机关常用公文格式规范课件

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1、公公文格式规范文格式规范公文规范公文规范依据的法则依据的法则 1.中国共产党机关公文处理条例中国共产党机关公文处理条例 （中共中央办公厅（中共中央办公厅1996年年5月月3日颁发）日颁发）2.国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法 （国务院（国务院2000年年8月月24日发布日发布,2001年年1月月1日施行）日施行）3.国家行政机关公文格式国家行政机关公文格式GB/T9704-1999（国家质量技术监督局（国家质量技术监督局1999年年12月发布，月发布，2000年年1月月1日施行）日施行）4.4.国务院办公厅关于实施国务院办公厅关于实施国家行国家行政机关公文处理办法政机关公文处理

2、办法涉及的几个具涉及的几个具体问题的处理意见体问题的处理意见（国办函（国办函20011号号 ）5.5.国务院公文主题词表国务院公文主题词表 （19971997年年1212月修订，月修订，19981998年年2 2月月1 1日施行）日施行）6.6.中国共产党机关公文主题词表中国共产党机关公文主题词表 （中共中央办公厅秘书局，（中共中央办公厅秘书局，19981998年年7 7月修订）月修订）7.7.标点符号用法标点符号用法GB/T15834GB/T1583419951995国国家家质质量量技技术术监监督督局局19951995年年1212月月1313日日发发布布，19961996年年6 6月月1 1

3、日日实实施）施）8.8.出版物上数字用法的规定出版物上数字用法的规定GB/T15835GB/T1583519951995国家质量技术监督局国家质量技术监督局19951995年年1212月月1313日发布，日发布，19961996年年6 6月月1 1日实日实施）施）公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.公文的含义公文的含义2.公文的文种公文的文种3.公文的分类公文的分类行政机关公文的含义行政机关公文的含义 行政机关的公文（包括电报，下同）行政机关的公文（包括电报，下同）是是行政机关在行政管理过程中形成的具行政机

4、关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的有法定效力和规范体式的文书文书，是是依法依法行政和进行公务活动的重要行政和进行公务活动的重要工具工具。 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法党的机关公文的含义党的机关公文的含义 党的机关公文，党的机关公文，是是党的机关实党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和施领导、处理公务的具有特定效力和规范体式的规范体式的文书文书，是是传达贯彻党的路传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流工作，请示和答复问题，报告和交流情况的情况的工具工具。 中国共产党机关公文处理条例中国共

5、产党机关公文处理条例公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.公文的含义公文的含义2.公文的文种公文的文种3.公文的分类公文的分类现行公文的文种现行公文的文种 20002000年国务院发布年国务院发布国家行国家行政机关公文处理办法政机关公文处理办法规定公文规定公文文种文种1313类类1313种。种。 19961996年中共中央办公厅印年中共中央办公厅印发发中国共产党机关公文处理条中国共产党机关公文处理条例例规定公文文种规定公文文种1414类类1414种。种。 2000 2000年国务院发布的年国务院发布的国家行政

6、机关国家行政机关公文处理办法公文处理办法规定公文文种规定公文文种1313种：种： 1 1命令（令）；命令（令）；2 2决定；决定；3 3公告；公告；4 4通告；通告；5 5通知；通知；6 6通报；通报；7 7议议案；案；8 8报告；报告；9 9请示；请示；1010批复；批复；1111意见；意见；1212函；函；1313会议纪要会议纪要。 19961996年中共中央办公厅印发年中共中央办公厅印发中国中国共产党机关公文处理条例共产党机关公文处理条例规定公文文规定公文文种种1414种：种： 1.1.决议；决议；2.2.决定；决定；3.3.指示；指示；4.4.意见；意见； 5.5.通知；通知；6.6.

7、通报；通报；7.7.公报；公报；8.8.报告；报告； 9.9.请示；请示；10.10.批复；批复；11.11.条例；条例；12.12.规定；规定；13.13.函；函；14.14.会议纪要。会议纪要。 党、政共同使用的文种有党、政共同使用的文种有9个：个： 决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要、意见。会议纪要、意见。 党的机关单独使用的党的机关单独使用的5个：个： 公报、指示、决议、条例、规定。公报、指示、决议、条例、规定。 行政机关单独使用的行政机关单独使用的4个：个： 命令（令）、议案、公告、通告。命令（令）、议案、公告、通告。 法定公文共

8、法定公文共18种种公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.公文的含义公文的含义2.公文的文种公文的文种3.公文的分类公文的分类1.1.根据使用范围划分根据使用范围划分 通通用用公公文文：是指在全国各级党政机关、军队、人民团体、企事业单位普遍使用的公文。 专专用用公公文文：是指在一定的工作部门和业务范围内，按特殊需要为一定专业服务的公文。 （1 1）规范性公文规范性公文（条例、规定、办法）（条例、规定、办法） （2 2）指挥性公文指挥性公文（命令、指示、决议、决（命令、指示、决议、决定、批复）定、批复） （3 3

9、）知知照照性性公公文文（公公告告、公公报报、通通告告、通通知、通报）知、通报） （4 4）报请性公文报请性公文（请示、报告）（请示、报告） （5 5）商洽性公文商洽性公文（函）（函） （6 6）记录性公文记录性公文（会议纪要）（会议纪要） （7 7）提议性公文提议性公文（议案、意见）（议案、意见）2.2.根据性质与作用划分根据性质与作用划分关于关于的规定的规定（年年月月日日 通过）通过）第一章第一章 总则总则 第一条第一条 根据根据（依据），为了（依据），为了（目的主旨），（目的主旨），特制定本规定。（意图主旨兼过渡语）特制定本规定。（意图主旨兼过渡语） 第二条第二条 第三条第三条 第二章第二

10、章 第四条第四条 （一）（一） （二）（二）第五条第五条 （一）（一）（二）（二）第六条第六条 第三章第三章 第七条第七条 第八条第八条 第九条第九条 第四章第四章 附则附则第十条第十条 本规定由本规定由负责解释。负责解释。第十一条第十一条 本规定自年月日起施行。本规定自年月日起施行。3. 根据发送方向划分根据发送方向划分: 上上行行文文：下下级级向向上上级级行行文文。如如：报告、请示报告、请示 下下行行文文：上上级级向向下下级级行行文文。如如：指示、命令、批复指示、命令、批复 平平行行文文：平平行行机机关关和和不不相相隶隶属属机机关之间的行文。如：函关之间的行文。如：函4.根据机密程度划分：

11、根据机密程度划分： 密件：密件： 又可分为绝密、机密、秘密又可分为绝密、机密、秘密 普通件普通件5.根据办理时限划分根据办理时限划分 急件：急件：又分急件、特急又分急件、特急（电报分为特提、特急、加急、平急）（电报分为特提、特急、加急、平急） 平件平件6.6.根据公文稿本划分根据公文稿本划分 正本正本-存本存本-副本副本 定稿本定稿本-草稿本草稿本 试行本（暂行本试行本（暂行本)-)-修订本修订本 公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.眉首的规范眉首的规范2.主体的规范主体的规范3.版记的规范版记的规范公文规

12、范的目的公文规范的目的 保证公文的合法性、准确性保证公文的合法性、准确性和完整性，各机关保持一致。和完整性，各机关保持一致。 便于公文的收发处理，有利便于公文的收发处理，有利提高工作效率。提高工作效率。 为立卷、归档提供了方便。为立卷、归档提供了方便。公文规范体式的内容公文规范体式的内容 公文规范体式主要是指公文的公文规范体式主要是指公文的外部组织形式的规范。通俗地说，外部组织形式的规范。通俗地说，就是指公文的就是指公文的文面文面规范、规范、用纸用纸规规范和范和装印装印规范三部分内容。规范三部分内容。公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二

13、、公文文面规范公文文面规范1.眉首的规范眉首的规范2.主体的规范主体的规范3.版记的规范版记的规范1 1眉首（版头部分）眉首（版头部分） (1)(1)公文份数序号公文份数序号 (2)(2)秘密等级和保密期限秘密等级和保密期限 (3)(3)紧急程度紧急程度 (4)(4)发文机关标识发文机关标识 (5)(5)发文字号发文字号 (6)(6)签发人签发人 (7)(7)红色反线红色反线 中共中共文件文件用于各级党委用于各级党委发布发布、传达传达贯彻党的方针、政贯彻党的方针、政策，作出重要工作部署，策，作出重要工作部署，转发转发上级机关的文上级机关的文件，件，批转批转下级机关的重要报告、请示。下级机关的重

14、要报告、请示。 中国共产党中国共产党委员会委员会()用于各级党委用于各级党委通知通知重要事项、任免干部、重要事项、任免干部、批复批复下级机关的请示，向上级机关下级机关的请示，向上级机关报告报告、请示请示工作。工作。公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.眉首的规范眉首的规范2.主体的规范主体的规范3.版记的规范版记的规范2 2主体部分（行政公文）主体部分（行政公文） （1 1）公文标题）公文标题 （2 2）主送机关）主送机关 （3 3）公文正文）公文正文 （4 4）附件）附件 （5 5）成文日期）成文日期 （6

15、 6）公文生效标识）公文生效标识 （7 7）附注）附注公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.眉首的规范眉首的规范2.主体的规范主体的规范3.版记的规范版记的规范3.版记部分版记部分 (1)1)主题词主题词 (2)(2)抄送机关抄送机关 (3)(3)印发机关和印发时间印发机关和印发时间主题词的标引应在分析全文的基础主题词的标引应在分析全文的基础上进行。即通过分析文件内容、文上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、索意义的主题概念，并

16、将其科学、准确、规范地转换为主题词表中的准确、规范地转换为主题词表中的主题词。主题词。12 秘书、行政秘书、行政(74个个)12A文秘工作文秘工作 机关机关 国旗国旗 国徽国徽 机要机要 印章印章 信访信访 督察督察 保密保密 公文公文 档案档案会议会议 文件文件 秘书秘书 电报电报 提案提案 议案议案 谈话谈话 讲话讲话 总结总结 批示批示汇报汇报 建议建议 意见意见 文章文章 题词题词 章程章程 条例条例办法办法 细则细则 规定规定方案方案 布告布告 决议决议 命令命令 决定决定 指示指示 公告公告通告通告通知通知通报通报报告报告请示请示 批复批复函函会议纪要会议纪要12B行政事务行政事务

17、行政行政工作制度工作制度纪念活动纪念活动庆典活动庆典活动休假休假 节假日节假日着装着装参观参观接待接待措施措施 调查调查 视察视察 考察考察 礼品礼品馈赠馈赠 服务服务 出席出席发言发言转发转发 名单名单批准批准 审批审批信函信函事务事务活动活动纪要纪要 督察督察 类别词类别词类别词类别词主题词的区域分类主题词的区域分类类属词类属词类属词类属词国务院关于加强水土保持工作的通知主题词：主题词：类类别别词词类类属属词词类类属属词词农业农业水土保持水土保持 通知通知文件内容的词文件内容的词文件形式的词文件形式的词国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知第一个第一个主题内容：

18、主题内容： 第二个第二个主题内容：主题内容：主题词：主题词：经济管理经济管理 企业企业 破产破产 劳动劳动 就业就业 通知通知经济管理经济管理企业企业破产破产劳动劳动就业就业公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.标题的拟制标题的拟制2.排版印制的规范排版印制的规范4.引文的要求引文的要求3.数字的使用数字的使用5.易混文种的区别易混文种的区别 公文标题应当准确简要地概公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公类，一般应当标明发文机关。公文标题中

19、除法规、规章加书名号文标题中除法规、规章加书名号外，一般不用标点符号。外，一般不用标点符号。 国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法1.关于粮食价格问题的通知关于粮食价格问题的通知关于关于稳定市定市场粮食价格的通知粮食价格的通知关于关于调整市整市场粮食价格的通知粮食价格的通知2.关于司机陈关于司机陈开车去北戴河的通报开车去北戴河的通报关于司机关于司机陈私自开私自开车去北戴河游玩的通去北戴河游玩的通报 3.关于筹建教学急需实验室的请示关于筹建教学急需实验室的请示 关于核关于核拨筹建筹建实验室所需室所需经费的的请示示 大学关于大学关于认真真贯彻中央中央纪律律检查委委员会关于不准干会关于不

20、准干扰大学大学毕业生分配工作的通生分配工作的通报精神，做好我校精神，做好我校应届届毕业生分配工作的几点意生分配工作的几点意见 大学关于大学关于认真做好真做好应届届毕业生分配工作的意生分配工作的意见中共中共县委县委关于关于转发转发中共中共市委市委关于关于转发转发中共中共省省委委关于关于批转省纪委批转省纪委关于关于清理清理领导干部住房和用车工作的领导干部住房和用车工作的情况情况通报通报的的通知通知的的通知通知的的通知通知 中共中共 县委转发省县委转发省纪委关于清理领导干纪委关于清理领导干部住房和用车的情况部住房和用车的情况通报的通知通报的通知北京市人民政府关于扫除卖淫北京市人民政府关于扫除卖淫嫖娼

21、等嫖娼等“六害六害”的通告的通告共青团中央办公厅关于印发共青团中央办公厅关于印发青年就业服务中心管理条例青年就业服务中心管理条例（试行）（试行）的通知的通知 标题用词常用动词：常用动词：加强、稳定、做好、进行、推加强、稳定、做好、进行、推动、开展、批转、转发、印发、动、开展、批转、转发、印发、同意等。同意等。常用副词：常用副词：进一步、切实、认真等。进一步、切实、认真等。公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.标题的拟制标题的拟制2.排版印制的规范排版印制的规范4.引文的要求引文的要求3.数字的使用数字的使用5

22、.易混文种的区别易混文种的区别 公文的排版用纸规范公文的排版用纸规范排版：排版：从左至右横写、横排。一般每面排22行，每行排28字。用纸：用纸：国际标准A4型（长297毫米、宽210毫米）公文的装订印制规范公文的装订印制规范（一）公文的装订（一）公文的装订（二）公文的印刷（二）公文的印刷公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.标题的拟制标题的拟制2.排版印制的规范排版印制的规范4.引文的要求引文的要求3.数字的使用数字的使用5.易混文种的区别易混文种的区别数字使用规范数字使用规范 公文中的数字，除成文日期、部分

23、结公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。结构层次序数：一、（一）结构层次序数：一、（一）1.1.（1 1）国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.标题的拟制标题的拟制2.排版印制的规范排版印制的规范4.引文的要求引文的要求3.数字的使用数字的使用5.易混文种

24、的区别易混文种的区别下列各句中标点符号使用正确下列各句中标点符号使用正确的一句是：的一句是： A.是断然反对是断然反对?还是警告他不要抱幻想还是警告他不要抱幻想?B.他他甚甚至至认认为为，“当当了了一一回回右右派派，是是三三生生有有幸幸，要要不不然然，我我这这一一生生就就更更加加平平淡淡了了。”C.请你问问他姓什么？请你问问他姓什么？D.晴晴空空万万里里，阳阳光光普普照照，微微风风和和煦煦：真真是是难得的好天气。难得的好天气。引用公文应当先引公文引用公文应当先引公文标题，再后引发文字号。发标题，再后引发文字号。发文字号应使用圆括号。文字号应使用圆括号。公文格式规范公文格式规范一、一、机关公文概

25、述机关公文概述三、三、公文其他规范公文其他规范二、二、公文文面规范公文文面规范1.标题的拟制标题的拟制2.排版印制的规范排版印制的规范4.引文的要求引文的要求3.数字的使用数字的使用5.易混文种的区别易混文种的区别1. 1. “公告公告”与与“通告通告” 公告 公告适用于向国内外宣布重公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。要事项或者法定事项。 （一）重要事项公告（一）重要事项公告 （二）法定事项公告（二）法定事项公告通告 通告适用于公布社会各有关通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。方面应当遵守或者周知的事项。 （一）法规政策类通告（一）法规政策类通告 （二）具体事务类通告

26、（二）具体事务类通告公告与通告的不同点：公告与通告的不同点： （1 1）适用范围不同）适用范围不同 （2 2）发布权限不同）发布权限不同 （3 3）内容程度不同）内容程度不同 （4 4）发布形式不同）发布形式不同 （5 5）效应功用不同）效应功用不同通知通知 适用于批转下级机关的适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。任位周知或者执行的事项。任免人员。免人员。 2.2.“决定决定”与与“通报通报”命令：命令：适用于依照有关法律规定发布行适用于依照有关

27、法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；政措施；嘉奖有关单位及人员嘉奖有关单位及人员。决定：决定：适用于对重要事项或者重大行动适用于对重要事项或者重大行动做出安排，做出安排，奖惩有关单位及人员奖惩有关单位及人员，变更，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。或者撤销下级机关不适当的决定事项。通报：通报：用于用于表彰先进，批评错误表彰先进，批评错误，传达，传达重要精神或者情况。重要精神或者情况。命令、决定、通报命令、决定、通报 各级行政机关应当依据法律的规各级行政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、定和职权，根据奖励的性质、种类、级

28、别、公示范围等具体情况，选择使级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。用相应的文种。国务院办公厅关于实施国务院办公厅关于实施国家行政机关国家行政机关公文处理办法公文处理办法涉及的几个问题的处理意见涉及的几个问题的处理意见 3.3.“请示请示”与与“报告报告”报告的含义报告的含义 适用于向上级机关适用于向上级机关汇报工作，反映情况，汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。答复上级机关的询问。请示的含义请示的含义 适用于向上级机关适用于向上级机关请求指示、批准。请求指示、批准。函的写作函的写作 适用于不相隶属机关适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和

29、答复复问题，请求批准和答复审批事项。审批事项。 报告与请示不同点报告与请示不同点 行文时间不同。行文时间不同。 主送机关不同。主送机关不同。 行文目的不同。行文目的不同。 文件容量不同。文件容量不同。 受文机关处理方式不同。受文机关处理方式不同。 结尾用语不同。结尾用语不同。公文写作与处理公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.主题主题2.材料材料3.结构结构4.语言语言公文写作要素主题主题(观点观点)灵魂灵魂明确明确材料材料(内容内容)血肉血肉充实充实结构结构(层次层次)骨骼骨骼严谨严谨语言语言(表述表述)细胞细

30、胞准确准确（一）观点要正确（一）观点要正确主题要突出主题要突出主题的提炼原则 （1）正确）正确 （2）深刻）深刻 （3）鲜明）鲜明 （4）集中）集中公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.主题主题2.材料材料3.结构结构4.语言语言(二二)材料要充分材料要充分运用要妥帖运用要妥帖1材料的含义 材料是指文章中用来材料是指文章中用来表现主题的依据，包括事表现主题的依据，包括事实、事理、数据等。实、事理、数据等。七分材料三分写七分材料三分写2材料的种类（1）从来源上看，有直接材料和间接材料）从来源上看，有直接材料和间接材

31、料（2）从时间上看，有现实材料和历史材料）从时间上看，有现实材料和历史材料（3）从性质上看，有正面材料和反面材料）从性质上看，有正面材料和反面材料（4）从类别上看，有具体材料和抽象材料）从类别上看，有具体材料和抽象材料3材料选择的原则（1）切题）切题（2）典型）典型（3）真实）真实（4）新颖）新颖（5）适体）适体公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.主题主题2.材料材料3.结构结构4.语言语言(三三)结构要合理结构要合理条理要清晰条理要清晰开头开头行文依据和目的：行文依据和目的： 1. 理论依据理论依据党和国家的

32、政策法规、党和国家的政策法规、上级要求、领导指示、文件精神上级要求、领导指示、文件精神（按照，遵照，根据）（按照，遵照，根据） 2. 事实依据事实依据现实状况与过去事实现实状况与过去事实（目前，当前，随着，近来，以来，由于，（目前，当前，随着，近来，以来，由于，月月日）日） 3. 行文目的行文目的需要达到的目标需要达到的目标（为了（为了）主体主体具体措施：具体措施： 1. 加强领导，明确责任加强领导，明确责任 2. 组织协调，密切配合组织协调，密切配合 3.采取措施，执行落实采取措施，执行落实 4. 完善制度完善制度, 加强监管加强监管 5. 加大投入，改善条件加大投入，改善条件 6. 加强宣

33、传，营造氛围加强宣传，营造氛围 7. 教育培训，提高素质教育培训，提高素质公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.主题主题2.材料材料3.结构结构4.语言语言(四四)语言要简练语言要简练 用词要准确用词要准确 一字入公文，一字入公文，九牛拔不出。九牛拔不出。 （1）严肃庄重 选用威严性的词语选用威严性的词语 选用朴素平实的语言选用朴素平实的语言 选用适当的文言词语选用适当的文言词语 （2）准确贴切 选词确切选词确切 造句准确造句准确婚姻法婚姻法第第15条条父母对子女有父母对子女有抚养抚养教育的义务；教育的义务；子女

34、对父母有子女对父母有赡养赡养扶助的义务。扶助的义务。婚姻法婚姻法第第14条条夫妻有互相夫妻有互相扶养扶养义务。义务。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复报告、意见报告、意见会议纪要、函会议纪要、函通 报通报适用于表彰先进、批评错通报适用于表彰先进、批评错误误,传达重要精神或者情况。传达重要精神或者情况。国家行政机关公文处理办法国家行政机关公文处理办法关于表彰的通报 ： 目前目前（被表彰对象的事迹），（被表彰对象的事迹），体现了体现了（产生的积极影响和表现出（产生的积极影响和表

35、现出的精神），为了的精神），为了（目的主旨），决（目的主旨），决定定（宣布表彰决定）。（宣布表彰决定）。 希望受表彰的单位希望受表彰的单位，其他单位，其他单位要要（具体要求）。（具体要求）。 关于情况的通报 ： 年年月月日，日，（单位）在（单位）在（地点）发（地点）发生生事故事故（事件）。（事件）。（事故或事件的性质）（事故或事件的性质）。为了。为了（目的），进一步加强（目的），进一步加强工作，防工作，防止此类事故止此类事故（事件）的发生，现将（事件）的发生，现将事故情况事故情况通报如下：通报如下： 一、一、（事故或事件的原因分析）。（事故或事件的原因分析）。二、二、（对有关单位和人员的处理情

36、况）。（对有关单位和人员的处理情况）。三、三、（应吸取的教训和拟采取的措施等）（应吸取的教训和拟采取的措施等）。 公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知通 知通知适用于批转下级机关的通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执办理和需要有关单位周知或者执行的事项行的事项,任免人员。任免人员。转发类通知转发类通知任免性通知任免性通知指示性通知指示性通知事项性通知事项性通知关于转发的

37、通知 为了为了（目的），现将（目的），现将（上级单（上级单位或有关业务主管部门）位或有关业务主管部门）（文号）（文号）转发给你们，转发给你们， 请结合实际，认真贯彻执行。请结合实际，认真贯彻执行。 （具体贯彻意见）。（具体贯彻意见）。：关于批转的通知 同意同意（），现转发给），现转发给你们，你们， 请认真贯彻执行。（批转类）请认真贯彻执行。（批转类） 是是，是，是。（批转的意义）。（批转的意义） 要要（具体要求）。（具体要求）。：关于发布的通知： 现发布现发布(主旨主旨)，自自年年月月日起施行日起施行(分旨分旨)。关于（拟采取措施）的通知 ： 近期，近期，（从正反两方面分析面临的形势和存在的（

38、从正反两方面分析面临的形势和存在的问题。问题。（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧（指出采取进一步措施的重要性、必要性和紧迫性）。根据迫性）。根据（依据），为了（依据），为了（目的），经研究，（目的），经研究，决定决定（拟采取的措施），现就有关事项通知如下：（拟采取的措施），现就有关事项通知如下： 一、一、 二、二、 三、三、。（通知的具体内容）。（通知的具体内容） （提出要求和希望）。（提出要求和希望）。关于任免 等同志职务的通知主送机关：主送机关： 根据根据的决定的决定(依据依据)，现发布任免，现发布任免通知如下通知如下(主旨主旨 兼过渡语兼过渡语)： 一、任命一、任命为为。 二、任命

39、二、任命为为。 三、免去三、免去的的。 (分旨分旨)关于等工作人员职务任免的通知交通部：交通部： 国务院一九九二年九月五国务院一九九二年九月五日决定，任命日决定，任命为交通部副部为交通部副部长；免去长；免去的交通部副部长的交通部副部长职务。职务。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、请示、请 示请示适用于向上级请示适用于向上级机关请求指示、批准。机关请求指示、批准。关于的请示主送单位：主送单位： 为了为了目的，根据目的，根据（依据），（依据）， 我单位拟我单位拟（意图主旨），现将有关情况和我

40、们的意见报告（意图主旨），现将有关情况和我们的意见报告如下：如下： 一、一、（基本情况）（基本情况） 二、二、（请示事项的必要性和可行性及其意义）。（请示事项的必要性和可行性及其意义）。 三、三、（具体方案和请示事项）。（具体方案和请示事项）。 关于问题的请示主送单位：主送单位： 近日，近日，（在某项工作进行中遇到（在某项工作进行中遇到问题）。问题）。现将有关问题请示如下：现将有关问题请示如下： 一、一、（有关情况）（有关情况） 二、二、（遇到的问题）。（遇到的问题）。 三、三、（请示的内容，即恳请上级单位对（请示的内容，即恳请上级单位对问问题作出指示）。题作出指示）。 公文写作与处理公文写作

41、与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复批 复 适用于答复下级机适用于答复下级机关的请示事项。关的请示事项。关于的批复： （单位）（单位）（）（公文标题及发）（公文标题及发文字号）收悉。经研究，同意文字号）收悉。经研究，同意。具体批复如下：。具体批复如下： 一、一、 二、二、 三、三、。 此复此复 。 公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复报告报告报 告报告适用于向上级机关汇报告适用于

42、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级报工作、反映情况、答复上级机关的询问。机关的询问。关于工作情况的报告 主送单位：主送单位： 根据根据要求（或要求（或以来），以来），(概述概述工作背景或基本情况工作背景或基本情况)，对，对工作进行了认真工作进行了认真总结。现将有关情况报告如下：总结。现将有关情况报告如下： 一、一、(工作基本情况工作基本情况) 二、二、(主要做法和成绩，包括采取的办主要做法和成绩，包括采取的办法、措施和产生的效果等法、措施和产生的效果等) 三、三、（存在的问题以及拟采取的对策）。（存在的问题以及拟采取的对策）。 四、下一步工作安排和思路。四、下一步工作安排和思路。报告的结束

43、语工作报告工作报告情况报告情况报告回复报告回复报告递送报告递送报告特此报告。特此报告。专此报告。专此报告。请审阅。请审阅。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复报告、意见报告、意见会议纪要、函会议纪要、函意 见 适用于对重要问题适用于对重要问题提出见解和处理办法。提出见解和处理办法。 关于的意见（1）目前，目前，(事事实依据依据)；根据；根据(理理论依依据据)；为了了(目的目的)，现提出以下意提出以下意见：一、一、二、二、三、三、 关于的意见（2）一般采用总分式结构一般采用总分

44、式结构总说：简要说明行文的目的、依据、原因、总说：简要说明行文的目的、依据、原因、 背景、指导思想背景、指导思想分述：目标任务、实施要求、措施办法、分述：目标任务、实施要求、措施办法、建议事项、意见看法等。建议事项、意见看法等。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复报告、意见报告、意见会议纪要、函会议纪要、函会议纪要 适用于记载、传达适用于记载、传达会议情况和议定事项。会议情况和议定事项。 的会议纪要 年年月月日日会议在会议在召开。参加会议的有召开。参加会议的有，列席会议的有，

45、列席会议的有，主持会议。主持会议。在会上作了在会上作了重要讲话。会议讨论了重要讲话。会议讨论了问题。（会议各要素）现纪要问题。（会议各要素）现纪要如下：如下： 一、会议认为一、会议认为（肯定成绩）（肯定成绩） 二、会议指出二、会议指出（指出问题）（指出问题） 三、会议强调三、会议强调（提出目标）（提出目标） 四、会议讨论四、会议讨论（分析问题）（分析问题） 五、会议要求五、会议要求（对策措施）（对策措施）公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作通报、通知通报、通知请示、批复请示、批复报告、意见报告、意见会议纪要、函会议

46、纪要、函函 适用于不相隶属机关适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复复问题，请求批准和答复审批事项。审批事项。 函商洽函商洽函询问函询问函答复函答复函知照函知照函申请函申请函审批函审批函关于 的函主送机关：主送机关： 目前，目前，(事实依据事实依据)，根据，根据(理论依据理论依据)，为了，为了(目的目的主旨主旨)，拟，拟(意图主旨意图主旨)，由，由，(分旨分旨) 当否，请函示。当否，请函示。(结语句结语句)公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.收文处理收文处理2.发文

47、处理发文处理3.办毕公文处办毕公文处理理 1收文处理 第第一一阶阶段段：公公文文的的收收受受与与分分流流，具具体体包包括括：签签收收、外外收收文文登登记记、内内收收文文登登记、启封、审核、分办、摘编；记、启封、审核、分办、摘编；第第二二阶阶段段：办办理理收收文文，具具体体包包括括：拟拟办、办、请办请办、批办、承办、注办；、批办、承办、注办；第三阶段：第三阶段：组织传阅与催办查办。组织传阅与催办查办。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.收文处理收文处理2.发文处理发文处理3.办毕公文处办毕公文处理理 2发文处理

48、第第一一阶阶段段，文文稿稿的的形形成成，包包括括：草草拟拟、会商、审核会商、审核(校核校核)、签发；、签发；第第二二阶阶段段，公公文文的的制制作作，具具体体包包括括：复复核核(核核发发)、注注发发(登登记记)、缮缮印印(印印制制)、用印或签署；用印或签署；第第三三阶阶段段，公公文文的的对对外外传传递递，包包括括分分装、发出等环节。装、发出等环节。公文写作与处理公文写作与处理一、一、公文写作要素公文写作要素三、三、文书处理文书处理二、二、常用公文写作常用公文写作1.收文处理收文处理2.发文处理发文处理3.办毕公文处理办毕公文处理 3办毕公文处理 立卷归档立卷归档清退清退销毁销毁在立卷范围内的公文一般应同时具备三个基本条件： 第一，在本机关工作活动中形成或处理。第一，在本机关工作活动中形成或处理。第二，已经办理完毕。第二，已经办理完毕。第三，具有查考利用价值。第三，具有查考利用价值。