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1、1注册测绘师资格考试辅导地 籍 测 绘（测绘综合能力）潘宝玉潘宝玉 2011-02-26地籍测绘综合能力讲座2地籍测绘考试基本要求根据地籍管理要求，确定地籍项目的测绘方案。根据地籍管理要求，确定地籍项目的测绘方案。根据地籍测绘方案，选择控制网布设方案，确定地籍控制施根据地籍测绘方案，选择控制网布设方案，确定地籍控制施测方法。测方法。根据地籍管理要求，选择用于地籍调查的基础图的种类，确根据地籍管理要求，选择用于地籍调查的基础图的种类，确定成图比例尺和成图方法。定成图比例尺和成图方法。根据地籍项目的测绘要求，根据地籍项目的测绘要求， 选择地籍测绘方法，选择地籍测绘方法， 实施地籍实施地籍（地形）要
2、素测量。（地形）要素测量。根据地籍测绘项目要求，在权属资料基础上进行面积测算，根据地籍测绘项目要求，在权属资料基础上进行面积测算，明确权属范围。明确权属范围。根据所测地籍要素明确根据所测地籍要素明确现状，提供地籍图、宗地图、地籍簿提供地籍图、宗地图、地籍簿册及地籍数据库等地籍测绘成果。册及地籍数据库等地籍测绘成果。根据地籍管理要求，提出地籍更新调查测绘方案。根据地籍管理要求，提出地籍更新调查测绘方案。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座3地籍测绘概述地籍概念地籍概念地籍测绘地籍测绘2011-02-26地籍测绘综合能力讲座4地地 籍籍 概概 念念地籍地籍是指是指由国家监管的、以土地权属为核心
3、的、以地块为基国家监管的、以土地权属为核心的、以地块为基础的土地及其附着物的础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量及用途权属、位置、数量、质量及用途等，等，并用文件、数据、图件和表册等各种形式表示出来。并用文件、数据、图件和表册等各种形式表示出来。地籍调查地籍调查是政府为取得土地权属和土地利用是政府为取得土地权属和土地利用现状的现状的基本地籍基本地籍资料而进行的社会调查工作。资料而进行的社会调查工作。 它的任务是查清每一宗地它的任务是查清每一宗地或地块的或地块的坐落、位置、所有者、权属、权源、地号、地类、坐落、位置、所有者、权属、权源、地号、地类、等级、面积、使用者、利用等级、面积、使用者
4、、利用状况、状况、土地质量土地质量等，并进行必要等，并进行必要的地形要素测绘，为地籍测绘提供权属界线，为编制土地利的地形要素测绘，为地籍测绘提供权属界线，为编制土地利用图、地籍簿册和土地管理提供依据。用图、地籍簿册和土地管理提供依据。地籍调查地籍调查分类分类：初始地籍调查，变更地籍调查：初始地籍调查，变更地籍调查。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座5地 籍 测 绘地籍测绘是一种政府行为，是涉及土地及其附着物权利的地籍测绘是一种政府行为，是涉及土地及其附着物权利的测绘，属于法定行为。测绘，属于法定行为。地籍测绘的地籍测绘的目的目的是获取和表述地块及其附着的建筑物的产是获取和表述地块及其附着
5、的建筑物的产权、位置、权、位置、形状、数量等有关信息，为产权管理、税收、数量等有关信息，为产权管理、税收、规划、市政、环境保护、统计等多种用途提供定位系统和规划、市政、环境保护、统计等多种用途提供定位系统和基础数据。基础数据。地籍测绘的地籍测绘的内容内容包括地籍建立或地籍修测中的控制测量、包括地籍建立或地籍修测中的控制测量、地籍要素调查和测量、地籍图绘制、面积量算等。地籍要素调查和测量、地籍图绘制、面积量算等。地籍测绘地籍测绘方法方法与地形测量方法基本一致。与地形测量方法基本一致。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座6地 籍 测 绘城镇地籍测绘城镇地籍测绘 主要包括的七个环节：主要包括的七
6、个环节： 1.1.地籍控制测量；地籍控制测量； 2.2.基本地籍图测绘；基本地籍图测绘； 3.3.界址点测量；界址点测量； 4.4.宗地图绘制；宗地图绘制； 5.5.宗地面积量算；宗地面积量算； 6.6.质量检查；质量检查； 7.7. 成果整理和提交。成果整理和提交。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座7地 籍 测 绘土地利用现状分类调查土地利用现状分类调查 主要包括的八个环节：主要包括的八个环节： 1.资料准备；资料准备； 2.正射影像数据制作；正射影像数据制作； 3.内业解译判读；内业解译判读； 4.外业实地核实测量；外业实地核实测量； 5.内业数据编辑；内业数据编辑； 6.面积计算；
7、面积计算； 7.数据成果检查；数据成果检查； 8.成果整理和提交。成果整理和提交。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座8地籍控制测量首级控制网首级控制网地籍加密控制地籍加密控制地籍图根控制地籍图根控制2011-02-26地籍测绘综合能力讲座9首级控制网首级平面控制测量是地籍测量的首级平面控制测量是地籍测量的基础基础，目的是提供一个准确，目的是提供一个准确的控制框架和定位基准，并控制误差积累。的控制框架和定位基准，并控制误差积累。地籍平面控制测量要和地籍平面控制测量要和国家控制网联测，点的，点的密度、标志设置、精度等级应和应和国家控制网保持一致。保持一致。地籍平面控制点分为二、三、四等平面控
8、制点和一、二级平地籍平面控制点分为二、三、四等平面控制点和一、二级平面控制点。面控制点。控制测量的基本控制测量的基本精度要求精度要求为：四等网中最弱相邻点的相对点为：四等网中最弱相邻点的相对点位中误差不大于位中误差不大于 5cm5cm；四等以下网最弱点的点位中误差不大；四等以下网最弱点的点位中误差不大于于 5cm5cm。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座10首级控制网布设原则布设原则平面控制点的布设平面控制点的布设应遵循应遵循从整体到局部、从高级到低级、从整体到局部、从高级到低级、分级布网分级布网的的原则，也可越级布网。，也可越级布网。具体来说，具体来说，就是在进行地籍平面控制测量时，要
9、和是在进行地籍平面控制测量时，要和国家控制网建立建立联系，充分考虑投影变形值，充分考虑投影变形值，点的密度、标志设置、精度等级要符合规范要求。要符合规范要求。地籍控制测量主要是地籍控制测量主要是平面位置的测量平面位置的测量。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座11首级控制网地籍控制网的地籍控制网的 施测与平差计算施测与平差计算地籍平面控制测量目前地籍平面控制测量目前主要采用主要采用GPS定位技术定位技术和导线测量技术。和导线测量技术。各等级测量的主要技术各等级测量的主要技术指标见右表。指标见右表。等等级平均平均边长D（km）最弱最弱边相相对中中误差差二等二等9 91/ 1200001/ 1
10、20000三等三等5 51/ 800001/ 80000四等四等2 21/ 450001/ 45000一一级0.50.51/ 200001/ 20000二二级0.20.21/ 100001/ 10000地籍测绘规范地籍测绘规范2011-02-26地籍测绘综合能力讲座12地籍加密控制对于控制网来说，对于控制网来说，加密控制网加密控制网与首级控制网最大的不同在与首级控制网最大的不同在于于加密控制网加密控制网是附属于首级控制网的是附属于首级控制网的局部控制网局部控制网，其布设，其布设和施测不需像首级控制网既要考虑全面要求又要兼顾实用和施测不需像首级控制网既要考虑全面要求又要兼顾实用需求，而只需考虑有
11、针对性地需求。需求，而只需考虑有针对性地需求。地籍地籍加密控制网加密控制网的等级为一、二级导线的等级为一、二级导线，GPSGPS的的 E E、F F级网等。级网等。加密控制网加密控制网可根据需要分期分批地局部布设。可根据需要分期分批地局部布设。加密控制网加密控制网控制点间的平均距离为控制点间的平均距离为 200200300m300m。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座13地籍图根控制地籍图根测量是地籍测图的根据。地籍图根测量是地籍测图的根据。 建筑物建筑物密集区的控制点的控制点平均间距在平均间距在 100m 100m 左右，建筑物稀疏区的控制点平均间距在左右，建筑物稀疏区的控制点平均间距
12、在 200m 200m 左右。左右。图根控制可采用附合导线、结点导线网、图根控制可采用附合导线、结点导线网、GPS GPS （包括（包括GPSGPS- -RTKRTK）测量方法施测。测量方法施测。施测一、二类界址点应布设一级图根导线，施测困难地区施测一、二类界址点应布设一级图根导线，施测困难地区的二类界址点可布设二级图根导线。的二类界址点可布设二级图根导线。不宜布设支导线不宜布设支导线。在受地形限制附合导线无法贯通时，可在受地形限制附合导线无法贯通时，可布设不多于一条边的支导线。布设不多于一条边的支导线。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座14地籍图根控制图根图根GPS可采用可采用快速静态
13、测量快速静态测量模式施测。模式施测。GPS布网应有非同步观测基线构成多边形闭合环（或附合路布网应有非同步观测基线构成多边形闭合环（或附合路线），每一闭合环（或附合路线）边数不超过线），每一闭合环（或附合路线）边数不超过10条。条。GPS图根点测量的图根点测量的观测时间观测时间：一般双频测量型：一般双频测量型GPS接收机不接收机不少于少于5min；单频测量型；单频测量型GPS接收机不少于接收机不少于10min。进行进行 GPS-RTK 测量时，对每个图根控制点均应测量时，对每个图根控制点均应独立测定独立测定 2次次，点位互差不应大于，点位互差不应大于5cm，符合限差要求后取中数作为，符合限差要求
14、后取中数作为图根点坐标测量的成果。图根点坐标测量的成果。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座15地籍图测绘地籍图及其作用地籍图及其作用地籍图成图方法地籍图成图方法宗地图及其施测宗地图及其施测2011-02-26地籍测绘综合能力讲座16地 籍 图地籍图是地籍图是平面图平面图，它的，它的内容内容有有 地籍要素地籍要素 和相关的地形要素。和相关的地形要素。突出表示界址点、界址线。突出表示界址点、界址线。地籍图的地籍图的基本内容基本内容有：界址点、界址线；地块及编号；宗有：界址点、界址线；地块及编号；宗地或区的编号和名称；土地利用类别；永久性建（构）筑地或区的编号和名称；土地利用类别；永久性建（构
15、）筑物；各级行政界线；平面控制点；道路和水系；地理名称物；各级行政界线；平面控制点；道路和水系；地理名称和单位名称等和单位名称等（规程规程规定适当测注高程点）规定适当测注高程点）。地籍号地籍号包括：地籍区（街道）号、地籍子区（街坊）号、包括：地籍区（街道）号、地籍子区（街坊）号、宗地号。例宗地号。例 3 -3 -（4 4）- 28- 28 表示第表示第 3 3街道第街道第 4 4 街坊第街坊第 2828 宗宗地。地。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座17地 籍 图地籍图地籍图比例尺比例尺城镇地区可选用城镇地区可选用 1:500 1:500 1:10001:1000，郊区可选，郊区可选用用
16、 1:20001:2000。农村可选用。农村可选用 1:5000 1:5000 1:100001:10000，其中大的居民，其中大的居民点可选用点可选用1:1000 1:1000 1:20001:2000 。在测制的在测制的地籍图件地籍图件中，主要包括：城镇分幅地籍图、宗地中，主要包括：城镇分幅地籍图、宗地图、农村居民地地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图、农村居民地地籍图、土地利用现状图、土地权属界线图等。图等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座18地籍图成图方法地籍图测绘和地形图测绘无本质上的不同。地籍图测绘和地形图测绘无本质上的不同。地籍图测绘主要有地籍图测绘主要有内外业内外业一
17、体化数字测图数字测图方法和方法和摄影测量摄影测量方法。内外业方法。内外业一体化数字测图方法一般采用全站仪按极坐数字测图方法一般采用全站仪按极坐标法测量，也可采用支距法、距离交会法测量。标法测量，也可采用支距法、距离交会法测量。摄影测量方法主要用于大面积的地籍图测量。摄影测量方法主要用于大面积的地籍图测量。此外也采用此外也采用编绘编绘和和装绘装绘法绘制地籍图。法绘制地籍图。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座19地籍图（局部）2011-02-26地籍测绘综合能力讲座20宗 地 图宗地是地籍的宗地是地籍的最小单元最小单元，是有边界、有确定权属主和利用，是有边界、有确定权属主和利用类别的土地。类
18、别的土地。宗地图是以宗地为单位编绘的宗地图是以宗地为单位编绘的地籍图，地籍图，宗地图上的宗地图上的内容内容与与地籍图上的地籍图上的内容内容必须统一。必须统一。宗地图是土地证上的附图，是具有法律效率的图件。宗地图是土地证上的附图，是具有法律效率的图件。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座21宗地图及其施测宗地图内容包括：图幅号、地籍号、坐落；单位名称、宗包括：图幅号、地籍号、坐落；单位名称、宗地号、土地分类号、占地面积；界址点和点号、界址线、地号、土地分类号、占地面积；界址点和点号、界址线、界址边长；宗地内建筑物、构筑物；邻宗地宗地号及界址界址边长；宗地内建筑物、构筑物；邻宗地宗地号及界址线
19、；线； 相邻道路、河流等地物及其名称；指北方向、比例尺、相邻道路、河流等地物及其名称；指北方向、比例尺、绘图和审核员、制作日期。绘图和审核员、制作日期。宗地图是在分幅地籍图的基础上宗地图是在分幅地籍图的基础上编制编制而成。而成。宗地图宗地图图幅规格图幅规格根据宗地的大小选取，一般采用根据宗地的大小选取，一般采用3232开、开、1616开、开、8 8开等。比例尺根据宗地的大小选定。开等。比例尺根据宗地的大小选定。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座22宗地图宗地图2011-02-26地籍测绘综合能力讲座23地籍要素测量地籍要素地籍要素界址测量界址测量地形要素测量地形要素测量其它要素测量其它要
20、素测量2011-02-26地籍测绘综合能力讲座24地 籍 要 素地籍要素包括：各级行政界线、宗地界址点和界址线、地地籍要素包括：各级行政界线、宗地界址点和界址线、地籍号、土地的坐落、面积、用途和等级、土地所有者或使籍号、土地的坐落、面积、用途和等级、土地所有者或使用者等。用者等。地籍要素测量的主要地籍要素测量的主要对象包括：包括： （1 1）界址点、线以及重要的界标设施）界址点、线以及重要的界标设施； （2 2）区域界线）区域界线； （3 3）建筑物和重要的构筑物）建筑物和重要的构筑物； （4 4）地类界等地类界等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座25界 址 测 量界址是土地权属的界限
21、，界址点是土地权属界限的界址是土地权属的界限，界址点是土地权属界限的拐点，是地籍测量中是地籍测量中最基本的要素最基本的要素。界址点界址点精度： 城镇街坊城镇街坊外围及内部明显的界址点点位允许内部明显的界址点点位允许误差为误差为 10cm10cm；隐蔽的界址点点位允许误差为；隐蔽的界址点点位允许误差为 15cm15cm。界址点的测量是地籍测量的界址点的测量是地籍测量的核心核心。界址点测量方法有全站界址点测量方法有全站仪或仪或 GPS 测量法测量法、数字摄影测量法以及解析法等。、数字摄影测量法以及解析法等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座26地形要素测量地形要素地形要素是是指指地籍图中表示
22、地形的要素地籍图中表示地形的要素，包括地物（，包括地物（ 界标界标物、建筑物、道路、水系、电力线物、建筑物、道路、水系、电力线 ）、地貌、境界、地理）、地貌、境界、地理名称等。名称等。地形要素地形要素测量方法测量方法、精度要求与地形图测量的方法、精度与地形图测量的方法、精度要求相同。要求相同。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座27其它要素测量区划要素区划要素测量，主要指省、县两级行政区划界线测量。测量，主要指省、县两级行政区划界线测量。权属权属要素要素测量，土地权属现阶段在我国是指单位和个人对测量，土地权属现阶段在我国是指单位和个人对国有、集体土地的所有权和使用权的归属。国有、集体土地的
23、所有权和使用权的归属。权属权属要素测量要素测量采用调查和测绘相结合的方法。土地采用调查和测绘相结合的方法。土地权属权属调查以宗地为单调查以宗地为单位，位，是是对宗地的对宗地的权属、位置等属性的权属、位置等属性的调查和确认。调查和确认。地类要素地类要素测量，是指土地分类调查。土地利用现状分类按测量，是指土地分类调查。土地利用现状分类按照照土地利用现状分类土地利用现状分类（GB/T 21010/T 2101020072007），），采用二级采用二级分类，其中一级类分类，其中一级类1212个，二级类个，二级类5757个，调查时注记至二级个，调查时注记至二级类。类。地类要素测量采用调查和测绘相结合的方
24、法。地类要素测量采用调查和测绘相结合的方法。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座28土地利用现状分类规规 程程 名名 称称 分分 类类 情情 况况使使 用用 时时 间间一级一级二级二级三级三级土地利用现状调查技术土地利用现状调查技术规程规程8 84646- -1984 1984 2001.122001.12全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）3 3151571712002.012002.012007.082007.08全国土地分类（过渡期全国土地分类（过渡期间适用）间适用）3 3101052522002.012002.012007.082007.08城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程10
25、102424- -1989.091989.092001.122001.12土地利用现状分类土地利用现状分类12125757- -2007.082007.082011-02-26地籍测绘综合能力讲座29面积量算地籍面积地籍面积测算方法测算方法面积精度面积精度2011-02-26地籍测绘综合能力讲座30地 籍 面 积地籍面积量算在地籍面积量算在野外野外测量和调绘基础上在地籍图上量取，或测量和调绘基础上在地籍图上量取，或根据界址点或地物点的坐标（根据界址点或地物点的坐标（或有关或有关的的边、角等边、角等几何要素）几何要素）计算求得。计算求得。面积量算面积量算内容内容包括：各级行政管辖区的面积、地块面
26、积、房包括：各级行政管辖区的面积、地块面积、房屋面积、房屋用地面积及各种土地利用分类的面积等。屋面积、房屋用地面积及各种土地利用分类的面积等。面积量算的面积量算的总体原则是：从整体到局部，层层控制，分级量是：从整体到局部，层层控制，分级量算，块块检核，逐级汇总，按面积成比例平差。算，块块检核，逐级汇总，按面积成比例平差。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座31测 算 方 法坐标解析法坐标解析法是根据多边形是根据多边形拐点拐点的坐标按计算公式计算。的坐标按计算公式计算。几何要素解析法几何要素解析法是将多边形划分为若干个三角形，分别计是将多边形划分为若干个三角形，分别计算面积。算面积。2011
27、-02-26地籍测绘综合能力讲座32面 积 精 度图上面积图上面积 mmmm允许误差允许误差 20201 / 201 / 2050 50 1001001 / 301 / 30100 100 4004001 / 501 / 50400 400 100010001 / 1001 / 1001000 1000 300030001 / 1501 / 1503000 3000 500050001 / 2001 / 200 500050001 / 2501 / 2502011-02-26地籍测绘综合能力讲座33地籍测绘成果管理地籍测绘成果内容地籍测绘成果内容地籍测绘成果的整理地籍测绘成果的整理变更地籍调查
28、变更地籍调查2011-02-26地籍测绘综合能力讲座34地籍测绘成果内容地籍测绘成果内容地籍测绘成果包括：地籍测绘成果包括：使用过的控制点、地形图成果；测量完成的控制点、界址点、量算面积、地籍图、宗地图、地籍册等；相应的技术设计书、技术总结、验收书和协议书等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座35地籍测绘成果内容地籍测绘成果内容控制点及界址点控制点及界址点用于布设和加密地籍控制网的起始控制点、完成的地籍控制网的各等级控制点（包括图根点）及点之记、各类界址点成果均应归入地籍测绘成果。还包括地籍平面控制成果，如：原始观测手簿、计算平差资料、控制点成果表等。2011-02-26地籍测绘综合能力
29、讲座36地籍测绘成果内容地籍测绘成果内容地籍图及宗地图等地籍图及宗地图等完成的各类图件， 包括： 标准正射影像图、基本（分幅）地籍图、宗地图、土地利用现状图、土地权属界线图以及街道关系结合图、街坊关系结合图等均属于测绘成果，归入地籍图册。地籍簿册地籍簿册地籍簿册是按地块进行土地基本信息综合反映汇总的表册。如申请表、地籍调查表、各种权源材料、登记卡、归户卡等及各种记录、汇总表等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座37地籍测绘成果内容地籍测绘成果内容地籍数据库地籍数据库地籍数据库包含所有的用数字形式描述的土地及其附着物的位置、数量、质量、利用现状等要素，如界址点坐标、基本地籍图、宗地图等。地
30、籍数据库建立包括纸质档案扫描录入、地籍测绘成果录入及属性编辑等。建立地籍数据库，目的是便于地籍数据的查询、检索、分析、统计、输出等。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座38地籍测绘成果的整理地籍测绘成果档案的编号地籍测绘成果档案的编号以以省为单位，由市、县代号、类省为单位，由市、县代号、类目代号和案卷顺序号三部分组成。目代号和案卷顺序号三部分组成。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座39变更地籍调查变更地籍调查在建立初始地籍后，为随时掌握土地所有权及使用权的在建立初始地籍后，为随时掌握土地所有权及使用权的变化情况，土地管理部门必须加强日常地籍管理工作。在土地权情况，土地管理部门必须加强日常地籍管理工作。在土地权属状况及土地本身状况发生属状况及土地本身状况发生变化以后，应及时进行变更地籍以后，应及时进行变更地籍调查和测量，使地籍资料调查和测量，使地籍资料保持保持现势性。现势性。土地权属变更有土地权属变更有土地所有权土地所有权的变更和的变更和土地土地使用权使用权的的变更。变更。对于土地利用现状、土地等级、房产情况、土地编号等的更对于土地利用现状、土地等级、房产情况、土地编号等的更新，可与土地权属变更调查一同进行。新，可与土地权属变更调查一同进行。2011-02-26地籍测绘综合能力讲座40再见2011-02-26地籍测绘综合能力讲座
