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1、第第3939课时美国的联邦制与两党制课时美国的联邦制与两党制-2-3-考点1考点2考点3考点4考点1美国联邦制的特点(b理解难点)1.联邦与州分享政治权力:联邦政府享有宪法“ 列举的权力”,州政府拥有“ 保留的权力”。2.联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力(1)在联邦制下,联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,都享有对人民的直接管辖权,相互间不得任意干涉。(2)联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法、法律。(3)联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考
2、核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务。-4-考点1考点2考点3考点4特别提示不能认为联邦和州根据宪法的规定,在各自的权限范围内都享有最高权力,两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。3.联邦地位高于州(1)宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守。(2)州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。-5-考点1考点2考点3考点4考点2美国联邦制的利与弊(c运用重点)1.联邦制的优点:从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。2.联邦制的弊端:美
3、国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。-6-考点1考点2考点3考点4考点3美国的两党制及其实质(c运用重点)1.美国是实行资产阶级两党制的典型国家。民主党、共和党在美国轮流执政,从未有过例外。2.在总统选举中, 最终获胜的党成为执政党,执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。败北的党则沦为在野党。在国会选举中,获得多数席位的政党为多数党,并借此主导国会事务。获得少数席位的政党为少数党,少数党议员发挥重要的制衡
4、作用。-7-考点1考点2考点3考点43.美国两党制的实质 -8-考点1考点2考点3考点4-9-考点1考点2考点3考点4考点4美国政党的特征(a识记)1.美国政党的主要职能,就是组织选举,包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。2.美国两党的组织为金字塔结构,由塔底到塔尖分别是:基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。他们之间没有上下级的垂直领导关系,只有工作上的联系。3.两党都没有固定的党纲,也没有约束党员的党纪。4.随着直接选举制度被广泛采用,美国政党的组织职能已逐渐削弱。特别提示正确认识美国政党的特征既要明确美国政党的主要职能,又要看到其组织职能的逐渐削落;既要看到各政党组织机构
5、的松散,又要看到其党纲党纪的松散。-10-一二一、重点知一、重点知识深化与突破深化与突破1.美国联邦制的利与弊(c)(1)全面认识美国联邦制的利与弊实行联邦制的最大优点(利):联邦制是调和各种矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看,联邦制的最大优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。实行联邦制的最大问题(弊):美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿,各州政府之间各自为政。全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力,对于广大人民群众的要求,资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。当大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制
6、既能保证州的灵活性,又能保证联邦政府权威;当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于低效运转之中。-11-一二(2)美国联邦制的特殊性美国实行联邦制,既与当时的资产阶级民主思想密切相关,也是特定历史环境下的选择。总的来看,联邦制是适合美国的国家结构形式,它维护了美国资产阶级的利益。-12-一二【重点过关1】美国联邦政府与内华达州牧场主曾就维京河谷放牧费问题发生冲突。农场主邦迪主张,根据美国宪法,内华达州才拥有维京河谷的主权,即使他欠下了放牧费,也不会把这笔钱交给联邦政府。这主要说明美国()A.实行联邦制,联邦的地位高于州B.联邦与州的权力直接行使于人民C.联邦与州各自权力范围内不得相互干涉
7、D.联邦与州政府间相互扯皮、推诿 答案解析解析关闭从农场主的主张可以看出,题意主要反映美国联邦和州在各自权力范围内行使最高权力,相互之间不得任意干涉,C项正确。A、B、D不合题意。 答案解析关闭C-13-一二2.美国的两党制及其实质(c)(1)正确认识两党制的表现对于美国两党制的表现,既要看到其体现在总统选举中,又要看到其体现在国会选举中;既要看到执政党在国家政治生活中的作用,又要看到在野党的制衡作用。美国实行两党制,不是指美国只有两个政党。美国有许多党派,但是在美国轮流执政的只有民主党和共和党这两个党派。虽然其他党派无力问鼎白宫,却可能对总统选举结果造成一定影响。-14-一二(2)运用一分为
8、二的观点把握美国两党制的实质既要看到两党在政策和主张上存在明显的差别,又要看到两党为争夺选票而在政策主张上的共性。既要看到两党可能提出一些符合选民利益的政策主张,又要看到其实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度,不可能代表广大人民群众的利益。既要看到每个选民都有一票,又要看到选举结果控制在有钱人手中。-15-一二【重点过关2】(2017浙江衢丽湖舟四市联考)2016年12月19日是美国大选选举人投票日,民主党阵营希望通过游说“失信选举人”把票投给希拉里,拉共和党候选人特朗普下马。最终特朗普仍获得304张选举人票,以超过半数而入主白宫
9、。这说明()美国总统大选实行间接选举美国总统选举由普选票多少决定美国政党的组织功能被削弱美国两党通过竞选争夺执政地位A.B.C.D. 答案解析解析关闭本题考查美国总统的产生方式、美国两党制的运行的主要标志。题干体现了美国民主党和共和党通过竞选争夺执政地位,故正确。根据材料“304张选举人票”可知,美国总统大选实行间接选举,故正确。美国总统选举不由普选票多少决定,而是由选举人票多少来决定,故不选。与题意无直接关系。 答案解析关闭B-16-一二二、二、难点知点知识透透讲与突破与突破正确把握美国联邦制的特点(b)-17-一二【难点过关】(2015浙江10月选考)美国宪法规定:“宪法未授予合众国、也未
10、禁止各州行使的权力,由各州保留,或由人民保留。”这一规定说明,在美国()宪法对联邦政府的权力有具体规定宪法对州政府的权力有具体规定联邦政府与州政府分享权力州政府的权力来源于联邦政府A.B.C.D. 答案解析解析关闭本题考查美国的联邦制。根据题意可知,美国联邦政府的权力均来自于宪法的具体规定,故正确。同时,宪法未给予联邦政府的权力,且未禁止州政府行使的权力,均由州政府行使,这表明美国联邦政府和州政府的权力均由美国宪法规定,两者分享了国家权力,故正确。有些州政府的权力虽然没有明确具体规定属于州政府,但由于没有禁止州政府行使,且宪法也没具体赋予联邦政府,这些权力则属于州政府,这显然表明表述错误。美国
11、州政府的权力源于美国宪法,错误。 答案解析关闭B-18-一二一、主要命一、主要命题点透析点透析 -19-一二二、主二、主观题考向猜考向猜题演演练【猜题】(2017浙江4月选考)美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划,但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时,财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性,游说国会议员,借用所谓的“民意”影响国会,致使修建高铁计划在国会无法通过。奧巴马的“高铁梦”难圆,公众的期盼再次落空。结合材料,运用国家和国际组织常识中的相关知识,回答下
12、列问题:-20-一二(1)从美国的联邦制角度,分析奥巴马“高铁梦”难圆的原因。答案:美国是典型的联邦制国家,联邦和州分享权力且在各自范围内享有最高权力。修建高铁需要联邦和州共同负责、相互配合,而某些州以各种理由阻挠、拖延甚至反对奥巴马的高铁计划,导致奥巴马“高铁梦”难圆。(2)结合奥巴马高铁计划的遭遇,说明美国的利益集团运行机制及其实质。答案:在美国政治舞台上,财力雄厚的利益集团主要依靠金钱,通过游说等方式干预政治、影响政策。奥巴马提出修建高铁计划后,汽车、航空、石油等行业利益集团依靠金钱,直接和间接游说国会议员,用所谓的“民意”影响国会,最终导致奥巴马的计划在国会不能通过。这种利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。-21-一二解析:本题第(1)问的解答,首先应明确联邦制的弊端和特征。结合联邦制利弊有关内容可知,之所以梦难圆是因为各州的阻挠,而各州能够阻挠的原因,是因为联邦与州分享权利。本题第(2)问的解答根据材料可以看出利益集团操纵美国政治的方式手段,从而总结出其实质。
