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1、 第五章民事审判基本制度第五章民事审判基本制度 l第一节民事审判基本制度概述第一节民事审判基本制度概述 l第二节合议制度第二节合议制度 l第三节回避制度第三节回避制度l第四节公开审判制度第四节公开审判制度 l第五节两审终审制度第五节两审终审制度 1民事审判基本制度民事审判基本制度l一、概念界定一、概念界定 l二、规范依据二、规范依据 第一节民事审判基本制度概述第一节民事审判基本制度概述 2民事审判基本制度民事审判基本制度一、概念界定一、概念界定l民事审判基本制度是指民事审判基本制度是指人民法人民法院院在审理、裁判民事案件的过程中在审理、裁判民事案件的过程中所必须遵循的基本程序规则。所必须遵循的
2、基本程序规则。l 规范依据：规范依据：3民事审判基本制度民事审判基本制度二、规范依据二、规范依据 ：l民事诉讼法民事诉讼法第第10条：条：“人民法人民法院审理民事案件，依照法律规定实院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终行合议、回避、公开审判和两审终审制度。审制度。”4民事审判基本制度民事审判基本制度 l民事诉讼基本制度民事诉讼基本制度l（民诉法第（民诉法第10条）条）l合合l议议l制制l度度l两两l审审l终终l审审l制制l度度l回回l避避l制制l度度l公公l开开l审审l判判l制制l度度5民事审判基本制度民事审判基本制度l一、审判组织一、审判组织 l二、合议制度二、合议制
3、度l三、三、合议庭的组成合议庭的组成l四、四、合议庭的内外关系合议庭的内外关系l知识扩展：合议制的类型知识扩展：合议制的类型第二节合议制度第二节合议制度6民事审判基本制度民事审判基本制度一、审判组织一、审判组织l界定：界定：审判组织，是针对具体民事案审判组织，是针对具体民事案件行使民事审判权审判人员的组织形件行使民事审判权审判人员的组织形式。式。l审判组织有两种形式审判组织有两种形式：（法律依据）：（法律依据）1、独任制、独任制2、合议制、合议制7民事审判基本制度民事审判基本制度法律依据法律依据l民事诉讼法民事诉讼法第第40条条8民事审判基本制度民事审判基本制度二、合议制度二、合议制度l界定：
4、界定：合议制：合议制：由三名以上审判人员组成审由三名以上审判人员组成审判集体，以人民法院的名义对案件进行判集体，以人民法院的名义对案件进行审理、裁判的制度。审理、裁判的制度。 什么是什么是独任制？独任制？ 合议制适用范围合议制适用范围：除非法律明文规定，：除非法律明文规定，一律采用合议制。一律采用合议制。l独任制适用范围独任制适用范围： 9民事审判基本制度民事审判基本制度独任制适用范围法条：独任制适用范围法条：l1、民事诉讼法民事诉讼法第第40条第条第2款：款：“适用简适用简易程序审理的民事案件易程序审理的民事案件，由审判员一人独任，由审判员一人独任审理。审理。”l简易程序适用范围：简易程序适
5、用范围：适用简易程序的民事案件：适用简易程序的民事案件：a、事实清楚；、事实清楚；b、权利义务关系明确；、权利义务关系明确；c、争议不大。、争议不大。适用简易程序法院：基层人民法院和派出法庭适用简易程序法院：基层人民法院和派出法庭10民事审判基本制度民事审判基本制度独任制适用范围：独任制适用范围：l2、民事诉讼法民事诉讼法第第161条：条：“依照本章依照本章（第（第15章特别程序）章特别程序）程序审理的案件，实行一审终程序审理的案件，实行一审终审。审。选民资格案件或者重大、疑难的案件选民资格案件或者重大、疑难的案件，由，由审判员审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一组成合议庭审理；其他案件由
6、审判员一人人独任独任审理。审理。第第160条：条：“人民法院审理人民法院审理选民资格案件、选民资格案件、宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件和认定财行为能力或者限制民事行为能力案件和认定财产无主案件产无主案件，适用本章规定。本章没有规定的，适用本章规定。本章没有规定的，适用本法和其他法律的有关规定。适用本法和其他法律的有关规定。” 11民事审判基本制度民事审判基本制度独任制适用范围独任制适用范围l适用案件：适用案件：简易程序简易程序l 特别程序（选民资格或重特别程序（选民资格或重大、疑难案件除外）大、疑难案件除外）l
7、督促程序督促程序l 公示催告程序公示催告程序l适用法院：适用法院：基层法院及其派出法庭基层法院及其派出法庭l适用审级：适用审级：一审案件一审案件l 例外：例外：被二审法院发回重审或再审被二审法院发回重审或再审的案件必须适用合议制的案件必须适用合议制12民事审判基本制度民事审判基本制度三、合议庭的组成三、合议庭的组成l 合议庭的人数必须是合议庭的人数必须是三人以上三人以上的单数，其的单数，其中一人担任中一人担任审判长审判长，主持审判活动，主持审判活动。l组成形式：组成形式： 、全部由审判员组成全部由审判员组成、审判员审判员人民陪审员人民陪审员l审判长：审判长：民事诉讼法民事诉讼法第第42条：条：
8、“合议庭的审判长由院长合议庭的审判长由院长或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加审判的，由院长或者庭长担任。审判的，由院长或者庭长担任。” l不同审级下的组织形式：不同审级下的组织形式：13民事审判基本制度民事审判基本制度具体情况：具体情况：l1、一审程序中：、一审程序中：A、单数；单数；B、审判员审判员或或审判员审判员+人民陪审员。人民陪审员。l2、上诉审程序：、上诉审程序：A、单数；单数；B、只能只能是审判员。是审判员。l3、再审程序：、再审程序：A、原一审；原一审；B、原二审或提审的。原二审或提审的。14民事审判基本制度民事审判基本制度合
9、议庭的组成合议庭的组成 l l合议庭合议庭l第一审第一审l案件案件l第二审第二审l案件案件l发回重审发回重审l案件案件l再审案件再审案件l审判员审判员+ +l陪审员陪审员l审判员审判员l审判员审判员l按一审程序按一审程序l组成合议庭组成合议庭l原来原来l是一审是一审l按一审程按一审程l序组成序组成l合议庭合议庭l原来二审原来二审l或上级法院或上级法院l提审提审l按二审程按二审程l序组成序组成l合议庭合议庭15民事审判基本制度民事审判基本制度 l 程序种类程序种类 合议庭组成形式合议庭组成形式一审程序一审程序审判员组成或审判员与陪审员共同组成审判员组成或审判员与陪审员共同组成二审程序二审程序 只
10、能由审判员组成只能由审判员组成重审程序重审程序按一审程序按一审程序另行另行组成合议庭组成合议庭再审程序再审程序原为一审，按一审程序另行组成合议庭原为一审，按一审程序另行组成合议庭原为二审或者上级法院提审，按二审程序另行组成原为二审或者上级法院提审，按二审程序另行组成合议庭合议庭非诉程序非诉程序只能有只能有审判员审判员组成合议庭组成合议庭仅限于特别程序中选民资格案件、重大、疑难复杂仅限于特别程序中选民资格案件、重大、疑难复杂的案件；公示催告程序中除权判决作出的程序的案件；公示催告程序中除权判决作出的程序16民事审判基本制度民事审判基本制度合议庭的内部关系合议庭的内部关系l1.1.合议庭成员地位平
11、等，享有同等的权利；合议庭成员地位平等，享有同等的权利；l 2.2.合议庭评议案件，实行少数服从多数合议庭评议案件，实行少数服从多数的原则。的原则。l 3. 3. 评议中的不同意见，必须如实记入笔评议中的不同意见，必须如实记入笔录。录。 17民事审判基本制度民事审判基本制度合议庭的外部关系合议庭的外部关系 l l 任何一个合议庭成员的行为都任何一个合议庭成员的行为都代表合议庭，进而代表法院行使代表合议庭，进而代表法院行使国家审判权。国家审判权。l 思考：思考：陪审员能否做审判长？陪审员能否做审判长？18民事审判基本制度民事审判基本制度关于人民陪审员参加审判活动若关于人民陪审员参加审判活动若干问
12、题的规定干问题的规定 l 第一条人民法院审判第一审刑事、民事、第一条人民法院审判第一审刑事、民事、行政案件，属于下列情形之一的，由人民陪审行政案件，属于下列情形之一的，由人民陪审员和法官共同组成合议庭进行，适用简易程序员和法官共同组成合议庭进行，适用简易程序审理的案件和法律另有规定的案件除外：审理的案件和法律另有规定的案件除外：l(一一)涉及群体利益的；涉及群体利益的；l(二二)涉及公共利益的；涉及公共利益的；l(三三)人民群众广泛关注的；人民群众广泛关注的；l(四四)其他社会影响较大的。其他社会影响较大的。19民事审判基本制度民事审判基本制度l第九条人民陪审员同合议庭其他组成人第九条人民陪审
13、员同合议庭其他组成人员意见分歧，员意见分歧，要求合议庭将案件提请院要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定的长决定是否提交审判委员会讨论决定的，应当说明理由；应当说明理由；l人民陪审员提出的要求及理由应当写入人民陪审员提出的要求及理由应当写入评议笔录。评议笔录。20民事审判基本制度民事审判基本制度法院的审判委员会法院的审判委员会l 审判委员会人民法院集体领导审判工作的组织。审判委员会人民法院集体领导审判工作的组织。 （法院内部固定设立的机构）（法院内部固定设立的机构）l 任务是：任务是：总结审判经验；讨论重大或疑难的总结审判经验；讨论重大或疑难的案件和其他有关审判工作的问题。案件
14、和其他有关审判工作的问题。l 审委会成员：审委会成员：正副院长、主要业务庭庭长正副院长、主要业务庭庭长l 性质：不是审判组织性质：不是审判组织l 合议庭和审判委员会的基本关系是：合议庭和审判委员会的基本关系是：l 审判委员会在审判业务上对合议庭实行指导审判委员会在审判业务上对合议庭实行指导和监督。和监督。 21民事审判基本制度民事审判基本制度06年司考卷三l下列关于审判组织的哪一表述是错误的？下列关于审判组织的哪一表述是错误的？ l A A第二审程序中只能由审判员组成合议第二审程序中只能由审判员组成合议庭庭l B B 二审法院裁定发挥重申的案件，原二审法院裁定发挥重申的案件，原审法院可以由审判
15、员与陪审员共同组成合审法院可以由审判员与陪审员共同组成合议庭议庭l C C法院适用特别程序，只能采用独任制法院适用特别程序，只能采用独任制 l D D独任制只适用于基层法院及其派出所独任制只适用于基层法院及其派出所法庭法庭 lC22民事审判基本制度民事审判基本制度2008卷三l根据我国民事诉讼法和相关司法解释的规定，下列关于审判组织的哪些表述是正确的？ l A再审程序中只能由审判员组成合议庭再审程序中只能由审判员组成合议庭lB二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当组成合议庭进行审理组成合议庭进行审理lC法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加案法院适用特
16、别程序审理案件，陪审员不参加案件的合议庭件的合议庭lD中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审判员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭则一律由审判员组成一律由审判员组成l 民事诉讼法民事诉讼法第第161条：条：“选民资格案件或者重选民资格案件或者重大、疑难的案件大、疑难的案件，由，由审判员审判员组成合议庭审理组成合议庭审理”lbcd23民事审判基本制度民事审判基本制度关于合议庭评议案件，下列哪一表述是正确的（2010）lA.审判长意见与多数意见不同的，以其意见为准判决lB.陪审员意见得到支持、形成多数的，可按
17、该意见判决（错误点是陪审员也是审判人员如果形成多数就应当应当按该意见判决）lC.合议庭意见存在分歧的，也可提交院长审查决定lD.审判人员的不同意见均须写入笔录lD l民事诉讼法第四十三条民事诉讼法第四十三条24民事审判基本制度民事审判基本制度 l 知识扩展：合议制的类型知识扩展：合议制的类型l 陪审合议制度（英美陪审团制度）陪审合议制度（英美陪审团制度）l 混合合议制度（大陆法系混合合议制度（大陆法系参审参审制度）制度）25民事审判基本制度民事审判基本制度 l 由经过严格程序选任出的无专业由经过严格程序选任出的无专业知识和无司法经验的普通公民审判案知识和无司法经验的普通公民审判案件的制度，其中
18、，陪审团负责认定事件的制度，其中，陪审团负责认定事实，法官负责适用法律。实，法官负责适用法律。 。 l陪审合议制度陪审合议制度l（英美陪审团制度）（英美陪审团制度）26民事审判基本制度民事审判基本制度混合合议制度混合合议制度 （大陆法系参审制度）（大陆法系参审制度）l 指公民与职业法官共同组成合议指公民与职业法官共同组成合议庭，共同从事审判的一种制度，其庭，共同从事审判的一种制度，其中，在认定事实和适用法律方面，中，在认定事实和适用法律方面，公民与职业法官拥有同等权限。公民与职业法官拥有同等权限。27民事审判基本制度民事审判基本制度 参审制与陪审团制度比较参审制与陪审团制度比较l 首先，参加陪
19、审的形式不同。首先，参加陪审的形式不同。l 陪审员以个人身份参加到以法官为核心的陪审员以个人身份参加到以法官为核心的审判组织中去，以个人名义参与审理、裁决、审判组织中去，以个人名义参与审理、裁决、不存在一个统一的陪审集体。不存在一个统一的陪审集体。l 其次，陪审员的职权不同其次，陪审员的职权不同。l 陪审员作为审判组织成员，在解决认定事陪审员作为审判组织成员，在解决认定事实和适用法律的问题上，享有与职业法官平实和适用法律的问题上，享有与职业法官平等的权力，按多数原则确定最后的判决和裁等的权力，按多数原则确定最后的判决和裁定。定。 28民事审判基本制度民事审判基本制度 l第三，法官对案件的控制与
20、影响较第三，法官对案件的控制与影响较大大l英美法系法官必须的听取陪审团对英美法系法官必须的听取陪审团对案件的最终裁决，大陆法系国家职案件的最终裁决，大陆法系国家职业法官几乎是控制着混合庭的决议。业法官几乎是控制着混合庭的决议。29民事审判基本制度民事审判基本制度我国参审制特点：我国参审制特点：l 1. 1. 参加的案件仅限于第一审民事案件；参加的案件仅限于第一审民事案件；l 2.2.陪审员参加案件审理，与审判员权利陪审员参加案件审理，与审判员权利义务相同。义务相同。l 3. 3. 由法院自由裁量是否吸收陪审员参加由法院自由裁量是否吸收陪审员参加诉讼；诉讼；30民事审判基本制度民事审判基本制度l
21、一、界定一、界定 l二、回避制度的内容二、回避制度的内容u（一）适用范围一）适用范围u（二）回避的条件二）回避的条件u（ 三）回避的程序问题三）回避的程序问题第三节回避制度第三节回避制度31民事审判基本制度民事审判基本制度一、界定一、界定l回避制度是指，审判人员或其他有回避制度是指，审判人员或其他有关人员，遇有法律规定的情形时，退出关人员，遇有法律规定的情形时，退出对案件审理活动的制度。对案件审理活动的制度。l 思考：为什么要回避？思考：为什么要回避？l规范依据：规范依据：民事诉讼法民事诉讼法（第（第4548条）条）32民事审判基本制度民事审判基本制度（一）适用范围（一）适用范围l规范依据：规
22、范依据： 民事诉讼法民事诉讼法第第45条条l1、审判人员：审判员、审判人员：审判员、l 思考？思考？人民陪审员人民陪审员；l2、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人；、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人；l思考：证人？思考：证人？l3、执行人员、执行人员？：33民事审判基本制度民事审判基本制度规范依据：规范依据：l最高人民法院关于审判人员严格执行最高人民法院关于审判人员严格执行回避制度的若干规定回避制度的若干规定(2000年年1月月31日日)第第9条条 ：“执行员执行员在执行过程的回避问题，参在执行过程的回避问题，参照审判人员回避的有关内容执行。照审判人员回避的有关内容执行。” 34民事审判基本制度
23、民事审判基本制度（二）回避的条件二）回避的条件l1、民事诉讼法民事诉讼法第第45条条：uA、是本案当事人或者、是本案当事人或者当事人诉讼代当事人诉讼代理人理人的近亲属；的近亲属；uB、与本案件有、与本案件有利害关系利害关系；uC、与本案当事人有其他关系，可能、与本案当事人有其他关系，可能影响案件的公正审理。影响案件的公正审理。u思考：需要提供相关证据材料吗？思考：需要提供相关证据材料吗？：（解释）（解释）35民事审判基本制度民事审判基本制度（二）回避的条件（二）回避的条件l 2011年年最高人民法院关于审判最高人民法院关于审判人员在诉讼活动中执行回避制度若人员在诉讼活动中执行回避制度若干问题的
24、规定干问题的规定 u第第1条：条：36民事审判基本制度民事审判基本制度（二）（二） 回避规定回避规定：回避的条件：回避的条件（一）是本案的当事人或者与当事人（一）是本案的当事人或者与当事人有有近亲属关系的（近亲属关系的（夫妻、直系血亲、三代夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属以内旁系血亲及近姻亲关系的亲属 ）；）； （二）本人或者其近亲属与本案有利（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；害关系的；（三）担任过本案的证人、翻译人员、（三）担任过本案的证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、诉讼代理人、辩护人鉴定人、勘验人、诉讼代理人、辩护人的的 ； 37民事审判基本制度民事审判基本制度（
25、二）回避的条件（二）回避的条件（四）与本案的诉讼代理人、辩（四）与本案的诉讼代理人、辩护人有夫妻、父母、子女或者兄弟护人有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹关系的姐妹关系的 ； （五）本人与本案当事人之间存（五）本人与本案当事人之间存在其他利害关系，可能影响案件公在其他利害关系，可能影响案件公正处理的。正处理的。”38民事审判基本制度民事审判基本制度（二）回避的条件（二）回避的条件u 需要提供证据的回避申请需要提供证据的回避申请u 第第2条：条：“审判人员审判人员具有下列情形具有下列情形之一的，之一的，当事人当事人及其法定代理人有权及其法定代理人有权要求回避要求回避。 （一）（一）私下会见本案一方当
26、事人及私下会见本案一方当事人及其代理人、辩护人的；其代理人、辩护人的；39民事审判基本制度民事审判基本制度（二）回避的条件（二）回避的条件（二）（二）为本案当事人推荐、介绍代为本案当事人推荐、介绍代理人、辩护人，或者为律师、其他人理人、辩护人，或者为律师、其他人员介绍办理该案件的；员介绍办理该案件的； （三）（三）索取、接受本案当事人及其索取、接受本案当事人及其受托人的财物、其他利益，或者要求受托人的财物、其他利益，或者要求当事人及其受托人报销费用的当事人及其受托人报销费用的 ；40民事审判基本制度民事审判基本制度（二）回避的条件（二）回避的条件（四）（四）接受本案当事人及其委托的人接受本案当
27、事人及其委托的人的宴请，或者参加由其支付费用的各项的宴请，或者参加由其支付费用的各项活动的；活动的；（五）（五）向本案当事人及其委托的人借向本案当事人及其委托的人借款、借用交通工具、通讯工具或者其他款、借用交通工具、通讯工具或者其他物品，或者接受当事人及其委托的人在物品，或者接受当事人及其委托的人在购买商品、装修住房以及其他方面给予购买商品、装修住房以及其他方面给予的好处的。的好处的。” （六）有其他不正当行为，可能影响六）有其他不正当行为，可能影响案件公正审理的案件公正审理的 41民事审判基本制度民事审判基本制度其他回避情形l 凡在一个审判程序中参与过本案凡在一个审判程序中参与过本案审判工作
28、的审判人员，不得再参与该审判工作的审判人员，不得再参与该案其他程序的审判。案其他程序的审判。l 但是，但是，l 经过第二审程序发回重审的案件，经过第二审程序发回重审的案件，在一审法院作出裁判后又进入第二审在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，程序的，原第二审程序中合议庭组成原第二审程序中合议庭组成人员人员不受此限制不受此限制。 42民事审判基本制度民事审判基本制度解释：解释：l民事证据规定民事证据规定第第15条：条：“民事诉民事诉讼法讼法第第64条规定的条规定的人民法院认为审人民法院认为审理案件需要的证据理案件需要的证据，是指以下情形：，是指以下情形：（1）涉及可能有损害国家利益、社会）涉及
29、可能有损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实；公共利益或者他人合法权益的事实；（2）涉及依职权追加当事人、中止诉）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、讼、终结诉讼、回避等回避等与实体争议无关与实体争议无关的程序事项。的程序事项。” 43民事审判基本制度民事审判基本制度（三）回避的程序问题（三）回避的程序问题 回避方式：自行回避；申请回避；指定回避回避方式：自行回避；申请回避；指定回避申请程序决定程序复议程序申请回避方式时间 行使回避决行使回避决定权的主体定权的主体及其权限及其权限 44民事审判基本制度民事审判基本制度1、提出回避请求的时间：、提出回避请求的时间：lA、“自行回避
30、自行回避”：应在知晓回避原因后提出；应在知晓回避原因后提出；lB、“申请回避申请回避”：1. 在案件开始审理时提出；在案件开始审理时提出； 2. 审理开始后知道的，可以在法庭审理开始后知道的，可以在法庭辩论终结前提出。辩论终结前提出。 C、“指定回避指定回避”： 审判人员应当回避，本人没有自行回避，审判人员应当回避，本人没有自行回避，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的，当事人及其法定代理人也没有申请其回避的，院长或者审判委员会应当决定其回院长或者审判委员会应当决定其回避。避。 45民事审判基本制度民事审判基本制度2、回避请求的决定程序：回避请求的决定程序：l人民法院对回避请求应当在提出后人
31、民法院对回避请求应当在提出后的的日内日内作出作出决定决定：uA、审判人员审判人员的回避的回避u 由由院长决定院长决定；uB、其他人员其他人员的回避的回避u 由由审判长决定审判长决定；uC、担任审判长的、担任审判长的院长的回避院长的回避u 由由审判委员会决定审判委员会决定。l问题：问题：执行人员的回避由谁决定？执行人员的回避由谁决定？ 46民事审判基本制度民事审判基本制度3、回避决定的复议程序：、回避决定的复议程序：l回避申请人对作出的决定不服的，回避申请人对作出的决定不服的，可以在作出决定的同时可以在作出决定的同时申请复议一申请复议一次次； l 期间：期间：复议提出后的日内作复议提出后的日内作
32、出复议决定。出复议决定。l问题：问题：是否应当赋予回避主体以复是否应当赋予回避主体以复议申请权？议申请权？47民事审判基本制度民事审判基本制度4、回避决定的程序效力：、回避决定的程序效力：lA、回避决定作出前，、回避决定作出前，l 被申请回避的人被申请回避的人暂停参与案件的审理工作暂停参与案件的审理工作；lB、决定回避，、决定回避，l 退出案件审理退出案件审理工作；工作；lC、决定不予回避，申请人提起复议的，、决定不予回避，申请人提起复议的，l 复议期间被申请回避的人不停止参与案件复议期间被申请回避的人不停止参与案件的审理的审理工作。工作。l D、 第二审人民法院认为第一审人民法院的审理违第二
33、审人民法院认为第一审人民法院的审理违反回避规定的，反回避规定的，应当裁定撤销原判，发回原审人应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判民法院重新审判 48民事审判基本制度民事审判基本制度关于回避，下列哪一说法是正确关于回避，下列哪一说法是正确的的?（2010）l A.当事人申请担任审判长的审判人员回避的，应由审委会决定lB.当事人申请陪审员回避的，应由审判长决定lc.法院驳回当事人的回避申请，当事人不服而申请复议，复议期间被申请回避人不停止参与本案的审理工作lD.如当事人申请法院翻译人员回避，可由合议庭决定49民事审判基本制度民事审判基本制度l一、界定一、界定 l二、公开审判制度的内容二、公开
34、审判制度的内容u（一）审理程序的公开（一）审理程序的公开u（二）裁判结论的公开二）裁判结论的公开u（三）证据判断和事实认定结论公开（三）证据判断和事实认定结论公开l三、三、违反公开审判制度的程序后果违反公开审判制度的程序后果第四节公开审判制度第四节公开审判制度 50民事审判基本制度民事审判基本制度一、界定一、界定l“公开公开”的含义：三个层次的含义：三个层次1、对参与诉讼程序的主体的公开；、对参与诉讼程序的主体的公开；2、对、对社会公众社会公众的公开。的公开。 例外：精神病人、醉酒的人和未经例外：精神病人、醉酒的人和未经人民法院批准的未成年人除外。人民法院批准的未成年人除外。 3、无论案件是否
35、公开审理，判、无论案件是否公开审理，判决宣判一律公开（绝对）决宣判一律公开（绝对）51民事审判基本制度民事审判基本制度（一）审理程序的公开（一）审理程序的公开l具体要求具体要求： l例外情形例外情形：52民事审判基本制度民事审判基本制度具体要求：具体要求：l1、开庭前的通知和公告：、开庭前的通知和公告：u民事诉讼法民事诉讼法第第122条条53民事审判基本制度民事审判基本制度具体要求：具体要求：l2、庭审前当事人了解提交法院的诉讼资、庭审前当事人了解提交法院的诉讼资料（诉讼文书、证据材料等）；料（诉讼文书、证据材料等）；l3、保障当事人参与庭审的能力；、保障当事人参与庭审的能力；54民事审判基本
36、制度民事审判基本制度具体要求：具体要求：l4、审判过程向群众、社会公开；、审判过程向群众、社会公开；l 新闻记者可以记录、录音、录新闻记者可以记录、录音、录相、摄影、转播庭审实况，相、摄影、转播庭审实况，需要合议需要合议庭许可庭许可。l5、庭审结束后当事人有权阅读庭审笔录、庭审结束后当事人有权阅读庭审笔录、查询全面的案卷记录。查询全面的案卷记录。55民事审判基本制度民事审判基本制度例外情形例外情形：l民事诉讼法民事诉讼法第第120条：条：u1、绝对不公开绝对不公开：u 涉及国家秘密的案件；涉及国家秘密的案件；u 涉及个人隐私的案件：涉及个人隐私的案件：思考：思考：个人隐私的范围有多大？（限缩解
37、释）个人隐私的范围有多大？（限缩解释）u2、选择不公开选择不公开（当事人申请，但由（当事人申请，但由法院决定法院决定）：）：u 离婚案件；离婚案件；u 商业秘密的案件商业秘密的案件u当事人申请当事人申请不公开审理的，不公开审理的，可以可以不公开审理。不公开审理。 56民事审判基本制度民事审判基本制度（二）裁判结论的公开（二）裁判结论的公开l民事诉讼法民事诉讼法第第134条：条：“人民法院对人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，一律公开审理或者不公开审理的案件，一律公开宣告判决。公开宣告判决。”l要求：要求：A、开庭时公开宣告判决；、开庭时公开宣告判决；B、作出判决后予以公告。、作出判决后予以
38、公告。 57民事审判基本制度民事审判基本制度（三）证据判断和事实认定（三）证据判断和事实认定结论公开结论公开l例外例外l 民事诉讼法民事诉讼法第第66条条：u“证据应当在法庭上出示，并由当事人证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密互相质证。对涉及国家秘密、商业秘密和个人稳私的证据应当保密，需要在法和个人稳私的证据应当保密，需要在法庭出示的，不得在公开开庭时出示。庭出示的，不得在公开开庭时出示。”58民事审判基本制度民事审判基本制度三、违反公开审判制度的三、违反公开审判制度的程序后果程序后果l最高人民法院关于严格执行公开审判最高人民法院关于严格执行公开审判制度的若干规
39、定制度的若干规定（1999年年3月月8日）：日）：u 第第7条：条：“凡应当依法公开审理的凡应当依法公开审理的案件没有公开审理的，应当按下列规定案件没有公开审理的，应当按下列规定处理：处理：（一）当事人提起上诉的（一）当事人提起上诉的 第二审人民法院应当裁定撤销原判决，第二审人民法院应当裁定撤销原判决，发回重审；发回重审；59民事审判基本制度民事审判基本制度三、违反公开审判制度的三、违反公开审判制度的程序后果程序后果（二）当事人申请再审或（二）当事人申请再审或 检察院抗诉检察院抗诉 法院决定再审。法院决定再审。上述发回重审或者决定再审的案上述发回重审或者决定再审的案件应当依法公开审理。件应当依
40、法公开审理。60民事审判基本制度民事审判基本制度l关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一关于民事诉讼中的公开审判制度，下列哪一选项是错误的选项是错误的(司考07)l A公开审判制度是指法院审理民事案件，公开审判制度是指法院审理民事案件，除法律规定的情况外，审判过程及结果应当除法律规定的情况外，审判过程及结果应当向群众、社会公开向群众、社会公开 l B公开审判是指法院审理案件和宣告判公开审判是指法院审理案件和宣告判决一律公开进行的制度决一律公开进行的制度 l C涉及国家秘密的案件，属于法定不公涉及国家秘密的案件，属于法定不公开审理的案件开审理的案件 l D离婚案件，属于当事人申请不公开审离婚案件
41、，属于当事人申请不公开审理，法院决定可以不公开审理的案件理，法院决定可以不公开审理的案件 lB61民事审判基本制度民事审判基本制度 l 李大民（男）与张小丽（女）于1998年登记结婚。1999年张小丽由于做生意亏损、夫妻感情恶化等原因，患精神病，丧失民事行为能力。2000年2月，李大民向某市河海区人民法院提起诉讼，请求判决与张小丽离婚。张小丽的母亲马雨霞作为张小丽的法定代理人参加了诉讼。请回答以下问题。l关于案件的审理是否公开，下列何种说法是正确的？（2005）lA依法只能公开审理B依法只能不公开审理lC如果马雨霞申请不公开审理，可以不公开审理D由双方协商决定是否公开审理62民事审判基本制度民
42、事审判基本制度 l下列有关民事诉讼中实行公开审判下列有关民事诉讼中实行公开审判的表述哪些是不正确的？的表述哪些是不正确的？(2003年年) A案件的审理、合议庭的评议、案件的审理、合议庭的评议、判决的宣告应当公开判决的宣告应当公开 l B对于涉及国家秘密的案件不公对于涉及国家秘密的案件不公开审理，但宣判要公开开审理，但宣判要公开 l C对于涉及个人隐私的案件，人对于涉及个人隐私的案件，人民法院应当根据当事人申请不公开民法院应当根据当事人申请不公开审理审理l D离婚案件只能不公开审理离婚案件只能不公开审理lacd63民事审判基本制度民事审判基本制度l一一、界定界定 l二、两审终审制度二、两审终审
43、制度u（例外情况例外情况第五节两审终审制度第五节两审终审制度 64民事审判基本制度民事审判基本制度一、界定一、界定l什么是审级？什么是审级？l审级以法院级别为基础审级以法院级别为基础l 审级制度目的：审级制度目的：l 纠错（多重审级救济，保障当事人权利）纠错（多重审级救济，保障当事人权利）l 司法统一司法统一l 美国联邦法院审级：三级三审制（地方法院、美国联邦法院审级：三级三审制（地方法院、上诉法院、最高法院）上诉法院、最高法院）l 德国：四级三审制（初级法院、州法院、德国：四级三审制（初级法院、州法院、州高等法院、联邦法院）州高等法院、联邦法院）l 我国四级两审制（基层法院、中级法院、我国四
44、级两审制（基层法院、中级法院、高级法院、最高法院）高级法院、最高法院）65民事审判基本制度民事审判基本制度两审终审制两审终审制l 两审终审制度是指，两审终审制度是指，一个民事案件一个民事案件经经过过两级两级审判程序的审理，诉讼程序即告审判程序的审理，诉讼程序即告终结的制度。终结的制度。 66民事审判基本制度民事审判基本制度例外情况：一审终审例外情况：一审终审l1、法定上诉期限内，当事人未提出上诉；、法定上诉期限内，当事人未提出上诉；l2、最高人民法院的一审案件；、最高人民法院的一审案件；l3、适用非讼程序、特别程序的案件、适用非讼程序、特别程序的案件 ：非讼程序非讼程序：特别程序：特别程序：l
45、 4、地方人民法院一审调解的案件、地方人民法院一审调解的案件 其他法规范中规定的特殊情形其他法规范中规定的特殊情形67民事审判基本制度民事审判基本制度最高人民法院关于适用最高人民法院关于适用中华中华人民共和国婚姻法人民共和国婚姻法若干问题的若干问题的解释（一）解释（一） 第九条第九条 人民法院审理宣告婚姻无效人民法院审理宣告婚姻无效案件，对婚姻效力的审理不适用调解，案件，对婚姻效力的审理不适用调解，应当依法作出判决；应当依法作出判决；有关婚姻效力的判有关婚姻效力的判决一经作出，即发生法律效力决一经作出，即发生法律效力。 涉及财涉及财产分割和子女抚养的，可以调解。调解产分割和子女抚养的，可以调解
46、。调解达成协议的，另行制作调解书。达成协议的，另行制作调解书。对财产对财产分割和子女抚养问题的判决不服的，当分割和子女抚养问题的判决不服的，当事人可以上诉。事人可以上诉。 68民事审判基本制度民事审判基本制度非讼程序：非讼程序：督促程序督促程序公示催告程序公示催告程序企业法人破产还债程序企业法人破产还债程序69民事审判基本制度民事审判基本制度特别程序：特别程序：民事诉讼法民事诉讼法第十五章第十五章“特别程序特别程序”选民资格案件选民资格案件： （164165） 宣告失踪、宣告死亡案件宣告失踪、宣告死亡案件： （166169）认定公民无民事行为能力、限制民事行认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力案件为能力案件 ：（：（170173）认定财产无主案件认定财产无主案件 ：（：（174176）70民事审判基本制度民事审判基本制度 l 王某与钱某系夫妻，因感情不合王某提起离婚诉讼，一审法院经审理判决不准予离婚。王某不服提出上诉，二审法院经审理认为应当判决离婚，并对财产分割与子女抚养一并作出判决。关于二审法院的判决，下列哪些选项违反了民事诉讼法的原则或制度？ (2010司考真题卷三第88题 )l A. 处分原则 l B. 辩论原则 （直接判决违反了当事人的辩论原则）l C. 两审终审制度 l D. 回避制度l ABC71民事审判基本制度民事审判基本制度
