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1、2024/7/29政府的职能：管理和服务政府的职能：管理和服务从扶贫工作看我国政府的职能从扶贫工作看我国政府的职能 截至截至20142014年底，全国农村贫困人口还有年底，全国农村贫困人口还有70177017万人，其万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6 6个省份的贫困个省份的贫困人口都超过人口都超过500500万人，依然面临较大的减贫压力。万人，依然面临较大的减贫压力。 20202020年是全面建成小康社会的最后节点，全面小康是年是全面建成小康社会的最后节点，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。到全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。到
2、20202020年，年，我们将使贫困人口全部脱贫。年时间减贫我们将使贫困人口全部脱贫。年时间减贫70007000多万，多万，意味着每年要减贫意味着每年要减贫11701170万，平均每月减贫万，平均每月减贫100100万，时间非万，时间非常紧迫、任务非常艰巨。为实现这个目标，从中央政府常紧迫、任务非常艰巨。为实现这个目标，从中央政府到各地方政府都铆足了劲，已经出台和即将出台系列政到各地方政府都铆足了劲，已经出台和即将出台系列政策，推进各项工作落实策，推进各项工作落实。 我国政府为什么要大力推进扶贫工作？我国政府为什么要大力推进扶贫工作？探究一：探究一：我我国国是是人人民民民民主主专政政的的社社会
3、会主主义国国家家，政政府府是是人人民民的的政政府府。推推进扶扶贫工工作作体体现了了为人人民民服服务这一一政政府府的的宗旨和宗旨和对人民人民负责这一政府工作的基本原一政府工作的基本原则。政政府府的的职能能是是管管理理和和服服务。推推进扶扶贫工工作作能能够经济社会社会发展和人民生活水平提高，是政府的展和人民生活水平提高，是政府的应尽之尽之责。我我国国公公民民在在法法律律面面前前一一律律平平等等。推推进扶扶贫工工作作能能使使贫困困地地区区的的居居民民平平等等享享受受法法律律赋予予的的各各项权利利，推推进全面建成小康社会。全面建成小康社会。我国国家性质我国国家性质我国政府性质我国政府性质我国政府职能我
4、国政府职能人民民主专政的社会人民民主专政的社会主义国家主义国家国家权力机关的执行机国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，关，是国家行政机关，是人民的政府是人民的政府管理与服务（捍卫管理与服务（捍卫人民利益）人民利益）决决定定决决定定归纳提炼一：归纳提炼一： 目前的贫困人口大多分布在“角落里”：深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，这些地区普遍存在基础设施薄弱、产业发展滞后、教育资源缺乏、公共服务供给不足等问题。贫困地区整体上是国家、区域重要的生态安全屏障，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。同时，贫困群众的诉求益呈现多样化，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温
5、饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。 结合材料，说明我国政府应如何履行职能推进扶贫工作结合材料，说明我国政府应如何履行职能推进扶贫工作？探究二：探究二：推进服务型政府建设，进一步提高为贫困地区经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 组织社会主义经济建设，加大对贫困地区的投入，改善基础设施，培育特色产业，提高发展能力。组织社会主义文化建设，推进贫困地区教育发展，提高劳动者素质，为脱贫致富提供智力保证。加强社会建设，完善基本公共服务体系，保障贫困人群的基本生活。 推进生态文明建设，加强环保力度，实现经济与
6、环境保护协调发展。看看政府的新举措：看看政府的新举措：“五个一批五个一批”为实现减贫目标，我国正在实施精准扶贫方略，努力找到“贫根”，对症下药，靶向治疗。我国坚持分类施策原则，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，并特别指出了“五个一批”脱贫手段，即通过扶持生产和就业发展一批通过易地搬迁安置一批通过生态保护脱贫一批通过教育扶贫脱贫一批通过低保政策兜底一批主要主要职能能具体内容具体内容目的目的保障人民民保障人民民主和维护国主和维护国家长治久安家长治久安组织社会主组织社会主义经济建设义经济建设组织社会主组织社会主义文化建设义文化建设加强社加强社会建设会建设推进生态推进生态文明建设文明建设归
7、纳提炼二：归纳提炼二：主要主要职能能具体内容具体内容目的目的保障人民民保障人民民主和维护国主和维护国家长治久安家长治久安保保卫卫国国家家的的独独立立与与主主权权，保保护护公公民民合合法法权权益益，保保护护国国家家、企企业业和和个个人人的的合合法法财财产产，保保障障人人民民民民主主，协协调调人人民民内内部部矛矛盾盾，打打击击犯犯罪罪分分子子，维维护护社会治安和社会秩序社会治安和社会秩序保保障障人人民民民民主主和和维维护护国国家家的的长长治治久久安安组织社会主组织社会主义经济建设义经济建设宏宏观观调调控控、市市场场监监管管、社社会会管理和公共服务管理和公共服务促促进进社社会会经经济济发发展展，提提
8、高高生生产产力力水水平和人民生活水平平和人民生活水平组织社会主组织社会主义文化建设义文化建设宣宣传传马马克克思思主主义义科科学学理理论论；组组织织和和发发展展教教育育、科科技技、文文化、卫生、体育等各项事业化、卫生、体育等各项事业提提高高全全民民族族的的思思想想道道德德素素质质和和科科学学文化素质，提高国家文化软实力文化素质，提高国家文化软实力加强社加强社会建设会建设加快健全基本公共服务体系加快健全基本公共服务体系保保证证人人民民学学有有所所教教、劳劳有有所所得得、病病有所医、老有所养、住有所居有所医、老有所养、住有所居推进生态推进生态文明建设文明建设坚坚持持节节约约资资源源和和保保护护环环境
9、境的的基本国策基本国策为人民创造良好的生产生活环境为人民创造良好的生产生活环境归纳提炼二：归纳提炼二：典例典例训练5 5：请完成典例训练1-5题2015年，H市把扶贫开发与新农村建设结合起来，投入财政资金大力支持发展面大、带动力强、扶贫效益明显的产业，推动脐橙、旅游、油茶加工等产业发展；将服务外包产业作为发展大数据产业的一个重要方向，建设了一个具备10万坐席的呼叫服务中心，所需的人力完全就地解决。6月，该市工商局查处了一起假借国家扶贫政策销售假劣种子和化肥的事件，为农民挽回经济损失近千万元，避免了群体性事件的发生。结合材料，说明该市政府是如何履行经济职能推进扶贫结合材料，说明该市政府是如何履行
10、经济职能推进扶贫工作的工作的？ 宏观调控宏观调控公共服务公共服务市场监管市场监管社会管理社会管理探究三：探究三：经济职能 主要内容 宏观调控运用财政政策和货币政策来调整社会总供给和总需求的关系，促进经济平稳运行，解决地区发展、行业发展不平衡的问题市场监管 打击市场违法行为，维护市场秩序社会管理 维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷公共服务 收集发布市场信息，创造良好的经济发展环境，加强城乡公共设施建设 归纳提炼三：归纳提炼三：典例典例训练5 5：请完成典例训练6-8题 当前，我国政府的扶贫工作也存在许多问题：由于过当前，我国政府的扶贫工作也存在许多问题：由于过多考虑部门利益和缺乏
11、协调机制，很容易出现部门分割，多考虑部门利益和缺乏协调机制，很容易出现部门分割，影响扶贫计划的实施；贫困地区的地方政府常常转移扶影响扶贫计划的实施；贫困地区的地方政府常常转移扶贫资金，用于他们认为更重要的地方；政府包办一切，贫资金，用于他们认为更重要的地方；政府包办一切，行政化的项目管理常常忽视群众意见和地方实际，一些行政化的项目管理常常忽视群众意见和地方实际，一些由政府推动的产业化扶贫项目半途而废，不仅造成扶贫由政府推动的产业化扶贫项目半途而废，不仅造成扶贫资金的浪费，还加重了贫困农户的债务负担。资金的浪费，还加重了贫困农户的债务负担。 谈谈你对上述现象的认识。谈谈你对上述现象的认识。探究四
12、：探究四： 如果说机构改革是政府内部权力的优化配置，那么转变职能则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。“说白了，就是市场能办的，多放给市场。社会可以做好的，就交给社会。政府管住、管好它应该管的事。” 李克强有效政府不能缺位政府职责范围内的事，一定要管好有限政府不能越位不能错位对市场、社会能做好的事，政府要放手对应该由其他国家机关做的事，政府不能代替归纳提炼四：归纳提炼四：加快政府职能转变加快政府职能转变简政放权，减少和下放行政审批，激发市场主体的创造活力加强市场监管，营造公平竞争的发展环境创新公共服务提供方式，为人民群众提供优质公共服务依法行政，规范行政权力的运行 何某是蓬南镇的贫困户，
13、他隔三差五就到镇政府要补贴，如不同意就到县里信访，“我们很多时候只能息事宁人”。来自蓬南镇民政办的数据显示，何某一家2006年开始就有8人享受低保，每月共880元;2014年临时救助2800元，2015年至今已救助500元;每到农忙时节，政府还帮其购买种子、肥料等;2014年3月县民政局拨款帮其新建房子。，最初的预算是4 .6万元，结果他不按规则，硬生生要了11万元补贴。你不给，他就闹，真是把政府给绑架了。 你如何评价何某的行为？探究五：探究五：接受政府管理，享受政府提供的公共服务。了解政府的性质和职能相信，政府为人民服务支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的工作。归纳提炼五：归纳提炼五：
14、五种职能的作用归纳为“管理和服务”，建设服务型政府的根本目的，是提高为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。我们现在强调简政放权，转变政府职能，不是要弱化政府的作用，而是要让政府更好地发挥作用，既要有限更要有效。关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。某些社会现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。 履行政府职能的主体是 国家行政机关。特别强调：特别强调：【命题探究】动态发布动态发布命题特点命题特点2015年课标卷年课标卷182015年四川年四川82015年北京年北京38（3）2014全国新课标卷全国新课标卷172014北京北京第第282014广东广东第第
15、292013重庆重庆14(1)2013山东山东19近近几几年年对政政府府职能能的的考考查，既既有有选择题，也也有有非非选择题。一一方方面面通通过列列举事事实，分分析析政政府府这样做做体体现了了政政府府的的哪哪些些职能能；另另一一方方面面通通过列列举政政府府的的具具体体做做法法，分分析析政政府府这样做做的的原原因因。主主要要考考查经济职能能、社社会会公公共共服服务职能能以以及公民与政府的关系。及公民与政府的关系。常见问题：常见问题：1.运用政治生活相关知识，说明我国政府做某事的原因。2.结合材料，说明政府是如何履行职能的。3.根据材料，说明政府是如何履行经济职能的（或公共服务）？4.结合材料，说明公民应如何正确处理与政府的关系？课堂小结课堂小结公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会职能社会职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督生态文明生态文明建设职能建设职能课堂小结课堂小结公民公民政府政府性质性质基基本本职职能能政治职能政治职能经济职能经济职能文化职能文化职能社会职能社会职能管理和服务管理和服务了解、相信、了解、相信、支持、监督支持、监督生态文明生态文明建设职能建设职能谢谢！
