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1、卫生计生监督协管工作要点卫生计生监督协管工作要点*卫生计生执法大队卫生计生执法大队 1学习课件目目 录录 CONTENTCONTENT国家国家基本公基本公共卫生服务规范（第三版共卫生服务规范（第三版）01协管相关专业技术知识与技能协管相关专业技术知识与技能02协管工作文书及记录协管工作文书及记录03考核细则考核细则0405协管与卫生计生综合监督体系建设协管与卫生计生综合监督体系建设2学习课件国家基本公共卫生服务规范（第三版）国家基本公共卫生服务规范（第三版）一一3学习课件 实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内
2、容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。国家基本公共卫生服务项目家基本公共卫生服务项目自自2009 2009 年启动以来，在基层医疗卫生机年启动以来，在基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定成效。构得到了普遍开展，取得了一定成效。 2011-2016 2011-2016 年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从年，人均基本公共卫生服务经费补助标准从25 25 元元提高至提高至45 45 元，元，先后增加先后增加了中医药健康管理服务和结核病患者健康了中医药健康管理服务和结核病患者健康管理服务。为进一步规范国家管理服务。为进一步规范国家
3、基本公共卫生基本公共卫生服务项目管理，国家卫服务项目管理，国家卫生计生委在生计生委在国家基本公共卫生服务规范（国家基本公共卫生服务规范（20112011年年版）版）基础上，基础上，组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了组织专家对规范内容进行了修订和完善，形成了国家基本国家基本公共卫公共卫生生服务规范（第三版）服务规范（第三版）。 4学习课件发现或怀疑有食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告。食源性疾病及相关信息报告协助卫生计生监督执法机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构
4、对供水单位从业人员开展业务培训。饮用水卫生安全巡查协助卫生计生监督执法机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。学校卫生服务协助定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生计生监督执法机构报告。非法行医和非法采供血信息报告协助卫生计生监督执法机构定期对辖区内计划生育机构计划生育工作进行巡查，协助对辖区内与计划生育相关的活动开展巡访，发现相关信息及时报告。计划生育相关信息报告5学习课件协管与管与卫生生计生生综合合监督体系建督体系建设二二6学习课件实施卫生计生监督协管服务
5、是落实国家基本公共卫生服务均等化的重要组成部分，其意义重要。加强公共卫生专业服务网络体系建设的重要精神。加强公共卫生专业服务网络体系建设的重要精神。是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要是卫生部门落实医药卫生体制改革五项重点工作的重要举措。举措。 实施卫生监督协管服务均等化是实现人人享有卫生监督实施卫生监督协管服务均等化是实现人人享有卫生监督服务。体现了基本公共卫生服务均等化的要求。服务。体现了基本公共卫生服务均等化的要求。可有效解决基层卫生监督工作相对薄弱，卫生监督问题可有效解决基层卫生监督工作相对薄弱，卫生监督问题较为突出的局面，切实为广大群众提供卫生健康保障。较为突出的局面，切
6、实为广大群众提供卫生健康保障。7学习课件对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通对于长期从事医疗服务的乡镇卫生院、社区卫生服务中心而言，通过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：过提供卫生监督协管服务可以实现以下几个有效转变：8学习课件（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别
7、与联系（一）卫生监督与卫生计生监督协管的区别与联系卫生监督卫生监督是指政府卫生行政部门依据是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准，为维卫生法律法规和标准，为维护公民健康权益，对特定相护公民健康权益，对特定相对人作出许可、强制、检查、对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等，从而影响特处罚、指导等，从而影响特定相对人权利与义务的行为，定相对人权利与义务的行为，是政府在实施行政管理中的是政府在实施行政管理中的具体行政行为。具体行政行为。卫生计生监督协管卫生计生监督协管是指协助基层卫生监督服务是指协助基层卫生监督服务机构开展巡查、信息收集、机构开展巡查、信息收集、信息报告、协助违法行为调信息报告、
8、协助违法行为调查，并及时向其反馈各种卫查，并及时向其反馈各种卫生监督协管信息的活动。生监督协管信息的活动。9学习课件卫生计生监督协管：对卫生卫生计生监督协管：对卫生监督工作的有力补充，业务监督工作的有力补充，业务上接受辖区卫生行政部门和上接受辖区卫生行政部门和卫生监督机构的指导与管理，卫生监督机构的指导与管理，并及时向卫生监督机构反馈并及时向卫生监督机构反馈各种卫生监督协管信息。各种卫生监督协管信息。卫生监督卫生监督二者之间的联系二者之间的联系10学习课件卫生计生监督协管不是卫生计生监督协管不是行政行为，其行为不具行政行为，其行为不具备法律效力，以开展巡备法律效力，以开展巡查、信息收集、信息报
9、查、信息收集、信息报告、协助违法行为调查告、协助违法行为调查为主为主卫生监督是政府在实施卫生监督是政府在实施行政管理中的具体行政行政管理中的具体行政行为行为二者之间的区别二者之间的区别11学习课件 卫卫生生生生监监督向督向督向督向卫卫生生生生计计生生生生综综合合合合监监督工作内涵的督工作内涵的督工作内涵的督工作内涵的调调整整整整带动卫带动卫生生生生计计生生生生监监督督督督协协管工管工管工管工作重心的作重心的作重心的作重心的变变化，以及与其他化，以及与其他化，以及与其他化，以及与其他监监管力量的配合与融合。管力量的配合与融合。管力量的配合与融合。管力量的配合与融合。公共公共卫生生监督督传染病染病
10、防治防治监督督医医疗服服务监督督计划生划生育育监督督12学习课件（二）协管体系建设的参与部门（二）协管体系建设的参与部门卫生生监督督协管体系建管体系建设不只是不只是卫生生监督部督部门的工作任的工作任务，而是整个公，而是整个公共共卫生服生服务均等化的要求，需要均等化的要求，需要卫生行政部生行政部门整体整体规划部署。划部署。1324主主体体是是卫卫生生行行政机关政机关职职权权是是有有限限的的，只只能能在在所所在在乡乡镇镇、社区行使职权社区行使职权人人员员隶隶属属社社区区卫卫生生服服务务中心（乡镇卫生院）中心（乡镇卫生院）业业务务工工作作由由卫卫生生计计生生执执法法大大队队指指导导、培培训训和和考考
11、核核13学习课件（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工（三）各级单位在协管体系建设中的职责与分工各级政府各级政府卫生计生行政卫生计生行政部门要围绕国家基本公部门要围绕国家基本公共卫生服务均等化总目共卫生服务均等化总目标，标，制定促进制定促进卫生计生卫生计生监督监督协管服务均等化项协管服务均等化项目的具体实施办法；给目的具体实施办法；给予予政策政策支持，支持，促进促进卫生卫生计生监督计生监督协管服务制度协管服务制度的普及和落实的普及和落实。各县各县(区区)卫生计生行政卫生计生行政部门部门是实施基本公共卫生服务
12、项是实施基本公共卫生服务项目的目的责任主体，责任主体，要加快落实要加快落实卫生计生监督卫生计生监督协协管制度管制度；强；强化化卫生计生监督卫生计生监督协管服务均协管服务均等化工作的等化工作的绩效考核绩效考核； 由由卫生计生行政卫生计生行政部门统一组织，部门统一组织，卫生计生监督卫生计生监督机构要协助实机构要协助实施，对已配备的卫生监督协施，对已配备的卫生监督协管员管员实行岗前集中培训和年实行岗前集中培训和年度在职培训度在职培训，提高，提高 卫生计卫生计生监督生监督协管服务的能力。协管服务的能力。基层医疗机构是基层医疗机构是卫生计生监卫生计生监督督协管服务均等化工作的具协管服务均等化工作的具体实
13、施单位。要主动接受上体实施单位。要主动接受上级级卫生计生监督卫生计生监督机构的业务机构的业务指导，指导，建立健全建立健全卫生计生监卫生计生监督督协管服务有关工作制度协管服务有关工作制度，使其掌握工作规范和服务技使其掌握工作规范和服务技能；要进一步明确分工，能；要进一步明确分工， 将相关任务和责任落实到具将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人，体岗位和责任人，完成好完成好卫卫生计生监督生计生监督协管服务任务协管服务任务。12314学习课件（四）卫生监督协管体系建设工作保障（四）卫生监督协管体系建设工作保障机构机构设置设置人员配备人员配备情况情况卫生计生卫生计生监督协管监督协管员管理方员管理方式式
14、业务业务培训培训相应的管相应的管理制度理制度 房屋及设房屋及设备配置备配置15学习课件机构设置机构设置 社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与社区卫生服务中心、乡镇卫生院设置卫生监督协管室（办），部分地区应考虑与街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。街镇综合执法、街镇计生专干工作衔接、配合、融合。人员配备人员配备人员配备
15、人员配备社社社社区区区区卫卫卫卫生生生生服服服服务务务务中中中中心心心心、乡乡乡乡镇镇镇镇卫卫卫卫生生生生院院院院应应应应设设设设置置置置卫卫卫卫生生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员岗岗岗岗位位位位，并并并并纳纳纳纳入入入入编编编编制制制制规规规规划划划划。村村村村卫卫卫卫生生生生室室室室应应应应至至至至少少少少指指指指定定定定1 1名名名名医医医医务务务务人人人人员员员员承承承承担担担担该该该该项项项项工工工工作作作作。鼓鼓鼓鼓励励励励基基基基层层层层医医医医疗疗疗疗卫卫卫卫生生生生机机机机构构构构医医医医务务务务人人人人员员员员广广广广泛泛泛泛参与。参与。参与。参与。卫卫卫卫生
16、生生生监监监监督督督督协协协协管管管管员员员员应应应应具具具具有有有有医医医医疗疗疗疗、卫卫卫卫生生生生专专专专业业业业中中中中专专专专及及及及以以以以上上上上学学学学历历历历或或或或已已已已取取取取得得得得医医医医（技技技技）士士士士以以以以上上上上专专专专业业业业技技技技术术术术任任任任职职职职资资资资格格格格（乡乡乡乡村村村村医医医医生生生生应取得乡村医生执业证书）。应取得乡村医生执业证书）。应取得乡村医生执业证书）。应取得乡村医生执业证书）。16学习课件卫生监督协管员管理方式卫生监督协管员管理方式 卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管
17、员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行卫生监督协管员实行聘任制，卫生行政部门和基层医疗卫生机构对卫生监督协管员履行岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的岗位职责和完成工作任务的情况实行定期考核与年终考评制度，对在工作中取得成绩的人员实行精神和物质的奖励，对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员
18、实行精神和物质的奖励，对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员实行精神和物质的奖励，对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分人员实行精神和物质的奖励，对未完成本职工作或违反纪律制度的人员给予批评、处分等，直至解聘。等，直至解聘。等，直至解聘。等，直至解聘。业务培训业务培训业务培训业务培训由由卫卫生生行行政政部部门门统统一一组组织织，卫卫生生监监督督等等机机构构协协助助实实施施，对对已已配配备备的的卫卫生生监监督督协协管管员员实实行行岗岗前前集集中中培培训训和和年年度度在在职职培培训训，内内容容涉涉及及相相关关卫卫生生法法律律法法规规、卫卫生生标标准准规规范范和和廉廉政政
19、教教育育。岗岗前前集集中中培培训训的的教教学学时时间间不不得得少少于于2020个学个学时时，年度在，年度在岗岗期期间间培培训训不少于不少于4040学学时时。17学习课件相应的管理制度相应的管理制度投诉接待制度投诉接待制度案件交接制度案件交接制度档案管理制度档案管理制度考核及奖惩制度考核及奖惩制度18学习课件房屋及设备配备房屋及设备配备房屋及设备配备房屋及设备配备社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应设置卫生监督协管办公用房，根社区卫生服务中心（乡镇卫生院）应设置卫生监督协管办公用房，根据辖区管理区域范围、工作量配备必要的交通工具。据辖区管理区域范围、工作量配备必要的交通工具。设备配备：电脑设备配备：
20、电脑1台（含打印机）、照相机台（含打印机）、照相机1台、电话台、电话1部、桌椅、文部、桌椅、文件档案柜、档案盒等。件档案柜、档案盒等。快速检测与标本采送样试剂及设备（采样瓶、快速检测与标本采送样试剂及设备（采样瓶、PH计或计或PH试纸、余氯试纸、余氯检测试剂盒）。检测试剂盒）。中卫便携式PH计（PH计使用中要注意进行定期校准）中卫余氯/总氯速测盒19学习课件协管相关管相关专业技技术知知识与技能与技能三三20学习课件信息信息报告告宣宣传指指导巡巡查巡巡访饮用水饮用水卫生异常情况报告；卫生异常情况报告；学校巡访中发现的问题学校巡访中发现的问题；计划生育机构计划生育工作巡计划生育机构计划生育工作巡访
21、在发现的问题；访在发现的问题；非法行医及非法采供血非法行医及非法采供血 相关违法信息及查处效果。相关违法信息及查处效果。饮用水卫生安全巡查；饮用水卫生安全巡查；学校饮用水卫生及传学校饮用水卫生及传染病防控措施落实情染病防控措施落实情况巡访况巡访；计划生育机构计划生计划生育机构计划生育工作巡访育工作巡访非法行医及非法采供非法行医及非法采供血巡访。血巡访。协助协助开展饮用水卫生安开展饮用水卫生安全宣传及培训；全宣传及培训；协助开展学校卫生相关协助开展学校卫生相关知识宣传及培训知识宣传及培训。协助开展食品安全宣传协助开展食品安全宣传工作工作（一）协管服务内容（一）协管服务内容21学习课件（二）服务对
22、象（二）服务对象l 饮用水卫生安全巡查- 辖区内居民l 学校卫生服务- 辖区内学校l 非法行医非法采供血信息报告部分-辖区内居民l计划生育相关信息报告部分-辖区内居民22学习课件（三）服（三）服（三）服（三）服务务流程流程流程流程23学习课件建立建立档案档案巡巡查记录巡巡查登登记信息信息报告告协助助执法法办结回告回告督督促促整整改改工作流程区级卫生计生监督机构完成24学习课件（四）协管员的职责与任务（四）协管员的职责与任务在卫生监督机构的指导下开展日常巡查、巡访工作，完成巡查、巡访工作任务（日或月工作量）负责辖区内相关违法案件信息的收集、报告工作，并协助卫生监督机构开展调查处置.负责接受辖区群
23、众的投诉举报，及时将相应信息上报当地卫生行政部门及卫生监督机构.负责辖区内卫生法律法规和卫生常识的宣传，并开展居民咨询指导工作.123425学习课件主要信息来源巡查中发现临床大夫接诊中发现公众举报媒体报道主要宣传途径院内宣传平台社区主题宣传活动临床大夫接诊中宣传指导举办培训讲座主动发现被动获取卫生墙报、宣传橱窗、电子屏幕、宣传展板等饮用水卫生、学校卫生、非法行医及非法采供血宣传周针对校医、饮水管理员等专业从业人员26学习课件饮用水用水卫生生中华人民共和国传染病防治法、生活饮用水卫生监督管理办法、生活饮用水卫生标准、二次供水设施卫生规范等学校卫生中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的
24、意见、学校卫生工作条例等非法行医和非法采供血中华人民共和国执业医师法、中华人民共和国献血法、医疗机构管理条例、乡村医生从业管理条例、血站管理办法等计划生育中华人民共和国人口与计划生育法、计划生育技术服务管理条例等公共场所公共场所卫生管理条例、公共场所卫生管理条例实施细则（五）对协管员的专业知识与技术（五）对协管员的专业知识与技术（五）对协管员的专业知识与技术（五）对协管员的专业知识与技术要求要求要求要求27学习课件1 1、饮饮用水用水卫卫生安全巡生安全巡查查部分部分 农农村村集集中中式式供供水水：是是指指农农村村地地区区从从水水源源集集中中取取水水，经经统统一一净净化化处处理和消毒后，通理和消
25、毒后，通过输过输配水管网送到用配水管网送到用户户或公共取水点的供水方式或公共取水点的供水方式 二二次次供供水水：是是指指集集中中式式供供水水在在入入户户前前经经再再度度存存储储、加加压压和和消消毒毒或或深度深度处处理，通理，通过过管道或容器管道或容器输输送送给给用用户户的供水方式。的供水方式。 延延伸伸掌掌握握农农村村集集中中式式供供水水单单位位的的类类型型、二二次次供供水水存存储储加加压设压设施施类类型及工作原理、水型及工作原理、水质检测标质检测标准等。准等。28学习课件2 2、学校学校卫卫生服生服务务部分部分 除生活除生活饮饮用水外用水外还还需掌握需掌握传传染病防控相关知染病防控相关知识识
26、 传传染染病病：是是由由各各种种病病原原体体引引起起的的能能在在人人与与人人、动动物物与与动动物物或或人人与与动动物之物之间间相互相互传传播的一播的一类类疾病。疾病。 法法定定传传染染病病：有有些些传传染染病病，疾疾控控部部门门必必须须及及时时掌掌握握其其发发病病情情况况，及及时时采采取取对对策策，因因此此发发现现后后应应按按规规定定时时间间及及时时向向当当地地疾疾控控部部门门报报告，称告，称为为法定法定传传染病。染病。 延延伸伸掌掌握握法法定定传传染染病病的的级级别别分分类类、传传染染源源、传传播播途途径径、控制措施、控制措施、报报告告时时限等。限等。29学习课件3 3、非法行医与非法采供血
27、信息非法行医与非法采供血信息报报告部分告部分 非非法法行行医医：通通俗俗的的讲讲就就是是未未取取得得合合法法行行医医资资格格的的机机构构或或人人员员从从事事医医疗疗活活动动的行的行为为。 非非法法采采供供血血：是是指指对对未未经经国国家家主主管管部部门门批批准准或或者者超超过过批批准准的的业业务务范范围围，采集、供，采集、供应应血液或者制作、供血液或者制作、供应应血液制品的行血液制品的行为为。 延延伸伸掌掌握握非非法法行行医医的的主主要要表表现现形形式式与与常常见见场场所所、非非法法行医与非法采供血的判定行医与非法采供血的判定标标准等。准等。30学习课件4 4、计划生育相关信息报告计划生育技术
28、服务工作：包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。 计计划生育技划生育技术术服服务项务项目：目：准入资质及要求。 延延伸伸掌掌握握“两两非非”违违法法行行为为：利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。31学习课件5 5、公共、公共场场所所相关信息报告公共场所：根据市卫生局关于印发武汉市卫生监督协管服务工作方案的通知（武卫201259号），对辖区内宾馆、旅店、公共浴室、足浴、美容理发、网吧、游泳馆等开展卫生巡查。 公共公共场场所所经营经营：准入资质及要求。 掌掌握握公公共共场场所所违违法法行行为为：无证经营、从业人员无健康证
29、上岗等违法行为。32学习课件协管工作文管工作文书及及记录四四33学习课件卫生监督协管服务工作文工作文书及及记录表2 巡查（访）登记表表1 被监督单位本底情况登记表表3 现场巡查记录表4 信息报告登记表表6 办结回告单表5 信息报告单表7 督促整改工作 记录表8 举报投诉处理情况登记表表9 案件转交单表10 可能患有职业病的 患者登记与报告记录表表11 （宣传教育、咨询、指导）记录表表12 无证非法行医黑 名单工作流程工作流程-1-1信息建档信息建档建立辖区内监管单位建立辖区内监管单位本底资料（表本底资料（表1 1），），并实施计算机管理并实施计算机管理35学习课件证件名称、编号及有效期限如：医
30、疗机构执业许可证-PDY* （或卫生许可证-洪卫水字2012第*号）有效期限：*年*月*日- *年*月*日36学习课件每缺一项扣0.2分37学习课件卫卫生生许许可可证证有效期限有效期限38学习课件工作流程工作流程-2-2巡查记录巡查记录 对巡查工作中的具体情对巡查工作中的具体情况进行况进行记录，填写记录，填写现现场巡查记录场巡查记录（表表3 3 ）39学习课件表3医医疗机构机构公共公共场所所学学校校供水供水单位位行政相行政相对人即被人即被监督督单位位负责人或工作人人或工作人员40学习课件客观性、真实性：客观性、真实性：1.1.没有亲眼看到的不能记；没有亲眼看到的不能记； 2.2.分析分析判断的
31、不能记；判断的不能记； 3 3. .群众群众举报的不能记；举报的不能记； 4. 4.行政行政相对人所讲的不能记。相对人所讲的不能记。记录原则相关性：记录与卫生监督工作相关的内容。相关性：记录与卫生监督工作相关的内容。记录协管员现场观察到的客观存在的违法事实和违法行为41学习课件工作流程工作流程-3-3巡查登记巡查登记 协助开展公共场所协助开展公共场所卫生卫生、生活、生活饮用水卫饮用水卫生、学校卫生、非法行医和非法采供血生、学校卫生、非法行医和非法采供血日常日常巡查，填写巡查，填写巡查（访）登记表巡查（访）登记表（表表2 2 ）42学习课件1、无2、向区监督所报告3、现场要求整改4、跟踪回访5、
32、其他（简要说明）流水号43学习课件工作流程工作流程-4-4信息报告信息报告 巡查巡查工作中工作中发现问题填写发现问题填写信信息报告登记表息报告登记表（表（表4)4)，同时填，同时填写写信息报告单信息报告单( (表表5 5）向区）向区卫卫生监督生监督所报告所报告44学习课件1、流水号；2、与信息报告单编号对应。与卫生部制表不同之处45学习课件表5签收人： 年 月 日签收人： 年 月 日区级卫生监督机构监督员基层医疗卫生机构46学习课件工作流程工作流程-5-5参与参与协助助执法法协管员协助监督机构开展日常协管员协助监督机构开展日常巡查、监督执法、专项整治巡查、监督执法、专项整治47学习课件工作流程
33、工作流程-6-6办结回告办结回告区级卫生监督机构对协管员报告区级卫生监督机构对协管员报告的问题的问题进行核查，并填写进行核查，并填写办结办结回告单回告单回回告办结情况（表告办结情况（表6 6）48学习课件表6签收人： 年 月 日签收人： 年 月 日社区中心协管员规范：1、应由区监督机构填写； 2、应填写检查和处理结果。不规范：1、未填（空白）； 2、统一回告为“将于近期查处”。与卫生监督协管服务信息办理档案（办结回告登记）流水号一致49学习课件表71、跟踪回访时使用；2、详细记录整改落实情况；3、对未整改到位的较为严重的违法违规行为再次向区级卫生监督机构报告。50学习课件51学习课件52学习课
34、件表1153学习课件填入区级卫生监督机构回告的处理结果54学习课件武汉市卫生武汉市卫生监督协管工作总流程图监督协管工作总流程图巡查，巡查，填写填写巡查巡查登记表登记表、现场现场巡查巡查记录记录发现违法行为，发现违法行为，向区级卫生向区级卫生监督机构监督机构报告，填写报告，填写信息报告单信息报告单、信息报告登记信息报告登记表表配合卫生监督员依法查处配合卫生监督员依法查处公共场所卫生公共场所卫生、学校、学校卫生卫生、饮用水卫生、计划生育饮用水卫生、计划生育非法行医非法行医非法采供血非法采供血卫生监督协管员督促落实卫生监督协管员督促落实整改整改，填写，填写督促整改工作记录督促整改工作记录，并将办结并
35、将办结回告单及相关工作记录归入一户一档档案中回告单及相关工作记录归入一户一档档案中区级卫生监督机构将查处情况回告区级卫生监督机构将查处情况回告基层医疗卫生机构，并基层医疗卫生机构，并填写填写办结办结回告回告单单举报投诉举报投诉57学习课件湖北省卫生监督协管服务规范湖北省卫生监督协管服务规范规定规定档 案综合管理档案综合管理档案行政相对人档案行政相对人档案（一户一档）（一户一档）专题档案专题档案 分类保存以备考察的文件和材料58学习课件湖北省卫生监督协管服务规范湖北省卫生监督协管服务规范规定规定综合管理档案一卫生监督协管规章制度、工作规范；二卫生监督机构下发的文件、工作计划、工作安排；三卫生监督
36、协管工作计划、工作安排、工作总结、汇报材料、宣传材料等。59学习课件湖北省卫生监督协管服务规范湖北省卫生监督协管服务规范规定规定行行政政相相对人人档档案案一一行政相对人单位基本情况（名称、性质、规模、人员数量、从事的行业)；二二行政许可；三三卫生监督协管工作文书及记录。60学习课件管管理理相相对对人人档档案案序号后带*的资料收集齐全序号后带*的资料收集齐全序号后带*的资料收集齐全序号后带*的资料收集齐全湖北省湖北省卫生生监督督协管服管服务规范范规定定专专 题题 档档 案案卫生监督协管信息登记表、卫生监督协管巡查登记表等巡查表，证据材料，协查材料，信息上报电话记录或其它证明材证明材料料；卫生监督
37、宣传服务、咨询指导材料、卫生监督协管服务工作量材料等其它档案材料档案材料。69学习课件考核考核细则五五70学习课件考核细则考核细则重点考核工作重点考核工作质量与数量质量与数量1质量考核质量考核2数量考核数量考核3效果效果4满意度满意度71学习课件考核细则考核细则卫生监督协管服务示范室质量考核质量考核满分分为100分分质量考核项目组织构架组织构架（1010分）分）工作开展工作开展（7070分）分）规范建档（15分）巡查覆盖（15分）报告查处（15分）督促整改（15分）宣传培训（10分）绩效考核绩效考核（2020分）分）72学习课件考核细则考核细则规范建档建立辖区内本底资料和无证非法行医黑名单，填
38、写被监督单位本底情况登记表和无证非法行医黑名单（纸质版）（2分）；建立本底资料电子档案（电子版）并及时更新（1分）；电子档案记录完整且与纸质资料内容相符（1分）；纸质版本底资料和无证非法行医黑名单分类建（2分），信息完整（1分）；分类建立辖区内有证机构和无证非法行医的一户一档档案（3分）；一户一档档案内目录和必须收集的资料齐全（5分）。73学习课件考核细则考核细则协助助卫生生监督督机构开展日常巡机构开展日常巡查，对辖区内本区内本底底单位巡位巡查覆盖覆盖率达率达100%，对饮用水用水卫生生单位巡位巡查覆盖率达覆盖率达200%（8分）；分）；开展开展现场巡巡查时，填写，填写现场巡巡查记录，同，同时
39、填填报巡巡查登登记表表，文，文书和和记录填写填写规范、范、完整（完整（7分）。分）。巡巡查覆盖覆盖74学习课件考核细则考核细则发现违法行法行为及及时向区向区级卫生生监督机构督机构报告，填写告，填写信息信息报告登告登记表表，同，同时填写填写信息信息报告告单，并交，并交区区级卫生生监督机构（督机构（8分）分）；信息信息报告登告登记表表和和信息信息报告告单填写填写规范、范、完整（完整（7分）。分）。报告及告及查处75学习课件考核细则考核细则督促整改工作督促整改工作记录填写填写规范、完整（范、完整（3分）；分）；对整改未整改未到位的到位的单位，位，同同时填写填写督促整改督促整改工作工作记录、巡巡查登登
40、记表表、信信息息报告告单、信息信息报告告登登记表表（6分）分）；对取取缔后的非法行医后的非法行医点点进行跟踪核行跟踪核查（6分）分）督促整改76学习课件考核细则考核细则宣宣传培培训制定制定卫生法律法生法律法规宣宣传年度年度计划、划、有年度有年度总结（2分）；分）；全年开展各全年开展各类专项活活动（如法律宣（如法律宣传、咨、咨询服服务等）等）不少于不少于2次（含次（含职业卫生宣生宣传），并），并做好相做好相应工作工作记录（如活（如活动方案、活方案、活动图片、活片、活动小小结等）（等）（4分）；分）；协助助专业机构机构对校医（保健教校医（保健教师）开展开展业务培培训，每，每年不少于年不少于1次，并
41、次，并做好相做好相应工作工作记录（如培（如培训通知、培通知、培训签到、培到、培训现场图片、培片、培训工作小工作小结或信息）（或信息）（2分）；分）；协助助专业机构机构对供水供水单位从位从业人人员开展开展业务培培训，每，每年不少于年不少于1次，并次，并做好相做好相应工作工作记录（如培（如培训通知、培通知、培训签到、培到、培训现场图片、培片、培训工作小工作小结或信息）（或信息）（2分）。分）。77学习课件督督导考核指考核指标卫生生监督督协管信息管信息报告率告率卫生生监督督协管巡管巡查次数次数考核细则考核细则78学习课件绩效考核效考核标准准卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%。巡查登记合格率=符合规范的登记数/登记总数100%。从业人员或校医、保健教师业务知识掌握率=抽查人员考核得分/标准分100%。考核细则考核细则79学习课件考核细则考核细则补助标准及使用范围80学习课件81学习课件
