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1、企业环境管理一 、企业环境管理企业环境管理企业环境管理以管理科学和环境科学的技术理论为基础，运用法律、行政、经济、技术和教育手段，对损害环境质量的生产经营活动加以限制，协调发展生产与保护环境的关系，使生产目标与环境目标统一起来，经济效益与环境效益统一起来，建立一个可持续发展的，优于自然生态系统的新的人工生态系统。I.正常运行状态下的管理工作第一，准备阶段确定污染物生成种类、浓度、总量、排放方式。在此基础上根据国家有关环保法律、标准的规定，按照环保部门管理要求，测算出污染物排放水平及控制量。本着技术成熟、经济合理的原则，选择适合的污染治理技术工艺设备。在进行技术方案筛选时应明确四个思想：长期作用
2、思想长期作用思想争取双赢思想争取双赢思想综合平衡思想综合平衡思想优选适用思想优选适用思想国家环境保护总局令国家环境保护总局令 第第23号号环境污染治理设施运营资质许可环境污染治理设施运营资质许可管理办法管理办法1.资质证书按照运营业务范围和污染物处理处资质证书按照运营业务范围和污染物处理处置规模分为置规模分为甲级环境污染治理设施运营资甲级环境污染治理设施运营资质证书质证书、乙级环境污染治理设施运营资乙级环境污染治理设施运营资质证书质证书，正式证书和临时证书两种。，正式证书和临时证书两种。 2.各级环境污染治理设施运营资质分为：各级环境污染治理设施运营资质分为：3.生活污水、工业废水生活污水、工
3、业废水4.除尘脱硫、工业废气除尘脱硫、工业废气5.工业固体废物（危险废物除外）、生活垃圾工业固体废物（危险废物除外）、生活垃圾6.自动连续监测自动连续监测环境保护设施运营管理的四个原则委托有偿原则诚实守信原则资质认可原则类别管理原则第二，运行阶段将污染物总量或浓度指标逐级分解上溯至各生产单元，建立污染物单元控制体系。注：根据治理工艺对运行处理的技术要求，将污染物总量或浓度指标逐级分解上溯至各生产单元（分厂、车间、工段、班组），由生产单元通过技术改造和工艺创新，提高原材料利用率，减少物料消耗，降低各类污染物产生；通过严格管理，防止跑、冒、滴、漏造成污染；通过预处理工艺确保排放污染物符合单元控制要
4、求。通过科学规范的操作和完善周密的制度，确保设施的正常运转。保障制度岗位责任制度运行及排污记录、报告、现场检查制度 考核及奖惩制度教育培训制度信息公开制度环境保护岗位责任制度环境保护岗位责任制度 环环境境保保护护岗岗位位责责任任制制要要与与企企业业安安全全生生产产责责任任制制相相结结合合，以以环环境境管管理理对对各各工工作作岗岗位的要求为依据。位的要求为依据。明确工作岗位和人员；明确工作岗位和人员；明确污染防治重点和职责；明确污染防治重点和职责；明确监督管理程序和要求；明确监督管理程序和要求；明确调整改进机制；明确调整改进机制；明确考核奖惩措施。明确考核奖惩措施。运行及排污记录、报告、现场检查
5、制度运行及排污记录、报告、现场检查制度记录报告要到位记录报告要到位记录、报告的内容主要包括：生产基本运行情况；治理记录、报告的内容主要包括：生产基本运行情况；治理设备运行管理情况；污染物控制情况；设备运行管理情况；污染物控制情况；出现超标排污出现超标排污的原因及处理措施等。的原因及处理措施等。替代措施要到位替代措施要到位污染防治设备需停止运行时，也必须说明原因及拟采取污染防治设备需停止运行时，也必须说明原因及拟采取的替代措施，报经企业综合环境管理机构同意。的替代措施，报经企业综合环境管理机构同意。 核查措施要到位核查措施要到位 企业综合环境管理机构应通过定期或不定期的现场检查，企业综合环境管理
6、机构应通过定期或不定期的现场检查，对各生产单元与污染防治有关的设施运行操作、管理对各生产单元与污染防治有关的设施运行操作、管理记录、事故隐患等方面进行检查，提出整改意见，并记录、事故隐患等方面进行检查，提出整改意见，并督促落实。督促落实。考核及奖惩制度考核及奖惩制度 综合考核综合考核将控制污染物排放、防止污染事故发生作为环境将控制污染物排放、防止污染事故发生作为环境目标责任制主要内容，由企业综合环境管理机目标责任制主要内容，由企业综合环境管理机构对各生产单元环境目标完成情况进行统一监构对各生产单元环境目标完成情况进行统一监督管理和考评并将环境目标完成情况列入企业督管理和考评并将环境目标完成情况
7、列入企业年终综合评比中，奖优罚劣。年终综合评比中，奖优罚劣。 单项考核单项考核按照污染物总量或浓度分解指标，确定奖惩基数，按照污染物总量或浓度分解指标，确定奖惩基数，根据各生产单元完成情况，由企业综合环境管根据各生产单元完成情况，由企业综合环境管理机构负责考评，超量惩罚、减量奖励。理机构负责考评，超量惩罚、减量奖励。 教育培训制度教育培训制度办法办法 第十一条第十一条 处理、处置本单位产生的污染物处理、处置本单位产生的污染物或者运行本单位环境污染治理设施，不或者运行本单位环境污染治理设施，不需要领取资质证书，但应当具备下列维需要领取资质证书，但应当具备下列维护设施正常运转的技术条件：护设施正常
8、运转的技术条件： （一）专职运营人员（环境保护工艺、环（一）专职运营人员（环境保护工艺、环境保护机械、管理、化验等）配置合理，境保护机械、管理、化验等）配置合理，辅助工种齐全，设施运营现场管理和操辅助工种齐全，设施运营现场管理和操作人员应取得污染治理设施运营岗位培作人员应取得污染治理设施运营岗位培训证书；训证书； 信息公开制度信息公开制度环境影响评价公众参与暂行办法环境影响评价公众参与暂行办法第七条第七条 建设单位或者其委托的环境影响评价机构、建设单位或者其委托的环境影响评价机构、环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，环境保护行政主管部门应当按照本办法的规定，采用便于公众知悉的方式，向公众
9、公开有关环采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。境影响评价的信息。中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国清洁生产促进法第三十一条第三十一条 根据本法第十七条规定，列入污染严根据本法第十七条规定，列入污染严重企业名单的企业，应当按照国务院环境保护重企业名单的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。况，接受公众监督。.做好非正常状态下的应急处置工作2006年年4月月10日至日至11日，入春以来最强一次大风日，入春以来最强一次大风沙尘天气袭击巴彦淖尔市，在强风暴的作用下，沙尘天气袭击巴彦淖尔
10、市，在强风暴的作用下，乌拉特前旗西山咀一污水暂存池形成巨大的水乌拉特前旗西山咀一污水暂存池形成巨大的水浪持续冲击坝堤。据当地政府介绍，在采取了浪持续冲击坝堤。据当地政府介绍，在采取了紧急抢险措施难以保全的情况下，为避免污水紧急抢险措施难以保全的情况下，为避免污水流入黄河造成流域污染，现场指挥部启动向盐流入黄河造成流域污染，现场指挥部启动向盐碱荒地泻水的紧急预案，但在泻水过程中击溃碱荒地泻水的紧急预案，但在泻水过程中击溃总干渠河堤，导致污水进入总干渠，沿渠而下总干渠河堤，导致污水进入总干渠，沿渠而下的污水通过秋浇后未及时下闸的支渠，上百户的污水通过秋浇后未及时下闸的支渠，上百户农宅受灾，数千亩耕
11、地被淹，未造成人员伤亡。农宅受灾，数千亩耕地被淹，未造成人员伤亡。这一污水暂存池设计库容为这一污水暂存池设计库容为1050万立方米，占万立方米，占地面积地面积350万平方米。万平方米。根据国家突发环境事件应急预案，制定根据国家突发环境事件应急预案，制定符合企业实际的防范符合企业实际的防范措施措施胸有成竹胸有成竹在分析生产工艺设备性能及运行状况基础上，找出在分析生产工艺设备性能及运行状况基础上，找出各生产单元污染事故控制因素，明确防范重点及污染迁移转换机各生产单元污染事故控制因素，明确防范重点及污染迁移转换机理。如对气态物质，重点应防止泄漏、燃烧产生污染；固态物质，理。如对气态物质，重点应防止泄
12、漏、燃烧产生污染；固态物质，重点应防止由于淋溶、渗透等造成事故。重点应防止由于淋溶、渗透等造成事故。临危不乱临危不乱建立污染事故应急机制，明确控制方法与手段。具建立污染事故应急机制，明确控制方法与手段。具体措施有：成立污染事故处理综合机构；明确各职能科室职责；体措施有：成立污染事故处理综合机构；明确各职能科室职责；组织必要培训及演习；制定紧急处置预案，明确发生污染事故时组织必要培训及演习；制定紧急处置预案，明确发生污染事故时应对程序及措施；配置必要的处置材料设备。应对程序及措施；配置必要的处置材料设备。 亡羊补牢亡羊补牢制定事后处理及补救措施。污染事故发生后应立即制定事后处理及补救措施。污染事
13、故发生后应立即组织力量调查取证，查找原因，对责任人进行处理，同时对管理组织力量调查取证，查找原因，对责任人进行处理，同时对管理与处置过程中存在的问题进行审查，作出必要调整和完善。与处置过程中存在的问题进行审查，作出必要调整和完善。二、关于清洁生产二、关于清洁生产 （ 1132）2002年6月29日中华人民共和国清洁生产促进法，自2003年1月1日起施行。个本质：持续创新个重点：环境保护个原则：引导、自愿、强制相结合个方面：推广、实施三、环境标志认证三、环境标志认证环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的“证明性商标”，它表明该产品不仅质量合格，而且在生产、使用和处理处置过程中符合特定的
14、环境保护要求，与同类产品相比，具有低毒少害、节约资源等环境优势。中国环境标志诞生于年，目前我国已经有多种产品获得了中国环境标志认证。企业将填写好的环境标志产品认证申请表、环境标志保障体系文件连同认证要求中有关材料报中环联合（北京）认证中心有限公司（国家环保总局环境认证中心）。财政部财政部 环保总局环保总局 文件文件财库财库200690号号环境标志产品政府采购实施意见环境标志产品政府采购实施意见二、各级国家机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，要优先采购环境标志产品，不得采购危害环境及人体健康的产品。九、2007年1月1日起首先在中央一级预算单位和省级（含计划单列市）预算单位实行，2008年1月1日起全面实施。首批环境标志产品政府采购清单包括：轻型汽车、复印机、打印机、传真机及多功能一体机、水性涂料、人造木质板材、木地板、家具、电视机、轻质墙体板材、塑料门窗、白乳胶、建筑用塑料管材、建筑陶瓷、卫生陶瓷等14类产品81家企业856个型号的产品。四、相关环境经济政策关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见关于环境污染责任保险的指导意见关于加强上市公司环保监管工作的指导意见节能减排授信工作指导意见“高污染、高环境风险”产品名录循环经济评价指标体系谢谢大家再会结束语结束语谢谢大家聆听！谢谢大家聆听！25
