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1、专制时代晚期的政治形态专制时代晚期的政治形态政治形态政治形态专制主义中央集权空前专制主义中央集权空前强化强化晚期晚期明清时期明清时期第四课第四课 这是幅很受欢迎的这是幅很受欢迎的电视剧海报，你能够电视剧海报，你能够找出这幅海报的错误找出这幅海报的错误吗？吗？ 中国的宰相制度是中国的宰相制度是什么时候废除的？什么时候废除的？一、内阁制度形成一、内阁制度形成为什么要废除丞相制度？为什么要废除丞相制度？知识链接：知识链接：明太祖说：明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，
2、设五府、多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部六部分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝庭总之，所以稳当。事皆朝庭总之，所以稳当。 明史纪事本末明史纪事本末1.废相的原因：废相的原因：1）历史原因：）历史原因：历史上的宰相历史上的宰相“专权乱专权乱政政”、妨碍皇帝行使权力。、妨碍皇帝行使权力。2）现实原因：）现实原因：解决了君权与相权矛盾解决了君权与相权矛盾废除丞相带来了那些问题？废除丞相带来了那些问题？知识链接：知识链接：据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十据史料记载，从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内，内外诸司送到皇四日到二十一日的八天内
3、，内外诸司送到皇宫的奏章共宫的奏章共1160件。这些奏章有讲一件事的，件。这些奏章有讲一件事的，也有讲两三件事的，共计有也有讲两三件事的，共计有3291件事，皇帝件事，皇帝平均一天要处理平均一天要处理411件事。件事。丛杂的政务集于皇帝一身丛杂的政务集于皇帝一身2.2.设内阁设内阁( (明成祖）明成祖）（1）创立原因）创立原因废丞相后，皇帝政务繁多废丞相后，皇帝政务繁多（2）内阁的设立和演变发展）内阁的设立和演变发展组卷网组卷网明太祖明太祖：明成祖明成祖：明宣宗明宣宗：明神宗明神宗： 殿阁大学士殿阁大学士侍从顾问侍从顾问=奠定基础奠定基础文渊阁大学士文渊阁大学士参与机务参与机务=正式确立正式确
4、立内阁大学士内阁大学士票拟权票拟权=发展发展内阁首辅内阁首辅侵夺六部职权侵夺六部职权=全盛全盛 票拟，票拟，明朝内阁大臣的明朝内阁大臣的建议是写在一张纸上，贴建议是写在一张纸上，贴在奏章上面，这叫做在奏章上面，这叫做“票票拟拟”。供皇帝采纳。供皇帝采纳。 批红：批红：皇帝用红字做批皇帝用红字做批示，称为示，称为“批红批红”，亦称，亦称“批朱批朱”。本来是皇帝职本来是皇帝职权，后由宦官掌握，导致权，后由宦官掌握，导致宦官专权。宦官专权。 批红批红明太祖明太祖明成祖明成祖明宣宗明宣宗明神宗明神宗（政治地位上升情况）（政治地位上升情况）( (时期时期) )侍侍从从顾顾问问参与参与机密机密事务事务决策
5、决策票票拟拟权权“部权尽归内阁部权尽归内阁”明明内内阁阁政政治治地地位位演演变变图图3.丞相制与内阁制的区别？丞相制与内阁制的区别？宰相制宰相制内阁制内阁制相同相同不不同同地位地位职权职权对皇权对皇权作用作用职责都是辅助皇帝处理全国政务职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策参与决策职权范围不明职权范围不明职权范围不明职权范围不明朗，无决策权朗，无决策权朗，无决策权朗，无决策权制约皇权制约皇权不能制约不能制约法定，制度赋权法定，制度赋权 非法定，咨询机构非法定，咨询机构皇帝内阁东厂、西厂、锦衣卫吏部户部礼部兵部刑部工部皇帝内阁军机处吏部户部礼部兵部刑部工部辅助皇帝处理政务辅助皇帝处理政务的最重要中
6、枢机构的最重要中枢机构军军 机机 处处南南 书书 房房组卷网组卷网内阁、六部内阁、六部议政王大臣会议议政王大臣会议皇权受到限制皇权受到限制皇权扩大皇权扩大皇权到达顶峰皇权到达顶峰康熙康熙雍正雍正议政王大臣会议议政王大臣会议内阁内阁清清朝朝的的政政治治制制度度皇太极皇太极清清初初议政王大臣会议：议政王大臣会议：中国清代前期满族上层贵中国清代前期满族上层贵族参预处理国政的制度。起源于努尔哈赤时族参预处理国政的制度。起源于努尔哈赤时代。代。南书房：南书房：在北京故宫乾清宫西南，本康熙帝在北京故宫乾清宫西南，本康熙帝读书处，俗称南斋。命侍讲学士张英读书处，俗称南斋。命侍讲学士张英内阁内阁学士衔高士奇入
7、值。此为学士衔高士奇入值。此为选翰林文人选翰林文人入值南入值南书房之始书房之始即内廷词臣直庐。翰林入值南书即内廷词臣直庐。翰林入值南书房房初为文学侍从初为文学侍从随时应召侍读随时应召侍读侍讲。侍讲。常侍皇帝左右常侍皇帝左右备顾问备顾问论经史论经史谈诗文。谈诗文。皇帝每外出巡幸亦随扈。皇帝即兴作诗皇帝每外出巡幸亦随扈。皇帝即兴作诗发发表议论等皆记注。进而常代皇帝撰拟诏令表议论等皆记注。进而常代皇帝撰拟诏令谕旨谕旨参预机务。参预机务。二、清君主专制达到顶峰二、清君主专制达到顶峰设立设立军机处军机处 材料一材料一雍正年间雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值
8、班）者门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机多虑漏泄军机，始设军需房于，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自赵翼引自赵翼檐曝杂记檐曝杂记军机处军机处思考：清朝设立军机处的原因是什么？思考：清朝设立军机处的原因是什么？为用兵西北，防止泄露军事机密而设置为用兵西北，防止泄露军事机密而设置 （直接）（直接）1.1.设立的时间、原因：设立的时间、原因：为强化皇权。为强化皇
9、权。 （根本）（根本） 2.2.设立的职能：设立的职能：跪受笔录，上传下达。跪受笔录，上传下达。职能的演变：职能的演变：由最初单纯协助处理军事逐由最初单纯协助处理军事逐步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政步扩大到其他政务，成为辅助皇帝处理政务最重要的中枢机构。务最重要的中枢机构。3.从位置和布置来看，军机处的有何特点？从位置和布置来看，军机处的有何特点？密简速隆宗门内军机处隆宗门内军机处清代军机处值房清代军机处值房 军政大权军政大权完全集中于皇帝手中，完全集中于皇帝手中，标标志着君主专制制度达到了志着君主专制制度达到了顶峰顶峰。4.4.军机处的评价军机处的评价 军机处的建立加强了中央集权，提高
10、军机处的建立加强了中央集权，提高了政府的行政效率；了政府的行政效率；隆宗门内军机处隆宗门内军机处密折制度密折制度1.雍正帝时建立雍正帝时建立2.加强皇帝对地方行政的控制加强皇帝对地方行政的控制文字狱文字狱目的：加强思想文化控制目的：加强思想文化控制专制主义高度强化的表现专制主义高度强化的表现三、清朝的边疆政策三、清朝的边疆政策1.清朝边疆政策的基本原则：清朝边疆政策的基本原则： 1）尊重各民族自己的社会习俗和宗）尊重各民族自己的社会习俗和宗教信仰，教信仰，笼络各民族的上层分子笼络各民族的上层分子；2）大事集权，小事放权，）大事集权，小事放权，因地制宜因地制宜进行行政管理进行行政管理；2.举措：
11、举措： ）设机构：理藩院；）设机构：理藩院；（注意宣政院）（注意宣政院）对于边疆地区的交通建设和军事防）对于边疆地区的交通建设和军事防卫给予特殊重视；卫给予特殊重视；）改土归流）改土归流（西南地区）（西南地区）；3.清朝边疆政策的清朝边疆政策的历史作用：历史作用：大大强化了中央政府的统治，基本奠大大强化了中央政府的统治，基本奠定近代中国的版图。定近代中国的版图。明清时期政治制度的特点和影响明清时期政治制度的特点和影响特点：特点：君主专制中央集权君主专制中央集权空前强化空前强化和封建和封建制度的制度的渐趋衰落渐趋衰落。秦朝：秦朝：创立创立专制主义中央专制主义中央集权制度集权制度皇帝制度皇帝制度三
12、公九卿三公九卿 郡县制郡县制两汉：两汉：中央中央：内、外朝制内、外朝制地方：郡国并行制（汉初）地方：郡国并行制（汉初）隋唐：隋唐：中央中央：三省六部三省六部地方：地方：元：元：地方：行省制地方：行省制 中央中央：中书省、枢密院、宣政院中书省、枢密院、宣政院宋：宋：中央中央：中书门下、参知政事、三司、枢密使中书门下、参知政事、三司、枢密使地方：地方：明：明： 废除宰相制度、设立内阁废除宰相制度、设立内阁清：清： 设立军机处、推行密折制设立军机处、推行密折制皇皇权权不不断断加加强强，相相权权不不断断削削弱弱直直至至消消亡亡中中央央权权力力逐逐渐渐加加强强，地地方方权权力力逐逐渐渐缩缩小小发展线索发展线索秦朝秦朝中央集权制度的形成中央集权制度的形成从汉到元从汉到元 中央集权制度的发展中央集权制度的发展明明 清清 中央集权制度的顶峰中央集权制度的顶峰
