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1、中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心危害辨识及评价危害辨识及评价中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSEHSEHSE认证中心认证中心认证中心认证中心1中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心主主要要内内容容2中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康
2、安全环境认证中心一、概述及有关概念一、概述及有关概念 （一）概述（一）概述 HSEHSE管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理管理体系的危害辨识、风险评价和风险控制来源于风险管理的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管的思想。风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险理学科，通过危害辨识、风险评价，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。期望
3、达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。3中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致也就是说，风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价等一整套系统而科学的各种灾害后果，它包括危害辨识、风险评价等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，关系，运用安全系
4、统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对用人单位所存在的风险做出客观而科然后根据成本效益分析，针对用人单位所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。学的决策，以确定处理风险的最佳方案。4中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5.6.15.6.1 绩效监测绩效监测5.6.2 5.6.2 合规性评价合规性评价5.3.1 5.3.1 危害辨危害辨识风险评价识风险评价风险控制风险控制5.3.4 5.3.4 管理管理 方案方案5.5.5.5.6 6 运行控制运
5、行控制5.5.5.5.8 8 应急准备应急准备 和响应和响应5.3.3 5.3.3 目标目标和指标和指标风险管理的主线如图：风险管理的主线如图：风险管理的主线如图：风险管理的主线如图： 危害辨识、风险评价是体系的主要输入，即体系的几乎所有要素危害辨识、风险评价是体系的主要输入，即体系的几乎所有要素的运行均以危害辨识、风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其的运行均以危害辨识、风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其加以考虑。加以考虑。 HSEHSE管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事故发生的根源管理的目的是控制风险和事故的发生。导致事故发生的根源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危
6、险源，控制危险源是危险源，要想控制事故的发生，必须首先辨识危险源，控制危险源所带来的风险，所以危险源成为所带来的风险，所以危险源成为HSEHSE管理的核心。管理的核心。5中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心危险源辨识及评价的范围主要包括如下内容：危险源辨识及评价的范围主要包括如下内容：a) a) 常规和非常规的活动；常规和非常规的活动； b) b) 所有进入工作场所的人员所有进入工作场所的人员( (包括合同方人员和访问者包括合同方人员和访问者) )的活动；的活动； c) c) 工作场所的设施工作
7、场所的设施( (无论由本单位还是由外界所提供）；无论由本单位还是由外界所提供）； d) d) 事故及潜在的危害和影响。事故及潜在的危害和影响。6中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 常规活动下危险源的辨识是指在正常运行状态下，发生或可常规活动下危险源的辨识是指在正常运行状态下，发生或可能发生某种对员工产生危害的危险源，如在工作环境中充满某能发生某种对员工产生危害的危险源，如在工作环境中充满某种有害气体、粉尘或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作场种有害气体、粉尘或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作
8、场所，这些有害气体、粉尘或噪音就是造成危害的危险、有害因所，这些有害气体、粉尘或噪音就是造成危害的危险、有害因素。素。7中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 任何产品或服务实现的过程中，都包含有企业自己的活动，也包任何产品或服务实现的过程中，都包含有企业自己的活动，也包含相关方为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都会是含相关方为企业提供产品或服务的活动，由于这些产品或服务都会是发生或可能发生某种危害的危险源，因此组织在实施危险源辨识时不发生或可能发生某种危害的危险源，因此组织在实施危险
9、源辨识时不仅要识别企业自身活动所发生的或可能发生危害的危险源，也要识别仅要识别企业自身活动所发生的或可能发生危害的危险源，也要识别相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发生的危害的危相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发生的危害的危险源。险源。 当生产工艺、设施、工作场所及人员发生变化时，应及时更新，当生产工艺、设施、工作场所及人员发生变化时，应及时更新，识别新的危险、有害因素，井对其进行风险评价。识别新的危险、有害因素，井对其进行风险评价。8中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中
10、心 非常规活动下，危险源的辨识是指在非正常运行条件下发生或可能非常规活动下，危险源的辨识是指在非正常运行条件下发生或可能发生某种危害的危险、有害因素：发生某种危害的危险、有害因素： 异常状态下发生的危害，如设备检修中引发的有毒、有害气体异常状态下发生的危害，如设备检修中引发的有毒、有害气体或液体的排放、泄漏等危害，设备搬迁过程中的倾倒、机械的撞伤等或液体的排放、泄漏等危害，设备搬迁过程中的倾倒、机械的撞伤等引起的危害；引起的危害； 紧急状态下所发生的危害，如火灾、爆炸、厂房的倒塌等引起紧急状态下所发生的危害，如火灾、爆炸、厂房的倒塌等引起的危害，这种危害的特点就是突发性，不可预见性，而且造成危
11、害的的危害，这种危害的特点就是突发性，不可预见性，而且造成危害的后果很难预料，这应是危险源辨识的重点，其目的就是预防或减少这后果很难预料，这应是危险源辨识的重点，其目的就是预防或减少这类事故的发生。类事故的发生。9中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 目前危险源辨识不充分、风险评价不准确是普遍存在的问题，主目前危险源辨识不充分、风险评价不准确是普遍存在的问题，主要表现为：要表现为： a a）没有正确划分业务活动类型，不是完全按活动或过程识别危）没有正确划分业务活动类型，不是完全按活动或过程识别危
12、险源；险源； b b）识别不全面，有遗漏；）识别不全面，有遗漏； c c）只关注安全，忽视了健康的因素；）只关注安全，忽视了健康的因素； e e）不可容许风险确定不准确。）不可容许风险确定不准确。10中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心（二）有关概念（二）有关概念1 1、危害因素、危害因素 一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产一个组织的活动、产品或服务中可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这些情况组合的要素，包损失、工作环境破坏、有害的环境影响或这
13、些情况组合的要素，包括根源和状态。括根源和状态。 11中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2 2、危险源、危险源 是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况是指可能造成人员伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组合的根源或状态。组合的根源或状态。 危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可危险源可以是存在危险的一件设备、一处设施或一个系统，也可能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气能是一件设备、一处设施或一个系统中存在危险的一部分。如煤气罐中的煤
14、气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，罐中的煤气泄漏，遇火可能发生爆炸，我们说煤气罐泄漏是危险的，而煤气罐是一个危险源。而煤气罐是一个危险源。12中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心重大危险源重大危险源 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（指一个（套）生产装且危险物质的数量等于或超过临界量的单元（指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于置、设施或场
15、所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m500m的几个的几个（套）生产装置、设施或场所）。（套）生产装置、设施或场所）。临界量临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。 13中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 储存量超过其临界量包括以下两种情况：储存量超过其临界量包括以下两种情况： 单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量；单
16、元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量； 单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量，但满足下面的公式：对应临界量，但满足下面的公式： 式中，式中， 每一种危险物品的实际储存量每一种危险物品的实际储存量,t;,t; 对应危险物品的临界量对应危险物品的临界量,t ,t。14中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3 3、危害因素辨识、危害因素辨识 识别健康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。识别健
17、康、安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程。4 4、事故、事故 造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。5 5、隐患、隐患 可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的可导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。缺陷。15中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心6 6、风险、风险 风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人风险即是危险。广义的危险是指一种环境或状态，它是指超出人的控
18、制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性。的控制之外的某种潜在的环境条件，即指有遭到损害或失败的可能性。狭义的风险（狭义的风险（R R）是指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性）是指某一特定危害事件发生的可能性和后果严重性的组合。的组合。R=CR=CS S 可能性（可能性（C C）：是指导致事故发生的难易程度；）：是指导致事故发生的难易程度； 严重性（严重性（S S）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损）：是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损失。失。16中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证
19、中心北京中油健康安全环境认证中心7 7、风险评价、风险评价 也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险性进行定性和定量分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果得出系分析，依据现存的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过评价寻求最低事故统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。率、最少的损失和最优的安全投资效益。 风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析充分揭示危险性风险评价是在危险性分析基础上进行的，通过分析
20、充分揭示危险性存在和发生的可能性，然后根据这些情况进行系统的综合评价。存在和发生的可能性，然后根据这些情况进行系统的综合评价。17中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心危险性辨识危险性辨识危险性评价危险性评价 风风风风 险险险险 评评评评 价价价价 危险源危险源识别识别（观察分析）（观察分析）1.1.新增危险源新增危险源2.2.危险源变化危险源变化危险性危险性定量化定量化（确认）（确认） 1.1.发生概率发生概率 2.2.危害程度危害程度危险源危险源控制控制（措施）（措施） 1.1.降低危险降低危
21、险 2.2.消除危险消除危险判别准则判别准则( (允许范围允许范围) )（设定）（设定） 社社会会上上所所允允许许的危险程度的危险程度风险评价框图风险评价框图 18中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2.12.1 危险、有害因素产生原因危险、有害因素产生原因 所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能所有危险、有害因素尽管表现形式不同，但从本质上讲，之所以能造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可造成危险、危害后果（伤亡事故、损害人身健康和物的损坏等）均可归结
22、为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的归结为存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制两方面因素的综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故综合作用，并导致能量的意外释放或有害物质泄漏、散发的结果。故存在能量、有害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是存在能量、有害物质和失控是危险、有害因素产生的根本原因，都是危险、有害因素。危险、有害因素。二、危险、有害因素及其分类二、危险、有害因素及其分类19中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 能量、有害物质能量
23、、有害物质 能量、有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是最根本的危险、能量、有害物质是危险、有害因素产生的根源，也是最根本的危险、有害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量有害因素。一般地说，系统具有的能量越大、存在的有害物质的数量越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生越多，系统的潜在危险性、危害性也就越大。另一方面，只要进行生产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、产活动，就需要相应的能量和物质（包括有害），因之所产生的危险、有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。有害因素是客观存在的，是不能完全消除的。20中国石油安全环保技术
24、研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡能量就是做功的能力，它既可以造福人类，也可以造成人员伤亡和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件和财产损失；一切产生、供给能量的能源和能量的载体在一定条件下，都可能是危险、有害因素。下，都可能是危险、有害因素。 有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能，破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因素。破坏设备和物品的效能，也是最根本的有害因
25、素。21中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心二、失控二、失控 在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）在生产中，人们通过工艺和工艺装备使能量、物质（包括有害物质）按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益生产同时又必须约束、按人们的意图在系统中流动、转换，进行有益生产同时又必须约束、控制这些能量、有害物质，消除、减弱产生后果的条件，使之不能发控制这些能量、有害物质，消除、减弱产生后果的条件，使之不能发生危险、危害后果。如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏生危险、危害后果。
26、如果出现失控（没有控制、屏蔽措施或控制、屏蔽措施失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造蔽措施失效），就会发生能量、有害物质的意外释放和泄漏，从而造成人员伤亡和财产损失。所以失控也是一类危险、有害因素，它主要成人员伤亡和财产损失。所以失控也是一类危险、有害因素，它主要体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，并且三体现在设备故障（含缺陷）、人员失误和管理缺陷三个方面，并且三者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很者之间是相互影响的；它们大部分是一些随机出现的现象或状态，很难预测它们在何时、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生难预测它们在何时、
27、何地、以何种方式出现，是决定危险、危害发生的条件和可能性的主要因素。的条件和可能性的主要因素。22中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等）故障（包括生产、控制、安全装置和设施完整性等） 故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含故障（含缺陷）是指系统、设施、元件等在运行过程中由于性能（含安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产安全性能）低下而不能实现预定功能（包括安全功能）的现象。在生产过程中故障的发生是不可避免
28、的，故障的发生具有随机性、渐近性或突过程中故障的发生是不可避免的，故障的发生具有随机性、渐近性或突发性。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲发性。造成故障发生的原因很复杂（认识程度、设计、制造、磨损、疲劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），劳、老化、检查和维修保养、人员失误、环境、其他系统的影响等），但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使但故障发生的规律是可知的，通过定期检查、维修保养和分析总结可使多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规多数故障在预定期间内得到控制（避免或减少）。掌握各类故障发生规律和故
29、障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段，这需要应用大量统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。统计数据和概率统计的方法进行分析、研究。23中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 系统发生故障并导致事故、危害发生的危系统发生故障并导致事故、危害发生的危险、有害因素主要体现在发生故障、误操作险、有害因素主要体现在发生故障、误操作时的防护、保险、信号等设施完整性的缺乏、时的防护、保险、信号等设施完整性的缺乏、缺陷和设备在强度、钢度稳定性、人
30、机关系缺陷和设备在强度、钢度稳定性、人机关系上的缺陷两方面。上的缺陷两方面。 24中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 人员失误人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为（即人员在作业过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。过程中，违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法）。人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，人员失误是导致事故发生的重要因素之一，它具有随机性和偶然性，往往是不可预测
31、的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人往往是不可预测的意外行为；影响人员失误的因素很多，但发生人员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预员失误的规律和失误率通过大量的观测、统计和分析，也是可以预测的。测的。25中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动由于不正确态度、技能或知识不足、健康或生理状态不佳和劳动条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）影响造成的不条件（设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间）影响造成的不
32、安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资料将某些类型的行为安全行为，各国根据以往的事故分析、统计资料将某些类型的行为各自归纳为不安全行为。各自归纳为不安全行为。企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB6441-86GB6441-86将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全将不安全行为归纳为操作失误（忽视安全、忽视警告）、造成安全装置失效、对易燃易爆等危险品处理错误等装置失效、对易燃易爆等危险品处理错误等1313类。类。26中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 管理缺陷管理缺
33、陷 系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、系统安全管理是为保证及时、有效地实现系统安全目标，在预测、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、分析的基础上进行的计划、组织、协调、检查等工作，是预防故障、人员失误发生的有效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。人员失误发生的有效手段。管理缺陷是造成失控发生的重要因素。 外界环境外界环境 温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风换气、色彩等外界环境条件都会引起设备故障或人员失误，是发生失控的间彩等外界环境条件都会引起设备故障或人员失误，是发生失控
34、的间接因素。接因素。27中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心人Men：人的不安全行为；机Machine：机的不安全状态；环Medium：环境不良；管理Management：管理欠缺。事故人的不安全行为机的不安全状态环境不良管理缺陷事故隐患Hidden Peril事故要素事故要素4M28中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心人人的的不不安安全全行行为为分分类类29中国石油安全环保技术研究院中国石油安全
35、环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心物物的的不不安安全全状状态态和和环环境境不不良良分分类类30中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2.2 2.2 危险、有害因素分类危险、有害因素分类 对危险、有害因素进行分类，是为便于进行危险、有害因素分对危险、有害因素进行分类，是为便于进行危险、有害因素分析。危险、有害因素分类的方法有多种，在此介绍按导致事故的析。危险、有害因素分类的方法有多种，在此介绍按导致事故的直接原因进行分类的方法和参照事故
36、类别、职业病类别进行分类直接原因进行分类的方法和参照事故类别、职业病类别进行分类的方法。的方法。31中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2.2.1 2.2.1 按导致事故的直接原因进行分类按导致事故的直接原因进行分类 根据根据生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T13861-92)(GB/T13861-92)的的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：规定，将生产过程中的危险、有害因素分为如下六类：1 1）物理性危险、有害因素）物理性危险、有害因素 (
37、1) (1) 设备、设施缺陷设备、设施缺陷( (强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制应力集中、外形缺陷、外露运动件、操纵器缺陷、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷等器缺陷、设备设施其他缺陷等) )； (2) (2) 防护缺陷防护缺陷( (无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷等防护距离不够、其他防护缺陷等) )；32中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油
38、健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 (3) (3) 电危害电危害( (带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害等害等) )； (4) (4) 噪声危害噪声危害( (机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声等声等) )； (5) (5) 振动危害振动危害( (机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动危害等动危害等) )； (6) (6) 电磁辐射电磁辐射( (电离辐射：包括电离辐射：包括X X射线、射线、 射线、射线、
39、 粒子、粒子、 粒子、质粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐子、中子、高能电子束等；非电离辐射：包括紫外线、激光、射频辐射、超高压电场等射、超高压电场等) )；33中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 (7) (7) 运动物危害运动物危害( (固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土固体抛射物、液体飞溅物、坠落物、反弹物、土/ /岩滑动、料堆岩滑动、料堆( (垛垛) )滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等）；滑动、飞流卷动、冲击地区、其他运动物危害等）；
40、(8) (8) 明火；明火； (9) (9) 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质( (高温气体、高温液体、高温固体、其高温气体、高温液体、高温固体、其他高温物质等他高温物质等) )； (10) (10) 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质( (低温气体、低温液体、低温固体、其低温气体、低温液体、低温固体、其他低温物质等他低温物质等) )； (11) (11) 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶( (不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶) )；34中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康
41、安全环境认证中心 (12) (12) 作业环境不良作业环境不良( (基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给有害光照、缺氧、通风不良、空气质量不良、给/ /排水不良、涌水、排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良等自然灾害、其他作业环境不良等) )； (13) (13) 信号缺陷信号缺陷( (无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、
42、其他信号缺陷等号不清、信号显示不准、其他信号缺陷等) )； (14) (14) 标志缺陷标志缺陷( (无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不无标志、标志不清晰、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等当、标志位置缺陷、其他标志缺陷等) )； (15) (15) 其他物理性危险和有害因素。其他物理性危险和有害因素。35中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2 2）化学性危险、有害因素）化学性危险、有害因素 (1) (1) 易燃易爆性物质易燃易爆性物质( (易燃易爆性气体、易燃易爆性
43、液体、易燃易易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、遇湿易燃物质和自燃性物质、其他易燃易爆性物质等其他易燃易爆性物质等) )； (2) (2) 反应活性物质反应活性物质（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）；（氧化剂、有机过氧化物、强还原剂）； (3) (3) 有毒物质有毒物质( (有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质等胶、其他有毒物质等) )； (4) (4) 腐蚀性物质腐蚀性物质( (腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐腐蚀性气体
44、、腐蚀性液体、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质等蚀性物质等) )； (5) (5) 其他化学性危险和有害因素。其他化学性危险和有害因素。36中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3 3）生物性危险、有害因素）生物性危险、有害因素 (1) (1) 致病微生物致病微生物( (细菌、病毒、其他致病性微生物等细菌、病毒、其他致病性微生物等) )； (2) (2) 传染病媒介物；传染病媒介物； (3) (3) 致害动物；致害动物； (4) (4) 致害植物；致害植物； (5) (5) 其他生物危险和有害因素。其他
45、生物危险和有害因素。37中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4 4）心理、生理性危险、有害因素）心理、生理性危险、有害因素 (1) (1) 负荷超限负荷超限( (体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限他负荷超限) )； (2) (2) 健康状况异常；健康状况异常； (3) (3) 从事禁忌作业；从事禁忌作业； (4) (4) 心理异常心理异常( (情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常) )
46、； (5) (5) 识别功能缺陷识别功能缺陷( (感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷感知延迟、识别错误、其他识别功能缺陷) )； (6) (6) 其他心理、生理性危险和有害因素。其他心理、生理性危险和有害因素。38中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5 5）行为性危险、有害因素）行为性危险、有害因素 (1) (1) 指挥错误指挥错误( (指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥错误) )； (2) (2) 操作错误操作错误( (误操作、违章作业、其他操作错误误操作、违章作业
47、、其他操作错误) )； (3) (3) 监护错误；监护错误； (4) (4) 其他错误；其他错误； (5) (5) 其他行为性危险和有害因素。其他行为性危险和有害因素。39中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心6 6）其他危险、有害因素）其他危险、有害因素 (1) (1) 搬举重物；搬举重物； (2) (2) 作业空间；作业空间； (3) (3) 工具不合适；工具不合适； (4) (4) 标识不清。标识不清。40中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中
48、油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2.2.2 2.2.2 参照事故类别进行分类参照事故类别进行分类 此种分类方法所列的危险、有害因素与企业职工伤亡事故处理此种分类方法所列的危险、有害因素与企业职工伤亡事故处理( (调查、分析、统计调查、分析、统计) )和职工安全教育的口径基本一致，为安全生产和职工安全教育的口径基本一致，为安全生产监督管理部门、行业主管部门职业安全卫生管理人员和企业广大职监督管理部门、行业主管部门职业安全卫生管理人员和企业广大职工、安全管理人员所熟悉，易于接受和理解，便于实际应用。工、安全管理人员所熟悉，易于接受和理解，便于实际应用。 参照参照企业职工伤亡事故分
49、类企业职工伤亡事故分类(GB6441-86)(GB6441-86)，综合考虑起因，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为为2020类类（介绍（介绍1616类相关因素）类相关因素）。41中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心1) 1) 物体打击物体打击 指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起
50、重机械、坍塌等引发的物不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击体打击。2) 2) 车辆伤害车辆伤害 指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，压伤亡事故，不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生不包括起重设备提升，、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故的事故。42中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3) 3) 机械伤害机械伤害 指机械设备运动指机械设备运动( (静止静止) )部件、工具、加工件直接与人
51、体接触引起的部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起不包括车辆、起重机械引起的机械伤害重机械引起的机械伤害。4) 4) 起重伤害起重伤害 指各种起重作业指各种起重作业( (包括起重机安装、检修、试验包括起重机安装、检修、试验) )中发生的挤压、坠中发生的挤压、坠落、落、( (吊具、吊重吊具、吊重) )物体打击和触电。物体打击和触电。43中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5) 5) 触电触电
52、包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。6) 6) 淹溺淹溺 包括高处坠落淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺不包括矿山、井下透水淹溺。7) 7) 灼烫灼烫 指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤( (酸、碱、盐、有机物引起酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤的体内外灼伤) )、物理灼伤、物理灼伤( (光、放射性物质引起的体内外灼伤光、放射性物质引起的体内外灼伤) )，不不包括电灼伤和火灾引起的烧伤包括电灼伤和火灾引起的烧伤。44中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认
53、证中心8) 8) 火灾火灾 9) 9) 高处坠落高处坠落 指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故不包括触电坠落事故。10) 10) 坍塌坍塌 指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌堆置物倒塌等，塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。45中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院
54、HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心11) 11) 放炮放炮 指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。12) 12) 火药爆炸火药爆炸 指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。事故。13) 13) 化学爆炸化学爆炸 指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）。能源时，发生的爆炸事故（包括气体分解、喷雾爆炸）。46中国石油安全环保技术研究院
55、中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心1414）物理性爆炸）物理性爆炸 包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。15) 15) 中毒和窒息中毒和窒息16) 16) 其他伤害其他伤害 指除上述以外的危险因素，指除上述以外的危险因素，如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和如摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车碰撞、轧伤等。非机动车碰撞、轧伤等。47中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2.2.3 2.2
56、.3 按职业病类别分类按职业病类别分类 参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的的职业病范围和职业病患者处理办法的职业病范围和职业病患者处理办法的规定规定，将有害因素分为生产性粉尘、毒，将有害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他有害因素等离辐射、非电离辐射）、其他有害因素等7 7类。类。48中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.1 3.1 作业环境的危险、有害因素识别作业环境的危险
57、、有害因素识别 作业环境中的危险、有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、作业环境中的危险、有害因素主要有危险物品、工业噪声与振动、温度与湿度和辐射等。温度与湿度和辐射等。3.1.1 3.1.1 危险物品的危险、有害因素识别危险物品的危险、有害因素识别 生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的生产中的原料、材料、半成品、中间产品、副产品以及贮运中的物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相对应物质分别以气、液、固态存在，它们在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性，因此，了解并掌握这些物质固有的物理、化学性质及危险危害特性，因此，了解并掌握这些物
58、质固有的危险特性是进行危险识别、分析、评价的基础。的危险特性是进行危险识别、分析、评价的基础。三、危险、有害因素识别三、危险、有害因素识别49中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及危险物品的识别应从其理化性质、稳定性、化学反应活性、燃烧及爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。爆炸特性、毒性及健康危害等方面进行分析与识别。 按危险物品具有的危险性或最主要的危险性，把危险物品共分为按危险物品具有的危险性或最主要的危险性，把危险物品共分
59、为9 9个类别（爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化性物质和有机过个类别（爆炸品、气体、易燃液体、易燃固体、氧化性物质和有机过氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危氧化物、毒性物质和感染性物质、放射性物质、腐蚀性物质、杂项危险物质和物品）。险物质和物品）。 关于物品分类可参照关于物品分类可参照危险货物分类和品名编号危险货物分类和品名编号GB6944-2005GB6944-2005和和危险货物品名表危险货物品名表GB12268-2005GB12268-200550中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北
60、京中油健康安全环境认证中心3.1.2 3.1.2 工业噪声与振动的危险、有害因素识别工业噪声与振动的危险、有害因素识别 噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系噪声能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生。发生。 工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。工业噪声可以分为机械噪声、空气动力性噪声和电磁噪声等三类。 噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确噪声危害的识别主要根据已掌握的机械设备或作业场所的噪声确定噪声源
61、、声级和频率。定噪声源、声级和频率。51中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功振动危害有全身振动和局部振动，可导致中枢神经、植物神经功能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的损坏。能紊乱、血压升高，也会导致设备、部件的损坏。 振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，振动危害的识别则应先找出产生振动的设备，然后根据国家标准，参照类比资料确定振动的危害程度。参照类比资料确定振动的危害程度。52中国石油安全环保技术研究院中国石油安
62、全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.1.3 3.1.3 温度与湿度的危险、有害因素识别温度与湿度的危险、有害因素识别 温度、湿度的危险、危害主要表现为：温度、湿度的危险、危害主要表现为： 高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调节，高温除能造成灼伤外，高温、高湿环境影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还抑制中枢神水盐代谢及循环系统、消化系统、泌尿系统等。高温还抑制中枢神经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，经系统，使工人在操作过程中注意力分散，肌肉工作内能力降低，
63、有导致工伤事故的危险。低温可引起冻伤。有导致工伤事故的危险。低温可引起冻伤。 温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，温度急剧变化时，因热胀冷缩，造成材料变形或热应力过大，会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而会导致材料破坏，在低温下金属会发生晶型转变，甚至引起破裂而引发事故；引发事故； 高温、高湿环境会加速材料的腐蚀；高温、高湿环境会加速材料的腐蚀； 高温环境可使火灾危险性增大。高温环境可使火灾危险性增大。53中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 生产性热源主
64、要有生产性热源主要有: : 工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等；工业炉窑，如冶炼炉、焦炉、加热炉、锅炉等； 电热设备，如电阻炉、工频炉等；电热设备，如电阻炉、工频炉等； 高温工件高温工件( (如铸锻件如铸锻件) )、高温液体、高温液体( (如导热油、热水如导热油、热水) )等；等； 高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。高温气体，如蒸汽、热风、热烟气等。 温度、湿度危险、危害的识别应主要从以下几方面进行：温度、湿度危险、危害的识别应主要从以下几方面进行： 了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度，了解生产过程的热源、发热量、表面绝热层的有无，表面温度，与操作者的接触距离等情况；
65、与操作者的接触距离等情况； 是否采取防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取空调措施；是否采取防灼伤、防暑、防冻措施，是否采取空调措施； 是否采取了通风是否采取了通风( (包括全面通风和局部通风包括全面通风和局部通风) )换气措施，是否有作业换气措施，是否有作业环境温度、湿度的自动调节、控制。环境温度、湿度的自动调节、控制。54中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.2 3.2 生产过程的危险、有害因素识别生产过程的危险、有害因素识别 在进行危险、有害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，在进行危险、有
66、害因素的识别时，要全面、有序地进行识别，防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生防止出现漏项，宜按厂址、总平面布置、道路运输、建构筑物、生产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等几方面进行。产工艺、物流、主要设备装置、作业环境管理等几方面进行。1 1 厂址厂址 从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、从厂址的工程地质、地形地貌、水文、气象条件、周围环境、交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。交通运输条件、自然灾害、消防支持等方面分析、识别。55中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中
67、心北京中油健康安全环境认证中心2 2 总平面布置总平面布置 从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险从功能分区、防火间距和安全间距、风向、建筑物朝向、危险有害物质设施、动力设施有害物质设施、动力设施( (氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉氧气站、乙炔气站、压缩空气站、锅炉房、液化石油气站等房、液化石油气站等) )、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。、道路、贮运设施等方面进行分析、识别。3 3 道路及运输道路及运输 从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖从运输、装卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉运输和竖向交叉运输等几方面进行分析、识别。向交叉运输等几方面进行分
68、析、识别。56中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4 4 建构筑物建构筑物 从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、层数、占地从厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。面积、防火间距、安全疏散等方面进行分析识别。 从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、从库房储存物品的火灾危险性分类、耐火等级、结构、层数、占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。占地面积、安全疏散、防火间距等方面进行分析识别。57中国石油安全环保技
69、术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5 5 工艺过程工艺过程 对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应对新建、改建、扩建项目设计阶段危险、有害因素的识别应从以下六个方面进行分析识别：从以下六个方面进行分析识别： a.a.对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、对设计阶段是否通过合理的设计，尽可能从根本上消除危险、有害因素的发生进行考查。例如是否采用无害化工艺技术，以无害有害因素的发生进行考查。例如是否采用无害化工艺技术，以无害物质代替有害物质并实现过程自动化等，否则就可能存在危险。物质代
70、替有害物质并实现过程自动化等，否则就可能存在危险。 b.b.当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措当消除危险、有害因素有困难时，对是否采取了预防性技术措施来预防或消除危险、危害的发生进行考查。例如是否设置安全阀、施来预防或消除危险、危害的发生进行考查。例如是否设置安全阀、防爆阀防爆阀( (膜膜) )；是否有有效的泄压面积和可靠的防静电接地、防雷接；是否有有效的泄压面积和可靠的防静电接地、防雷接地、保护接地，漏电保护装置等。地、保护接地，漏电保护装置等。58中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全
71、环境认证中心 c.c.当无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少当无法消除危险或危险难以预防的情况下，对是否采取了减少危险、危害的措施进行考查。例如是否设置防火堤、涂防火涂料；危险、危害的措施进行考查。例如是否设置防火堤、涂防火涂料；是否是敞开或半敞开式的厂房；防火间距、通风是否符合国家标准是否是敞开或半敞开式的厂房；防火间距、通风是否符合国家标准的要求等；是否以低毒物质代替高毒物质；是否采取了减震、消声的要求等；是否以低毒物质代替高毒物质；是否采取了减震、消声和降温措施等。和降温措施等。 d.d.当在无法消除、预防、减弱的情况下，对是否将人员与危险、当在无法消除、预防、减弱的情况
72、下，对是否将人员与危险、有害因素隔离等进行考查。如是否实行遥控、设隔离操作室、安全有害因素隔离等进行考查。如是否实行遥控、设隔离操作室、安全防护罩、防护屏、配备劳动保护用品等。防护罩、防护屏、配备劳动保护用品等。59中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 e.e.当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过当操作者失误或设备运行一旦达到危险状态时，对是否能通过联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查。如锅炉极低水位时停联锁装置来终止危险、危害的发生进行考查。如锅炉极低水位时停炉联锁和冲剪压
73、设备光电联锁保护等。炉联锁和冲剪压设备光电联锁保护等。 f. f.在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全在易发生故障和危险性较大的地方，对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。如厂内铁路或道路交色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。如厂内铁路或道路交叉路口、危险品库、易燃易爆物质区等。叉路口、危险品库、易燃易爆物质区等。60中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 对安全现状可针对行业和专业的特点及有关安全标准、规程对安全现状可针对行业和专业的特点及有关安全标
74、准、规程进行分析、识别。进行分析、识别。 针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业制定的安全标准、针对行业和专业的特点，可利用各行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。如依据石油天然气安全规程、涂装作业安全、规程进行分析、识别。如依据石油天然气安全规程、涂装作业安全、焊接与切割安全、氯乙烯安全技术规程、氧气及相关气体安全技术焊接与切割安全、氯乙烯安全技术规程、氧气及相关气体安全技术等对相应的对象可能存在的危险、有害因素进行分析和识别。等对相应的对象可能存在的危险、有害因素进行分析和识别。61中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环
75、境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.3 3.3 重大危险源的识别重大危险源的识别 重大危险源辨识重大危险源辨识(GB18218-2000)(GB18218-2000)规定重大危险源的辨识规定重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。依据是物质的危险特性及其数量。 重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。 根据物质不同的特性，根据物质不同的特性，GB18218GB18218列举了四类列举了四类142142种（表种（表1 1爆炸爆炸性物质性物质2626种、表种、表2 2易燃物质易燃物质3434种、表种、表3 3活性化
76、学物质活性化学物质2121种、表种、表4 4有有毒物质毒物质6161种）物质的临界量。种）物质的临界量。62中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准表单元内存在危险物质的数量等于或超过该标准表1 1、表、表2 2、表、表3 3及及表表4 4规定生产场所或贮存区的临界量时，该单元就被定为重大危险规定生产场所或贮存区的临界量时，该单元就被定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即为源。当单元内存在的危险物质为单一品种时，则该物质的数量即
77、为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。当单元内存在的危险物质为多品种时，应按下式计算，若危险源。当单元内存在的危险物质为多品种时，应按下式计算，若满足下面公式，则定为重大危险源：满足下面公式，则定为重大危险源：63中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协（安监管协调字号）规定了重大危险源申报登记的范围：调字号）规定了重大危
78、险源申报登记的范围： 1 1贮罐区（贮罐）；贮罐区（贮罐）； 2 2库区（库）；库区（库）； 3 3生产场所；生产场所； 4 4压力管道；压力管道； 5 5锅炉；锅炉； 6 6压力容器；压力容器； 7 7煤矿（井工开采）；煤矿（井工开采）； 8 8金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山； 9 9尾矿库。尾矿库。64中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心1 1、贮罐区（贮罐）临界量表、贮罐区（贮罐）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例易燃液体易燃液体
79、闪闪点点2820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等28闪闪点点60100 t100 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质*剧剧毒品毒品1 kg1 kg氰氰化化钠钠（溶液）、碳（溶液）、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等*注：毒性物质分级见注：毒性物质分级见GB15258GB1525819991999 化学品
80、安全标签编写规定化学品安全标签编写规定65中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心2 2、库区（库）临界量表、库区（库）临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材1 t1 t雷管、雷管、导导爆管等爆管等工工业业炸炸药药50 t50 t铵铵梯炸梯炸药药、乳化炸、乳化炸药药等等爆炸危爆炸危险险原材料原材料250 t250 t硝酸硝酸铵铵等等烟火烟火剂剂、烟花爆竹、烟花爆竹5 t5 t黑火黑火药药、烟火、烟火药药、爆竹、烟
81、花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪闪点点282820 t20 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等2828闪闪点点6060100 t100 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%10%10 t10 t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%10%20 t20 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧剧毒品毒品1 kg1 kg氰氰化化钾钾、乙撑、乙撑亚亚胺、碳胺、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品100 kg100 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品20 t20 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等注：起爆器材的药量，应按其产品
82、中各类装填药的总量计算。注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。 66中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3 3、生产场所临界量表、生产场所临界量表类类 别别物物 质质 特特 性性临临界量界量典典 型型 物物 质质 举举 例例民用爆破器材民用爆破器材起爆器材起爆器材0.1 t雷管、雷管、导导爆管等爆管等工工业业炸炸药药5 t铵铵梯炸梯炸药药、乳化炸、乳化炸药药等等爆炸危爆炸危险险原材料原材料25 t硝酸硝酸铵铵等等烟火烟火剂剂、烟花爆竹、烟花爆竹0.5 t黑火黑火药药、烟火、烟火药
83、药、爆竹、烟花等、爆竹、烟花等易燃液体易燃液体闪闪点点282 t汽油、丙汽油、丙烯烯、石、石脑脑油等油等28闪闪点点6010 t煤油、松煤油、松节节油、丁油、丁醚醚等等可燃气体可燃气体爆炸下限爆炸下限10%1t乙炔、乙炔、氢氢、液化石油气等、液化石油气等爆炸下限爆炸下限10%2 t氨气等氨气等毒性物毒性物质质剧剧毒品毒品100 g氰氰化化钾钾、乙撑、乙撑亚亚胺、碳胺、碳酰氯酰氯等等有毒品有毒品10 kg三氟化砷、丙三氟化砷、丙烯醛烯醛等等有害品有害品2 t苯酚、苯苯酚、苯肼肼等等67中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京
84、中油健康安全环境认证中心4 4压力管道压力管道 符合下列条件之一的压力管道：符合下列条件之一的压力管道：（1 1）长输管道）长输管道 输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 1.6 MPaMPa的管的管道；道； 输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 200 kmkm且管道公称直径且管道公称直径300 mm300 mm的管道。的管道。（2 2）公用管道）公用管道 中压和高压燃气管道，且公称直径中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm200 mm。68中国石油安全环保技术研究院中国石油安
85、全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心（3 3）工业管道）工业管道 输送输送GB5044GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径介质，且公称直径100 mm100 mm的管道；的管道； 输送输送GB5044GB5044中极度、高度危害液体介质、中极度、高度危害液体介质、GB50160GB50160及及GB50016GB50016中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径体介质，且公称直径
86、100 mm100 mm，设计压力，设计压力4 4 MPaMPa的管道；的管道； 输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm100 mm，设计，设计压力压力4 4 MPaMPa，设计温度，设计温度400400的管道。的管道。69中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心5 5锅炉锅炉 符合下列条件之一的锅炉：符合下列条件之一的锅炉：（1 1）蒸汽锅炉）蒸汽锅炉 额定蒸汽压力大于额定蒸汽压力大于2.5MPa2.5MPa，且额定蒸发量大于等于，且额定蒸发量大于
87、等于10 10 t/ht/h。（2 2）热水锅炉）热水锅炉 额定出水温度大于等于额定出水温度大于等于120120，且额定功率大于等于，且额定功率大于等于14 MW14 MW。70中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心6 6压力容器压力容器 属下列条件之一的压力容器：属下列条件之一的压力容器： （1 1）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力）介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；容器； （2 2）易燃介质，最高工作压力）易燃介质，最高工作压力0.1MPa0.1MPa，且，且PV1
88、00 PV100 MPaMPa m3m3的压力容器（群）。的压力容器（群）。71中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.4 3.4 危害因素辨识途径危害因素辨识途径 3.4.1 3.4.1 危害因素辨识的主要环节危害因素辨识的主要环节 在生产中，潜在危险源往往需要通过一定的方法进行分析和判断。在生产中，潜在危险源往往需要通过一定的方法进行分析和判断。判断危险源有很多方法，但任何一种方法都必须掌握以下几个环节。判断危险源有很多方法，但任何一种方法都必须掌握以下几个环节。 危险源类型：即危险源所在的
89、系统与类别；危险源类型：即危险源所在的系统与类别； 可能发生的事故模式及后果预测：即由危险因素引起的事故发可能发生的事故模式及后果预测：即由危险因素引起的事故发生的机理与事故发生后对系统内外的影响；生的机理与事故发生后对系统内外的影响；72中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 事故发生的原因及条件分析：即寻求由危险因素转化为危险状事故发生的原因及条件分析：即寻求由危险因素转化为危险状态，由危险状态转化为事故的转化条件；态，由危险状态转化为事故的转化条件； 设备的可靠件：即设备的安全状况；设备的可
90、靠件：即设备的安全状况； 人机工程：即人机环境之间的匹配；人机工程：即人机环境之间的匹配； 安全措施：即控制危险源的手段与方法；安全措施：即控制危险源的手段与方法； 应急措施：即事故或危险发生后减少损失或伤害程度的措施。应急措施：即事故或危险发生后减少损失或伤害程度的措施。 在危险源辫识中，这在危险源辫识中，这7 7个环节必须予以充分考虑，才能发掘出潜在个环节必须予以充分考虑，才能发掘出潜在的危险因素。的危险因素。73中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.4.2 3.4.2 危害因素辨识途径危
91、害因素辨识途径 在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以从两个个方面在所确定的危险源区域内辨识具体的危险源，可以从两个个方面人手。人手。 一是根据系统内已发生过的某些事故，通过查找其触发因素一是根据系统内已发生过的某些事故，通过查找其触发因素( (事故事故隐患隐患) )，然后通过触发因素找出其现实的危险源；，然后通过触发因素找出其现实的危险源； 二是模拟或预测系统内尚未发生的事故二是模拟或预测系统内尚未发生的事故( (有能发生过未遂事故有能发生过未遂事故) )，追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，再通过追究可能引起其发生的原因，通过这些原因找出触发因素，再通过触发因素辨识出
92、潜在的危险源。触发因素辨识出潜在的危险源。74中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在危险源综合汇把通过各类事故查出的现实危险源与辨识出的潜在危险源综合汇总后，得出危险区域内的全部危险源。总后，得出危险区域内的全部危险源。 将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内的全部危险源。将各危险区域内的所有危险源归纳综合得到系统内的全部危险源。具体方法如下图。具体方法如下图。75中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北
93、京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 为检查某一作业活动、生产工艺过程、工作场所中的危害因素，为检查某一作业活动、生产工艺过程、工作场所中的危害因素，事先对检查对象加以剖析、分解，查明问题所在并根据理论知识、事先对检查对象加以剖析、分解，查明问题所在并根据理论知识、实践经验、有关标准、规定和事故等进行周密细致的思考，确定检实践经验、有关标准、规定和事故等进行周密细致的思考，确定检查的项目和重点检查内容，并按系统编制成表，检查时按规定的项查的项目和重点检查内容，并按系统编制成表，检查时按规定的项目和内容进行检查和诊断，这种表就叫安全检查表。其优点是适用目和内容进行检查和诊断，这
94、种表就叫安全检查表。其优点是适用范围广泛，重点突出，避免遗漏，便于发现和查明各种危险、有害范围广泛，重点突出，避免遗漏，便于发现和查明各种危险、有害因素。因素。76中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心安全检查表通用表格安全检查表通用表格序号序号检查项目检查项目检查内容检查内容检查依据检查依据检查结果检查结果备注备注 在实际工作中，检查项目、检查内容、检查依据等主要内容确在实际工作中，检查项目、检查内容、检查依据等主要内容确定后，其他内容可根据对象和需要灵活变动。定后，其他内容可根据对象和需要灵活
95、变动。 77中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心安全检查表示例安全检查表示例检查检查对象对象应得分应得分检查项目检查项目检查内容检查内容实得实得分分说明说明 消防消防气防气防设施设施204干粉灭火器干粉灭火器 a.压力指示正常；压力指示正常；b.按期校验按期校验；c.胶管胶管压把完好；压把完好；d.卡片及时记录；卡片及时记录；e.卫生干卫生干净。净。一项有问题一项有问题不得分不得分4消防栓消防栓/ /箱箱 a.阀门完好；阀门完好；b.问盖等附件齐全；问盖等附件齐全；C.箱箱内有水带；内有水带；d
96、.枪头齐全完好。枪头齐全完好。一项有问题一项有问题不得分不得分6汽幕汽幕 a.控制阀完好、开关完好、联锁完好；控制阀完好、开关完好、联锁完好；b.水沟内无杂物；水沟内无杂物；C.喷头无堵塞。喷头无堵塞。一项有问题一项有问题不得分不得分6球罐水喷淋球罐水喷淋及注水线及注水线a.喷淋阅灵活投用；喷淋阅灵活投用；b.冬季防冻，尤其注水线伴热。冬季防冻，尤其注水线伴热。 一项有问题一项有问题不得分不得分78中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心3.5 3.5 环境因素的识别环境因素的识别一、从组织的活动、
97、产品或服务中识别环境因素一、从组织的活动、产品或服务中识别环境因素 识别环境因素应考虑组织的活动、产品或服务。包括原材料的供识别环境因素应考虑组织的活动、产品或服务。包括原材料的供应、生产与加工、经营管理、安全环保、后勤和售后服务等方面的应、生产与加工、经营管理、安全环保、后勤和售后服务等方面的环境因素，例如，在聚合釜中以氯乙烯为原料，水为介质，经过悬环境因素，例如，在聚合釜中以氯乙烯为原料，水为介质，经过悬浮聚合方法制备聚氯乙烯是一生产活动，这一过程的环境因素有水浮聚合方法制备聚氯乙烯是一生产活动，这一过程的环境因素有水的消耗、电的消耗、废水排放、废气排放、噪声排放等。的消耗、电的消耗、废水
98、排放、废气排放、噪声排放等。79中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心二、识别环境因素包括可控制的或施加影响的二、识别环境因素包括可控制的或施加影响的 可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置的环境因素。如组可控制的是指组织自身可以管理、处理、处置的环境因素。如组织的生产活动、办公活动、营销活动、后勤服务等方面的环境因素。织的生产活动、办公活动、营销活动、后勤服务等方面的环境因素。 施加影响的环境因素是指组织不能直接加以管理的，但可以通过施加影响的环境因素是指组织不能直接加以管理的，但可以通过提出
99、环境保护要求等来施加影响。这些主要是指组织的相关方，包提出环境保护要求等来施加影响。这些主要是指组织的相关方，包括原材料供应商、工程合同方、运输公司等。括原材料供应商、工程合同方、运输公司等。80中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心三、识别环境因素应考虑三种时态、三种状态和八个方面三、识别环境因素应考虑三种时态、三种状态和八个方面（1 1）三种时态：过去、现在和将来）三种时态：过去、现在和将来 过去过去是指以前的活动、产品和服务中的环境因素，或因历史是指以前的活动、产品和服务中的环境因素，或因历
100、史原因遗留的环境因素。例如某企业的厂址过去是一个垃圾堆放场，原因遗留的环境因素。例如某企业的厂址过去是一个垃圾堆放场，其已存在的地下水的污染是过去的环境因素。其已存在的地下水的污染是过去的环境因素。 现在现在是指当前的活动、产品和服务中的环境因素。例如某化是指当前的活动、产品和服务中的环境因素。例如某化工厂当前的生产过程中产生的污水、有毒有害气体等环境因素。工厂当前的生产过程中产生的污水、有毒有害气体等环境因素。 将来将来是指已纳入计划的或新开发、新的或新修改的活动、产是指已纳入计划的或新开发、新的或新修改的活动、产品或服务中的环境因素，以及组织提供的产品在其使用和处置中的品或服务中的环境因素
101、，以及组织提供的产品在其使用和处置中的环境因素。例如某企业计划将要引进一条新的生产线，该生产线将环境因素。例如某企业计划将要引进一条新的生产线，该生产线将产生的污水、水、电资源的消耗是将来的环境因素。产生的污水、水、电资源的消耗是将来的环境因素。81中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心（2 2）三种状态：正常、异常和紧急状态）三种状态：正常、异常和紧急状态 在识别环境因素时，应考虑到正常和异常（如关闭与启动）的情在识别环境因素时，应考虑到正常和异常（如关闭与启动）的情况，以及可合理预见的紧急情况
102、。例如某化工厂在正常生产过程中况，以及可合理预见的紧急情况。例如某化工厂在正常生产过程中产生的噪声、污水的排放等是正常状态下的环境因素；化工厂生产产生的噪声、污水的排放等是正常状态下的环境因素；化工厂生产设备停机维修时产生的噪声、含油废弃物的排放等是异常状态下的设备停机维修时产生的噪声、含油废弃物的排放等是异常状态下的环境因素；该化工厂设备突然出现故障并进行紧急抢修时产生的化环境因素；该化工厂设备突然出现故障并进行紧急抢修时产生的化学品大面积泄漏、有毒有害气体的排放等是紧急状态下的环境因素。学品大面积泄漏、有毒有害气体的排放等是紧急状态下的环境因素。82中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环
103、保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心（3 3）八个方面）八个方面 对环境因素的识别不存在统一的、唯一的方法和模式，通常情况下，对环境因素的识别不存在统一的、唯一的方法和模式，通常情况下，识别环境因素时要考虑到不同类型的环境因素，包括：识别环境因素时要考虑到不同类型的环境因素，包括： 向大气排放向大气排放：例如：锅炉烟尘的排放、工艺生产过程中有机废气：例如：锅炉烟尘的排放、工艺生产过程中有机废气的排放、食堂油烟的排放等。的排放、食堂油烟的排放等。 向水体排放向水体排放：例如：工业废水的排放、生活污水的排放等。：例如：工业废水的排放、生活
104、污水的排放等。 向土地排放向土地排放：是指那些可能造成突然和地下水污染的环境因素。：是指那些可能造成突然和地下水污染的环境因素。例如：原油对土壤的污染，有机化学废液的污染等。例如：原油对土壤的污染，有机化学废液的污染等。 原材料和自然资源的使用原材料和自然资源的使用：应考虑所使用的各种主要原材料的消：应考虑所使用的各种主要原材料的消耗量，要分析主要原材料消耗定额水平，主要原材料的利用率等。耗量，要分析主要原材料消耗定额水平，主要原材料的利用率等。83中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 能源的使
105、用能源的使用：应考虑所使用的各种能源，例如：电能、热能、天：应考虑所使用的各种能源，例如：电能、热能、天然气燃煤等。然气燃煤等。 能量释放能量释放：包括热能的释放、电磁辐射和各种有害射线的辐射，：包括热能的释放、电磁辐射和各种有害射线的辐射，噪声和振动。噪声和振动。 废物和副产品废物和副产品：可包括工业废物和工业副产品的产生和处置、生：可包括工业废物和工业副产品的产生和处置、生活废物的排放等，特别要关注的是各种危险废物的产生和排放。活废物的排放等，特别要关注的是各种危险废物的产生和排放。 物理属性物理属性：是指如大小、形状、颜色、外观等环境因素所造成的，：是指如大小、形状、颜色、外观等环境因素
106、所造成的，对环境的协调性的影响，例如：在风景名胜区中不协调的建筑物等。对环境的协调性的影响，例如：在风景名胜区中不协调的建筑物等。84中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心环境因素的描述环境因素的描述 环境因素通常可以描述为：环境因子、物质或污染物与某一行动或环境因素通常可以描述为：环境因子、物质或污染物与某一行动或动作的组合。下表为环境因素与环境影响的关系及环境因素的描述示动作的组合。下表为环境因素与环境影响的关系及环境因素的描述示例。例。活动活动/ /产品产品/ /服务服务环境因素环境因素环境
107、影响环境影响氯乙烯聚合生产氯乙烯聚合生产PVCPVC（活动、（活动、正常）正常）氯乙烯废气排放氯乙烯废气排放污染大气污染大气安全阀起跳（活动、异常）安全阀起跳（活动、异常）噪声排放噪声排放影响人员健康影响人员健康空调器使用（产品、正常）空调器使用（产品、正常）氟利昂泄漏氟利昂泄漏破坏臭氧层破坏臭氧层液氯钢瓶泄漏液氯钢瓶泄漏氯气排放氯气排放人员中毒、财产损失、污染人员中毒、财产损失、污染大气大气85中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心危害因素辨识的充分性鉴别原则危害因素辨识的充分性鉴别原则 覆盖所
108、有的常规和非常规活动覆盖所有的常规和非常规活动 覆盖所有使用的设施设备，包括租赁设备覆盖所有使用的设施设备，包括租赁设备 覆盖所有进入作业现场人员的活动，包括临时工、供应商覆盖所有进入作业现场人员的活动，包括临时工、供应商 和承包方和访问者和承包方和访问者 覆盖覆盖行业的有关规定，包括法规、标准、规范等行业的有关规定，包括法规、标准、规范等 覆盖覆盖作业指导书中的安全注意事项作业指导书中的安全注意事项 覆盖覆盖已发生事故的原因（组织和类似组织）已发生事故的原因（组织和类似组织） 覆盖覆盖安全检查表或安全评价表中的事项安全检查表或安全评价表中的事项86中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技
109、术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.1 4.1 风险评价风险评价 风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的风险评价是对所有已预测到的风险，从其发生的可能性和后果的严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。对一严重性两方面综合考虑，评价风险大小，确定组织是否可承受。对一系列存在于不同作业或送、工艺过程、工作场所中的风险，需根据其系列存在于不同作业或送、工艺过程、工作场所中的风险，需根据其风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行风险程度，分轻重缓急削减和控制。发生的可能性由对危害因素进行控
110、制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、控制的各种管理措施、技术措施、操作人员的意识、心理和生理素质、技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、技能、工作频次决定，后果严重度由危害因素的各种物理量如质量、温度、压力、体积等决定。温度、压力、体积等决定。四、风险评价方法介绍四、风险评价方法介绍87中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 一般来说，下列风险均为不可承受风险一般来说，下列风险均为不可承受风险: : 凡违反了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险凡违反
111、了国家法规、标准而存在的缺陷所导致的风险; ; 凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同凡同类装置或类似活动过程历史上发生过事故，本单位存在同样或类似缺陷，由此导致的风险样或类似缺陷，由此导致的风险; ; 凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措凡本单位历史上发生过事故，但目前缺乏相应的削减和控制措施，由此导致的风险。施，由此导致的风险。 不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系统风险评价方不存在上述情况，但结合生产经营实际，通过运用系统风险评价方法综合考评，确定活动过程的某一风险超出预定界限，此风险即为不法综合考评，确定活动过程的某一风险超出预定界限，此风险
112、即为不可承受风险，也称重大风险。可承受风险，也称重大风险。88中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.2 4.2 评价方法评价方法 按评价结果类型可将风险评价分为按评价结果类型可将风险评价分为定性评价定性评价和和定量评价定量评价两种。两种。 定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设定性评价是根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为危险集合给
113、出，可以为 是，非是，非 、 合格，不合格合格，不合格 等形式，矩阵评价等形式，矩阵评价法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。法、作业条件危险性评价法、安全检查表等是常用的定性评价方法。 89中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清定性评价方法的主要优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；其缺点是评价结果不能楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；其缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于
114、评价人员的经验量化，评价结果取决于评价人员的经验, ,对同一评价对象对同一评价对象, ,不同的评价不同的评价人员可能得出不同的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大人员可能得出不同的评价结果；该方法的另一个缺点是需要确定大量的评价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和已知量的评价依据实践经验，因为必须根据已经设定的评价依据和已知的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出相的实践经验，评价人员才能对设备、设施或系统的当前状态给出相对符合实际的评价结果。对符合实际的评价结果。90中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全
115、环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性定量评价是对系统中固有的或潜在的特定危害事件的可能性和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价和（或）严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。 91中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，一类是概率法，定量的安全评价，在安全系统工程中有
116、两大类方法，一类是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难) )。另一类是指数法，最早由美国道化学公司提出的另一类是指数法，最早由美国道化学公司提出的“火灾爆炸指数评价火灾爆炸指数评价法法”即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一即属此类。之后，英国、日本等国
117、在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的些评价方法，如帝国化学公司的“火灾爆炸毒性指数评价法火灾爆炸毒性指数评价法”、日本、日本劳动省的劳动省的“六阶段法六阶段法”。92中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果危险危险分级分级安全检查表安全检查表SCL按编制的检查表逐按编制的检查表逐项检查，按规定赋项检查，按
118、规定赋分标准评定安全等分标准评定安全等级级危险有害因危险有害因素分析素分析安全等级安全等级定性定性定量定量不能不能不能不能不能不能不能不能提供提供危险性预分析危险性预分析PHA分析系统存在的危分析系统存在的危险有害因素，触发险有害因素，触发条件事故类型，评条件事故类型，评定安全等级定安全等级危险有害因危险有害因素分析素分析危险性等级危险性等级定性定性不能不能不能不能提供提供提供提供事故树分析事故树分析FTA由事故和基本事件由事故和基本事件逻辑推断事故原因，逻辑推断事故原因，由基本事件概率计由基本事件概率计算事故概率算事故概率事故原因事故原因事故概率事故概率定性定性定量定量提供提供提供提供不能不
119、能频率频率分级分级事件树分析事件树分析ETA归纳法。由初始事归纳法。由初始事件判断系统事故原件判断系统事故原因及条件，由各事因及条件，由各事件概率计算系统事件概率计算系统事故概率故概率事故原因触事故原因触发条件事故发条件事故概率概率定性定性定量定量提供提供提供提供提供提供提供提供93中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心几种典型评价方法的比较几种典型评价方法的比较方方 法法特特 点点评价评价目标目标定性定性或或定量定量可提供的评价结果可提供的评价结果事故事故情况情况事故事故频率频率事故事故后果后果
120、危险危险分级分级故障类型及影故障类型及影响分析响分析FMEA列表分析系统列表分析系统(元元件件)故障类型、原故障类型、原因及影响，评定影因及影响，评定影响程度等级响程度等级故障原因影故障原因影响程度等级响程度等级定性定性提供提供提供提供提供提供事故后事故后果分级果分级作业条件危险作业条件危险性评价法性评价法(LEC法法)赋值计算后评定危赋值计算后评定危险性等级险性等级危险性等级危险性等级定性定性半定量半定量不能不能提供提供提供提供危险危险等级等级道化学公司火道化学公司火灾爆炸指数法灾爆炸指数法根据物质、工艺危根据物质、工艺危险性计算火灾爆炸险性计算火灾爆炸指数，判定采取措指数，判定采取措施前后
121、的危险等级施前后的危险等级火灾爆炸危火灾爆炸危险性等级险性等级事故损失事故损失定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级事故事故损失损失单元危险性快单元危险性快速排序法速排序法由物质由物质.毒性系数毒性系数.工艺危险性系数计工艺危险性系数计算火灾爆炸指数和算火灾爆炸指数和毒性指标毒性指标,评定单评定单元危险性等级元危险性等级危险性危险性等级等级定量定量提供提供不能不能提供提供危险危险等级等级94中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.3 4.3 常用评价方法介绍常用评价方法介绍 4.3.1
122、 4.3.1 风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵无法承受无法承受 在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分在进行风险评价时，将风险事件的后果严重程度相对地定性分为若干级，将风险事件为若干级，将风险事件 发生的可能性也相对地定性分为若干级，发生的可能性也相对地定性分为若干级，然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上然后以严重性为表列，以可能性为表行，制成表，在行列的交点上给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指给出定性的加权指数。所有的加权指数构成一个矩阵，而每一个指数代表了一个风险等级。该方法的优点是简洁明了，易于掌握，适数代表了一个风险等级。该
123、方法的优点是简洁明了，易于掌握，适用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主用范围广；缺点是确定风险可能性、后果严重度过于依赖经验，主观性较大。观性较大。 7-97-9级为不可承受风险级为不可承受风险( (高度高度) )，5-65-6级为需关注风险级为需关注风险( (中度中度) ) ，0-4 0-4 级为可承受风险级为可承受风险( (低低) )。95中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心风险评价指数矩阵风险评价指数矩阵危危 害害 程程 度度可能性（增加）可能性（增加）ABCDE级别
124、级别人员人员P财产财产A环境环境E声誉声誉R在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内每在公司内每年多次发生年多次发生在基层经在基层经常发生常发生0无伤无伤害害无损失无损失无影无影响响无影无影响响000001轻微轻微伤害伤害轻微损轻微损失失轻微轻微影响影响轻微轻微影响影响012342小伤小伤害害小损失小损失小影小影响响有限有限影响影响234563重大重大伤害伤害局部损局部损伤伤局部局部影响影响很大很大影响影响345674一人一人死亡死亡重大损重大损失失重大重大影响影响全国全国影响影响456785多人多人死亡死亡特大损特大损伤伤巨大巨大影响影
125、响国际国际影响影响56789低：加强管理不断改进低：加强管理不断改进中度：采取控制措施降低中度：采取控制措施降低高度：无法承受高度：无法承受96中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心97中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心98中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心99中国石油安全环保技术研究院中国石油安
126、全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心100中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 这是简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的一种这是简单易行的评价人们在具有潜在危险性环境中作业时的一种半定量评价方法。用与过程风险率有关的三种因素指标值的乘积半定量评价方法。用与过程风险率有关的三种因素指标值的乘积（DD）来评价人员伤亡风险大小。这三种因素是：事故发生的可能）来评价人员伤亡风险大小。这三种因素是：事故发生的可能性性(L)(L)、
127、人员暴露于危险环境的频繁程度、人员暴露于危险环境的频繁程度(E)(E)和一旦发生事故可能造和一旦发生事故可能造成的后果成的后果(C)(C)。4.3.2 4.3.2 作业条件危险性评价法（作业条件危险性评价法（LECLEC法）法）101中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 发生事故的可能性大小（发生事故的可能性大小（L L） 事故发生的可能性大小用概率来表示时，绝对不可能发生的事故事故发生的可能性大小用概率来表示时，绝对不可能发生的事故概率为概率为0 0；而必然发生的事故概率为；而必然发生的事故概
128、率为1 1。然而，从系统安全角度考察，。然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分类定为分类定为0.10.1，而必然要发生的事故的分数定为，而必然要发生的事故的分数定为1010，介于这两种情，介于这两种情况之间的指定若干中间值，取值见下表。况之间的指定若干中间值，取值见下表。102中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 人体暴露在危险环境中的频繁程度（人体暴露在危险环境中的频繁程度（E E） 人员
129、出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况的分值为在危险环境的情况的分值为1010，而非常罕见地出现在危险环境为，而非常罕见地出现在危险环境为0.50.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，取值见下表。，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，取值见下表。 一旦发生事故会造成的损失后果（一旦发生事故会造成的损失后果（C C） 事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为l l100100。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定
130、为。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1 1，把，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100100，其他情况的，其他情况的数值均为数值均为1 1与与100100之间，取值见下表。之间，取值见下表。103中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心L L、E E、C C取值标准取值标准104中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 风险值风险值D
131、DL LE EC C，DD值越大，说明系统危险性大，需要增加值越大，说明系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。 风险值风险值DD求出之后，关键是如何确定风险级别的界限值，而这个求出之后，关键是如何确定风险级别的界限值，而这个界限值并不是长期固定不变的。在不同时期，应根据其具体情况合界限值并不是长期固定不变的。在不同时期，应根据其具体情况合理确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。下表的内容可理
132、确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想。下表的内容可作为确定风险级别界限值及其相应风险控制策划的参考。作为确定风险级别界限值及其相应风险控制策划的参考。105中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心危险等级划分标准危险等级划分标准 作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险环境中作业条件危险性评价法评价人们在某种具有潜在危险环境中进行作业的危险程度，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。进行作业的危险程度，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据实践经验来确定但是，由于它主要是根
133、据实践经验来确定3 3个因素的分数值，因个因素的分数值，因此评价结果的准确性会受到经验和判断能力。此评价结果的准确性会受到经验和判断能力。106中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心LECLEC法风险评价示例法风险评价示例序序 号号作作业业活活动动危害危害因素因素风险风险事件事件风险风险成因成因 评评价价结结果果 L LE EC CLECLEC值值 等等级级 1 1 取取样样易燃易燃易爆易爆有毒有毒物质物质静电静电闪爆闪爆1.1.油品流速大，静电起火；油品流速大，静电起火； 2.2.使用不防爆器具
134、使用不防爆器具； 3.3.人体放人体放电电；4.4.取取样样管泄漏。管泄漏。 0.50.56 64040120120较较大大 中毒中毒1.1.未戴防护用品；未戴防护用品； 2.2.在下在下风风口。口。 0.20.26 63 33.63.6轻轻微微 2 2 脱水脱水易燃易燃易爆易爆物物质质静电静电低温低温火灾火灾1.1.流速大，静流速大，静电电放放电电； 2.2.液化气周液化气周围围有明火有明火 1 16 64040240240高度高度 中毒中毒1.1.未戴防毒面具未戴防毒面具； 2.2.一人作一人作业业元人元人监护监护； 3.3.处处在下在下风风口。口。3 36 61515270270高度高度
135、 冻伤冻伤1.1.未戴劳保手套；未戴劳保手套； 2.2.取取样样管漏管漏；3.3.注意力不集中。注意力不集中。 1 16 63 31818轻轻微微 107中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.3.3 4.3.3 安全检查表分析安全检查表分析 安个检查表就是针对行业自身特点，为识别某一系统的安全状安个检查表就是针对行业自身特点，为识别某一系统的安全状况而事先拟好的调查问题清单，就是为了系统地发现工厂、车间、况而事先拟好的调查问题清单，就是为了系统地发现工厂、车间、工艺过程或建筑施工过程中其操作、
136、管理活动中的不安全因素，事工艺过程或建筑施工过程中其操作、管理活动中的不安全因素，事先把应检查的对象加以分解，把大的过程分解成小过程，从中确定先把应检查的对象加以分解，把大的过程分解成小过程，从中确定其检查项目和控制标准要求，将这些需检查项日按过程顺序编制成其检查项目和控制标准要求，将这些需检查项日按过程顺序编制成表，以便进行检查找出其不安全因素，这种表就称作安全检查表。表，以便进行检查找出其不安全因素，这种表就称作安全检查表。108中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 评价人员在进行评价时必须
137、首先获得一份安全检查表，如果无评价人员在进行评价时必须首先获得一份安全检查表，如果无法获得已经编制的安全检查表，评价人员必须运用自己的经验和法获得已经编制的安全检查表，评价人员必须运用自己的经验和可靠的参考资料编制合适的安全检查表；所拟定的安全检查表应可靠的参考资料编制合适的安全检查表；所拟定的安全检查表应当通过评价能够回答安全检查表所列的问题，能够发现系统的设当通过评价能够回答安全检查表所列的问题，能够发现系统的设计和操作等各方面与有关法律法规、标准不符的内容。安全检查计和操作等各方面与有关法律法规、标准不符的内容。安全检查表的应用贯穿于项目的设计、施工、运行的各个阶段。表的应用贯穿于项目的
138、设计、施工、运行的各个阶段。109中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 安全检查表内容包括法律法规、标准、规范和规定。在编制安安全检查表内容包括法律法规、标准、规范和规定。在编制安全检查表时，应随时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、全检查表时，应随时关注并采用新颁布的有关法律法规、标准、规范和规定。正确使用安全检查表，不仅可以保证每个设备符合规范和规定。正确使用安全检查表，不仅可以保证每个设备符合法律法规和标准的要求，而且可以识别出需进一步分析的内容。法律法规和标准的要求，而且可以识别出需进
139、一步分析的内容。安全检查表分析是基于经验的方法，编制安全检查表的评价人员安全检查表分析是基于经验的方法，编制安全检查表的评价人员应当熟悉装置的操作、标准和规程，并从有关渠道应当熟悉装置的操作、标准和规程，并从有关渠道( (如内部标推、如内部标推、规范、行业指南等规范、行业指南等) )选择合适的安全检查的内容。选择合适的安全检查的内容。110中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 使用安全检查表进行安全评价时，一般包括如下使用安全检查表进行安全评价时，一般包括如下5 5个步骤。个步骤。 确定检查对象
140、；确定检查对象； 收集与评价对象有关的数据和资料；收集与评价对象有关的数据和资料； 选择或编制安全检查表；选择或编制安全检查表； 进行检查评价；进行检查评价； 编制分析结果文件。编制分析结果文件。111中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 所完成的安全检查表包括对提出的问题回答所完成的安全检查表包括对提出的问题回答“是是”、“否否”、“符合符合”或或“不符合不符合”。定性的分析结果随不同的分析对象而变。定性的分析结果随不同的分析对象而变化，但都将作出与标准规范或其他要求是否一致的结论。化，但都将
141、作出与标准规范或其他要求是否一致的结论。 安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监安全检查表是进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行为、预测和督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行为、预测和预防事故的一个有力工具。预防事故的一个有力工具。112中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心安全帽安全性评价检查表安全帽安全性评价检查表检查评价依据检查评价依据结结 果果不符下列条件之一者，评价为不合格：不符下列条件之一者，评价为不合格：
142、帽壳完整无裂纹或损伤，无明显变形；帽壳完整无裂纹或损伤，无明显变形； 帽衬组件（包括帽箍、顶衬、后箍、下颌带等）帽衬组件（包括帽箍、顶衬、后箍、下颌带等）齐全、牢固；齐全、牢固； 帽舌伸出长度为帽舌伸出长度为101050mm50mm，倾斜度在，倾斜度在30306060之间；之间； 永久性标志清楚：永久性标志清楚：A.A.制造厂名称及商标、型号；制造厂名称及商标、型号；B.B.制造年、月；制造年、月；C.C.许可证编号。许可证编号。 查评总顶数：查评总顶数： 抽抽 样样 顶顶 数：数： 不合格顶数：不合格顶数： 不不 合合 格格 率：率： 发现的主要问题：发现的主要问题：检检 查查 人：人：检查
143、日期：检查日期：113中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心“重大风险重大风险”的直接判定的直接判定 1 1、LECLEC法评价为不可容许的风险法评价为不可容许的风险 2 2、以前曾发生过事故、以前曾发生过事故, ,且没采取有效措施的且没采取有效措施的 3 3、违反法律及其它要求（如行业有关规定）、违反法律及其它要求（如行业有关规定） 4 4、直接观察到可能导致事故的且没采取有效措施的、直接观察到可能导致事故的且没采取有效措施的114中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE
144、认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.3.4 4.3.4 是非判断法是非判断法（环境因素评价）（环境因素评价） 对环境因素进行评价时，是非判断法比较直观，简明实用，工对环境因素进行评价时，是非判断法比较直观，简明实用，工作量少，省时省力，适用于环境因素中有明确法规规定的少数排放作量少，省时省力，适用于环境因素中有明确法规规定的少数排放类和能源类因素的评价。类和能源类因素的评价。 凡属于以下情况之一者就可以评价为重要环境因素：凡属于以下情况之一者就可以评价为重要环境因素： 已违反或接近违反法法律及强制标准要求的环境因素。如排已违反或接近违反法法律及强制标准要
145、求的环境因素。如排放超标（浓度或总量或速率或回用率等等）；放超标（浓度或总量或速率或回用率等等）； 并不违法，但当地政府高度关注或强制监测的环境因素。如并不违法，但当地政府高度关注或强制监测的环境因素。如组织化学耗氧量（组织化学耗氧量（CODCOD）排放水平为标准值的）排放水平为标准值的50%50%，但当地水体，但当地水体污染严重，政府已将污染严重，政府已将CODCOD作为监视指标。作为监视指标。115中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心 政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质。如
146、政府或法律明令禁止使用、限制使用或限期替代使用的物质。如氟利昂、哈龙灭火器的使用、石棉及其制品的使用，多氯联苯物质的使氟利昂、哈龙灭火器的使用、石棉及其制品的使用，多氯联苯物质的使用、重污染工艺、大耗能装置采用等。用、重污染工艺、大耗能装置采用等。 政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素。废弃物管理政府或法律有明文规定但无定量指标的环境因素。废弃物管理（包括一般工业废弃物、生活废弃物、危险废弃物）、能源消耗、资源（包括一般工业废弃物、生活废弃物、危险废弃物）、能源消耗、资源消耗、危险化学品管理等。消耗、危险化学品管理等。 异常或紧急状态下预计产生严重环境影响的环境因素，如火灾、异常或紧急状
147、态下预计产生严重环境影响的环境因素，如火灾、危险品泄漏事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响或超标危险品泄漏事故、环保设施故障或人为事故将造成严重环境影响或超标排放等。排放等。 相关方高度关注或有明确要求的环境因素。相关方高度关注或有明确要求的环境因素。116中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心4.3.4 4.3.4 打分法打分法（环境因素评价）环境因素评价） 对污染物（粉尘、污染气体、废弃物、废水、化学品等）及噪对污染物（粉尘、污染气体、废弃物、废水、化学品等）及噪声排放和能源、资源消
148、耗等环境因素可采取打分法进行评价。声排放和能源、资源消耗等环境因素可采取打分法进行评价。表表1 1 污污染物及噪声排放染物及噪声排放评评价因子参数价因子参数选择选择表表内内 容容得得 分分 M Ma a法法规规符合性：排放的符合性：排放的污污染物与染物与现现行排放行排放标标准比准比较较，以判断是否超，以判断是否超标标或未超或未超标标超超标标5 5接近接近标标准准3 3未超未超标标准准1 1117中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心表表1 1 污染物及噪声排放污染物及噪声排放评评价因子参数价因子参
149、数选择选择表表内内 容容得得 分分 M Mb b发发生生频频次次持持续发续发生生5 5间间断断发发生生3 3偶然偶然发发生生1 1c.c.影响范影响范围围及及规规模模超出社区超出社区5 5社区内社区内3 3场场界内界内1 1d.d.影响影响严严重程度：是否重程度：是否对员对员工及社区居民工及社区居民产产生生较较大大伤伤害，甚至危及生命害，甚至危及生命严严重重5 5一般一般3 3轻轻微微1 1118中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心表表1 污染物及噪声排放污染物及噪声排放评评价因子参数价因子参数
150、选择选择表表内内 容容得得 分分 M Me.e.社区关注度：主要社区关注度：主要对对相关方的影响、抱怨程度及合理要求相关方的影响、抱怨程度及合理要求严严重重5 5中等中等3 3轻轻微微1 1f.f.环环境影响周期境影响周期长长短：主要指短：主要指环环境影响是否造成境影响是否造成长远长远的危害，可否在短的危害，可否在短时间时间内抵内抵消其消其环环境影响境影响周期很周期很长长5 5中等中等3 3周期短周期短1 1注：当注：当M=Ma+Mb+Mc+Md+Me+Mf17（此（此值值自定）自定）则评则评价价为为重要重要环环境因素。境因素。 当当a a或或b b或或c c或或d d或或f=5f=5时时，也
151、，也评评价价为为重要重要环环境因素。境因素。119中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心表表2 能源、资源消耗能源、资源消耗评评价因子参数价因子参数选择选择表表内内 容容得得 分分 M Mg.g.万元万元产值产值（年）消耗量（年）消耗量大大5 5中中3 3小小1 1h.h.可可节约节约程度程度加强管理可明显见效加强管理可明显见效5 5改造工艺可明显见效改造工艺可明显见效3 3较难节约较难节约1 1注：当注：当M=Mg+Mh7则评则评价价为为重要重要环环境因素。境因素。 当当g g或或h=5h=5时时，也，也评评价价为为重要重要环环境因素。境因素。120中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心北京中油健康安全环境认证中心北京中油健康安全环境认证中心121
