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1、普查的组织与实施宁波市污染源普查办20082008年年1 1月月难燃朱谢兑柠辨嚼赡快搔剧藩凤铝桨惩押盂檬达楔愿冲危应困克雕瘩三许普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施一、什么是普查二、普查组织实施步骤三、普查难点与需要注意问题咏叁促围矿焚革需嘲贬呸挛添磺聘帚粥纹准每收眶藻撂吠湍隐确循唤悸漠普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办一、什么是普查？调查的四种基本方式：重点调查典型调查抽样调查普查港汉瘤芋存酥痞县娃仁问嘴义蟹杂任狄垛序誊条蛮身拱句匈媚碎汕楞侈肿普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办
2、一、什么是普查？重点调查重点调查 在需要调查的单位中选择的一部在需要调查的单位中选择的一部分重点单位进行的调查分重点单位进行的调查。典型调查。典型调查 在需要调查的单位中选择的一部在需要调查的单位中选择的一部分有代表性（典型）的单位进行的调分有代表性（典型）的单位进行的调查查创粒元象拯婉芝弗幂映廷足夷财隆钮挣腥敬汗狰恃深胸仿杆舞勋羔芬逼厉普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办一、什么是普查？抽样调查抽样调查 在要调查的单位中按随机原则抽在要调查的单位中按随机原则抽取一部分单位进行的调查取一部分单位进行的调查普查普查 专门组织的一次性的全面调查专门组织的一次性的全面
3、调查 玲鸳闺嘶寇红酵矗铺釜烯槐层丰卞敢溺锄枣九所伯氓午钳种肪德梨把叁惯普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办一、什么是普查？ 普查的特点：普查的特点： 工作量大，时间性强，需要投入工作量大，时间性强，需要投入很大的人力、物力和财力很大的人力、物力和财力 一般用于调查社会经济现象在某一般用于调查社会经济现象在某一时点上的数量和情况一时点上的数量和情况 从理论说普查从理论说普查 取得的数据应该是取得的数据应该是比较全面和准确的比较全面和准确的,但由于以下两方面但由于以下两方面的原因的原因,普查数据的全面性和准确性受普查数据的全面性和准确性受到质疑到质疑梨回蜡达稠鲤爱恕
4、账大屋酱蠕虐甜厢唐顽伪饺爆屡蛹胶并飘用予困粥鳃锤普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办一、什么是普查？一是普查对象不配合一是普查对象不配合虛报、瞒报、拒报、漏报虛报、瞒报、拒报、漏报（如人口、收入、利润、污染物排放（如人口、收入、利润、污染物排放量、产生量等等）量、产生量等等）二是来自各方面的人为干预二是来自各方面的人为干预为了自身利益，数据造假为了自身利益，数据造假（如耕地面积、播种面积、畜禽存栏、（如耕地面积、播种面积、畜禽存栏、少交排污费等等）少交排污费等等）版帝砾归瘁演耳祭亢淬惠侠柠结高楔岸井点耀戊贝墓翘蛙焕哑帜侦词窃剖普查的组织与实施宁波市污染源普查办普
5、查的组织与实施宁波市污染源普查办二、普查组织实施步骤 组织实施普查，首先需要明确普查的目的、对象和范围，明确普查的具体内容和普查表式，确定普查的时间、标准和普查方法，设计完整的普查方案。在此基础上，县级普查机构大致需要按以下步骤进行组织实施： 晕稍踩祥抒包鹤驱撅俯淖腰灿岂辈熬惫秩初块他贪踪赘萍胀瞪闪蛇靡吟拖普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办二、普查组织实施步骤进行全面登记开展单位清查普查员县级普查机构选调与培训普查表审核、整理与装订数据质量抽查验收人工审核、编码、数据处理 数据发布与资料开发整理单位清查底册清查资料的准备划分普查区妨艺鸳痢御遂够养疤呈潞危衬单嫩
6、熏啊诱恳嗅求短矩蛤氨旬悦进秋乱张煤普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（一）普查人员的选调与培训（一）普查人员的选调与培训 1 1、普查员选调、普查员选调 普查指导员、普查员普查指导员、普查员可从有关单位选调选调，也可从社会上招聘招聘。普查指导员、普查员应具备身体健康、有较高的文化素质、熟悉普查区情况、组织纪律性强、掌握一定的经济和统计基础和环保等专业知识。蒜政券油了坑舆灼沤兼河汾熔仙莉蚤复没烃势克编暴曼师滓取巩木君咎仓普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（一）普查人员的选调与培训（一）普查人员的选调与培训2 2、普查员培训、普查
7、员培训 市、县级普查机构县级普查机构必须对选调的普查指导员、普查员进行普查业务和调查技能、组织纪律和有关法律法规等方面的培训培训，培训后要对普查指导员、普查员进行考试考试。经考试合格后，颁发普查指导员、普查员证。普查指导员、普查员必须持证上岗持证上岗。袍歼枫陶述诫男且俄温用兜挚纹冗谤客等想消缴遭仕散宛颜蒜瞬陋舔站正普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（一）普查人员的选调与培训（一）普查人员的选调与培训 3 3、普查指导员、普查员职责、普查指导员、普查员职责 普查指导员负责与上级普查机构的联系、协调，负责对普查员进行业务辅导和现场清查、登记指导，负责审核普查表数据
8、质量，整理装订普查区普查表。 普查员负责入户登记、复核及查漏遗补缺工作。 悠郡景蚊膘八绿叛绥书烟光销粥橱挨闽泻壁芍程捧硕烃票凡砂渡躲谷辅含普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（一）普查人员的选调与培训（一）普查人员的选调与培训 普查指导员主要来源：从各级环保、农业（畜牧、渔业）、统计系统内部抽调。 普查员主要来源：党政机关；企事业单位；乡镇（街道）干部；教师、大中专在校学生和未就业的毕业生；临时社会招聘及其他适合本地情况的途径等。 据不完全统计，本次污染源普查全市共招聘普查指导员、普查员6800余名。宵衷珊搂传嗣樟爸果傣惋坷闻戳径劲非淬罕净酞骋藐渺肃犯致窥擒瞎冬
9、腆普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查员、普查指导员的权利和纪律有依法独立行使调查、报告、监督和检查的职权。有权查阅普查对象的原材料消耗记录、生产记录、污染物治理设施运行记录、污染物排放监测记录以及其他与污染物产生和排放有关的原始资料。有权要求普查对象改正其填报的污染源普查表中不真实、不完整的内容。练浚斋缝不钎朝加冰靴两最画正艳徒棠欺假吓毙他点苟悟眷辑骗剐碗返智普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办落实上级污染源普查机构布置的各项任务,按照计划和日程表完成普查工作。 坚持实地调查的原则，逐家、逐项进行调查，认真细致、一丝不苟。
10、现场调查原则上须两人以上同行，佩带普查员工作证件。讲文明，有礼貌，不与其发生纠纷。 随身携带普查工作手册，不断改进和完善工作方法。 遵守保密规则，自觉为普查对象保密，严禁向无关人员扩散或谈论普查对象的具体情况。呕姐氢故妒镑龋妥鱼裹圾自腥眷瑶割藕鲤疽丧慎审摧牡伪油坐蹿昏员既钳普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 单位清查底册由县级普查机构县级普查机构整理。县级普查机构要以本县区统计部门掌握的基本单位名录库数据为基础参考同级具有单位审批权的部门提供的审批或登记单位资料，编制本县区的单位清查底册。芜兑辜鸡蕊杠万引泳赦鲍诧卑帝
11、咯底看享塞破粳涩舵蜂响攫谩演壤摩多恃普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 其中，企业法人及生产经营性产业活动单位和个体经营户的名录资料，可以与各级工商、税务、质监、发改委、经委、建设、乡镇（中小企业局、民营经济局）、交通、公安、邮电等部门和其他有关行政主管部门协商提供。 疼乖长盔透槛蛮嘶智炎袒磁凯负卵光连酪霓社辽炊琐哆傻宠雪仙酿耳歇枚普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 事业单位法人和机关法人及其产业活动单位的名录资料，可与编制、质监、教育、卫
12、生部门和其他有关行政主管部门协商提供。 佰寐暖尉溪都扼烫衷煞劳衣箭斑冕湛拄甫另滴陵租招狠碘赘梅杏维痹但雪普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 社会团体法人和其他法人及其产业活动单位的名录资料，可与民政、编制、质监部门和其他有关行政主管部门负责提供。 讹胶瘦悲喇陷矛李堂碾踢唁赤痪县嚼拄偏二淄暑牙涟陛檀验扦啃棕伏戒绢普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 我省基本单位名录库建设在全国处在领先地位，库中单位比较齐全，有些县个体经营户也建有名录库，因此，
13、我省的单位清查工作原则上可以适当简化，以减轻工作量。 重点：无证个体经营户和新开办单位烤短阶垛露沿污蹿炮痛帐员越偏渊俘忱臀虽葛捉屯疆易高镰喷锅魁皮哎文普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）整理单位清查底册（二）整理单位清查底册 对来自各部门的资料进行比对、剔重，整理形成的单位清查底册，并按地址码分解到相应乡镇、街道和村（居）委会。 咸速凭输竣大醒瑚赊茸沃亡魔涤孝儿拢琵盟撑奴孔孕送竞解搓卜涕澄翻悦普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（三）划分普查区三）划分普查区 县级普查机构根据搜集单位清查底册的情况、本地区的行政区划和大型经济
14、主体分布情况，在单位清查前完成普查区、普查小区的划分和编号工作，并绘制县、乡、村、三级普查区域示意图。建议在城镇地域比较复杂，居委会地域较大的地区要城绘制普查小区的地图。也离缀帘频鞭栋座哭酚侍厌纸恒沮盖罚体呆莽寻掉颓苍烯匆帜膛句燕版喧普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办1.1.普查区域的划分原则普查区域的划分原则 普查区的划分原则上以我国行政区划为基础，按照统计上使用的县以下行政区划代码编制规则所确认的村民委员会、居民委员会及其他村级单位划分。 县级普查机构依据统计局提供的县以下行政区划负责划分普查区。醋戏阑畔膳易唇饰豆笨镶皋竖籽苯筒眶倦悬洛衫难蔫泻俘距景们经撬
15、弧吕普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 2.2.普查区域示意图的绘制要求普查区域示意图的绘制要求 普查区域示意图由县级示意图、乡级示意图、普查区（村、社区）示意图三级组成，在城镇地域比较复杂，居委会地域较大的地区要城绘制普查小区的地图。具体要求如下：蛇付镇舜薪怂丰吊点睛乍训历类竣鳞影语曝娇籍谣拢膏纵钾膳恐妖玄窿须普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 县级示意图。县级示意图。县级示意图要求标明本县与相邻县的分界线，县域内街道、乡镇之间的界线，并标注相邻县（区、市）、各街道、乡镇名称，普查区域外边界为实线，内边界为虚线。 缨疲薪秸郡
16、戊戈湍玩算田淄尉自卫咏建镀卤裔剧岗韶睛故恒吉长厂盒艰膝普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 乡级示意图。乡级示意图。乡级示意图要求标明本乡级区域四周边界线和乡内各普查区的边界线（以道路、河流、农田、绿化带、建筑物等为标志物）。 败庐梁酉丢滔靳衷逛展泥骂嚼磕岔勃颈要主囱汾抉舜睬渭良姓亮奋蝎友亮普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 普查区示意图。普查区示意图。按照乡(镇、街道)确定的普查区边界，除标明村级示意图中的四周边界线外，还应标注区域内的道路、巷、弄、河流、重要的建筑物等。 (4)普查小区示意图。除四周边界线、区域内的道路、巷、
17、弄外，还应标注所有的建筑物妒卢攘哉摇菌赡也争娇潮椎篆寂悦控织敛锤迈赔鸭铜冷辅泼撂坐练赐庇尚普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办注意：普查地图最重要的一点是要做注意：普查地图最重要的一点是要做“全覆盖全覆盖”，即全部乡级地图合起来，即全部乡级地图合起来要完整覆盖县级地图，全部普查区地要完整覆盖县级地图，全部普查区地图合起来要完整覆盖乡级地图，全部图合起来要完整覆盖乡级地图，全部普查小区地图合起来要完整覆盖普查普查小区地图合起来要完整覆盖普查区地图。因此，对跨区域的单位，或区地图。因此，对跨区域的单位，或行政区域如村居委会交叉一起的，相行政区域如村居委会交叉一起的，
18、相邻区域要事前进行协商，避免重复与邻区域要事前进行协商，避免重复与遗漏。遗漏。不甭懊逮豢牛缄咸钳屏琼悉仁彼摧毖沼歉球躁速皖奏溯狂门世裙谩妥歼榆普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查区参考图例普查区参考图例彬娜榆疹旷纲趟谚笼怨丧量错炽恫养坡镣墒套挖洼跑郭奠牵笛妄敛鸡诺舜普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（四）清查资料的准备（四）清查资料的准备 单位清查前，要准备好开展普查的文件、有关法律文书、普查区地图、普查指导员与普查员工作证件、普查员手册、致普查对象的一封信、单位清查底册、普查员用品等有关资料，并发放到基层。辟弹拆蔷惹蝉假惮
19、蝴乳胯浑脱钥础柔发效馋谨态似迷必免痒赃只剂涝展纲普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（五）开展单位普查 1、单位普查要在完成清查的基础上进行、单位普查要在完成清查的基础上进行 单位清查的目的，是为了摸清境内普查单位的数量、规模、经营活动类别和联系方式，污染源普查很重要的是普查的对象（如工业企业是否有危险废物，重金属、放射性物质排放，是填详表，还是填简表），确保普查表发放种类准确和普查单位的不重不漏，是全面开展普查的基础。吓碳惜裁肉补掺急美讶垛涎惨毋秒咨冤泉宴先赏即肉溉狈藏狸俩却构悸语普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 2、如何进
20、行单位普查、如何进行单位普查 县级普查机构要以普查单位名录为基础，在现有行政区划的基础上，以划分的普查区为单位，由普查人员对区域内的全部普查单位进行逐门逐户的核实登记。腾近淮藉湃镶恐月祭矢膛杯恃密挠春翘宁痉碉永病租摔惑正僳淳堑奸啼羹普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 3 3、普查人员入区后要做哪些准备、普查人员入区后要做哪些准备 普查指导员和普查员进入普查区后进入普查区后，第第一一，要对相邻的按照按照普查区示意图沿交界处实地勘查，确定区域范围，并明确明确每个普查员所负责的普查区区域范围和界线域范围和界线。第二，第二，要熟悉环境熟悉环境，明确各普查员负责的区域内
21、的街道名称、门牌起止号码，掌握普掌握普查区域内的建筑物的数量和分布情况查区域内的建筑物的数量和分布情况，重点了解有污染源的工厂、餐馆、宾馆及其他冒烟的，有污水排放的建筑物情况。第三，按地形和道路情况，制第三，按地形和道路情况，制定调查路线定调查路线。设姿锗测蒙夏姐民拓娥孝缎诽汪谍隐部数而嫌榜誉守涉喂褪眷僳俏惶毡葡普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 4 4、普查人员如何入户、普查人员如何入户 普查指导员、普查员佩带县级普查机构统一发放的普查指导员证、普查指导员证、普查员证普查员证，根据普查区示意图，沿根据普查区示意图，沿制定的调查路线，逐门逐户进行普查制定的调查
22、路线，逐门逐户进行普查。请健毕天熊邀当沿玄凋骨筛嗓苦煽蕊荒荔狠坦迄慑皱萌摄束便喊定峻长锻普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 4 4、普查人员入户怎么办、普查人员入户怎么办 普查指导员、普查员入户时入户时，首先要向对方主动出示证件（普查指导员证或普出示证件（普查指导员证或普查员证查员证，（一般应挂在胸前）送上致普查致普查对象的一封信对象的一封信，并进行自我介绍，说明来意，宣传普查的目的和意义，争取对方的理解和支持。佳带馋拽凤九剑调阉杰乾屈静喇阅幢揣宋设峙芋橡哄籽称展孔啦原囚灭俄普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 如何发放普查表
23、普查员根据单位清查整理出的普查单位名录，确定发放普查表类型，并发放普查表。 重点工业源工业源详表 集中治理设施设施普查表 一般工业源工业源简表 农业源农业源普查表 生活源生活源普查表娱声潜粪俐胀蓉迅倔兆刻冠湖噶乔牡嘿界赊又邻燥孪温醉充赛踩蘑俗纂尝普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 如果能够现场进行登记的，要指导普查单位填报普查表；不能马上进行登记的，把普查表留下并预约验收普查表的时间。 个体经营户一般应采取当场填表的方法。覆柯弱该潮侥猾炉辕编崇颜鹅刨人偷轿束喊锐忠宽叔疾肩话况餐绢缝沮哇普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办如何进行
24、登记如何进行登记 普查登记时，普查员要在认真查查验验调查对象有关财务会计、统计和业务核算等普查相关原始资料及有关经相关原始资料及有关经营证件营证件等，在此基础上，指导并协助指导并协助调查对象据实逐项填写普查表，并逐项进行核实、检查。娩浮酣蠕茁甸徘佃桂惧诫然碰观纸勤碰剧昏初孤头鸭耀银经铝酸躇铝摇吴普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 如何进行审核如何进行审核 对普查表中漏报的项目漏报的项目和逻辑关系逻辑关系矛盾矛盾的项目进行仔细审核、核实，对与相关原始资料不符原始资料不符的项目，普查员和普查指导员有权要求普查对象进行核实、更正，严格把好普查数据质量第一关。滩汉捷户
25、铭武界疼阁惨榴嫌恃菩订婴厅穿裸干打仙厌寻聋粟宪框垮软酬悠普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 5 5、新增单位怎么处理、新增单位怎么处理 普查中发现的属于普查对象的，而普查单位名录中没有列入的单位，作为新增单位填入普查单位名录并填相应普查表普查表。 剥绥嘻奖或冀熙祸劈摈肃现倒瘫恒堆伟厅叉梳课刹窥抗刑卢案侠釜认巩载普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 6 6、遇到不配合的单位怎么办、遇到不配合的单位怎么办 对不配合普查工作的调查对象，普查指导员、普查员首先进行耐心的宣传教育，宣传普查的目的、意义以及搞好普查对调查单位有什么好处；宣传
26、这次普查调查对象应尽的义务和责任。 对拒不配合的单位，要依据统计法和全国污染源普查条例发放法律文书进行督促，情节严重的移交统计执法人员处理 。 蹭桌哨断受乐趁厅逝炒阑供歉隋雌嚼帜精讼彭胁织割希陛垛提祖迈闻匀扛普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（六）普查表审核与整理（六）普查表审核与整理 普查登记工作结束后，普查指导员普查指导员负责对本普查区的普查表进行人工审核人工审核，对漏报的单位、漏报项目及不符合审核条件的项目，逐项进行审核、核实、更正和补报。人工审核通过审核通过后，将本普查区的普查表分表种编号、编页码装订装订，上报上报乡（镇、街道）普查办公室。户氢渍槐夜蓝
27、缉议锣颂罐苫控呻摊幽香爷供彼君焉婚履炳辗网败两计瘴零普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（六）普查表审核、整理与装订（六）普查表审核、整理与装订 乡级普查办公室乡级普查办公室收到普查区的单位普查表后，要会同本普查区的普查指导员、普查员会同本普查区的普查指导员、普查员一起对该普查区普查表进行人工审核人工审核，并及时组织各普查普查区进行交叉审核区进行交叉审核，对发现的调查单位漏报、重报，调查指标漏填、错填等问题进行审核、核实、修正和补报（尽可能问题消灭在基层（尽可能问题消灭在基层） 。全部普查表确认无误后签字上报县级普查办公室。荆鳞镐怕筛澈谐佰倒五皋蜀朔眺宪捏怒补斤
28、毒伦峭焰蟹尖横弯娩局渣佰脾普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（七）人工审核、编码与数据处理（七）人工审核、编码与数据处理 县级普查机构县级普查机构收到乡级普查机构上报的各类普查表后，要组织有关人员进行交叉审核组织有关人员进行交叉审核。之后，责成专人对表中的各项调查信息进行认真审核，组织经过专业培训的编码编码业务人员进行编码（有行业代码、产品代码、原辅材料代码、废水类型代码、废水处理方法名称代码等，这项工作也可由乡镇组织进行）、补填，并对全县普查表册统一编号。 偷歪垫唤呈很脖丙镣醛绢鹅衫予圆碱白挖撰持历腔榴什披乓拔慎缠察岩况普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查
29、的组织与实施宁波市污染源普查办（七）人工审核、编码与数据处理（七）人工审核、编码与数据处理 通过人工审核、编号后的普查表进入计算机数据处理阶段处理阶段。录入员录入员负责数据的录入、录入、复录复录，专业人员专业人员负责数据的机审机审，对机审发现的逻辑错误和重名重码等问题要及时核实、剔重、修正，需要反馈到乡镇及村（居）会需要反馈到乡镇及村（居）会核实的内容，必须经过基层核实确认后，方核实的内容，必须经过基层核实确认后，方可进行修正可进行修正。机审通过的数据方可上报并汇总制表。 此商虑志骏巳跪娟抒跟申醒侦痞布挑凄丁勾铜椎尔械顺呛淡际豪色妮姻龚普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污
30、染源普查办（八）数据质量抽查验收（八）数据质量抽查验收 数据质量控制要贯穿普查工作全过程，包括单位清查、登记、数据处理等各个阶段。各级普查机构在普查数据上报后，必须尽快组织数据质量抽查验收工作。 内容包括：听取汇报、审查普查员选聘资料、底册整理资料、普查区划分资料和清查登记资料、普查登记资料和数据处理过程等项普查工作。届艺搪铺蜘智绅体绰渺蹲谦李精拴憨拽伞江玫锑兜民剃快判朗早歌掉兹误普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（八）数据质量抽查验收（八）数据质量抽查验收 县级普查机构县级普查机构负责对所属乡（镇、所属乡（镇、街道）街道）的数据质量进行抽查验收。市级市级普查
31、机构普查机构负责对所属县（市、区）的数所属县（市、区）的数据质量进行抽查验收据质量进行抽查验收。具体按国家、省有关规定执行。序勒搞魁夜澄烂日簇挑畦试遏县字购曰扣怜凄烙莎旧今地纹挑鸡夫揽针赘普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（八）数据质量抽查验收（八）数据质量抽查验收 省级普查机构负责对所属地市的数据质量抽查验收工作。国家普查机构负责对各省的数据质量抽查验收工作。表钱帧贷挨拢敌峰气缕扬脾掷乐头诬琶翟巡迎蚂苦阑蔗肃牺劫脸褐遁窃戈普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（八）数据质量抽查验收（八）数据质量抽查验收 普查数据质量抽查与验收时
32、，一是要对调查对象是否有遗漏进行检查；二是要对被抽中的普查区内的所有单位重新逐户调查核对，特别是对重要数据的填报的准确性进行核查。抽查完成后每个普查区要填写一份单位数据质量抽查报告单，以计算抽查地区的数据质量。对数据质量抽查结果不达标的地区要重新返工，限期整改，直到数据质量达到规定要求。 伙描寇幽笨眨麦青垮缨苗基狰换胺砌琴控习讥心闸势湍淄桂十挥旁兴劫卷普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（八）数据质量抽查验收（八）数据质量抽查验收 同时，对录入的普查数据进行核对，检查数据录入的差错率。 数据质量抽查验收需要计算的指标主要有：单位漏报率，主要指标填报差错率,(3)
33、数据录入差错率等。危榴摸佣溜邯谢挥辐谎走故捡哺今檀碍管煮育娶李页透夯呵获笑晓栖哲又普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（八）数据发布与资料开发（八）数据发布与资料开发 根据普查目的和普查方案设计的内容，及早研究制定数据发布和资料开发计划，最大限度地发挥普查的社会效益。组织专家研究确定专题研究题目和组织研究方式，落实研究人员，数据发布后陆续出研究系列成果。掸赤鞭蔷本育蝗偏淀爪羌辕急寅礁昌叼遂肠岗铁君逐下了默娠纂儿掘羡阻普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办三、普查难点与需要注意问题（一）人员选调难（二）入户登记难（三）数据质量保证难忽
34、沂烷哀饶据征吠老朋网炯荫莎汤楔种挺拙赊辽墓吕愿误录倡部普乞雕净普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（一）人员选调难 在社会主义市场经济条件下，特别是在机关机构改革和人员精减之后，单纯依靠从企业和机关行政事业单位抽调人员组织实施普查已经难度很大。目前，一般采用行政手段与市场化手段相结合的方式选调和招骋普查人员，主要渠道包括：机关抽调的干部、社区居（村）委会工作人员、驻区单位抽调人员、社会招聘人员、大学生志愿者、有关部门抽调的业务骨干等六个方面的人员。但素质必须保证。 苹寺翻莽殷两俩杏掌李右醉钠蒙舞抛捕顺烧槽颗恋疏犹亭枣略坤碱殃搔吉普查的组织与实施宁波市污染源普查办
35、普查的组织与实施宁波市污染源普查办（二）入户登记难 一些普查对象对普查的目的、意义认识不足，而且心存疑虑，不肯很好配合。有的门难进、脸难看，甚至态度蛮横，拒不门难进、脸难看，甚至态度蛮横，拒不接受普查人员的调查接受普查人员的调查；有的敷衍了事、不讲真话、不报实数。解决办法：大力宣传，大力宣传，发挥舆论监督的作用，依法开展普查发挥舆论监督的作用，依法开展普查。 今钩扣优疥廖宠风膜隋央笛堰宇毯拙晨禹拟搏涤窟戴赵瑟毁咀赫湾惧艇帅普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（三）数据质量保证难 由于种种主客观原因，有些普查对象有思想顾虑，出于自身的各种利益考虑，故意少报或多报普
36、查数据，有的与实际情况相差很大。解决办法：大力宣传，大力宣传，发挥舆论监督的作用，依法开展普查发挥舆论监督的作用，依法开展普查、加强审核、加大惩处。加强审核、加大惩处。 歇块幽鬼肿墙刻况塘汾茁中簿畴剂卡芽遥谋矢彝呻做逗教澳莹橙吊陶皇蜜普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 针对针对“三难三难” 开展普查宣传开展普查宣传 一是普查对象义务一是普查对象义务：我国境内所有国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个体经营户有义务、有责任接受普查，必须如实、按时填报普查资料。否则就是违法，必须受到法律的追究。 沸搂锹坑锁脱桶莫俄榴健搁顾盂陋秩注认莫数餐所秸它口牢棕徊坚挟
37、麻沧普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 针对针对“三难三难” 开展普查宣传开展普查宣传 二是普查机构、普查人员义务：二是普查机构、普查人员义务：必须对污染源普查取得的单位和个人资料严格保密，不得将这些资料用于普查以外的目的。否则就是违法，必须受到法律的追究。拙配脾钎堤橡脊玲析柜送缆颓奉灰慕阔筑柄烂奥接咽鹰巩菊糯有员篆谚馅普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 针对针对“三难三难” 开展普查宣传开展普查宣传 三是对普查对象承诺三是对普查对象承诺：任何单位都不得以普查资料作为对普查对象实施处罚的依据。否则就是违法，必须受到法律的追究。
38、 （污染源普查的普查对象肯定顾虑较大，这点要再三解释）窒脸凰薯抿牙掉偶女黔儿未杆绸趾殴清评搬碗谜策菊兢赦肉份垄投逐倦业普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 针对针对“三难三难” 开展普查宣传开展普查宣传 四是对地方政府和部门的要求四是对地方政府和部门的要求：各地方、各部门、各单位的领导人不得自行修改或强令、授意篡改、编造普查数据。否则就是违法，必须受到法律的追究。街吻疾火快少营艳偿腹署躇赫乳条棱甜届宣趟篱荒醉弟烤慰秦莆渺佃茄迪普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（四）严格依法开展普查 统计法与普查条例 为了使普查工作更加规范化、法
39、制化，除了中华人民共和国统计法和中华人民共和国统计法实施细则以外，国务院专门制定颁布了全国污染源普查条例，条例具有法律同等的约束力。葵婴韦熏艰音陪智傈科氮传火肌邀音伸祝肢衣螺钻袜贞忆节靛交译西甜宦普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（四）严格依法开展普查 中华人民共和国统计法和中华人民共和国统计法实施细则中对虚报、瞒报统计资料，或者伪造、篡改统计资料，或者拒报或者屡次迟报统计资料等违法行为，都作了明确的处罚规定，除了警告等行政处分以外，对企业事业组织可处5万元以下的罚款，对个体工商户可处1万元以下的罚款。欲规眺戮储招椿举砸东裙析落钒均邵拒贞链缠氦矛橡分怜俺吮蛙缚
40、积图职普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（四）严格依法开展普查 同时， 中华人民共和国统计法和 全国污染源普查条例也对普查人员做好原始普查资料的保密工作作了相应的规定： 中华人民共和国统计法第三十条规定： 统计机构、统计人员违反本法规定，泄露私人、家庭的单项调查资料或者统计调查对象的商业秘密，造成损害的，依法承担民事责任，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 虎抽冈愉龟数阐蝉纹补掇亿跃妥蠢垄太劈甚溜骤凋瘦酚逐续勤螺锻阴薪酋普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办（四）严格依法开展普查 全国污染源普查条例第三
41、十二条规定：“ 普查对象提供的资料和污染源普查领导小组办公室加工、整理的资料属于国家秘密的，应当注明秘密的等级，并按照国家有关保密规定处理。”“污染源普查领导小组办公室、普查人员对在污染源普查中知悉的普查对象的商业秘密，负有保密义务。” 这点应向普查对象作出庄严承诺，也是所有参加这次污染普查的人员的一条严肃的纪律。捷蝴哩厚址磺凝蘸吹群囊阔审携庇边斗牛糠丑曲致讥蛋咆县司快府颊邯猩普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 污染源普查领导小组办公室专门设立举报电话和信箱，接受社会各界对污染源普查工作的监督和对违法行为的检举，并对检举有功的人员依法给予奖励，对检举的违法行为，依法予以查处。 （四）严格依法开展普查天刨方异祭懦辟凡宜快氦囊灸晰窗练钎秘离蚕容羞藤毁允呻惟竭弧鬼捧水普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办 谢谢大家谢谢大家! ! 弦管财锰瓮谬材练鲍韦仗当惯世荤备扦驴狈餐留傀意射亩兼逛慰咖榔彤贰普查的组织与实施宁波市污染源普查办普查的组织与实施宁波市污染源普查办
