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1、粮食安全及其世界粮食问题的实质 上世纪70年代震惊世界的严重粮食危机，FAO(联合国粮农组织)在1974年世界粮食大会上首次敲响“Food Security”的警钟，其本意是“食物安全”。在我国，受传统观念的影响，食物安全的概念在大多数情况下都被粮食安全的概念所取代。我国将其译为“粮食安全”.1粮食生产的重要意义（1）粮食是世界上绝大多数人直接的、主要）粮食是世界上绝大多数人直接的、主要的食物，动物性食品也主要是由粮食转化来的。的食物，动物性食品也主要是由粮食转化来的。（2）粮食生产是农业部门的基本任务。）粮食生产是农业部门的基本任务。一、世界粮食生产和粮食问题2、三大粮食作物的地域性分布 作
2、物名作物名称称 主要分布的气候区主要分布的气候区 主要分布国家或地区主要分布国家或地区 小麦小麦 温温带带大大陆陆性性气气候候区区、温温带带季季风气候区风气候区 美美国国、加加拿拿大大、阿阿根根廷廷、俄俄罗罗斯斯、中中国国、澳大利亚、南非等澳大利亚、南非等 水稻水稻 热热带带与与亚亚热热带带季季风风区区、热热带带雨林区雨林区 东亚、南亚、东南亚东亚、南亚、东南亚 玉米玉米 高温多雨区高温多雨区 美美洲洲、亚亚洲洲、欧欧洲洲、非洲非洲 3世界粮食生产地区不平衡（1）按大洲：亚洲最多，约占世界粮食总产量的）按大洲：亚洲最多，约占世界粮食总产量的2/5以上；次为欧洲，占以上；次为欧洲，占1/4；北美
3、洲占；北美洲占1/5。（2）按国家：中国、美国、印度、俄罗斯四国的粮）按国家：中国、美国、印度、俄罗斯四国的粮食年产量都在一亿吨以上。包括法国在内，这五个国食年产量都在一亿吨以上。包括法国在内，这五个国家的粮食产量约占世界总产量的家的粮食产量约占世界总产量的3/5，其中中国粮食，其中中国粮食生产约占世界生产约占世界1/5。3世界粮食生产地区不平衡（4）主要粮食出口国：美国、加拿大、法国、澳大）主要粮食出口国：美国、加拿大、法国、澳大利亚、阿根廷等，其中美国出口的粮食约占世界粮食利亚、阿根廷等，其中美国出口的粮食约占世界粮食总出口额的一半。总出口额的一半。（3）按人均产量：加拿大、美国、澳大利亚
4、等国人）按人均产量：加拿大、美国、澳大利亚等国人均产粮均产粮1500千克左右。亚洲、拉丁美洲人均产粮较少，千克左右。亚洲、拉丁美洲人均产粮较少，非洲最少。非洲最少。4世界粮食问题(1)表现表现亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过 剩问题剩问题 由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺由于发展中国家人口增长过快，许多国家缺粮问题日益严重。年发展中国家饥饿和营粮问题日益严重。年发展中国家饥饿和营养不良人口约为亿。另一方面，少数发达国家又养不良人口约为亿。另一方面，少数发达国家又苦于粮食苦于粮食“过剩过剩”卖不出去。例如美国、加拿大、卖不出去。例如美国、加拿大、澳大利亚
5、、法国等，每年需花费大量金钱保管粮食，澳大利亚、法国等，每年需花费大量金钱保管粮食，甚至想法减少粮食生产。据联合国粮食农组织甚至想法减少粮食生产。据联合国粮食农组织年月日的新闻公报透露：贫穷困扰着大约年月日的新闻公报透露：贫穷困扰着大约亿人，而约占世界人口的的亿多人营亿人，而约占世界人口的的亿多人营养不足，其中约万人面临饥饿。养不足，其中约万人面临饥饿。 4世界粮食问题(1)表现表现亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过 剩问题剩问题 (2)原因原因地区生产的不平衡（根源）地区生产的不平衡（根源） 旧的国际经济秩序没有彻底改变旧的国际经济秩序没有彻底改变 发展中国
6、家贫穷，农业生产落后发展中国家贫穷，农业生产落后 人口增长过快人口增长过快实质实质发展中国家的贫困问题发展中国家的贫困问题 世界粮食现状世界粮食现状联合国粮农组织(FAO)年初公布，2019年12月的食品价格指数已经超过了2019年6月粮食危机时的峰值，一年内的涨幅达到25%。其中，谷物类指数一年内上涨了39%，糖价格指数升到了1990年有记录以来的最高点。2019年年2月月23日和日和24日，数万民众走日，数万民众走上印度首都新德里的街头，抗议持续上印度首都新德里的街头，抗议持续上涨的食品价格。纵观世界，食品价上涨的食品价格。纵观世界，食品价格疯涨的国家不仅只有印度。世界银格疯涨的国家不仅只
7、有印度。世界银行的最新统计显示，从行的最新统计显示，从2019年年10月到月到2019年年1月，国际粮价大幅上涨月，国际粮价大幅上涨15%，与一年前相比飙升与一年前相比飙升29%，已逼近，已逼近2019年年“粮食危机粮食危机”时创下的历史最高水平。时创下的历史最高水平。 20192019年粮食危机年粮食危机20192019年年9 9月份开始全球粮食价格到了月份开始全球粮食价格到了2828年以来的年以来的最高点。用最高点。用20192019年年3 3月份数据与月份数据与20192019年数据相比，年数据相比，玉米价格的涨幅为玉米价格的涨幅为134%134%；大米价格涨幅为；大米价格涨幅为96.6
8、%96.6%；小麦为小麦为191.2%191.2%；大豆为；大豆为112.6% 112.6% 在这一时间段内，世界上主要粮食作物的价格都在这一时间段内，世界上主要粮食作物的价格都有大幅度的上涨，而且上涨势头不减！有大幅度的上涨，而且上涨势头不减！ 20192019粮食情况粮食情况今年1月，韩国农产品价格同比上涨了30%，其中白菜价格同比上涨了152%。 去年12月中旬以来，俄罗斯土豆价格三个月内上涨了10倍。 根据联合国粮农组织的统计，部分粮食的价格已经破纪录。去年玉米的价格暴涨了52%，小麦上涨了49%，黄豆上涨了28%。 世界银行称，全球食品价格在过去一年中上涨了世界银行称，全球食品价格在
9、过去一年中上涨了29%，而去年，而去年10月至今年月至今年1月间，全球食品价格月间，全球食品价格更是上涨了更是上涨了15%。过去。过去7个月里，飞涨的粮价将个月里，飞涨的粮价将4400万人推到贫困线以下。万人推到贫困线以下。“国际粮价正在飙升国际粮价正在飙升至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。至危险水平，并威胁到全球数千万人生计。”世界银行行长佐利克警告说，世界银行行长佐利克警告说，“粮食价格无疑粮食价格无疑加剧了中东的政治不稳定因素，粮食安全现加剧了中东的政治不稳定因素，粮食安全现在已经成为在已经成为全球安全问题全球安全问题。” 粮价飞涨的原因粮价飞涨的原因1、世界人口的快速增长是引起粮食
10、危机的直接因素、世界人口的快速增长是引起粮食危机的直接因素根据美国人口普查局统计，截至今年根据美国人口普查局统计，截至今年7月，世界月，世界人口已经超过人口已经超过68亿，按照当前的人口增速计算，亿，按照当前的人口增速计算，到到2044年，世界人口将超过年，世界人口将超过90亿。亿。 而过重的人口压力无疑会使全球的粮食产量面临而过重的人口压力无疑会使全球的粮食产量面临重大压力重大压力2、耕地问题也是影响全球粮食产量的重要因素、耕地问题也是影响全球粮食产量的重要因素目前，我国耕地面积约为目前，我国耕地面积约为1826亿亩，比亿亩，比2019年的年的1949亿亩减少亿亩减少123亿。亿。 我国人均
11、耕地面积仅为我国人均耕地面积仅为1.4亩，仅为世界平均水亩，仅为世界平均水平的平的40 。3、生物能源的大量生产也是导致粮食危机的又一原因、生物能源的大量生产也是导致粮食危机的又一原因近几年因能源紧张，美国及欧洲诸国把大量粮近几年因能源紧张，美国及欧洲诸国把大量粮食转化为燃料。食转化为燃料。比如欧盟国家消耗大量玉米生产生物能源比如欧盟国家消耗大量玉米生产生物能源“乙醇乙醇汽油汽油”导致玉米期货冲高拉动玉米价格，新能源导致玉米期货冲高拉动玉米价格，新能源导致全球粮价增长的进一步加剧。导致全球粮价增长的进一步加剧。 中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国
12、英认为，如果我国今年后期的旱情得到缓解，国英认为，如果我国今年后期的旱情得到缓解，国内粮食供应保持稳定，应该不会由于外部原国内粮食供应保持稳定，应该不会由于外部原因出现明显波动。中国一贯坚持较高的粮食自因出现明显波动。中国一贯坚持较高的粮食自给率，国内农产品市场具有相对的独立性。他给率，国内农产品市场具有相对的独立性。他表示，只要中国本身的粮食生产没有大问题，表示，只要中国本身的粮食生产没有大问题，不进入国际市场大规模采购，就不会过多受到不进入国际市场大规模采购，就不会过多受到外部影响，也不会加重国际市场的负担。外部影响，也不会加重国际市场的负担。国际粮价高涨对中国的影响国际粮价高涨对中国的影
13、响未来粮食价格走向未来粮食价格走向持续上涨持续上涨不会上涨不会上涨由于目前全球过度耕作和过度汲取地下水由于目前全球过度耕作和过度汲取地下水的粮食生产正在破坏经济增长的自然支持的粮食生产正在破坏经济增长的自然支持系统，世界将面临粮食泡沫，未来粮食价系统，世界将面临粮食泡沫，未来粮食价格上涨将是一种趋势，而这将影响全球经格上涨将是一种趋势，而这将影响全球经济和政治稳定。济和政治稳定。 人类一直在破坏经济增长的自然支持系统：人类一直在破坏经济增长的自然支持系统：森林、草地、地下水和土壤等等。正是这森林、草地、地下水和土壤等等。正是这样，世界在制造一个粮食泡沫。样，世界在制造一个粮食泡沫。“我们现在制
14、造的从某种意义上来说就是我们现在制造的从某种意义上来说就是一个粮食泡沫。我们都知道美国的房市泡一个粮食泡沫。我们都知道美国的房市泡沫，当泡沫破灭时，美国房价下跌了沫，当泡沫破灭时，美国房价下跌了30%。”4世界粮食问题(1)表现表现亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过亚非拉国家的匮乏与发达国家的相对过 剩问题剩问题 (2)原因原因地区生产的不平衡（根源）地区生产的不平衡（根源） 旧的国际经济秩序没有彻底改变旧的国际经济秩序没有彻底改变 发展中国家贫穷，农业生产落后发展中国家贫穷，农业生产落后 人口增长过快人口增长过快实质实质发展中国家的贫困问题发展中国家的贫困问题 (3)解决途径解决途径改变落后
15、的生产关系和生产方式，改变落后的生产关系和生产方式， 发展农业技术，努力增产粮食；发展农业技术，努力增产粮食； 控制人口增长（长期）；控制人口增长（长期）； 建立公平合理的国际经济新秩序建立公平合理的国际经济新秩序 2、我国农业生产的意义 国民经济的基础 利用只占世界利用只占世界7 7的耕地，基本解决了占世界的耕地，基本解决了占世界2222的庞大人口的吃饭问题；的庞大人口的吃饭问题； 工业中有大量原料需农业供应；工业中有大量原料需农业供应； 农产品出口换取的巨额外汇可支援工业和国民农产品出口换取的巨额外汇可支援工业和国民经济的其他部门；经济的其他部门； 农业是我国国民经济的基础，是保证实现四化
16、农业是我国国民经济的基础，是保证实现四化的根本条件。的根本条件。 但是目前我国农业还比较薄弱，农产品还不能但是目前我国农业还比较薄弱，农产品还不能满足整个国民经济发展的需要。基于以上情况，我满足整个国民经济发展的需要。基于以上情况，我国在实现现代化目标中农业仍居国在实现现代化目标中农业仍居战略重点的首位战略重点的首位。6、我国农业生产的可持续发展 （1）积极调整农业结构）积极调整农业结构 结构现状结构现状：种植业占据主导地位，畜牧业：种植业占据主导地位，畜牧业 占比重低，林业、渔业比重很小占比重低，林业、渔业比重很小结构调整原因结构调整原因：畜、林、水产品在国际国：畜、林、水产品在国际国 内市
17、场上经济效益高，畜、牧业内市场上经济效益高，畜、牧业 生产利用生态环境的优化生产利用生态环境的优化调整方向调整方向：稳定粮食，积极发展经济作物，：稳定粮食，积极发展经济作物， 大力发展畜牧业、林业和水产业大力发展畜牧业、林业和水产业（2）科技兴农，建设）科技兴农，建设区域性生产基地区域性生产基地（3）走农业产业化之路）走农业产业化之路大部分地区的个体经营方式，生产规模小、过程简大部分地区的个体经营方式，生产规模小、过程简单，缺少市场联系渠道，不适应农业生产专业化、规单，缺少市场联系渠道，不适应农业生产专业化、规模化、市场化的发展趋势，成为制约我国农业经济发模化、市场化的发展趋势，成为制约我国农
18、业经济发展的重要因素展的重要因素农业产业经营是推进农业现代化的重要途径，完善农农业产业经营是推进农业现代化的重要途径，完善农村社会化服务体系，鼓励、支持农产品、加工和销售等村社会化服务体系，鼓励、支持农产品、加工和销售等企业带动个体农户进入市场，把农产品的生产、加工、企业带动个体农户进入市场，把农产品的生产、加工、销售联系起来进行一体化经营，发展销售联系起来进行一体化经营，发展“订单订单”农业，真正农业，真正改善农村生产、生活和市场条件。改善农村生产、生活和市场条件。（）控制人口数量（）控制人口数量总结总结随着全球人口的急剧增加，以及气候、能源等随着全球人口的急剧增加，以及气候、能源等诸多问题
19、的尖锐化，世界粮食问题也将也来越诸多问题的尖锐化，世界粮食问题也将也来越严峻。美国智库地球政策研究所所长莱斯特严峻。美国智库地球政策研究所所长莱斯特布布朗曾说：朗曾说：21世纪的安全将不再是军事方面的威世纪的安全将不再是军事方面的威胁，而是粮食短缺的威胁；我们需要担心的是胁，而是粮食短缺的威胁；我们需要担心的是气候变化、大规模的水资源短缺、土壤被破坏、气候变化、大规模的水资源短缺、土壤被破坏、人口持续增长等，这是我们面临的新威胁，对人口持续增长等，这是我们面临的新威胁，对我们安全的威胁。我们安全的威胁。 世界淡水供应少世界淡水供应少 衡量一个地区或一个国家水资源的丰歉衡量一个地区或一个国家水资
20、源的丰歉程度的指标：程度的指标：多年平均径流总量多年平均径流总量表表3.1二、淡水资源短缺二、淡水资源短缺1、淡水资源短缺的原因、淡水资源短缺的原因自然原因自然原因淡水资源淡水资源有限总量有限有限总量有限可直接利用的有限可直接利用的有限分布很不均匀分布很不均匀气侯气侯降水和蒸发降水和蒸发 人为原因人为原因不合理开发利用不合理开发利用污染污染浪费浪费需水量增长需水量增长世界淡水的世界淡水的需求量大需求量大 各大洲对淡水的需求各大洲对淡水的需求干涸的土地干涸的土地精品课件也也许许会会有有这这样样一一天天水资源短缺的影响水资源短缺的影响 ：1.1.制约经济发展制约经济发展 2.2.影响粮食生产影响粮
21、食生产3.3.影响生态环境影响生态环境4.4.损害人体健康损害人体健康5.5.引发国际冲突引发国际冲突 ( (二二) )中国淡水供应与需求中国淡水供应与需求 1 1总特点：总特点：中国水资源总量丰富，人均不足中国水资源总量丰富，人均不足 2 2水资源短缺的原因水资源短缺的原因地区分布极不平衡地区分布极不平衡总规律：由东南向西北递减总规律：由东南向西北递减降水量的空间分布降水量的空间分布时间分配不均年际变化大，年内分配不均时间分配不均年际变化大，年内分配不均夏秋降水多，冬春降水少，年际降水变率大夏秋降水多，冬春降水少，年际降水变率大工农业用水和生活用水急剧增长工农业用水和生活用水急剧增长我国水资
22、源供需矛盾突出我国水资源供需矛盾突出中国的水问题中国的水问题 水多、水少、水脏和水浑水多、水少、水脏和水浑 世界人口增长与耕地需求趋势世界人口增长与耕地需求趋势(二二)中国耕地资源面临的压力中国耕地资源面临的压力1耕地面积总量大，但人均占有量小耕地面积总量大，但人均占有量小2耕地的地理分布很不均，人均耕地水耕地的地理分布很不均，人均耕地水平也存在很大差别平也存在很大差别3随着经济的发展，非农业建设用地随着经济的发展，非农业建设用地增长迅速，加剧了人均耕地的减少增长迅速，加剧了人均耕地的减少4耕地中高产稳产田占耕地中高产稳产田占13左右，低产田左右，低产田约占约占13 世界矿产资源现状世界矿产资
23、源现状 数量有限（非可再生性），但全世数量有限（非可再生性），但全世界消费量却呈现快速增长的趋势。界消费量却呈现快速增长的趋势。 纵纵坐坐标标右右侧侧条条框框表表示示保保持持19751975年年消消费费水水平平的的矿矿产产预预期期寿寿命命，其其中中阴阴影影部部分分表表示示在在消消费费水水平平不不断断增增长长下下的的可可开开采采寿寿命命, ,左左侧侧条条框框表示各种矿产的消费年增长率表示各种矿产的消费年增长率世界世界14种重要矿产的预期寿命图种重要矿产的预期寿命图 我国矿产资源紧迫性的表现：我国矿产资源紧迫性的表现：矿产资源的地区分布不平衡，矿产品的加矿产资源的地区分布不平衡，矿产品的加工消费区集中在东南沿海地区，而矿产资源工消费区集中在东南沿海地区，而矿产资源主要富集在中部或西部地区。主要富集在中部或西部地区。总量大，居世界第三位，人均占有量低总量大，居世界第三位，人均占有量低矿产资源中富矿少，贫矿多，加之开采矿产资源中富矿少，贫矿多，加之开采中采富弃贫，使矿产品位下降。中采富弃贫，使矿产品位下降。谢谢
