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1、公文管理2021年9月一、公文的概念二、公文种类三、公文格式四、行文规那么五、发文、收文办理七、公文管理目 录一、公文概念 公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和标准体式的文书。是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息、交流经验和记录情况的重要工具。一是权威性和政策性。二是针对性和指导性。三是标准性和约束性。四是程序性和严密性。五是对应性和定向性。公文的特点：指导工作，传达意图。通知联系工作，交流情况。函请示工作，答复问题。请示、批复总结工作，推广经验。通知、决定记载工作，积累史料。(各文种 二、公文的作用第二
2、局部 公文种类2021年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发?党政机关公文处理工作条例?的通知中办发202114号公文种类主要有15种：决议、决定、命令令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。东孚公司根据单位性质和工作特点，依照?公文管理方法?选择适用的公文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要等9种。第二局部 公文种类a.决定，适用于对重要事项或重大行动做出决策和安排；b.意见，适用于对重要问题提出见解和处理方法；c.通知，适用于任免和聘用干部、发布规章、传达上级指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、
3、发布要求下级办理或者周知或者共同执行的事项；d.通报，适用于表彰先进、批评错误、传达精神、交流重要情况；e.报告，适用于向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复询问；f.请示，适用于向上级请求指示和批准；g.批复，适用于答复下级的请示；h.函，适用于相互商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准、答复事项；g.会议纪要，适用于传达会议议定事项和主要精神，要求与会人员共同遵守和执行。 公文的结构，总的来看包括以下两个局部：公文的外部形式：格式，即国家标准规定的固定格式。公文的内部组织：内容，即公文的主体局部。第三局部 公文格式依据：1、中共中央办公厅、国务院办公厅?关于印发党政
4、机关公文处理工作条例的通知?中办发202114号；2、中华人民共和国国家标准?党政机关公文格式?GB/T9704-2021，2021年6月29日发布，2021年7月1日实施;3、东孚公司?公文管理方法?，根据?党政机关公文处理工作条例?，结合企业实际，规定了公司通用公文的格式、行文规那么、公文收发、公文归档及公文管理适用标准及操作程序标准。第三局部 公文格式A4型公文用纸页边及版心尺寸 1.用纸:采用60g/80g/胶版纸或复印纸，纸张白度在80-90%。2.开本：国际标准A4型，成品尺寸为297mm210mm，允许误差为2mm。特殊形式的公文用纸幅面根据实际需要确定。3.版 心 ： 版 心
5、尺 寸 为225mm156mm不含页码，每页22行，每行28个字，行间距用固定值28.8磅，版面上空约37毫米，下空约33毫米。为方便印制，每页行数可视情增加或减少1至2行。增减行数时适当调整行间距，保持版心高度不变。 一、公文格式要素划分版头：公文首页红色分隔线以上的局部。包括：发文机关标志、发文字号、版头中的分隔线 一、公文格式要素划分主体：首页红色分隔线不含以下、公文末页首条分隔线不含以上的局部。包括：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附件 一、公文格式要素划分版记：首条分隔线以下、末条分隔线以上的局部。包括：版记中的分隔线、抄送机关、印发机关和印发日期页码1
6、.发文机关标志由发文机关全称或者标准化简称加“文件二字组成，也可以使用发文机关全称或者标准化简称。发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原那么。联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。 一版头局部中建中建XXX文件文件 司x字2021x号发文机关标志大版头机关全称或标准性简称文件小版头机关全称或标准性简称2.发文字号由发文机关代字、发文年度和发文顺序号组成。标注于版头下方居中或左下方上行文时居左空一字编排。文字采用3号
7、仿宋_GB2312，发文年度、发文顺序号用阿拉伯数字书写排印，发文年度用中文六角括号“括起。公文的主体，是公文最主要的局部。包括标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、印章和成文日期等要素。二主体局部3.标题一般由发文机关全称或标准化简称、公文主题和文种组成，位于红色分隔线下空二行位置；标题字体为2号小标宋体字，排列分行合理、美观、醒目；多行标题排列为梯形或菱形，不采用上下长度一样的长方形和上下长、中间短的沙漏型；多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。二主体局部梯形标题 东孚东孚 文件文件 关于 批复 ： 司字2021x号 空一行空一行 空一行空一行4.主送机关主要受理公
8、文的机关。主送机关名称应用全称或标准化简称或同类型机关统称；向下普发的公文主送机关名称应标准、稳定。主送机关名称位于正文左上方，与正文标题空一行，顶格排印，用3号仿宋_GB2312。有多个主送机关的，各机关名称之间用顿号隔开，最后一个主送机关名称后标全角冒号。二主体局部5.正文公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。正文一般用3号仿宋_GB2312。二主体局部 正文中的层次序数 文中结构层次序数一般依次用汉字“一、汉字加圆括号“一、阿拉伯数字“1、阿拉伯数字加圆括号“1，不得逆向使用。 层次序数：第一层 “一、 黑体作为小标题时句尾无标点； 第二层 “一楷体作为小标题时句尾标点
9、可有可无 ； 第三层 “ 1. 仿宋无论是否作为小标题，要有标点； 第四层 “1 仿宋必须有标点。二主体局部 。 附件：1. 2. X年X月X日 6.附件说明附件与正文和发文机关署名之间空一行，字体字号用3号仿宋_GB2312。“附件：前空2个字，后接排附件名称，名称后不加标点符号，附件序号用阿拉伯数字，每行位置对齐，如“附件：1.。有两个以上附件时，应注明顺序并分别标注于各附件首页的左上方。二主体局部7.成文日期一般署会议通过日期或领导同志签发日期。两位以上领导人审签，署最后一位的签发日期；联合行文，署最后签发机关领导同志的签发日期。成文日期应写明年、月、日，字体字号用3号仿宋_GB2312
10、，居右排时后空约4个字。二主体局部 。 二一三年X月X日8.印章除会议纪要和印有版头的向下普发的公文外，公文应加盖发文机关印章。用印页发文机关署名页至少应有二行正文，不能采用页首加圆括号标注“此页无正文字样。二主体局部9.附件附件正文局部，用3号黑体在左上角顶格注明“附件，有序号时应加序号，序号后不再加标点符号。附件排在版记之后。附件序号和附件标题应与附件说明表述一致，附件标题与“附件之间空两行。二主体局部 包括版记中的分隔线、抄送机关、校对、排版、页码等内容的规定。 三文尾局部10.主题词一般由业务类别、公文内容和文种组成。“主题词字样用黑体小三，主题词格式为小3号仿宋_GB2312。11.
11、抄报、抄送单位抄报单位是指需要将公文内容告知的上级单位，以及向双重领导的上级单位请示报告工作时，除主送单位外，需要告知公文内容的另一上级单位；抄送单位是指除主送单位以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属单位，格式为小3号仿宋_GB2312。三文尾局部 文尾局部格式12.页码用4号半角阿拉伯数码标识，置于版心下边缘之下一行，数码左右各放一条4号一字线，单页码居右空一字，双页码左空一字。 第四局部 行文规那么 1.行文应当确有需要，注重实效，坚持少而精。2.向上级行文，应当主送一个上级单位，如需其他相关的上级单位阅知，可以抄报。请示应当一文一事，除领导直接交办的事项外，请示应当送上级单位
12、的办公室按规定程序办理，不直接送领导个人。同时，不得越级请示，因特殊情况必须越级行文时，应抄报越过的直接上级单位。3.向下级的重要行文，应同时抄报直接上级。向受双重领导的下级的有关重要行文，应抄送其另一上级机关。4.必要时公司行政可以与党委、工会联合行文。行政与党委或行政与党委、工会联合行文时，使用党委文件版头，发文字号为“司党联字；行政与工会联合行文时，使用行政文件版头，发文字号为“司行字。5.不相隶属单位之间要求协作、请求解决问题、相互洽谈事务，一般用函行文。6.对不符合行文规那么的上报公文，总经理办公室可退回呈报单位。7.公文用纸一般采用国际标准A4型210mm297mm，左侧装订。 第
13、五局部 发文、收文办理 发文办理指以公司行政名义制发公文的过程，包括草拟、登记、签发、校对、核稿、发文等程序。 公司行政公文由主办部门拟稿。公文文稿由主办部门负责人签署意见和相关部门负责人分管领导会签后，须经总经理办公室负责人核稿。核稿的内容包括：是否需要行文；报批程序是否符合规定；内容是否同现行规定向衔接；涉及有关部门的事项是否经过协调并取得一致意见；提出的要求和措施是否可行；文字表达是否准确；文件格式是否符合规定。文稿如需作较大修改，应当与拟稿部门协商修改。附：拟稿纸模板 收文办理1.收文办理指对收到的公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。2.收到下级单位上报
14、的需要办理的公文，总经理办公室文件管理人员应当进行审核。3.收到上级机关下发或交办的公文，由总经理办公室文件管理人员送本部门负责人提出拟办意见，送公司领导批示后办理。4.领导审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，圈阅表示已阅知。(附：东孚文件传阅单模板) 第六局部 公文管理公文归档：1.公文办完后，应当根据?中华人民共和国档案法?和其他有关规定，及时整理立卷、归档。个人不得保存应当归档的公文。2.归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值整理立卷，要保证归档公文的齐全、完整，能正确反映公司总部的主要工作情况，便
15、于保管和利用。3.归档范围内的公文应当在次年六月底前向档案室移交。4.拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。 第六局部 公文管理公文管理：1.公文由总经理办公室专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。2.总经理办公室专职人员应当严格按本方法的规定实施公文管理。总部各部门应当指定一名工作人员负责本部门公文的管理，并配合总经理办公室做好相关工作。3.公司行政公文复印件作为正式公文使用时，应该加盖公司印章。4.公司行政公文被撤销，视作自始不产生效力；公司行政公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。5.不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经总经理办公室负责人批准，可以销毁
16、。销毁公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丧失、不漏销。6.公司总部工作人员调离工作时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。公文管理： 谢谢聆听!印信管理方法2021年9月一、几个概念二、印章印信的种类三、印信管理目 录印信：企事业单位的印章和介绍信等行使职权的凭证和对外联系的标志。印章是公司各级机构及其部门行使行政管理和经营管理职权的象征，是确认各项行政管理、经营管理行为效力的重要工具。印章管理：指对印章的刻制、启用、保管、使用、停用、销毁等一系列相互关联、衔接有序的工作。印章管理原那么：合规、平安、有序。一、几个概念二、印章印信的种类依据公司?印信管理方法?，公司目前所使
17、用印信包含以下几种：1.行政印章：公司企业法人行政印章，区域直属工程公司以及实质管理的其他公司以下简称下属单位行政印章，总部各部门印章。2.党委、纪委、工会、团委印章。3.专用印章：财务专用章、合同专用章、预结算专用章及其他业务专用章。 4.人名章：公司及下属单位负责人姓名章，用于财务印鉴的名章。5.授权委托书、介绍信等。三、印信管理1.职责：1.1 总经理办公室是公司印章的归口管理部门，负责印章刻制、使用监管、回收、销毁等工作，建立全公司有效印章登记表。1.2 总经理办公室负责行政印章、介绍信、授权委托书的审批和使用管理。1.3 党群工作部负责党群印章的审批和使用管理。1.4 财务资金部负责
18、各类财务专用章。1.5 本钱合约部负责合同专用章、预结算专用章的管理。1.6 其他印章由各业务相关部门负责管理。1.7 所属各单位应建立本单位的印章刻发登记表，并负责使用监管。2.印章样式和规格：2.1 各级行政印章均为圆形，中间刊五角星，外刊单位名称，用宋体字自左至右顺时针环形排列。印章所刊名称应为本单位的法定全称。 各部门的印章为圆形，中间刊五角星，字体排列时将“部横排，以区别于行政印章的环形排列。2.2 公司行政印章的直径为4.2厘米；下属单位印章的直径为4厘米；公司及下属单位负责人名章为正方形，边长为2厘米。2.3 各级财务、合同、预结算专用章的样式和规格，根据法律和上级规定确定。三、
19、印信管理公司局部印章样式三、印信管理3.印章的制发：3.1 “上海中建东孚投资开展印章由公司申请报局批准后，凭局开具的介绍信到指定的公安机关制发。3.2 所属各部门、各单位印章，由印章所属单位或部门提出书面申请，总经理办公室及相关业务部门依据机构设立、变更等文件进行必要性审核，审核通过前方可刻制。附：关于刻制山东中建昕盛合同专用章的批复三、印信管理3.印章的启用：根据法律规定或有权机关的授权，印章单位首次使用印章代表本单位行使职权，正式启用前须办理启用手续，即具文通知上级机关和有关机关单位。有的机关因隶属关系或名称发生变化，在新印章启用前，也需向有关机关、单位发出印章启用通知，并随附所启用的印
20、章的印模图样。附：关于公司名称变更及启用“上海中建东孚投资开展印章的通知印章的制发及启用流程图正式行文通告公司全体员工或有关客户、机构、部门 准备刻章申请相关材料 到注册所在地公安局办理手续将印模交原审批的公安部门备案到其指定或授权的刻字社刻制刻制印章申请 公司批复三、印信管理4.印章的使用和管理：4.1 公司行政印章的管理部门是总经理办公室，总经理办公室经理对公司行政印章的管理负领导责任，总经理办公室印章保管人负直接责任。 4.2 总会计师为财务专用章的第一责任人。本钱合约分管领导为合同、预结算专用的第一责任人。4.3 公司各部门负责人为本部门印章管理的责任人。 4.4 公司各部门使用行政印
21、章时, 填写?印章使用审批表?，经总经理办公室经理签字同意前方可用印；涉及资金、法律、合约、人事等重大事项的，须由行政人事分管领导审批前方可用印。 三、印信管理4.印章的使用和管理：4.5 使用“上海中建楷昕投资开展印章和法人名章时，经办部门或单位应事先填写?印章使用审批表?，经部门单位负责人签批意见后送总部相关业务部门进行内容实质审核，总经理办公室进行程序形式审核，经公司领导审批后由总经理办公室加盖印章。4.6 需外借使用行政印章的，经行政人事分管领导或总经理审批同意后，由总经理办公室安排专人送章，在审批范围内监督用印。 4.7 公司各部门都应明确所管辖印章保管人和具体权责，建立印章使用登记
22、台帐，按照?印章使用登记表?做好备案。 5.下属单位印章的使用和管理：5.1 下属单位负责人为本单位行政印章管理的第一责任人。 5.2 下属单位总会计师为财务专用章的第一责任人，财务资金部经理为第二责任人；本钱合约分管领导为合同专用章、预结算专用章的第一责任人，本钱合约部经理为第二责任人。 5.3 下属单位各部门负责人为本部门印章的第一责任人。 5.4 下属单位所有印章的使用必须符合公司有关管理规定，必须执行严格的申请和审批程序，必须经过相应的“第一责任人批准前方可用印。 5.5 下属单位各类专用章的使用必须报公司对口业务部门备案。 5.6 下属单位都应明确印章保管人和具体权责，建立和完善印章
23、保管和使用的各类台帐。 三、印信管理三、印信管理6.其它管理规定：6.1 公司各级名章适用行政印章管理方法。 6.2 各单位负责人和印章保管人应确保印章平安依规使用。6.3 各单位、各部门都要建立印章使用的审批、登记、使用、备案制度和各类台帐。用印后的重要资料必须留存原件，并与?印章使用审批表?一起由印章保管人保管和备案。 6.4 各级印章保管人员要坚持原那么，高度负责。用印前认真核对用印内容，严格按照程序用印。对不符合用印规定或审批流程的文书，必须坚决予以退回。三、印信管理7.印章回收：7.1 当印章名称发生变更、机构合并或撤消时，原印章刻发部门应收回印章，归档保存，建立印章回收记录；原印章
24、使用单位必须主动交回，违者将追究原单位主管领导责任。 7.2 对长期无法收回且确认已失去效力的印章，由原印章使用单位部门在媒体上发布公告，声明废止，到总经理办公室备案。 三、印信管理8.责任追究：8.1 公司、下属单位、总部部门和个人未经审批，不得刻制以法人单位为责任主体的印章。 8.2 禁止在空白纸上盖行政印章、合同专用章等。 8.3 印章管理人员不得擅自委托他人代管印章。如因外出、生病等原因不能坚守岗位的，应经本单位部门负责人同意后指定专人代管填写印章移交登记表。印章保管人职位变动时，应认真详细地办理印章的交接手续，明确责任。 8.4 严格控制携带印章外出使用。必须携章外出时，要做好印章的交接手续，明确责任，妥善保管，“人章不离。 8.责任追究：8.5 坚决反对任何单位、任何人伪造或私刻单位公章印章。一经发现，对所在单位处以一万元罚款，对所在单位主要负责人、当事人分别处以一千元罚款，同时在全公司范围内通报批评。给企业造成损失的，除对所造成的经济损失进行赔偿外，还要严肃追究其行政责任和刑事责任。 8.6 对于伪造、私刻印章或其他违反本方法的违法违规行为，各单位和个人都可以随时通过 或书信向总经理办公室举报。举报经查属实的，一次性给予举报人两千元的奖励。 三、印信管理 谢谢聆听!
