帝制都是代表资都是代表资产阶级利益的产阶级利益的，其斗争也是资产阶级，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。内部就何种政体的斗争。法国帝制与共和制斗争的实

23、质法国帝制与共和制斗争的实质(2)(2)阶级因素：资本主义发展相对薄弱，资产阶阶级因素：资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小。级力量弱小。(1)(1)历史因素：法国是典型的封建专制国家，君历史因素：法国是典型的封建专制国家，君主思想作为封建残余长期存在。主思想作为封建残余长期存在。探究探究9：法国共和之路艰难的原因法国共和之路艰难的原因？(3)(3)革命方式：法国大革命的艰巨性是欧美早期革命方式：法国大革命的艰巨性是欧美早期三次资产阶级革命中少有的，人民群众起了重大三次资产阶级革命中少有的，人民群众起了重大作用。作用。(5)(5)外来干涉：法国大革命引起欧洲封建君主国外来干涉：法国大革命引起

24、欧洲封建君主国的恐慌，多次干涉法国革命。的恐慌，多次干涉法国革命。(4)(4)内部矛盾：资产阶级派别众多，主张各异，内部矛盾：资产阶级派别众多，主张各异，加剧了共和制的困难。加剧了共和制的困难。探究探究9：法国共和之路艰难的原因法国共和之路艰难的原因？(6)(6)某些资产阶级的激进措施，加剧了人民对共某些资产阶级的激进措施，加剧了人民对共和制的不信任。和制的不信任。(7)(7)封建帝王思想的存在，给共和国带来困难。封建帝王思想的存在，给共和国带来困难。法国政治的基本特点法国政治的基本特点1 1. .政权更迭频繁，政局动荡不安，频政权更迭频繁，政局动荡不安，频繁发生革命。繁发生革命。2.2.共和

25、制与君主制长期斗争，最终建共和制与君主制长期斗争，最终建立起民主共和政体。立起民主共和政体。根本原因：根本原因： 代表资产阶级不同阶层的利益代表资产阶级不同阶层的利益 公民通过公民通过 代表组成代表组成 ， 参参政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。政议政，讨论和决定国家大事，行使国家权力。 1、代议制的含义：、代议制的含义：探究探究10、资产阶级代议制资产阶级代议制选举选举代表机关代表机关间接间接上院主要由贵族和高级教士组主要由贵族和高级教士组成，又称贵族院。成，又称贵族院。下院主要由地方各县及各市镇的骑主要由地方各县及各市镇的骑士、市民和资产阶级化的贵族士、市民和资产阶级化的贵族组成，

26、又称平民院。组成，又称平民院。13世纪，英国已经有议会了世纪，英国已经有议会了历史悠久历史悠久前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔前任英国首相布莱尔在下议院发表演讲在下议院发表演讲在下议院发表演讲在下议院发表演讲今天的下议院会场今天的下议院会场今天的下议院会场今天的下议院会场具有连续性、渐进性具有连续性、渐进性代议制、君主立宪制、内阁制、代议制、君主立宪制、内阁制、政党制、民主共和制等政党制、民主共和制等具有创新性具有创新性探究探究6、现代资本主义的民主制度有哪些？现代资本主义的民主制度有哪些？在君主立宪制之下，议会成为国家的最在君主立宪制之下，议会成为国家的最高权力机关。高

27、权力机关。u1.1.历史悠久历史悠久u2.2.具有连续性、渐进性具有连续性、渐进性u3.3.具有创新性具有创新性u4.4.是一种间接民主是一种间接民主u5.5.具有包容性和较大的自由度具有包容性和较大的自由度（英国代议制的建立体现了英国的妥协传（英国代议制的建立体现了英国的妥协传统统, ,国王议会政党民众之间有较强的互相国王议会政党民众之间有较强的互相包容性包容性, ,很少出现像法国那样过激的行为）很少出现像法国那样过激的行为）2、代议制的特点、代议制的特点u1.1.有利于缓和社会矛盾有利于缓和社会矛盾, ,促进政治稳定、促进政治稳定、经济发展。经济发展。u2.2.顺应了资产阶级民主政治和法制

28、社会的顺应了资产阶级民主政治和法制社会的历史潮流历史潮流, ,促进资产阶级和政治文明的发促进资产阶级和政治文明的发展。展。u3.3.是人类民主思想从理论到实践的发展，是人类民主思想从理论到实践的发展，对世界民主化进程产生了深远影响。对世界民主化进程产生了深远影响。3、代议制的影响、代议制的影响探究探究1111： 雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的雅典民主政治与近代资产阶级民主政治的不同特点是什么？不同特点是什么？ 全体男性公民参政。全体男性公民参政。主要机构是公民大会。主要机构是公民大会。 人民选举自己的代人民选举自己的代表，组成议会等，行表，组成议会等，行使国家的主权。使国家的主权。 间接

29、民主间接民主 代议制民主代议制民主直接民主制直接民主制(小国寡民小国寡民)1 1、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身、英国代议制民主在形成和完善的过程中，形成的自身特点不包括特点不包括特点不包括特点不包括A.A.A.A.是间接民主是间接民主是间接民主是间接民主 B.B.B.B.保留着中世纪的传统特征保留着中世纪的传统特征保留着中世纪的传统特征保留着中世纪的传统特征C.C.C.C.基本框架较中世纪发生了根本变化基本框架较中世纪发生了根本变化基本框架较中世纪发生了根本变化基本框架较中世纪发生

30、了根本变化 D.D.D.D.内阁是英国现代政治权力的中心内阁是英国现代政治权力的中心内阁是英国现代政治权力的中心内阁是英国现代政治权力的中心2 2、英国代议制民主政体建立的重要影响是、英国代议制民主政体建立的重要影响是、英国代议制民主政体建立的重要影响是、英国代议制民主政体建立的重要影响是 有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的有利于促使英国进入一个政治稳定、经济快速发展的时期时期时期时期 顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明顺应了历史发展潮流，促

31、进了资产阶级政治文明顺应了历史发展潮流，促进了资产阶级政治文明的发展的发展的发展的发展 对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度对于欧洲和北美地区许多国家产生了不同程度的影响的影响的影响的影响 影响了英国海外殖民地的政治文明影响了英国海外殖民地的政治文明影响了英国海外殖民地的政治文明影响了英国海外殖民地的政治文明 A. B. C. D.A. B. C. D.A. B. C. D.A. B. C. D.知识巩固知识巩固3 3、对英国君主立宪制的评价正确的是、对英国君主立宪制的评价正确的是是代议制立宪政体是代议制立宪政体 王权受法律和议王权受法律和议会的限制会的限制议会权力成为占主导地位的国议会权力成为占主导地位的国家权力家权力 英国资产阶级分享到了国家权英国资产阶级分享到了国家权力力 英国社会获得了政治稳定与经济持英国社会获得了政治稳定与经济持续发展的制度保障续发展的制度保障A. B. A. B. C. D.C. D.