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1、公路工程公路工程（一）计量支付1第一节 计量与支付概述计量是按照技术规范所规定的方法对承包人符合要求的已完工程的实际数量所进行的测量、计算、核查和确认的过程计量的任务是确定实际工程量的多少，工程量有预估工程量和实际工程量之分，工程量清单的工程量仅是估算工程量，不能作为承包人应予完成的工程之实际和确切的工程量。这是因为工程量清单的数量是在制定招标文件时，在图纸和规范的基础上估算出来的。与实际工程量相比存在或多或少的误差和计算错误，其只能作为投标报价的基础，而不能作为结算的依据。实际工程量的多少只有通过计量才能确定。按实际完成的工程量付款可以减少工程量的误差给双方带来的风险，增强造价结算结果的公平
2、性，这正是单价合同的优点之一。不过有一点需要提醒的是；即便业主、监理和承包人都因为嫌费事而直接采用图纸数据时，最后的审计决算一般会采用这种方式：如果你多计了一部分钢筋或者是混凝土，审计单位会直接核减。但如果你少计了，一般审计单位是置之不理的。所以，数据的精确度对于我们承包人来说才是至关重要的。我们非常有必要在计量一个复杂的项目。好好核算一下实际数量和图纸数量的差异。计量必须准确、真实、合法和及时 准确指计量结果是正确地按照规定的计量方法和工程量计算原则得出的，方法正确，结果准确无误，使已完工程的实际数量得到了正确的确定，没有漏计和错计（避免漏计和错计的方法一会再说）。真实指被计量的工程内容真实
3、可靠，没有虚假的部分，即被计量的工程中没有质量不符合要求的，也没有重复计量的，隐蔽工程的数量没有弄虚作假，工程量中没有虚假成分。合法指计量是按规定的程序合法地进行的。因为计量结果是支付的直接基础和依据。直接关系到业主和承包人双方的经济利益。监理组织会有严格的计量程序并有专人按分级管理的原则进行分工负责，只有通过程序严格审查后的计量结果才是合法的。及时指计量必须按合同规定的时间进行计量，不得无故拖延。 对我们来说，准确、真实和及时是非常关键的，尤其是及时是重中之重，他直接关系到一个项目的是否顺利运行。在若干年的工作中，我得到的一个真理就是，凡是计量做的特别迅速，规范的单位，他们的赢利性和工程的质
4、量越牢靠。当然，这和领导的关注 也分不开，曾经所辖的一个单位，当初的计量负责人非常敬业，工作也做的特别好，但是领导好象无所谓，最后导致的结果是这个干具体工作的人民积极性越来越差，怨言颇多，直接影响了这个工程的费用结算。2第一节 计量与支付概述支付是指按合同规定对承包人的应付款项进行确认并办理付款手续的过程，是业主与承包人之间的一种货币收支活动。合理的支付是工程顺利进行的前提和条件。是监理工程师控制工程的根本手段和制约合同双方的有利杠杆。我们的施工过程，其实就是资金运动和物质运动的平衡前进，支付就是保证两种运动达到平衡的基本环节，如果支付发生问题，就会直接导致施工发生困难，直至施工合同无法履行。
5、因此，只有通过合理而及时的支付，才能公平地实现业主与承包人之间的交易，确保双方的经济利益。对我们而言，计量和支付其实是同时存在的。我们从来没有说这次计量了，下次再支付吧！这也说明其实从事我们这个行业的人还是蛮敬业的。但实际上，有些工作我们可以提前做出来，比如一些已经确定的量。而决不能因为某项工程不能支付而延误了他的计量，比如某些变更工程的数量，一定要及时做好量的统计，否则日后由于业主或监理人员的更换或者是记忆的模糊增加我们很多不必要的工作。确切地说，计量与支付工作的重要性可以这样来说：单位运转之核心工作！3第一节 计量与支付概述计量与支付的原则：（一）合同原则：承包人在计量支付时，必须全面理解
6、合同条件、技术规范、设计图纸和工程量清单甚至于投标文件、补遗书等合同文件的各组成部分，比如技术规范的每一章每一节都有计量支付的规定，详细说明了各工程细目的内容及要求，对哪些内容不单独计量支付，其价值如何分摊，都做了具体规定。所以承包人即便是增加某些项目成功，最后也会被审核掉。（二）公正性原则（三）时效性原则（四）程序性原则计量与支付的基本程序 目前计量工作一般是由承包人计量，监理工程师复核的形式进行。主要分两种情况：监理工程师和承包人在现场进行，还有一种是根据记录和图纸在室内按计量规则进行。我想我们不可能出现第三种情况，监理工程师核定一个数量而我们不参与或者没有意见。计量与支付的分工 其实这里
7、体现的应该是监理工程师的分工，我们在这说一下承包人的分工。一个完整的计量支付工作离不开所有的项目工程师，比如测量工程师的高程甚至断面、试验工程师的比例数据等等，都是和计量支付工作密不可分的。所以。对我们来说，一个合格的计量人员应从被动的从各专业工程师手里拿合格的资料转变为主动地与各项目工程师协同作战。确保及时、准确、真实地计量我们所做的每一项合格工程。计量与支付的管理 首要的一点是建立计量支付档案。 另外的一点就是各司其职，明确各专业工程师在计量支付中应该担当的角色，计量支付人员对工程费用的动态进行全面分析，及时发现问题，并对各类工程费用进行专项分析。 4第二节 计量负责计量支付的人应该干好哪
8、几件事（一）有一份完整的计量支付记录。这套记录应该以多种形式存在。一套完整的图纸（自己独立保存不和别人共用），一份完整的档案（记录资料的编号及计量支付的数量）。因为计量与支付工作有大量的资料和表格需要处理，一定要达到清晰、一目了然的状态。 （二）要具有主动和互动性。 大家都清楚，可以计量的工程必须是质量合格的工程。所以，主动与质检工程师、试验工程师、测量工程师等做好沟通工作，知道哪些工程没有问题可以顺利计量，那些工程曾经返工过必须等资料齐全，那些工程和实际设计的有差距都应该在和他们的沟通中掌握清楚，互相协作，以打有准备之战。 这里面还有一个和监理、业主主管此项工作的人一个协作问题，一定要有足够
9、的耐心去互动。不仅有利于工作的开展，有的时候，无意中可以得到很多有用的信息，比如其他标段做的非常好的地方，或者其他标段计量的你所还没有意识到的一些变更等等。（三）仔细阅读计量支付的依据资料。 这里不是要表达你去空读，比如当你遇到一个不知是否计量的项目时，求助于这些资料，或者是技术规范，或者是招标文件，或者是补遗书。在实际中去阅读，你会觉得很有效。举个例子。曾经有一个项目应该是100章的某一项，本来进场之后就可以支付75%。有的单位很快就支付了，有的单位过了半年了，突然想起还有这个项目没有支付。这就是差距。5第二节 计量 还有一个例子，属于钢绞线发生变更，重新核定单价，这个时候，锚固长度应该计算
10、进去，有的单位觉得没多少，干脆一并省略不计，有的单位按照技术规范的要求全部计量了。乍一看好象差距不大，实际上差距很大，因为什么。积少成多。 当然，也不是所有的都要固化成一成不变的。比如挖除旧路面一项，如果以平方米按定额套用，是远远不能解决一些难度非常大的开挖的。这个当初在石黄衡水段和支线段都以立方计过。（四）要从守法规则上去下工夫。 借土填方的例子可以说明这个问题。零层的标高很重要，隐蔽工程的尺寸也很重要，如果是在允许误差之内，我觉得这个误差我们可以利用一下， 再比如换填碎石。但不能自己凭空捏造或者是恶意制造一些没有的工程。（南方例子和填埋大坑的例子或者是远运土方的例子）（五）工程变更的档案应
11、分开另做，尤其增加费用的变更令应另编系列号码分开存档。计日工同。（六）如果可以计量材料预付款，应建立材料预付款档案，包括发票，帐册等等。（七）应加强计量分析，及时发现计量过程中存在的问题，另一方面，及时掌握工程进度，为进度和费用提供有利参考。（主要为项目经理的一些决策能起到关键性的作用）6第二节 计量计量依据 （一）、质量合格证书 计量的基本条件和前提是质量合格，质量不合格部分不予计量。因此，这就归结到计量工程师与专业工程师的配合。 （二）、清单前言和技术规范 因为清单前言和技术规范中的“计量支付”规定了清单中每一项的计量方法，例如“关于路面面层的计量，条款规定：以M2计量并且按顶面面积计量。
12、因为投标时，所有材料全部考虑进去了，是以顶面面积分摊的 （三）、设计图纸 对于这一点，桩的计量长度最能说明。只能按基础表面设计桩底计算长度。 （四）、测量数据 与计算有关的测量数据有原始地面线高程的测量数据、土石分界线的测量数据、基础高程的测量数据、竣工测量数据等，测量数据的准确性严重影响计量结果的准确性。7第二节 计量计量内容 最低标准的计量内容就是根据需要支付的清单细目所做的计量。 作为承包人，我认为我们应该扩大计量的范围，即对那些涉及付款的工程细目在施工中发生的一切问题进行详尽的记录，记录完毕后尽量得到监理工程师的认可。这可以为我们以后的变更和索赔提供有利的依据。计量时间一般情况下，掌握
13、一个月进行一次完整的计量就可。特殊情况下，比如隐蔽工程在覆盖前计量。 计量单位与精度 精度对于不同的细目应分别做出统一规定。 计量方式 实地测量与实地勘察：如土方工程、运距、场地清理等等 室内按图纸计算：比如钢筋混凝土结构物以及多数永久工程。 根据现场记录：如计日工、100章的大部分项目、各种工程以外事件以及工程变更后的工程量等。 计量规则和方法 虽然技术规范详尽地叙述了计量规则和方法，但对于不同的合同，有的时候计量细则也是不相同的，所以，我们一定要严格按本合同的计量细则进行计量，不能按习惯性或者是普适性计量。 8第三节 公路工程计量方法一般要求 1、所有工程项目，除个别注明者外，均采用我国法
14、定的计量单位，即国际单位及国际单位编写出的辅助单位进行计量。 2、项目的计量与支付，应与合同条款、工程量清单以及图纸同时阅读，工程量清单中的支付项目号和本规范的章节编号是一致的。 3、任何工程项目的计量，均应按本规范规定或监理工程师书面指示进行。 4、按合同提供的材料数量和完成的工程数量所采用的测量与计算方法，应符合规范的规定，所有这些方法，应经监理工程师批准或指令。承包人应提供一切计量设备和条件，并保证其设备精度符合要求。 5、除非监理工程师另有准许，一切计量工作都应在监理工程师在场的情况下，由承包人测量、记录。有承包人签名的计量记录原本，应提交给监理工程师审查和保存 6、工程量应由承包人计
15、算，由监理工程师审核。工程量计算的副本应提交给监理工程师，并由监理工程师保存。 7、全部所需的模板、脚手架、装备、机具、螺栓、垫圈和钢制件等其他材料，应包括在工程量清单所列的有关支付细目中，均不单独计量。 8、除监理工程师另有批准外，凡超过图纸所示的面积和体积，都不予计量与支付。 9、承包人应严格按照标准计量基础工作和材料采购检验工作。沥青混凝土、沥青碎石、水泥混凝土、高强度等级水泥砂浆的施工现场必须使用电子计量设备称重。因不符合计量规定引发的质量问题，所发生的费用由承包人承担。 10、如规范规定的任何分项工程或其子目未在工程量清单中出现，则应被认为是其他相关工程的附属工作，不再另行计量9第三
16、节 公路工程计量方法重量（有哪些附属项目是不计量的）、面积（多大的可以不扣除）、结构物（延米还是立方米，多大的体积不扣除等等）、土方（体积如何计算、虚方、自然方、实方的换算、断面的批准等等）运）输车辆体积（随机检测和提前议定等）、重量与体积的换算、沥青和水泥的计量、成套的结构单元、标准制品的项目（除非采用标准制品的允许误差比规范要求的允许误差要求更严格）等等不再这里一一叙述。各章的计量方法技术规范表达的非常清楚。10第四节 支付按时间分类分为预付、期中支付、交工结算、最终结清。 1、预付：开工预付款（保函）；材料预付款 2、期中支付（进度款） 3、交工结算，签发交工证书后的办理的支付工作 4、
17、最终结清，缺陷责任期结束后，签发缺陷责任证书后按支付的内容分类 分为工程量清单内的付款和清单外的付款（变更、索赔、价格调整等）按工程内容分类：土方、路基、路面、桥涵、交通工程、绿化等按合同执行情况分类：正常支付和合同终止的支付等等（山东路桥）支付的时间（28天）支付的最低限额支付的范围支付的方法支付的依据预付款，包括开工预付款、材料设备预付款 一般开工预付款的金额合同已经确定，承包人签定了合同协议书并提交了保函后，一般监理会在当期进度付款中向承包人支付70%的动员预付款，剩余的30%在承包人承诺的主要设备进场后再予以支付。此开工预付款不能滥用，否则会予以收回。 材料、设备预付款按项目专用合同条
18、款数据表中所列的主要材料、设备单据费用（进口的一般为到11第四节 支付岸价，国内采购的为出厂价或销售价）的百分比支付支付条件是1、材料设备符合规范要求并经监理工程师认可。2、承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据；3、材料、设备已在现场交货，且存储良好，监理工程师认为材料、设备的存储方法符合要求。4、预计竣工前3个月，不再支付材料、设备预付款。预付款的保函： 除非项目专用合同条款有特别的约定，否则，承包人提交的开工预付款保函的担保金额与开工预付的金额相等。出具保函的费用由我们承包人负担，正本由发包人保存，该保函在发包人将开工预付款全部扣回之前一直有效，担保金额可根据开工预付款扣回的金额相应递
19、减。预付款的扣回与还清 1、进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的30%之前动员预付款不予扣回，全部金额在进度付款的累计金额达到签约合同价的80%时扣完。 2、当材料、设备已用于或安装在永久工程之中时，材料、设备的预付款应从进度付款证书中扣回，扣回期不超过3个月，已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。 12第四节 支付工程进度付款 若本期的价款经扣留和扣回后的款额少于项目专用合同条款数据表中列明的进度付款证书的最低限额，则该付款可以合并入下期支付。 如果发包人不按时支付，还有违约金的问题质量保证金条款 质量保证金的扣除按专用条款数据表中规定的百分比扣留，直至规定的限额。交
20、工结算（交工验收证书签发后42天内）最终结清（缺陷责任期终止证书签发后28天内）13第五节 计量支付表格14公路工程公路工程（二）工程变更与索赔15第一节 工程变更工程变更的范畴 法律特征： 工程变更具有强制性 我国，并不是根据合同法的规定变更事先征得业主和承包人的双方同意，而是只要客观上需要变更发生，业主或者监理就可以提出，承包人一般必须执行。只是造价上承包人才可以发表自己意见。 工程变更令是工程变更有效成立的前提。当然，工程变更令的签发一般情况下是有业主的文件依据的。 工程变更的基本类型： 1、取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；（沧黄桥梁索赔） 2、改变合同
21、中任何一项工作的质量或其它特性。 3、改变合同工程的基线、高程、位置和尺寸。 4、改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序 5、为完成工程需要追加的额外工作。 工程变更的类型（按印发的原因） 1、因设计不合理而引起的工程变更 2、业主想扩大工程规模、提高设计标准或加快施工进度而出现的工程变更。（6标的基础回填级配碎石） 3、为满足地方政府的要求而不得不进行的工程变更。（重新商讨有利润的单价）16第一节 工程变更 4、为优化设计方案而出现的工程变更（旧路检测与改造）（石黄旋喷桩） 5、因雇主风险或监理工程师责任出现的工程变更 6、因承包人的施工质量引起的工程变更（自担费用）
22、工程变更产生的原因： 1、主观原因：勘察设计深度不足或者提高质量等次等 2、客观原因：不可预见事故，或自然和社会原因引起停工、工期拖延等等 。 工程变更的注意事项 ： 1、工程变更的范畴不能随意扩大，主要涉及设计图纸几技术规范文件的变更。 2、工程变更的类型，应以合同文件中的规定为准，不能随意扩大或缩小。 3、工程变更常伴随工程数量的改变，但数量改变不意味着工程变更的发生。比如，与清单发生数量误差属于正常现象。 4、承包人执行变更的过程中，必须尽快取得业主或监理工程师的书面指示。 5、尽管变更的类型很多，尽量不同意增加原合同中未有的类型工程。 首先，对于此工程我们不一定胜任，第二，这种非同类工
23、程单纯的计价应该不能囊括我们所花费的费用，而业主也不会为此给予我们大量的索赔。 工程变更的权利大部分来自于业主，一部分来自于监理，一部分还来自于我们的隐含开发。工程变更的权利大部分来自于业主，一部分来自于监理，一部分还来自于我们的隐含开发。17第一节 工程变更变更程序 变更的提出：根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更划分为三种。即业主变更、承包人变更、监理单位变更。 第一种变更业主变更（包含上级部门变更、业主变更、设计单位变更） 上级部门变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更。 业主变更：业主根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因
24、素综合考虑而提出的工程变更。 设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。 第二种变更：监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。 第三种变更施工单位变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质构造等情况不一致而提出来的工程变更 工程变更审批的原则： 1、提高经济效益原则 2、保证工程质量原则 3、照顾当地利益原则 4、控制工程造价原则 监理单位变更： 18第一节 工程变更 工程变更的审批手续： 1、一般工程变更的审批程序（一般指监理工程师可以直接批准的）： 提出人提出申请
25、（变更原因，造价，变更基础资料）驻地监理工程师的初步意见总监理工程师的审批意见总监理工程师签发变更令承包人施工业主同意（核批单价） 2、 重要工程变更的审批手续 业主批准首要条件协商单价 3、 重大工程变更的审批程序 国家计划部门的批准业主批准协商单价 4、一般工程变更管理都实行工程变更申请审批制度和工程变更令审批制度，所有工程变更项目都要执行工程变更申请和工程变更令审批制度，两种审批制度均采用书面审批。 第一类变更：管理处变更的程序 管理处接到了上级变更批示和有关变更意向后，经认真核实后，负责按工程变更的审批权限履行变更审批手续，审批同意后用管理处工程变更通知通知监理工程师办公室（或驻地办）
26、实施变更，监理工程师办公室（或驻地办）经过澄清、核实、校对后，转发管理处通知给变更单位进行变更。待变更完成后，变更单位根据管理处通知和实际发生的变更工程量和单价，填写工程变更令及其附件上报监理工程师办公室（或驻地办），监理工程师办公室（或驻地办）在14日内完成审查并签字确认后报管理处审批。管理处如无特殊情况应在28日内将工程变更令审批结果通知总监办，总监办通知变更单位计入中间计量表。 19第一节 工程变更 第二类变更 监理单位变更的程序 监理单位将拟变更的工程项目填写工程变更申请报告，上报管理处，管理处应在接到申请书按变更设计审批权限履行审批手续。审批同意后发布管理处工程变更通知给监理工程师办
27、公室（或驻地办）。监理工程师办公室（或驻地办）澄清、核实、校对后指示施工单位变更。变更完成后变更单位按管理处变更通知和实际完成的变更工程量和单价填写工程变更令及其附件经监理工程师办公室（或驻地办）签字确认后上报管理处，管理处如无特殊情况应在28日内做出审批。并将审批结果通知监理工程师办公室（或驻地办），监理工程师办公室（或驻地办）通知变更单位计入中间计量表。 第三类：施工单位变更的程序 施工单位应首先填写工程变更申请报告上报驻监理工程师办公室（或驻地办），经统一编号和监理工程师办公室（或驻地办）组织审查后上报管理处，管理处在接到申请书后按工程变更审批权限履行审批手续。审批同意后下发管理处工程变
28、更通知给监理工程师办公室（或驻地办），监理工程师办公室（或驻地办）转发给变更单位实施变更。变更完成后，变更单位应根据管理处通知和实际完成的变更工程量和单价填写工程变更令及其附件上报监理工程师办公室 （或驻地办），监理工程师办公室（或驻地办）根据审批权限提出审查意见上报管理处，管理处如无特殊情况应在接到变更令的28日内完成审批，并将工程变更令审批结果通知监理工程师办公室（或驻地办），监理工程师办公室（或驻地办）通知变更单位计入中间计量表。20第一节 工程变更特殊情况下的变更程序 1、当遇到特殊情况时，如施工现场停工等待变更，无法(应改为来不及应改为来不及)履行变更申请手续时，监理工程师办公室（或
29、驻地办）在得到管理处主管领导口头同意后即主持开始实施变更，待变更开始后，必须补办申请书手续，否则不予支付。 2、遇到不可遇(预)见因素或大的自然灾害时需紧急变更时，监理工程师办公室（或驻地办）在得到管理处领导口头同意后，即主持实施变更，待变更开始后，必须补办申请书手续，并以书面形式报告省交通行政主管部门。21第一节 工程变更变更工程的造价管理 原则上业主会本着合理定价和有效控制的基本原则来进行变更工程的造价管理： 所谓合理定价，即应严格按合同条款的造价确定原则来确定变更工程造价，所谓有效控制，即应严 格控制工程变更带来的造价变化范围，以使工程造价不超过初步设计概算（特别是投资估算）为原则 变更
30、工程的单价确定原则通俗一般如下： 1、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格确定变更价格。 2、合同中已有类似于变更工程的价格，可以参照此价格确定变更价格。 3、合同中没有适用或类似于变更工程的价格，遵照本工程招投标时确定的费率、价格，由承包方通 过单价分析计算后上报变更单价，按照程序报监理工程师办公室（或驻地办）、管理 处，管理处 通过专家会讨论确定新单价后并报经班子会批准。 4、如果变更设计后，其合同价格经核查后，未超过有效合同价格的2%，而实际的工程数量又不超过 或不少于该项工程量清单所列单项工程数量的25%时，则该项工程的单价或总额价就不应考虑其变 更； 22第一节 工程变更
31、新单价的确定方法 三种：以合同单价为基础、以概预算方法为基础、以加权定价法为基础。 第一种：举例说明： 例1、某合同沥青路面原设计为厚4CM，其单价为40元/M2，现进行设计变更为厚5CM，路面单价为多少？ 根据以合同单价为基础的原则，该路面单价应为5440=50元/M2 该方法的特点是简单且有合同依据，但如果原单价偏低，则得出的新单价也会偏低，反之，则会偏高。 所以，其确定的单价只有在原单价合理的情况下，才会相对合理；当原单价不合理（有不平衡报价或 着降价系数较大时），该方法对增加的工程量部分的定价是不合理的。 第二种方法：以概预算方法为基础定价. 如果仍以本例说明,先确定沥青路面的施工方案
32、和施工方法，进行材料价格的认定后，按预算定额及相 应的编制办法确定其预算单价。优点是有法律依据，能真实地反映变更工程的成本和利润。缺点是不 同的施工方案和施工方法会有不同的单价。无法反映原招标的成果。 特别是承包人不平衡报价或者降 价系数很低时，该方法会加剧总造价的不合理性。例如，假定本项变更发生后，沥青路面（5CM）的 预算单价为55元/M2，比用第一种方法算出的50元高出5元，这就说明了原合同中4CM路面的单价偏低。 原合同偏低的原因或者是有降价系数，或者是不平衡报价，不管是哪一种方式，按预算计算定价都是 不太合理的 下面举例说明： 例2： 23第一节 工程变更设某项目有挖方、填方、路面三
33、项工程，其主要工程量和标底价格见下表，当投标人采用平衡报价或者不平衡报价时，其报价结果有所不同（承包人挖方和填方报价偏高是基于路基工程开工早，资金能及早回笼），现假定路面在施工中由4CM变更为5CM，则采用不同的定价方法会有不同的结算结果。从表中可以看出，如果采用平衡报价，如果采用平衡报价，采用第一种方法定价其结算总价为2470元。其价格的不合理之处在于对增加的路面1CM的工程量，同样要求承包人在标底的基础上向业主让利10%。而承包人在投标及签约时未作此承诺。而采用第二种方法结算时，其结算总价为2600万元。该价格的不合理之处在于，由于采用路面预算单价作结算价，使得承包人在投标签约时作出的让利
34、10%的承诺没有真实执行（承包人的路面报价是50元/M2，预算单价为55元/M2。） 如果采用不平衡报价，则采用第一种方法结算总价为2590元，其不合理处在于，对增加的路面（1CM）的工程量，同样要求承包人以低于标底20%的水平结算，承包人在投标时并未作此承诺。当采用第二种方法结算时，其结算总价为2850元，结算总价已大大高于标底总价。其不合理处在于，原合同路面4CM的降价和不平衡报价因素使得路面单价偏低的现象被新确定的路面单价完全消除，而挖方和填方偏高的现象依然存在。其实这个例子还有一个问题，就是标底和预算单价不一致。所以看上去从55降价10%后变成50，但实际上还是有利的。就是把原先的4C
35、M的报价提高了。但是如果标底和预算价一致，那么这个10%的降价不能考虑。否则和第一种方法就没有区别。实际上，这个例子预算方法里的单价完全可以把它做成55元。我觉得这样也是合理的。 24第一节 工程变更第三种方法：加权定价法以上两种均存在不足。合理的定价方法是，在考虑路面5CM的单价时，在保持原有报价不受实质影响的前提下，对新增工程部分按概预算方法定价，以此加权确定路面的单价。就本例而言，其合理的单价应为 32+505=42元/M2 32+555=43元/M2。上述三种方法中的第二种方法适用于新增工程量的定价，而第三种方法适用于原有合同工程做设计修改（尺寸修改）时的定价。价格公平是单价变更的基本
36、原则。需要强调的是：如果只是单纯的工程量的变化，没有达到施工招标文件中数量超过25%，金额达到合同额的2%的时候，是不能进行变更的。但如果工艺等发生变化，可以进行索赔。25第一节 工程变更变更工程造价分析表 工程 子目 单 位数量（万）标底平衡报价不平衡报价备注单价（元）金额（万元）单价（元）金额（万元）单价（元）金额（万元）挖方m31005.555055006600投标时价格填方m31008.585088009.5950路面（4CM）m2 264010403693632832合计244022362382变更路面（5CM）m226501300451170401040以合同单价为基础定价合计27
37、002470259026第一节 工程变更变更工程造价分析表工程子目单位数量标底平衡报价不平衡报价备注单价（元）金额（万元）单价（元）金额（万元）单价（元）金额（万元变更路面（5CM）m226501300501300501300以概预算方法为基础定价合计270026002850变更路面（5CM）m226501300461196421092以加权定价法定价时合计27002496264227第一节 工程变更例3、石黄高速公路深州市区增加三个跨线桥以及沧黄8标大桥，报价的处理方式采用什么方式。 如果标段很大，按照上述的原则，一些项目的单价就无法变更，只能采用原清单单价，当时报价特别低，如果按照清单单价
38、结算的话，对施工单位应该是不公平的。但如果按照预算报价的话，又不符合合同规定。其实这种情况下，采用最合理的方式是索赔，以清单价结算费用，但是对于一些设备、人工的使用可以索赔它的周转、使用费用。算起来，足以弥补清单差额 。当然 ，当时我的记忆是一些数量较大的项目又重新议定了合理价格（后来的依据是该项属于额外工程）。后来的审计应该是也没有异议，这种情况是比较特殊的。 沧黄二标的粉煤灰变更（是单纯的数量误差还是某些部位填料发生变化）（当地粉煤灰数量不够）例4、石黄高速辛集衡水段超运距土方单价、沧黄高速换填石料单价 该项土方单价当时施工单位报价比较高也比较统一1.8元/M3KM，后来各标的超运距增加的
39、特别多，为了调整。超过125%部分业主重新下发了单价1.5元/M3KM。适当抑制了总体造价的上涨。 但是沧黄7、8标换填石料的单价变更项目后来着实为承包人带来了实惠。所以，有的时候，不平衡报价一定要关注是否共同项目。以下是业主加强控制的工程变更部分，也是我们承包人应该抓住的重点： 1、因工程规模扩大的变更 2、因工程性质改变的工程变更 3、单价偏高的工程子目其工程量会增大的工程变更 4、单价偏低的工程子目其工程量会减小的工程变更。 同时，还有相反的方面的我们同样需要注意。28第一节 工程变更1、业主后期文件要求规定与投标文件、补遗书、招标文件的比较增加的变更费用 典型案例之一：料场的硬化 2、
40、由于施工工艺发生变化导致的变更费用 典型案例之一：沥青路面马氏试验与GTM试验造成的工程变更3、因为工期紧张赶工期导致变更产生的费用。 是因为业主的额外要求还是你自己的进度曲线已经在安全曲线以外。（审计尤其关心的问题）29第二节 工程索赔（承包人）一、索赔的理论基础 合同条款并不希望承包人在其投标报价中将不可预见的风险因素和大笔应急费用全部包括进去，而 是主张如果发生了此类事件，则应由业主赔偿或者支付这类费用，这就是索赔的理论基础。二、索赔的本质特征 1、索赔是要求给予赔偿的权利主张。 2、索赔的依据是合同文件及适用法律的规定。（重要） 3、承包人自己没有过错 4、导致损失发生的责任应由业主（
41、包括代理人或者监理工程师）承担 5、与合同标准相比较已经发生实际损失（包括工期和经济损失）（重要） 6、必须有切实的证据（重要） 7、索赔请求应在规定期限内提出。三、索赔的有关规定： 1、索赔的时间一般业主都不会遵守，所以对于承包人来说，最重要的就是索赔证据。 2、承包人提出索赔的期限中的特殊规定：承包人接受了竣工付款证书后，已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔；提交最终的结清申请单中，只限于提出工程接收证书后发生的索赔，提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。30第二节 工程索赔（承包人）四、索赔的类型 1、业主过错引起：分以下几种情况 第一种：业主原因造成的临时停工和施工中
42、断，特别是根据业主的不合理指令造成施工效率的大幅度降低，从而导致费用支出增加。 第二种：由于业主不正当地终止工程。 第三种：业主违约。这里指的是业主未能在规定的时间内支付工程款，或业主及其代理人未能按合同为承包人提供施工的必要条件，如未能及时提供施工场地，或者图纸提供不及时。 第四种：业主发布加速施工指令，要求承包人投入更多的人力、物力、财力来加速工程施工。这可能导致工程成本的增加。 2、监理过错或责任引起的索赔。分两种情况 第一种：和业主过错第一种一样。 第二种：监理工程师的某些指令。在工程进展过程中，发布一些必要的或者口头的现场指令，这些指令通常要求承包人进行一些额外的工作，如额外的试验研
43、究以服务与施工，对部分合格工程进行的破坏性检查。承包人有权提出索赔。 3、合同变更和合同存在矛盾和缺陷引起的索赔。 第一种：合同变更引起的索赔。这里的变更指的是超出合同规定的合理变动范围内的变更，此时承包人往往会增加施工设备或增加施工人数，反之，若工程项目被取消或工程量大减，势必会引起承包人原有人工和机械设备的窝工和闲置。31第二节 工程索赔（承包人）第二种：合同存在矛盾、漏洞、缺陷或条文模糊之处。这往往体现在组成合同的多个文件相矛盾或者不符合。这种情况，如果监理工程师解释的情况给承包人带来工期或成本增加。也可以提出索赔。4、不可预见因素引起的索赔 分为不可抗力（业主承担）、地质条件变化引起的
44、索赔，工程中人为障碍引起的索赔，！当施工索赔超出合同规定的情况时，承包人可依据合同法的规定来索赔。！当施工索赔超出合同规定的情况时，承包人可依据合同法的规定来索赔。五、处理索赔的一般原则与要求 最重要的两点：1、要有合同依据。2、要有损害事实。期限与公平合理性不做讨论 合同文件的优先支配地位：1、合同协议书 2、中标通知书 3、投标函及投标函附录 4、专用合同条款 5、通用合同条款 6、技术规范和要求 7、图纸 8、已标价的工程量清单 9、承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计 10、其他合同文件32第二节 工程索赔（承包人）六、索赔证据 1、索赔的证据要求： 真实性：合同实
45、施过程中确实存在和发生的，必须完全反映实际情况。 全面性：能够说明事件的全过程，索赔报告中涉及的索赔理由、事件过程、影响、索赔值等都应有 相应证据。 关联性：证据应能相互说明且具有关联性，不能相互矛盾。 及时性：索赔证据的取得及提出应及时 具有法律证明效力。一般要求证据必须是书面文件，有关记录、协议、纪要必须是双方签署的；工 程中重大事件、特殊情况的记录、统计必须由监理工程师签字认可。 2、索赔证据的种类 基础资料：施工日志（现场施工过程发生的各种情况，包括人员配置、设备配置及使用、材料采购 施工进度、工程质量、工程关键工序施工、工程停止点等检查、试验、不利现场条件及工程中停电、停水、道路开通
46、和封闭的记录与证明等；气象资料：对于恶劣天气的记录要请工程师签证；工程图纸；工程报告，各种报验单、开工报告等；工程核算资料，包括台帐、报表、各种原始单据等；工程照片及声像资料，工程照片具有清楚、直观的特点，是在特定时间、特定部位施工情况的强有力的图表证明。索赔中常用的有：表示工程进度的照片、隐蔽工程覆盖前的照片、业主责任造成返工或工程损坏的照片；建筑材料和设备采购、订货运输使用记录等；市场行情记录；国家法律、法令、政策文件等；政治经济资料，比如重大新闻、灾害、工资调整、政府官员和工程主管部门领导视察工地的讲话记录33第二节 工程索赔（承包人）加工资料：来往信件、签证及更改通知等。如业主的变更令
47、、各种认可信、通知、对承包人问题的答复信等。承包人要记得及时索取书面证据；各种会议纪要（必须双方签署）；工程进度计划；招标文件及其参考资料、合同文本及附件等。七、索赔文件 1、索赔信（索赔提纲） ：说明索赔事件，列举索赔理由，提出索赔金额与工期，附件说明。 2、索赔报告（索赔正文）：报告的标题（索赔的核心内容），事实与理由（记叙事实）；损失计算与要求赔偿的金额和工期（列举明细数字及汇总数据）八、索赔费用的组成 1、停工费计算方法：合同上规定了计算方法的，按合同执行，合同未规定的，参考计日工单价人工费预算单价当前的人工工资水平，在此基础上确定停工及窝工费的工日单价，并根据实际的停工及窝工时间进行
48、计算。其中，应根据工程的不同性质扣除雨雪天气所占用的时间。 2、材料积压损失费：合同中已支付材料预付款的，原 则上不再考虑材料积压损失费，未支付的，可根据材料费价格及积压材料的费用总额计算利息，对于使用时间有要求的材料，当材料积压时间太长时，应根据实际情况考虑材料超过使用期限后报废的损失。 3、机械停置费损失：合同中规定了计算方法的，按合同执行，合同未规定的，可协商解决，施工单位的租赁机械，可在出具租赁合同后，根据租赁价格扣除其燃料费后确定其停置费。 34第二节 工程索赔（承包人）4、管理费：一般都是协商按直接的多少比例来确定5、延长工期后的费用：工程保险费追加，可根据保险单来确定；临时租地费
49、，可根据租地合同来确定；临时工程的维护费，可根据临时工程的性质及实际情况由业主、承包人、监理协商确定。6、赶工期：为抢工期而增加的周转性材料增加费、工效和机械效率降低费、职工的加班费、不经济地使用材料等赶工费，由业主、承包人、监理工程师根据赶工的工程性质和当地的实际情况协商确定。7：利润：有些延误的工程一般很难加进利润。但一些实施的工程内容利润率通常与原报价单中的利润百分率保持一致。九、索赔费用的计算方法 分项法 总费用法 修正总费用法 十、具体原因导致的索赔（捡几个比较常见的着重谈一下并举例）图纸或指示厌恶原因导致的索赔，不可预见的外界障碍或自然条件的索赔，施工定线与放样中监理工程师书面提供
50、的数据不精确导致的索赔，业主风险导致的索赔，征地拆迁问题导致的索赔，工程现场文物、古迹保护产生的索赔，为其他承包人提供方便产生的索赔，监理工程师对未规定的检（试）验的决定产生的索赔，监理工程师指示剥开和开孔导致的索赔，暂时停工导致的索赔，未能按期办妥永久用地的征地手续导致的索赔，业主未能在规定时间内组织交工验收产生的索赔，非承包人责任的缺陷修复导致的索赔，工程变更导致的索赔（新增还是附加），业主延迟付款导致的索赔，特殊风险导致的索赔，工、35第二节 工程索赔（承包人）料、机价格上涨产生的索赔，后继法律、法规变化导致的索赔，监理工程师指令抢工导致的索赔，业主供材导致的索赔，工期索赔、业主违约产生
51、的索赔。（22个原因）1、工程施工现场文物、古迹保护产生的索赔 索赔背景：某高速公路某合同路基开挖施工中发现数座可能有考古价值的古幕，现场驻地监理报告了驻地监理，驻地监理口头指示暂停施工，并要求承包人采取保护措施，第二天总监理下达书面停工指令，并要求承包人尽可能调整施工计划，另行开辟路基开挖工作面。第三天文物部门开始勘察、发掘，共耗时38天，第41天，总监办发布复工令。据此，承包人提出了费用和工期索赔。 、索赔申请 承包人在总监的书面暂时停工指令下发后的第10天，向监理工程师提交了书面的索赔意向书，表达了此事件造成的费用增加和工期延长保留要求补偿的权利。36第二节 工程索赔（承包人）由于施工现
52、场文物、古迹保护、指令暂停施工的索赔意向书 致：总监 根据某年某月某日驻地监理的口头指示和某号监理工程师暂停施工指令，为了保护里程桩号为K K处路基开挖施工中发现的古墓，项目经理部已停止了该工作面的路基开挖和相应的路基填筑施工，并派出人对施工现场进行保护。由于该事件的影响，打乱了项目经理部的施工计划，这将造成费用的增加和该路段路基工程交工的延迟。由于该事件系非承包人的原因和责任，因此，项目经理部保留要求补偿费用和工期的权利。项目经理部会随时根据你的指示将增加的费用或损失的作业时间清单报你审查。谢谢你对我方工作的支持。 合同项目经理部年月日抄送：单位（业主）37第二节 工程索赔（承包人）、索赔报
53、告：在该影响时间结束后的第14天，承包人报送了正式的索赔报告并按规定表格报送了索赔申请单致：总监 我项目经理部所施工的高速公路合同段在里程桩号为K K处路基开挖施工中发现古墓，该古墓需要保护和发掘，根据监理的口头和书面指令，项目经理部从年月日开始暂停施工至年月日接监理复工令后恢复施工，其间共影响该施工段作业时间41天，造成了土石方施工机械推土机1台、挖掘机两台、自卸汽车12台、压路机2台和施工人员25人的闲置；在对古墓进行保护过程中，另外耗用95个工日进行守护。 鉴于该事件是由于现场文物、古迹保护而引起的。属非承包人责任，根据合同通用条款27.1款及该事件对承包人产生的实际影响,请求补偿费用4
54、14418元、工期41天（见附件），请审核！合同项目经理部年月日抄送：单位（业主）38第二节 工程索赔（承包人）索赔申请单（监表8）承包单位： 工程公司 合同号： 合同段监理单位： 监理公司 编 号： 索赔项目：高速公路合同段由于现场文物、古迹保护的索赔索赔依据：1、合同通用条款27.1款；2、号监理工程师暂停施工指令；3、期工地例会纪要；4、监理工程师复工令证据资料：附件1：索赔费用计算书、工期计算书；附件2：原始资料，费率取值索赔金额和工期：金额（元） 414418工期（天） 41 承包人递交日期： 年月日 签字： 项目经理监理工程师收到意见：已收到 签字： 年月日业主：签字： 年月日39
55、第二节 工程索赔（承包人）附件1：A、索赔费用计算书索赔费用计算汇总表费用项目金额（元）备注合计414418详细费用见费用计算表其中1、闲置损失3065922、古墓保护303253、管理费623304、利润1517140第二节 工程索赔（承包人）索赔费用详细计算表费用项目计算式金额（元）备注一、闲置损失3065921、机械设备闲置按41天计，台班单价按报价，工日单价按报价。2、古墓保护人工费指施工单位派驻的人员（每天三班计），材料费系现场围护所花费的材料设施费用。3、管理费的费率按合同价计算的管理费率18.4%计。4、利润率按合同价计算的利润率3.8%计。详细具体的证据材料见附件21、机械设备
56、闲置2873731.1推土机313.5(元)141128541.2挖掘机550.4(元)241451331.3压路机483.2(元)241396221.4自卸汽车385.7(元)12411897642、人工闲置18.75(元)254119219二、古墓保护303251、人工费18.79(元) 95(工日)17852、材料（设施）费28540三、管理费33691718.5%62330四、利润3992473.8%15171合计41441841第二节 工程索赔（承包人）B、索赔工期计算书索赔工期计算书 根据该路段路基工程施工开始发现古墓的时间与监理发布“复工令”的时间计算，其中口头指令停工1天，书面
57、指令停工40天，共计41天（古坟发掘38天），故应延期41天。 计算人： 复核人： 日期： 年月日附件2、略2、索赔的审批监理工程师接到承包人的索赔报告和索赔申请单后，根据提供的索赔证据和现场监理人员的同期记录，对详细帐目进行了审查核实，并与业主和承包人协商（有时需要反复进行协商）后，对索赔进行了审批。42第二节 工程索赔（承包人）对合同段关于现场文物、古迹保护请求补偿费用、延长工期报告的回复 致：合同段项目经理部 你项目经理部所施工的高速公路合同段在里程桩号为K K处路基开挖施工中发现古墓，该古墓需要保护和发掘而暂时停工的情况属实，根据监理的口头和书面指令，项目经理部从年月日开始暂停施工至年
58、月日接监理复工令后恢复施工，其间共影响该施工段作业时间41天，对项目经理部的确造成了部分费用增加和该路段作业时间的拖延，也符合合同通用条款27.1款进行索赔的规定。 根据项目经理部对索赔费用和索赔工期的计算，结合监理的同期现场记录和合同文件，项目经理部进行了认真核定计算，同意补偿费用176354元。由于不影响总工期，因此不予批准延期（详细核定情况详见监表9附件）。 此致 合同项目经理部年月日抄送：单位（业主）43第二节 工程索赔（承包人）索赔时间/金额审批表承包单位： 工程公司 合同号： 合同段监理单位： 监理公司 编 号： 索赔项目： 高速公路合同段由于现场文物、古迹保护产生的索赔上报日期：
59、年月日收受日期：年月日申请延期天数：41天申请索赔金额：414418元批准延期天数：0天批准索赔金额：176354元索赔金额和延期累计截止目前索赔累计 此项索赔 所有索赔累计金额（元） 天数（天） 金额（元） 天数（天） 金额（元） 天数（天） 176354 0 驻地监理工程师：同意索赔金额176354元 签字： 年月 日 总监理工程师：同意索赔金额176354元 签字： 年月 日业主：同意索赔金额176354元 签字： 年月 日附件1、索赔审查报告（略）2、索赔审核单（略）3、索赔费用核定计算书 4、索赔工期核定计算书44第二节 工程索赔（承包人）附件3、索赔费用核定计算汇总表费用项目金额（
60、元）备注合计176354详细计算见索赔费用核定计算表其中1、闲置损失521262、古墓保护303253、管理费152534、利润05、开辟新工作面费用78650 45第二节 工程索赔（承包人）费用项目计算式金额（元）备注一、闲置损失521261、 经查证，在监理的暂停施工指令下达后，项目经理部积极组织施工机械设备转移至另一开挖工作面，共耗时8天，古墓发掘完监理发复工令后设备转移1天，因此闲置时间按9天计，闲置机械台班应按折旧加维护费计，人工按合同价计。2、古墓保护费予以确认，管理费予以确认。3、此类误工事件索赔不计利润。4、核增新开辟施工作业面（机械转移临时道路、油耗等）消耗费用。1、机械设备
61、闲置479071.1推土机245(元)1922051.2挖掘机475(元)2985501.3压路机396(元)2971281.4自卸汽车278(元)129300242、人工闲置18.75(元)2594219二、古墓保护303251、人工费18.79(元) 95(工日)17852、材料（设施）费28540三、管理费8245118.5%15253四、利润 0五、开辟新工作面78650合计17635446第二节 工程索赔（承包人）索赔工期核定计算书 计算人： 复核人： 日期： 年月日承包人索赔工期（天）监理工程师核定批准延期（天）备注410调整施工计划后，原施工总体计划中路基施工的完工期限不受影响4
62、7第二节 工程索赔（承包人）2、工程变更导致的索赔索赔背景：高速公路合同段大桥由于实际施工中采用的施工图主梁预应力钢绞线束规格与原招标文件的图纸中主梁预应力钢绞线束的规格不一致，并导致波纹管的规格也发生了相应改变，据此承包人提出了费用索赔。、索赔申请 承包人进场，在接到施工图后发现与招标文件中的图纸有差异，在合同文件规定的期限内，向监理工 程师报送了索赔意向书，表达了由于设计变更使得施工图与原招标文件不一致，将导致费用增 加，保留要求补偿费用的权利，在主梁施工完成后的14天内，提出了正式的索赔报告，并按规定报送 了索赔申请单。高速公路高速公路合同段关于合同段关于大桥设计变更主梁预应力钢绞线费用
63、增加的索赔报告大桥设计变更主梁预应力钢绞线费用增加的索赔报告致：总监 我项目经理部所施工的大桥，由于设计更改，施工图中的钢绞线束与原招标文件图纸中的钢绞线束规格不一致（见监表8附件1）导致项目经理部费用的增加，基于以上原因，根据合同通用条款51、52款规定，要求补偿由此增加的费用共2082328元（详见监表8附件2），请审查核定。谢谢 ！特此报告！ 此致 高速公路合同项目经理部年月日抄送：单位（业主）48第二节 工程索赔（承包人）索赔申请单（监表8）承包单位： 工程公司 合同号： 合同段监理单位： 监理公司 编 号： 索赔项目：关于 大桥设计更改主梁预应力钢绞线费用增加的索赔索赔依据：1、招标
64、文件（ 部分）2、投标文件（ 部分；3、大桥施工设计图纸第册；4、索赔意向书，5、合同通用条款第51、52款证据资料：附件1：索赔费用计算说明、索赔费用计算书；附件2：有关施工记录，原始资料； 附件3、施工图与招标文件不一致的比较分析。索赔金额和工期：金额（元） 2082328工期（天）0 承包人递交日期： 年月日 签字： 项目经理监理工程师收到意见：已收到 签字： 年月日业主：已收到签字： 年月日49第二节 工程索赔（承包人）附件3、施工图与招标文件不一致的比较分析1、大桥施工图设计图纸与招标文件图纸不一致，具体改变情况如表所示。 钢绞线、锚具、波纹管变化对照表序号名称、规格数量招标施工图1
65、15.24钢绞线（t）239.2285.32OVM15-19锚具（套）24243OVM15L-19锚具（套）2402444OVM15-15锚具（套）404045OVM15L-19锚具（套）2242166OVM15-7锚具（套）11207OVM15-6锚具（套）0468OVM15-4锚具（套）11209OVM15-2锚具（套）885010OVM15P-2锚具（套）885050第二节 工程索赔（承包人）序号名称、规格数量招标施工图11BM15-2锚具（套）091612BMP15-2锚具（套）091613100波纹管（m）3214.883254.081495波纹管（m）380801593波纹管（m）
66、08237.361677波纹管（m）2991.5201756波纹管（m）2975.8401850波纹管（m）08628.481948波纹管（m）8681.2802040波纹管（m）24160.5021扁5719波纹管（m）024160.551第二节 工程索赔（承包人）2、数量增加或变化的分析、钢绞线重量增加46.1吨，较原重量增加19.3%；、锚具数量由原2522套（共13748孔，平均每套5.4孔)增加至2766套（共18332孔，平均每套6.6孔），增加了9.7%。、波纹管由45832M减少至44280米，减少3.4%。3、费用变化的分析按照招标文件的要求，原预应力体系中钢绞线的报价是采用
67、的综合价11599.72元/吨，虽然波纹管长度有所减少，但锚具数量的增加表明预应力张拉的工作量会增大，钢绞线重量的增加、平均每套锚具孔数的增加表明从总体上看预应力施工的难度会增加。因此，由于原投标时的基本条件的改变，使得原项目报价及合同价均偏低。应予重新确定价格用于中期支付或者补偿其费用的差额部分。附件附件1：1、索赔费用计算说明、索赔费用计算说明索赔费用计算的基本依据为交通部颁发公路工程预算定额索赔费用计算的基本依据为交通部颁发公路工程预算定额1996年、公路基本建设工程概预算编年、公路基本建设工程概预算编制办法、制办法、省交通厅关于执行交通部公路基本建设概预算编制办法（省交通厅关于执行交通
68、部公路基本建设概预算编制办法（1996）的补充规定）的补充规定、公路工程机械台班费用定额（、公路工程机械台班费用定额（1996）、施工设计图纸）、施工设计图纸、费率采用投标时的费率、费率采用投标时的费率、费用计算中，工程细目的划分为、费用计算中，工程细目的划分为、主梁横向预应力束，、主梁横向预应力束，、0号块号块N1预应力束，预应力束，、主梁、主梁20米以米以内（含内（含20米束），米束），、20-40米束，米束，、大于、大于40米的束米的束52第二节 工程索赔（承包人）、调整。、对波纹管钢带按实际用量进行了调整，并考虑了2.5%的操作损耗；、锚具、夹片按 实际数量增加了2%的操作损耗；、波纹
69、管卷制机 ，由于已考虑了对波纹管钢带的调整，没再计列 其机械费用。、降价问题。在投标时曾降价10.97%,此处是按实际施工编制的,因此没有考虑降价.2、索赔费用计算书、索赔费用计算书、按公路工程概预算编制办法08表、03表进行计算，计算结果钢绞线综合单价为18898.45元/吨。、索赔额计算。原合同单价为11599.72元/吨，索赔额为其差额； （18898.45-11599.72)285.3=2082328元附件2：有关施工记录、原始发票等原始资料略 2、索赔的审批 监理工程师根据提供的索赔证据并对详细帐目进行审查核实，经与业主和承包人反复进行协商后，对索赔报告进行了回复（略），并按索赔时间
70、/金额审批表进行了批复。53第二节 工程索赔（承包人）索赔时间/金额审批表承包单位： 工程公司 合同号： 合同段监理单位： 监理公司 编 号： 索赔项目：关于 大桥设计更改主梁预应力钢绞线费用增加的索赔上报日期：年月日收受日期：年月日申请延期天数：0天申请索赔金额：2082328元批准延期天数：0天批准索赔金额：464217元索赔金额和延期累计截止目前索赔累计 此项索赔 所有索赔累计金额（元） 天数（天） 金额（元） 天数（天） 金额（元） 天数（天） 464217 0 驻地监理工程师：同意索赔金额464217元 签字： 年月 日 总监理工程师：同意索赔金额464217元 签字： 年月 日业主
71、：同意索赔金额464217元 签字： 年月 日附件1、索赔审查报告（略）2、索赔审核单（略）3、索赔费用核定计算书 54第二节 工程索赔（承包人）附件3、1、索赔费用核定计算说明索赔费用核定计算的基本依据为交通部颁发公路工程预算定额1996年、 公路基本建设工程概预算编制办法、省交通厅关于执行交通部公路基本建设概预算编制办法（1996）的补充规定、施工图设计图纸、投标单位投标时采用的费率。、只考虑锚具和波纹管的费用变化。、按投标时的降价百分率进行降价。、按变更后的工程量计算承包人投标时锚具和波纹管的建安费用，由于投标时只提供了12孔锚具的单价，3孔、7孔、19孔单价参考投标年市场价取值。、按变
72、更后的工程量计算承包人实际施工年锚具和波纹管的建安费用， 其锚具的单价参考实际施工年的市场价取值。、按计算的建安费减按计算的建安费再进行降价后作为核定应补偿给承包人的费用。2、索赔费用核定计算、按公路工程概预算编制办法计算08表。、按变更后钢绞线工程量（285.3吨）计算承包人投标时锚具、波纹管的建安工程费及变更年锚具和波纹管的建安工程费，计算结果如表所示。、核定补偿费用。钢绞线的单价按原合同中的单价，另补偿锚具、波纹管费用（按原投标的降价比例降价后）为： （1302481781065）（110.97%)=464217元55第二节 工程索赔（承包人）建筑安装工程计算结果表序号工程名称工程量直接工程费（元）间接费（元）施工技术装备费（元）计划利润（元）税金（元）建安工程费（元）单位数量合计（元）单价（元）1变更年锚具、波纹管t285.310715746767952286697164122613024814565.302投标年t285.3693412222881721922958251887810652737.7056谢谢大家！邮箱：DHBQQ：32701100957
