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1、 第第 9 9 课课 北美大陆上的新体制北美大陆上的新体制（2 2 2 2）邦联邦联 的弊端的弊端一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定（1 1）美国独立）美国独立(1776.7.4)(1776.7.4)，建立，建立邦联制邦联制国家国家 经济经济无法维护本国的商业无法维护本国的商业利益，再加上没有统一的关税利益，再加上没有统一的关税保护，还给英国的商品倾销创保护，还给英国的商品倾销创造了可乘之机造了可乘之机政治政治松散，政府软弱无力松散，政府软弱无力 无法维持统治的稳定无法维持统治的稳定 1 1. .背背景景需要需要强有力强有力的中央政府的中央政府（3 3）理论来源：孟德斯鸠）理论来源：孟德斯鸠
2、 三权分立的学说三权分立的学说 （4 4）历史借鉴：英国早已确立）历史借鉴：英国早已确立 君主立宪制君主立宪制为确保为确保共和制共和制提供可能提供可能新问题新问题 新体制的确立新体制的确立 （2 2 2 2）邦联邦联 的弊端的弊端（1 1）美国独立）美国独立(1776.7.4)(1776.7.4)，建立，建立邦联制邦联制国家国家 （3 3）理论来源：孟德斯鸠）理论来源：孟德斯鸠 三权分立的学说三权分立的学说 2.2.制宪会议制宪会议时间：时间：17871787年年5 5月月9 9月月17871787宪法宪法 “如果人人都是天使，如果人人都是天使，就不需要任何政府了；就不需要任何政府了；如果是天
3、使统治人，就如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的不需要对政府有外来的或内在的控制了。或内在的控制了。” 麦迪逊麦迪逊你能得出什么结论？你能得出什么结论？需要建立强有力的需要建立强有力的中央政府中央政府1.宪法的原则宪法的原则 联邦制原则联邦制原则：最高行政权归总统，最高行政权归总统，联邦财政、立法权归议会，一个权力联邦财政、立法权归议会，一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。在各州司法体系之上的联邦司法体系。 分权制衡原则分权制衡原则：立法、行政、司立法、行政、司法三权分立，互相制约。法三权分立，互相制约。 民主原则民主原则：总统和议会都由民选总统和议会都由民选产生。产生。参众两院参众
4、两院立法立法(财政财政)总统内阁总统内阁行行 政政军军 事事联邦法院联邦法院司司 法法总统可否决国会通过的法律总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数国会可以三分之二多数总统所否决的法律通过总统所否决的法律通过最高法院可宣布总统违宪最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法最高法院可宣布法律不合宪法选民选民总统。美国总统既是国家元首，总统。美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。令，处于联邦政府的权力中心。总统共和制产生方式
5、产生方式 任期任期权力机构权力机构国国会会总统总统最高最高法院法院议员由议员由各州议各州议会选出会选出议员由选民议员由选民直接选出直接选出每州选两名，任期每州选两名，任期6 6年，每两年，每两年改选其中年改选其中1/31/3选民选民间接间接选出选出大法官由大法官由总统任命总统任命4 4年年终身任职终身任职众议员人数与各州人口成正比，众议员人数与各州人口成正比，任期任期2 2年年参参议议院院众众议议院院（立立法法）（行政）（行政）（司法）（司法）内内阁阁其它其它机构机构2.2.联邦宪法的完善与发展联邦宪法的完善与发展17891789年年公民的若干自由权公民的若干自由权南北战争后南北战争后废除奴隶
6、制、承认黑人的废除奴隶制、承认黑人的公民权公民权19201920年年妇女的选举权妇女的选举权2020世纪世纪6060年代年代黑人的选举权黑人的选举权 3、评价、评价 世界第一部成文宪法成文宪法 标志着美国成为总统制共和国总统制共和国 创立联邦联邦制政体，保证了美国长 治久安，促进经济发展你觉得这部宪法有什么意义？意义保留黑奴制度妇女没有选举权 资产阶级性质的民主 局限 项项项项 目目目目 美国总统共和制美国总统共和制美国总统共和制美国总统共和制 英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首国家元首国家元首国家元首国家元首国家元首国家元首国家元首产生的方式产生的方式产生的方式
7、产生的方式国家元首国家元首国家元首国家元首有无任期有无任期有无任期有无任期国家元首国家元首国家元首国家元首有无实权有无实权有无实权有无实权政府首脑政府首脑政府首脑政府首脑政府如何产生政府如何产生政府如何产生政府如何产生国家权力国家权力国家权力国家权力中心中心中心中心总总总总 统统统统国国国国 王王王王选选选选 举举举举世世世世 袭袭袭袭议议议议 会会会会 产产产产 生生生生终终终终 身身身身 制制制制 总总总总 统统统统首首首首 相相相相议议议议 会会会会无无无无总总总总 统统统统 任任任任 命命命命任任任任 期期期期 制制制制总总总总 统统统统有有有有美美 英英 政政 体体 比比 较较 表表
8、项项项项 目目目目 主要特征主要特征主要特征主要特征典型国家典型国家典型国家典型国家议会制君议会制君议会制君议会制君主立宪制主立宪制主立宪制主立宪制总统制民总统制民总统制民总统制民主共和制主共和制主共和制主共和制 议会议会议会议会：有立法、组织和监督政府的权：有立法、组织和监督政府的权：有立法、组织和监督政府的权：有立法、组织和监督政府的权力力力力君主君主君主君主：国家元首的象征，职责是礼仪：国家元首的象征，职责是礼仪：国家元首的象征，职责是礼仪：国家元首的象征，职责是礼仪性的性的性的性的政府政府政府政府：掌握行政大权，由议会产生，对：掌握行政大权，由议会产生，对：掌握行政大权，由议会产生，对
9、：掌握行政大权，由议会产生，对 议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会负责，受议会监督，有权宣布解散议会议会议会议会总统总统总统总统：国家元首、政府首脑，总揽：国家元首、政府首脑，总揽：国家元首、政府首脑，总揽：国家元首、政府首脑，总揽行政大权统率三军行政大权统率三军行政大权统率三军行政大权统率三军议会议会议会议会：立法机关，与行政机关互相独立，：立法机关，与行政机关互相独立，：立法机关，与行政机关互相独立，：立法机关，与行政机关互相独立，有弹劾总统的权力有弹劾总统的权力有弹劾总统的权力有弹劾总统的权力政府政府政府政府：当选总
10、统组织政府，能否执政：当选总统组织政府，能否执政：当选总统组织政府，能否执政：当选总统组织政府，能否执政不在于是否在议会获得多数席位不在于是否在议会获得多数席位不在于是否在议会获得多数席位不在于是否在议会获得多数席位 英英 国国美美国国二、维护联邦统一的斗争二、维护联邦统一的斗争作者作者：斯托夫人：斯托夫人主要内容主要内容：揭发和控：揭发和控诉了黑暗的奴隶制度，诉了黑暗的奴隶制度，一定程度上推动了废一定程度上推动了废奴运动的发展。奴运动的发展。1 1、联邦制受到的挑战、联邦制受到的挑战美国内战（美国内战（1861186118651865）原因：原因：原因：原因： 州权主义、南北经济的冲突、黑奴
11、废除问题州权主义、南北经济的冲突、黑奴废除问题州权主义、南北经济的冲突、黑奴废除问题州权主义、南北经济的冲突、黑奴废除问题结果：结果：结果：结果： 北方战胜南方北方战胜南方北方战胜南方北方战胜南方影响影响影响影响: : 避免了分裂、巩固了联邦制避免了分裂、巩固了联邦制避免了分裂、巩固了联邦制避免了分裂、巩固了联邦制全美闻名的拉什莫尔山耸立在南达科他州巴登兰以西不远的地方，山上雕刻着美国四位著名总统的巨大头像。从左至右，这四位总统是：开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。 内战结束后，美国国会通过宪法第内战结束后，美国国会通过宪法第
12、1313条和第条和第1414条修正案，条修正案，废除奴隶制废除奴隶制，并，并且规定：且规定：“任何一州，都不得制定或实任何一州，都不得制定或实施限制合众国公民的特权或豁免权的任施限制合众国公民的特权或豁免权的任何法律何法律。”2.2.宪法修正案宪法修正案民主党：民主党：成立于成立于18281828年。年。1919世纪中期，世纪中期，主要代表南方种植园主。主要代表南方种植园主。共和党：共和党：成立于成立于18541854年。年。1919世纪中期主世纪中期主要代表北方工业集团和西部农场主的利要代表北方工业集团和西部农场主的利益。益。民主党和共和党民主党和共和党三、两党制三、两党制18741874年
13、，漫画家汤姆斯年，漫画家汤姆斯. .纳斯特所作纳斯特所作在美国的政治生活中，在美国的政治生活中，政治选举政治选举是是两党激烈争夺的战场。两党激烈争夺的战场。“驴驴象象之之争争”民主党共和党 月日，在美国中期选举中民主党大获月日，在美国中期选举中民主党大获全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐全胜，共和党丢失的席位中有个席位与腐败有关败有关 民主党民主党2004年政纲在经济方面主张减税和增年政纲在经济方面主张减税和增加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优加对医疗保健及教育的投入，还主张通过税收优惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。惠政策鼓励企业在国内设厂，以增加就业机会。美国财长保尔森美
14、国财长保尔森( (共和党）说共和党）说: :美国不能在经美国不能在经贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济贸上与中国为敌，中美经贸合作对美国经济至关重要。至关重要。 2008年美国总统选举的共和党参选人朱利安年美国总统选举的共和党参选人朱利安尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美尼呼吁美国应增加军事力量以吓阻中国对美国安全的挑战。国安全的挑战。两党奉行的政策路线的根本出发点，两党奉行的政策路线的根本出发点， 都是为了都是为了捍卫美国的国家利益。捍卫美国的国家利益。1 1、两党通过竞争，可以互相监督，在一定、两党通过竞争，可以互相监督，在一定程度上，程度上，可以限制执政党滥用权力可以限制执政党滥
15、用权力2、在竞争中，为了争取更高支持率，两党、在竞争中，为了争取更高支持率，两党会实行更多的会实行更多的利民利民政策政策美国的新体制美国的新体制“新新”在什么地方在什么地方？体制新、特点新体制新、特点新 美国民主政治制度对中国民主政治建美国民主政治制度对中国民主政治建设有哪些启迪？设有哪些启迪？1 1、要从本国的国情出发、要从本国的国情出发2 2、顺应民主法制的发展趋势、顺应民主法制的发展趋势3 3、权力互相监督、权力互相监督课堂讨论课堂讨论独立战独立战争胜利争胜利邦联体制下邦联体制下困难重重困难重重17871787年制宪年制宪会议召开会议召开17871787年年宪法宪法南北南北战争战争两党制
16、两党制形成形成课堂小堂小结确立体制确立体制巩固体制巩固体制完善体制完善体制启蒙思想和历史借鉴启蒙思想和历史借鉴联邦制总统制民主共和制联邦制总统制民主共和制1、美国独立战争胜利后初期建立的国家结构、美国独立战争胜利后初期建立的国家结构是：是：A 松散的州际联盟松散的州际联盟 B 君主立宪制君主立宪制 C 民主共和制民主共和制 D 联邦制联邦制2、布什为出兵伊拉克而要求增加军费，他、布什为出兵伊拉克而要求增加军费，他必须经谁的批准？必须经谁的批准？A 不用经谁的批准不用经谁的批准 B 国会国会 C 最高法官最高法官 D 国家元首国家元首A AB B3 3、下列表述、下列表述、下列表述、下列表述不正
17、确不正确不正确不正确的是：的是：的是：的是：A A 美国美国美国美国17871787年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题年宪法很好地解决了建国初期面临的新问题 。 B B 美国美国美国美国17871787年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。年宪法的颁布标志着美国联邦制国家的形成。C C 美国美国美国美国17871787年宪法的最大特征是三权分立、互相制衡。年宪法的最大特征是三权分立、互相制衡。年宪法的最大特征是三权分立、互相制衡。年宪
18、法的最大特征是三权分立、互相制衡。D D 美国美国美国美国17871787年宪法始终代表了美国人民的所有利益。年宪法始终代表了美国人民的所有利益。年宪法始终代表了美国人民的所有利益。年宪法始终代表了美国人民的所有利益。4、马克思说马克思说马克思说马克思说“ “他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品他是一位达到了伟大境界而仍然保持自己优良品质的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，质的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，质的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，质的罕有人物。这位出类拔萃和道德高尚的人竟是那样谦虚，以致只有在他成为以致只有在他成为以致只有在他成为以致只有在他成为殉难者殉难者殉难者殉难者倒下去之后，全世界才发现他是一位倒下去之后，全世界才发现他是一位倒下去之后，全世界才发现他是一位倒下去之后，全世界才发现他是一位英雄英雄英雄英雄” ”。文中的。文中的。文中的。文中的“ “他他他他” ”指的是：指的是：指的是：指的是：A A 华盛顿华盛顿华盛顿华盛顿 B B 麦迪逊麦迪逊麦迪逊麦迪逊 C C 里根里根里根里根 D D 林肯林肯林肯林肯D DD D
