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1、主讲主讲: : 李开学李开学 副教授副教授/ /工程师工程师/ /教研室主任教研室主任电话电话：13896147603 6520052513896147603 65200525邮箱邮箱：LKX0923163.COMLKX0923163.COM 煤矿安全管理制度与方法u煤矿安全管理的基础u煤矿常用的安全管理的制度与方法u如何对进行事故管理 煤矿安全管理制度与方法生产安全管理机构生产安全管理机构（重要性）（重要性）生产安全管理人员生产安全管理人员（实施者）（实施者）安全管理安全管理12事故管理事故管理（防止事故发生）（防止事故发生）4安全管理制度安全管理制度（依据）（依据）3引引 言言 煤矿安全管
2、理制度与方法政府中介服务机构企业反馈监管支撑请求服务认证委托管理授权支持一、安全管理的基础(一)宏观的安全管理模式 煤矿安全管理制度与方法安监处安全科安全组煤电集团、煤电有限公司、矿业公司、煤炭公司等有独立法人的单位设置煤矿企业连队班组车间等一、安全管理的基础（二）企业的安全管理模式 煤矿安全管理制度与方法一、安全管理的基础（三）安全生产管理机构的设置乡镇煤矿可以根据实际情况进行设置！图（现代化生产矿井的）安全生产管理机构的设置 煤矿安全管理制度与方法一、安全管理的基础（三）安全生产管理机构的设置图2 安全管理技术人员设置图 煤矿安全管理制度与方法(1)落实国家有关安全生产的法律、法规、方针与
3、政策落实国家有关安全生产的法律、法规、方针与政策(2)组织各种安全检查活动组织各种安全检查活动(3)监督安全生产责任制的落实情况监督安全生产责任制的落实情况(4)是生产经营单位安全生产的重要组织保证是生产经营单位安全生产的重要组织保证一、安全管理的基础 煤矿安全管理制度与方法主要内容主要内容制定安全管理制度的原则制定安全管理制度的原则安全管理制度安全管理制度煤矿企业的主要负责人的安全职责煤矿企业的主要负责人的安全职责安全生产责任制安全生产责任制安全管理制度的分类安全管理制度的分类二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法2024/7/2910（一）制定安全管理制度的原则（一）制定安全管
4、理制度的原则制定安全生产制定安全生产制度的原则制度的原则一致性一致性有效性有效性相对稳相对稳定性定性全面性全面性时代性时代性图3 制定制度的原则二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法（二）主要负责人对本单位安全生产工（二）主要负责人对本单位安全生产工作的职责作的职责1 1、建立、健全本单位安全生产责任制；、建立、健全本单位安全生产责任制；2 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3 3、保证本单位安全生产投入的有效实施；、保证本单位安全生产投入的有效实施；4 4、督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事、督促检查本单位的安
5、全生产工作，及时消除生产安全事故；故；5 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6 6、及时、如实报告生产安全事故、及时、如实报告生产安全事故。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法（三）煤矿生产安全管理制度的分类（三）煤矿生产安全管理制度的分类1.安全生产责任制安全生产责任制2.安全目标管理制度安全目标管理制度3.安全奖罚制度安全奖罚制度4.安全技术措施审批制度安全技术措施审批制度5.安全隐患排查制度安全隐患排查制度6.安全检查制度安全检查制度8.设备设施检查维护制度设备设施检查维护制度7.安全办公制度安全办公制度1
6、1.安全评价制度安全评价制度12.其它管理制度其它管理制度9.安全教育培训制度安全教育培训制度10.工伤保险制度工伤保险制度二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法安全生产责任制的分类各各级级领领导导安安全全生生产产责责任任制制职职能能机机构构安安全全生生产产责责任任制制岗岗位位人人员员安安全全生生产产责责任任制制二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例1 1、煤矿煤矿企业企业主要主要负责负责人的人的安全安全生产生产责任责任制制（九（九个方个方面）面） （1 1）对本单位的安全生产工作负全面领导责任。）对本单位的安全生产工作负全面领导责任。 （2 2）确定安全生产目标。
7、）确定安全生产目标。 （3 3）按国家规定保证安全措施经费、事故保险费用和）按国家规定保证安全措施经费、事故保险费用和安全奖励基金，有计划地解决事故隐患和职业危害，不断安全奖励基金，有计划地解决事故隐患和职业危害，不断改善劳动条件。改善劳动条件。 （4 4）定期主持召开企业安全生产工作会议。）定期主持召开企业安全生产工作会议。 （5 5）批准企业的安全生产规章制度和规程标准。）批准企业的安全生产规章制度和规程标准。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法 （6 6）按权限组织本企业伤亡事故调查、分析和处理。）按权限组织本企业伤亡事故调查、分析和处理。 （7 7）检查指导副职及下属各单
8、位领导分管范围内的安）检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全生产工作。全生产工作。 （8 8）按国家规定设置适应工作需要的安全工作机构，）按国家规定设置适应工作需要的安全工作机构，配备足够数量和得力的安技人员。配备足够数量和得力的安技人员。 （9 9）领导本企业安全生产委员会，积极开展工作。）领导本企业安全生产委员会，积极开展工作。煤矿煤矿企业企业主要主要负责负责人的人的安全安全生产生产责任责任制制二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安全安全矿长矿长的安的安全安全安全生全生产责产责任制任制（十（十个方个方面）面） （1 1）积极配合矿长开展安全管理工作。）积极配
9、合矿长开展安全管理工作。 （2 2）监督检查各业务部门安全生产责任制的落实的）监督检查各业务部门安全生产责任制的落实的情况。情况。 （3 3）负责设置煤矿的安全管理部门、人员和装备的）负责设置煤矿的安全管理部门、人员和装备的管理工作。管理工作。 （4 4）参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对）参加矿长主持召开的安全生产办公会议，并对煤矿安全管理中存在的具体问题提出主导意见。煤矿安全管理中存在的具体问题提出主导意见。 （5 5）每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，）每旬至少应主持召开一次安全生产工作例会，每月至少主持召开一次安全工作会议，分析安全生产中每月至少主持召开一次安全工作会议，分
10、析安全生产中存在的重大问题和隐患，制定解决措施，负责检查落实存在的重大问题和隐患，制定解决措施，负责检查落实情况。情况。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法 （6 6）对矿井）对矿井“一通三防一通三防”工作负责监督检查。工作负责监督检查。 （7 7）组织参加煤矿事故的调查处理工作。）组织参加煤矿事故的调查处理工作。 （8 8）监督煤矿按照国家有关规定进行救灾演习。）监督煤矿按照国家有关规定进行救灾演习。 （9 9）负责审查、监督煤矿的安全技术措施工程落实情况。）负责审查、监督煤矿的安全技术措施工程落实情况。 （1010）负责对管理、作业、从业人员安全教育培训。）负责对管理、作业、
11、从业人员安全教育培训。安全安全矿长矿长的安的安全生全生产责产责任制任制二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法（四）四）安安全全管管理理制制度度与与方方法法主要内容安安全全检检查查制制度度安安全全目目标标管管理理制制度度安安全全评评价价制制度度工工伤伤保保险险制制度度安安全全隐隐患患排排查查制制度度安安全全办办公公会会议议制制度度安安全全技技术术措措施施审审批批制制度度劳劳动动防防护护用用品品发发放放与与管管理理制制度度二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法 1 1）煤矿安全检查内容）煤矿安全检查内容 （1 1）安全生产规章制度是否健全、完善；）安全生产规章制度是否健全、
12、完善； （2 2）设备设施是否处于正常的安全运行状态；）设备设施是否处于正常的安全运行状态； （3 3）有毒有害等危险作业场所安全生产状况；）有毒有害等危险作业场所安全生产状况； （4 4）从业人员是否具有相应安全知识和操作技能，特）从业人员是否具有相应安全知识和操作技能，特种作业人员是够持证上岗；种作业人员是够持证上岗； （5 5）从业人员在工作中是否遵守安全生产规章制度和）从业人员在工作中是否遵守安全生产规章制度和操作规程；操作规程；例例1 1、安全检查制度、安全检查制度二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法安安全全检检查查制制度度 （6 6）发放配备的劳动防护用品是否符合要求
13、，从业）发放配备的劳动防护用品是否符合要求，从业人员是否正确佩戴；人员是否正确佩戴； （7 7）现场生产管理、指挥人员是否不违章指挥、强）现场生产管理、指挥人员是否不违章指挥、强令工人冒险作业行为，以及对从业人员违章违纪行为是否令工人冒险作业行为，以及对从业人员违章违纪行为是否发现和及时制止；发现和及时制止； （8 8）危险源的检测监控；）危险源的检测监控； （9 9）各类事故隐患。）各类事故隐患。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法2024/7/29212 2）安全检查的方式、方法和基本要求）安全检查的方式、方法和基本要求（2 2） 方法方法 实地观察实地观察 调查分析调查分析
14、 个别访问个别访问 查阅资料查阅资料 抽考提问抽考提问（1 1）方式）方式 日常检查日常检查 定期检查定期检查 不定期检查不定期检查 专业性检查专业性检查 连续性检查连续性检查（3 3）基本要求）基本要求 查：查：查问题查问题 帮：帮：帮助解决问题帮助解决问题 停：停：停止作业、生产停止作业、生产 追：追：追原因、责任追原因、责任 蹲：蹲：蹲点蹲点 处：处：处理隐患处理隐患安全检查制度安全检查制度二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法2024/7/2922 3 3）安全检查的规定）安全检查的规定安全检查制度安全检查制度省省（市）（市）煤炭系统煤炭系统1次次/6个月个月矿业公司检查矿
15、业公司检查1次次/4个月个月矿的安全检查矿的安全检查1次次/月月图4 检查次数规定二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安安全全目目标标管管理理制制度度 1 1）安全目标管理的特点）安全目标管理的特点 1、重视、激励、调动人、重视、激励、调动人2、系统的管理、系统的管理3、动态管理、动态管理图5 管理的特点目标管理的特点二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安安全全目目标标管管理理制制度度 2 2）安全目标管理的实施）安全目标管理的实施目标制定目标展开目标实施成果考核领导制定领导制定权利下放权利下放上级评定上级评定提高领导能力提高领导能力上上级级
16、程程序序下下级级进行民主协商进行民主协商自我评价自我评价自我控制自我控制参与制定参与制定发挥主动精神发挥主动精神图6 安全目标管理实施程序二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安安全全目目标标管管理理制制度度3）安全目标的制定制定安全目标第一步：调查分析评价第二步：确定目标第三步：制定对策措施图7 安全目标制定的程序二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安安全全目目标标管管理理制制度度4 4）安全目标的展开）安全目标的展开个 人班 组科 室矿 部企业安全目标科室安全目标班组安全目标个人安全目标保证对策措施保证对策措施保证对策措施保证对策措施自上而
17、下层层展开自上而下层层保证图8 安全目标体系图谋二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例2 2、安全目安全目标管理标管理制度制度 5）安全目标管理的实施监督检查信息交流权利下放自我管理自我控制安全目标的实施图9 管理制图实施二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例3 3、安安全全技技术术措措施施审审批批制制度度 1 1）每个采掘工作面和每项机电安装工程都必须制定）每个采掘工作面和每项机电安装工程都必须制定专门的作业规程专门的作业规程 2 2）传达贯彻）传达贯彻 开工前由施工单位的技术负责人组织全体人开工前由施工单位的技术负责人组织全体人员对批准的作业规程和安全技术措
18、施进行传达、学习，员对批准的作业规程和安全技术措施进行传达、学习，做好学习记录并存档。做好学习记录并存档。 施工单位每月至少重新组织一次对作业规程施工单位每月至少重新组织一次对作业规程和安全技术措施的学习，而且要做好学习记录。和安全技术措施的学习，而且要做好学习记录。 施工单位应根据现场情况，每月对作业规程施工单位应根据现场情况，每月对作业规程和安全技术措施进行复查，出现问题及时补充修改。和安全技术措施进行复查，出现问题及时补充修改。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例例4 4、安安全全隐隐患患排排查查制制度度 （1 1）建立、健全隐患派查规章制度；）建立、健全隐患派查规章制度
19、； （2 2）隐患教育制度：加强安全教育，提高领导和职）隐患教育制度：加强安全教育，提高领导和职工综合素质，以推进排查管理活动的有效进行；工综合素质，以推进排查管理活动的有效进行； （3 3）实行事故隐患定期排查制度；）实行事故隐患定期排查制度； （4 4）抓好信息反馈；）抓好信息反馈； （5 5）做好重大危险源管理：建立健全重大事故隐患）做好重大危险源管理：建立健全重大事故隐患档案，在重大隐患地点悬挂标志牌，标明危险等级；档案，在重大隐患地点悬挂标志牌，标明危险等级； （6 6）搞好隐患排查考核评价和奖惩罚。）搞好隐患排查考核评价和奖惩罚。二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法例
20、例5 5、安安全全评评价价制制度度 安全评价安全评价的的目的目的是查找、分析和预测工程、系统存是查找、分析和预测工程、系统存在危险有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行在危险有害因素及可能导致的后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源的监控和事故预防。的安全对策措施，指导危险源的监控和事故预防。安全评价的分类安全现状综合评价安全验收评价安全预评价安全专项评价图10 安全评价方法分类图二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法安全评价的基本程序安全评价的基本程序准 备危险识别定性定量分析安全对策措施编制报告建议与结论现场勘探、收集资料方法、评价、危险分级危险有害性分析与识
21、别危险源识别事故发生的可能性事故机理与因素安全对策措施安全评价结论应急预案安全评价图11 安全评价程序二、煤矿安全管理制度与方法 煤矿安全管理制度与方法 事事故故的的分分类类事故管理的内容事事故故的的报报告告事事故故的的调调查查事事故故的的处处理理事事故故的的责责任任事事故故的的统统计计事事故故的的分分析析图12 事故管理内容三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法（一）一）事事故故的的分分类类（介（介绍绍2 2种）种）1、根据生产安全事故、根据生产安全事故造成的人员死亡或重伤造成的人员死亡或重伤或者直接经济损失或者直接经济损失类类特别重大事故特别重大事故类类重大事故重大事故类类较大事故较大事
22、故类类较大事故较大事故造成死亡人数造成死亡人数 30人；人；或者重伤人数或者重伤人数 100人人或者直接经济损失或者直接经济损失 1亿元亿元造成造成 10人人死亡人数死亡人数30人，人，或者或者50人人重伤人数重伤人数 100人人或者或者5千万元千万元直接经损直接经损 1亿元亿元死亡人数死亡人数 3人人或者重伤人数或者重伤人数 10人人或者直接经损或者直接经损 1千万元千万元指造成指造成3人人死亡人数死亡人数 10人人或者或者10人人重伤人数重伤人数 50人人或者或者1千万元千万元直接经损直接经损 5千万元千万元三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法2 2、根据事故的性质划分根据事故的性质划
23、分 根根据据事事故故的的性性质质划划分分顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故顶板事故三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法（二）二）事事故故报报告告1 1、逐级上报制与等级制、逐级上报制与等级制1 1）现现场场与与生生产产单单位位的的报报告告事故现场有关人员事故现场有关人员本单位负责人本单位负责人县级以上人民政府县级以上人民政府安全生产监督管理部门安全生产监督管理部门和负有安全生产监督和负有安全生产监督管理职责的有关部门管理职责的有关部门立即立即1小时内小时内紧紧急急情情况况三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度
24、与方法 2 2、报告事故的内容、报告事故的内容 （1 1）事故发生单位概况；）事故发生单位概况； （2 2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；）事故发生的时间、地点以及事故现场情况； （3 3）事故的简要经过；）事故的简要经过； （4 4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； （5 5）已经采取的措施；）已经采取的措施； （6 6）其他应当报告的情况。）其他应当报告的情况。 NOTES:NOTES:事故报告后出现新情况的，应当及时事故报告后出现新情况的，应当及时
25、补报。补报。 自事故发生之日起自事故发生之日起3030日内，事故造成的伤亡人日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起自发生之日起7 7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。当及时补报。（二）事故报告（二）事故报告三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法 事故调查组的职责事故调查组的职责 （1 1）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接）查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；经济损失； （2 2）认定事故的性质和事故责任；）认定事故
26、的性质和事故责任； （3 3）提出对事故责任者的处理建议；）提出对事故责任者的处理建议； （4 4）总结事故教训，提出防范和整改措施；）总结事故教训，提出防范和整改措施； （5 5）提交事故调查报告。）提交事故调查报告。（三）三）事事故故调调查查三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法（四）四）事事故故处处理理事故发生的原因事故发生的原因不清楚不放过不清楚不放过事故责任者未受到事故责任者未受到处理不放过处理不放过要坚持要坚持 “四不放过四不放过”原则原则12发生事故后，整改措施发生事故后，整改措施不落实不防过不落实不防过4有关人员未受到有关人员未受到教育不放过教育不放过3事事故故处处理理的的原
27、原则则三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法（五）五）法法律律责责任任1 1、事故发生单位主要负责人的法律责任、事故发生单位主要负责人的法律责任 事故发生单位主要负责人有事故发生单位主要负责人有下列行为之一下列行为之一的：的： （1 1）不立即组织事故抢救的；）不立即组织事故抢救的； （2 2）迟报或者漏报事故的；）迟报或者漏报事故的； （3 3）在事故调查处理期间擅离职守的。）在事故调查处理期间擅离职守的。 法律责任：法律责任： （1 1）处上一年年收入）处上一年年收入40%40%至至80%80%的罚款；的罚款； （2 2）属于国家工作人员的，并依法给予处分；）属于国家工作人员的，并依法给
28、予处分； （3 3）构成犯罪的，依法追究刑事责任。）构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法法法律律责责任任 2 2、事故发生单位及其有关人员、事故发生单位及其有关人员 事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的：事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的： （1 1）谎报或者瞒报事故的；）谎报或者瞒报事故的；如南丹事故的处理如南丹事故的处理 （2 2）伪造或者故意破坏事故现场的；）伪造或者故意破坏事故现场的； （3 3）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； （4 4）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料
29、的；）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； （5 5）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； （6 6）事故发生后逃匿的。）事故发生后逃匿的。如某矿在矿长发生突出后逃避如某矿在矿长发生突出后逃避的处理案例。的处理案例。 三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法法法律律责责任任 事故发生单位及其有关人员法律责任事故发生单位及其有关人员法律责任 （1 1）对事故发生单位处）对事故发生单位处100100万元以上万元以上500500万元以下的罚万元以下的罚款；款； （2 2）对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接）对主要负责人、直接负责的主管人员和
30、其他直接责任人员处上一年年收入责任人员处上一年年收入60%60%至至100%100%的罚款；的罚款； （3 3）属于国家工作人员的，并依法给予处分；）属于国家工作人员的，并依法给予处分； （4 4）构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予）构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；治安管理处罚； （5 5）构成犯罪的，依法追究刑事责任。）构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法 法律法律责任责任 3 3、对事故单位的罚款、对事故单位的罚款 事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：定处以罚款
31、： （1 1）发生一般事故的：）发生一般事故的：1010万元万元2020万元；万元； （2 2）发生较大事故的：）发生较大事故的：2020万元万元罚款罚款5050万元；万元； （3 3）发生重大事故的：）发生重大事故的：5050万元万元罚款罚款200200万万元；元； （4 4）发生特别重大事故：）发生特别重大事故：200200万元万元罚款罚款500500万元。万元。三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法法律责法律责任任 4 4、事故单位主要负责人管理责任、事故单位主要负责人管理责任 事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依
32、照下列规定处以罚款；管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任依法追究刑事责任： （1 1）发生一般事故罚款：上一年年收入）发生一般事故罚款：上一年年收入30%30%； （2 2）发生较大事故罚款：上一年年收入）发生较大事故罚款：上一年年收入40%40%； （3 3）发生重大事故罚款：上一年年收入）发生重大事故罚款：上一年年收入60%60%； （4 4）发生特别重大事故罚款：上一年年收入）发生特别重大事故罚款：上一年年收入80%80%。三、煤矿事故管理 煤矿安全管理制度与方法 企业是安全生产的主体，主要负责人是企业是安全生产的主体，主要负责人是安全生产的第一责任者，要保障企业的安全长安全生产的第一责任者，要保障企业的安全长效发展：效发展： （1 1）必须建立有效安全管理机构、制度和）必须建立有效安全管理机构、制度和配备相关的管理人员；配备相关的管理人员； （2 2）自觉接受政府综合监督管理；）自觉接受政府综合监督管理； （3 3）依靠中介服务机构有效的服务。）依靠中介服务机构有效的服务。四、结论
