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1、PPT模板下载： 社会福利政策之普遍主义和选择主义普遍主义社会福利的启示我国社会福利政策建设的选择？目录123基本概念启示（优缺点分析）我们的观点概念（社会福利政策）普遍主义普遍主义重点 英国教授蒂特姆斯蒂特姆斯（ 社会政策学科的奠基人、最早提出普遍主义的学者）解释：“采取普遍性原则的基本的历史原因是，使接受社会供给的人不产生劣等劣等自卑、贫困被救济、羞愧和污名自卑、贫困被救济、羞愧和污名的意识，不把这些人归因为已是或将会变成公共的负担公共的负担，而把物品和服务更有效地、更方便地有效地、更方便地提供给有关的全部人口。”选择主义选择主义相对 选择性福利分配需要对个人或家庭的财产和收入状况财产和收
2、入状况调查（means test），来界定确实需要帮助的人，给予减免费用的服务或现金补贴。家庭财产调查作为手段，区分了接受服务和非授予服务的公民。并在并在社会的保险政策上采取按财分社会的保险政策上采取按财分配的模式配的模式1.目的是目的是建立普遍的福利社会建立普遍的福利社会2.建立统一的福利设施建立统一的福利设施3.最终大多数公民享受这些福利最终大多数公民享受这些福利 4.拥有享受这些福利的合法权利拥有享受这些福利的合法权利和和义务义务的思想的思想有学者认为有学者认为“选择性选择性”政策是一种根政策是一种根据据破坏完整性破坏完整性并带有并带有羞辱性羞辱性的调的调查来决定申请人是否合格的政策。查
3、来决定申请人是否合格的政策。欧洲普遍主义思想与福利政策1普遍主义福利主义的倾向早出现在北欧（瑞典1913退休养老金和残疾养老法），在二战后得到普及（贝弗里奇社会保险和联合服务），并在北欧达到巅峰。出现21.公民权2.社会公正原则(社会背景下的资源和机会的分配)3.强调团结、融合和集体主义政治理念3思想理论、道德伦理,意味着规则,是国家干预下的财富的二次分配覆盖全体服务对象和福利标准平均统一国家税收体现4普遍主义思想是北欧福利政策的基石，是这种福利政策成功的重要部分意义现代选择主义思想和福利政策220世纪70年代中后期，面临福利国家的危机，新自由主义兴起，伴随着选择主义，从美国的里根政府到英国的
4、撒切尔政府，都开始了削减福利并促进私有化的社会经济改革。出现11.社会阶级2.按照贡献度的大小和能力高低。(社会背景下的资源和机会的分配)3.强调个人努力，自我实现政治理念41.美国的新自由主义2.英国撒切尔夫人当政时对英国施行的全面私有化改革3.现代保险制度体现3选择主义是美国等西方社会社会迅速发展的重要保证，并使得政府的权利最小化。意义普遍主义成功的条件和不完善的地方成功的条件存在的不完善欧洲某国福利支出从图中的路线可以发现从1948年到2012年的福利支出处于总体呈上升趋势，其中由于经济危机的影响会有些变化（当然还有其他的因素）。社会建设支出对比图中展示的是几个不同国家得到在社会建设上的
5、支出对比，可以看出欧洲国家是比较高的，而最低的则是朝鲜。在根据其相应的福利政策很容易解释这样的情况。我们该怎么选择？何从？选择主义福利选择主义福利政策政策何去？普遍主义福利普遍主义福利政策政策普遍主义or选择主义？作为一个发展中的国家，在经济高速发展，人民生活水平不断提高的前提下，面对未来中国的社会福利社会政策建设的路，我们该怎么走呢？下面是我们的观点!选择主义国家与普遍主义国家在两方面的比较输入文字在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论在此录入上述图表的综合分析结论实行普遍主义福利政策的国家在人均GDP和社会公平度方面都好于实行选择主义的国
6、家。国家挪威冰岛丹麦瑞典芬兰美国英国人均GDP79154629765703547069449124559445301排名246812911国家挪威冰岛丹麦瑞典芬兰美国英国基尼系数0.2580.2780.2470.250.2690.4080.33排名51013850名以后282010GDP比较图表2010基尼系数比较图表从别的方向来看呢？国家投资吸引力比较图 瑞典年轻人失业率高达29，居北欧国家之首。芬兰、冰岛和丹麦年轻人的失业率也分别高达27、16和13，相比之下，美国为6.6%，英国为7.2%。 根据2009年的统计指数，瑞典、挪威和丹麦分列第4,第20,第26位。而美国和英国则分别在第29
7、和第48位。北欧普遍主义福利政策启示1.普遍主义福利国家的目的是让所有人都体面地生活，让社会更公平。2.普遍覆盖的福利国家应该是由适度有限开始，然后才不断积累、逐渐扩展的，不可能一蹴而就、呈跃进式上升。3. 社会福利代表着冲击的吸收体吸收体或者缓冲器缓冲器. 布局周密合理、高度发达的福利国家，可以更容易地，或者至少以适度的社会代价度过危机5.能够使退休金变得更加透明4.普遍覆盖的社会保障体系是社会进步的标志6.不仅是人人机会上的平等，还要是达到结果上的平等和尊严上的平等。7.对孩子、老年人和病人的社会服务方面的重视8.建立福利制度时注重城乡之间的再分配和均衡9.推行的普通教育和普遍的公共医疗（
8、健康服务）现代选择主义福利政策启示3.较低的福利可以降低公民对福利的依赖感，提高公民责任感和工作动机，能够一抑制爆发性的社会危机。1.选择主义注重的是社会的、市场的力量，它要求限制政府的能力，不能够让政府过度干预。2.选择主义注重发挥个人的主观能动性，可以提高社会效率，但欠缺对公平的注意。6.绝对的平等是做不到的，只要保障机会上的均等就可以了。4.选择性的福利覆盖可以做到好钢花在刀刃上的效果，减少不必要的浪费。5.可以保障公民的个人权利，由他们选择购买什么服务。7.有效地解决经济问题以及基于国家、种族的社会歧视问题，但对于其他其实无能为力，甚至有助涨趋势。8.受帮扶对象在自我尊严上的缺失等路在何方？终极选择1.我们不会走任何一个极端，单纯的普遍主义不符合我国现状，可能导致经济崩溃；而单纯的选择主义主义会酿成社会动乱。2.我们需要普遍的基本福利制度，我们呼吁教育平等，城乡户口平等，民族平等和思想认同等。3.但我们同时认为完全的高福利社会是不符合中国现阶段国情的，我们不可能做到对于不工作的人和认真工作的人给与同等福利待遇的地步。诚然，这些人需要帮助，但帮助不应过度。4.我们需要做到基本福利支出的透明，任何人都有权利了解基本福利支出情况。5.当然，最终极的目标还是达到人民的共同富裕，不过那需要时间。“谢谢您的观看！谢谢您的观看！
