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1、复习检查：复习检查：1、资源配置的基本手段是什么？、资源配置的基本手段是什么？2、市场经济的含义？、市场经济的含义？3、市场如何配置资源？、市场如何配置资源？4、市场配置资源的优点和局限性？、市场配置资源的优点和局限性？5、如何规范市场秩序？、如何规范市场秩序？1.什么是社会主义市场经济什么是社会主义市场经济?2.我国社会主义市场经济有哪些基本特征？我国社会主义市场经济有哪些基本特征？3.什么是宏观调控？什么是宏观调控？4.社会主义市场经济为什么要加强宏观调控？社会主义市场经济为什么要加强宏观调控？5.宏观调控的主要目标是什么？宏观调控的主要目标是什么？6.宏观调控的主要手段有哪些？宏观调控的
2、主要手段有哪些？ 它们之间的关它们之间的关系如何？系如何？9-2 9-2 社会主义市场经济社会主义市场经济1.社会主义市场经济的含义社会主义市场经济的含义 社会主义市场经济是同社会主义市场经济是同社会主义基本制社会主义基本制度度结合在一起的，结合在一起的，市场市场在国家宏观调控下对在国家宏观调控下对资源配置起基础性资源配置起基础性（决定性）（决定性）作用的经济。作用的经济。 社会主义市场经济既具有市场经济的社会主义市场经济既具有市场经济的共共性性，又具有自己鲜明的，又具有自己鲜明的特征（个性）特征（个性）； 既可以发挥市场经济的长处，又可以发既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优
3、越性。挥社会主义制度的优越性。 “计划多一点还是市计划多一点还是市场多一点，不是社会主场多一点，不是社会主义和资本主义的本质区义和资本主义的本质区别。计划经济不等于社别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也资本主义，社会主义也有市场。有市场。计划和市场都计划和市场都是经济手段。是经济手段。” 邓小平邓小平1992年南巡讲话年南巡讲话 思考：思考：有人认为，有人认为，市场经济只能以私有制市场经济只能以私有制为基础。这种看法对吗为基础。这种看法对吗？为什么？为什么？ 资本主义市场经济以私有制为基础。资本主义市场经济以私
4、有制为基础。社会主义社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。基本特征之一基本特征之一探究：探究： （1）图表反映了什么经济信息？）图表反映了什么经济信息？（2）近几年，为了增加农民收入，我国政）近几年，为了增加农民收入，我国政府采取了哪些重要措施？府采取了哪些重要措施？（3）这些措施反映出我国市场经济的什么）这些措施反映出我国市场经济的什么特征？特征？ 免费义务教育、免费义务教育、取消取消农业税农业税、家电下乡、家电下乡、对种粮农民实行补贴、对种粮农民实行补贴、购买农机具补贴购买农机具补贴、农农产品价格保护、加强农村合作医疗制度建设产品价格保
5、护、加强农村合作医疗制度建设、调整农村产业结构、调整农村产业结构、发展乡镇企业、发展乡镇企业、推行城推行城镇化镇化、建设新农村建设新农村等等。 社会主义市场经济的根本目标社会主义市场经济的根本目标最终最终实现共同富裕实现共同富裕 共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。基本特征之二基本特征之二 探究：探究：开发建设开发建设青藏铁路、南水北调、青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送西气东输、西电东送四大工程，被称为四大工程，被称为中中国新世纪四大工程国新世纪四大工程，其中除南水北调工程，其中除南水北调工程外，其它三项也是西部大开发战略的主要外，其它三项也是西部
6、大开发战略的主要举措。举措。 “西气东输西气东输”工程总投资工程总投资1200亿元，亿元，“西西电东送电东送”总投资规模将达总投资规模将达5265亿元以上；亿元以上；青藏铁路达青藏铁路达262亿元；南水北调第一期投资亿元；南水北调第一期投资达达1548亿元。亿元。我国为什么能进行这么巨大的工程建设？我国为什么能进行这么巨大的工程建设？ 请你判断：请你判断：社会主义市场经济有宏社会主义市场经济有宏观调控，而资本主义市场经济没有宏观调控，而资本主义市场经济没有宏观调控。（观调控。（ ） 注意：宏观调控是现代市场经济的重要注意：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市场经济和资本主义市场内容，社
7、会主义市场经济和资本主义市场经济经济都有都有宏观调控，只是社会主义市场经宏观调控，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、更有成效。济的宏观调控做得更好、更有成效。 能够实行能够实行强有力强有力的宏观调控是社会主义的宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。市场经济的内在要求。 基本特征之三基本特征之三社会主义市场经济含义及基本特征社会主义市场经济含义及基本特征（1）基本标志基本标志坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位（2）根本目标根本目标实现共同富裕实现共同富裕（3）内在要求内在要求能够实行能够实行强有力强有力的宏观调控的宏观调控2.基本特征基本特征 1.含义：含义： 社会主义市场经济是同社
8、会主义基本制度社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性（决定性）作用的经济。源配置起基础性（决定性）作用的经济。 小结一：小结一： “有形手有形手”指国家的宏观调控，指国家的宏观调控，“无形手无形手”指市场的调节（价值规律的调节）。指市场的调节（价值规律的调节）。 社会主义市场经济的正常发展，既需要社会主义市场经济的正常发展，既需要发挥市场调节的基础性（决定性）作用，又发挥市场调节的基础性（决定性）作用，又需要加强国家的宏观调控。需要加强国家的宏观调控。 探究：探究：在配置资源的过程中，在配置资源的过程中，有
9、人说，有人说，“有形手有形手”“无形手无形手”，手拉手，向前走。，手拉手，向前走。（1 1）“有形手有形手”“无形手无形手”分别指什分别指什么？么？（2 2）“手拉手，向前走手拉手，向前走”说明了什么说明了什么？ 经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好市场与政府的关系，使核心问题是处理好市场与政府的关系，使市市场场在资源配置中起在资源配置中起决定性决定性作用和作用和更好发挥政更好发挥政府府作用作用 。 - -中共十八届三中全会中共十八届三中全会全面深化改革若干重大问全面深化改革若干重大问题的决定题的决定1.必要性必要性(为什么为什么)（1）为了弥补
10、市场调节的不足（哪些不足？）为了弥补市场调节的不足（哪些不足？）（2）由我国的社会主义性质决定的。社会主）由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求加强义公有制及共同富裕目标要求加强2.含义：含义：国家综合运用各种手段对国民国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制经济进行的调节和控制(3) 是社会主义市场经济的内在要求是社会主义市场经济的内在要求 201 2015 5年年3 3月，月，1212届全国人届全国人大三次会议大三次会议，李克强李克强在在政府政府工作报告中提出工作报告中提出2012014 4年主要年主要预期目标预期目标,GDP,GDP增长增长7.5%7.5%；把
11、居；把居民消费价格涨幅控制在民消费价格涨幅控制在3.5%3.5%左左右；城镇登记失业率控制在右；城镇登记失业率控制在4.6%4.6%以内；国际收支趋于平衡。以内；国际收支趋于平衡。 探究：探究：从政府工作报告中可以看出，国家宏从政府工作报告中可以看出，国家宏观调控要实现的主要目标是什么？观调控要实现的主要目标是什么？促进经济增长促进经济增长稳定物价稳定物价增加就业增加就业保持国际收支平衡保持国际收支平衡3.主要目标主要目标4.主要手段（怎么做）主要手段（怎么做）经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段含义含义内容内容（具体（具体措施）措施）特点特点 间接性间接性 强制性强制性直接、快速
12、、强制直接、快速、强制地位地位联系联系是国家运用是国家运用经济政策经济政策和和计划计划，通过对，通过对经济利益经济利益的调整来影响和调节经的调整来影响和调节经济活动的措施济活动的措施是国家通过制定是国家通过制定和运用和运用经济法规经济法规来调节经济活动来调节经济活动的手段的手段是国家通过行政机构，采是国家通过行政机构，采取带有强制性的取带有强制性的行政命令、行政命令、指示、规定指示、规定等措施，来调等措施，来调节和管理经济的手段节和管理经济的手段经济计划经济计划经济政策经济政策（财政政策、（财政政策、货币政策）货币政策）经济法规经济法规（经济立法、（经济立法、经济司法）经济司法）行政命令、指行
13、政命令、指示、规定等示、规定等主要手段主要手段主要手段主要手段辅助手段辅助手段 各有所长、各具特色，相互联系、相互补充。各有所长、各具特色，相互联系、相互补充。应以经济应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能体功能 连一连连一连 经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段增加财政支出增加财政支出 国家修订个人所得税法国家修订个人所得税法 国家勒令关闭污染严重企业国家勒令关闭污染严重企业 实施产业振兴规划实施产业振兴规
14、划 国务院发出通知坚决取缔传销活动国务院发出通知坚决取缔传销活动 实行结构性减税实行结构性减税 调整存贷款基准利率调整存贷款基准利率依照反垄断法调控房价依照反垄断法调控房价新旅游法规范旅游行业乱象新旅游法规范旅游行业乱象 社社会会主主义义市市场场经经济济基基本本特特征征宏宏观观调调控控基本标志基本标志根本目标根本目标内在要求内在要求原因原因主要目标主要目标主要手段主要手段坚持公有制的主体地位坚持公有制的主体地位最终实现共同富裕最终实现共同富裕强有力的宏观调控强有力的宏观调控经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段 小结小结 2014年我国经济社会发展要突出把握好稳年我国经济社会发展要突
15、出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是一要求且表述正确的是 （ ） A. 运用经济手段运用经济手段国内生产总值增长国内生产总值增长目标略微调低为目标略微调低为7.5% B. 运用行政手段运用行政手段调整金融机构存款调整金融机构存款准备金率准备金率 C. 采取积极的财政政策采取积极的财政政策规范并引导规范并引导民间融资健康发展民间融资健康发展 D. 采取稳健的货币政策采取稳健的货币政策落实和完善落实和完善支持小微企业的税收优惠政策支持小微企业的税收优惠政策 试一试试一试 A调整存贷调整存贷款利率，款利率，存款准备存款准备金率，汇金率
16、，汇率等率等调节财政收调节财政收支，调节税支，调节税率，增减国率，增减国债，财政补债，财政补贴等贴等都是经济政策，经济手段，都是经济政策，经济手段，都是宏观调控的重要方式。都是宏观调控的重要方式。二者相互配合起作用二者相互配合起作用国国家家财财政政部部门门制制定定的的中中国国人人民民银银行行直直接接制制定定实实行行 拓展拓展误区误区 1：发展发展社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资社会主义市场经济就是要发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。源配置中的决定性作用。注意：注意：在资源配置中起决定性作用的在资源配置中起决定性作用的是市场是市场，不是国家宏，不是国家宏观调控。观调控。误区误区 2：宏
17、观调控是社会主义市场经济独有的特征。宏观调控是社会主义市场经济独有的特征。注意：注意：宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市宏观调控是现代市场经济的重要内容，社会主义市场经济和资本主义市场经济场经济和资本主义市场经济都有宏观调控都有宏观调控，只是社会主义市场，只是社会主义市场经济的宏观调控做得更好、更有成效，经济的宏观调控做得更好、更有成效，更有力度更有力度。误区误区 3：社会社会主义市场经济的根本目标是最终实现同步富主义市场经济的根本目标是最终实现同步富裕、同时富裕。裕、同时富裕。注意：注意：社会主义市场经济的根本目标是社会主义市场经济的根本目标是最终实现共同富裕最终实现共同富裕，不是
18、同时富裕、同步富裕。不是同时富裕、同步富裕。误区误区 4：宏观宏观调控的主要手段是行政手段。调控的主要手段是行政手段。注意：注意：宏观调控要宏观调控要以经济手段和法律手段为主以经济手段和法律手段为主，以行政手，以行政手段为辅。段为辅。误区误区 5：由行政部门实施的调控手段都是行政手段。由行政部门实施的调控手段都是行政手段。注意：注意：行政手段是由行政部门实施的，但是行政部门实施行政手段是由行政部门实施的，但是行政部门实施的的不一定都是不一定都是行政手段，也可以是经济手段和法律手段。行政手段，也可以是经济手段和法律手段。 全会指出，要紧紧围绕使全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起市场在资源配
19、置中起决定性作用决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系 全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是核心问题是处理好政府和市场的关系处理好政府和市场的关系，使，使市场在资市场在资源配置中起决定性作用源配置中起决定性作用和和更好发挥政府作用更好发挥政府作用 全会提出，全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础是使市场在资源配置中起决定性作用的基础 全
20、会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求要健全宏观调控体系要健全宏观调控体系 材料：材料：经过经过35年的改革，我国社会主义市场年的改革，我国社会主义市场经济体制已经建立并不断完善，但在政府和市场经济体制已经建立并不断完善，但在政府和市场关系的处理上，既存在政府干预过度，也存在关系的处理上，既存在政府干预过度，也存在“市场失灵市场失灵”，政府作用和市场功能都亟待进一步，政府作用和市场功能都亟待进一步完善。完善。 党的十八届三中全会指出，经济体制改革是党的十八届三中全会指出，
21、经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。和更好发挥政府作用。 请你运用走进社会主义市场经济的有关请你运用走进社会主义市场经济的有关知识，谈谈你对处理好政府和市场关系的认识。知识，谈谈你对处理好政府和市场关系的认识。 合作探究：合作探究：参考答案：参考答案： (1)处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场处理好政府与市场的关系就是要处理好宏观调控与市场调节的关系。调节的关系。 (2)在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定
22、性在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理作用。因此，要通过价格、供求、竞争等机制实现资源的合理优化配置，避免政府对市场的过度干预。优化配置，避免政府对市场的过度干预。 (3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，需要加强国滞后性等固有的弊端。为了弥补市场调节的不足，需要加强国家的宏观调控。加强宏观调控也是由我国的社会主义性质决定家的宏观调控。加强宏观调控也是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。政府要自觉遵循市场规律，以经济手段和法律手段为控职能。政府要自觉遵循市场规律，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能，克服能，克服“市场失灵市场失灵”现象。现象。 (4)因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，既要发挥市因此，要进一步完善社会主义市场经济体制，既要发挥市场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。场调节的作用，又需要加强国家的宏观调控。
