尾矿库安全技术知识-培训课件.ppt

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1、尾矿库安全技术知识 第一部分 尾矿库基础知识第二部分 尾矿库建设第三部分 尾矿库安全运行第四部分 尾矿库安全检查第五部分 尾矿库闭库及再利用第六部分 尾矿库事故案例第一部分 尾矿库基础知识 一 尾矿设施的功能及组成 二 尾矿库 三 尾矿坝 四 尾矿库排洪设施 五 尾矿库监测设施 六 尾矿库安全度一 尾矿设施组成及功能尾尾 矿矿 ：金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选：金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选 出有价值的精矿产生砂一样的出有价值的精矿产生砂一样的“废渣废渣”，称作尾矿。，称作尾矿。 尾矿处理尾矿处理 ：将选矿厂排出的尾矿送往指定地点堆存或利用：将选矿厂排出的尾矿送往指定地点堆

2、存或利用的技术叫做尾矿处理。的技术叫做尾矿处理。 尾矿设施尾矿设施 ：为尾矿处理所建造的设施系统称作尾矿设施。：为尾矿处理所建造的设施系统称作尾矿设施。 尾矿设施的组成、功能 尾矿设施组成包括：尾矿设施组成包括：尾矿水力输送系统、尾矿堆存系统、尾矿水力输送系统、尾矿堆存系统、尾矿回水系统、尾矿水处理系统。尾矿回水系统、尾矿水处理系统。 其中，尾矿水力输送系统包括尾矿浓缩池、尾矿输送管槽、其中，尾矿水力输送系统包括尾矿浓缩池、尾矿输送管槽、输送泵站和尾矿分散管槽等，用以将选矿厂排出的尾矿浆送往输送泵站和尾矿分散管槽等，用以将选矿厂排出的尾矿浆送往尾矿库堆存；尾矿库堆存； 尾矿堆存系统一般常简称为

3、尾矿库，包括库区、尾矿坝、尾矿堆存系统一般常简称为尾矿库，包括库区、尾矿坝、排洪构筑物和坝的观测设施等，用以储存选矿厂排出的尾矿；排洪构筑物和坝的观测设施等，用以储存选矿厂排出的尾矿；尾矿回水系统包括回水泵站、回水管道和回水池等，用以回收尾矿回水系统包括回水泵站、回水管道和回水池等，用以回收尾矿库或浓缩池的澄清水，送回选矿厂供选矿生产重复利用；尾矿库或浓缩池的澄清水，送回选矿厂供选矿生产重复利用； 尾矿水处理系统包括水处理站和截渗、回收设施等，用以尾矿水处理系统包括水处理站和截渗、回收设施等，用以处理不符合重复利用或排放标准要求的尾矿水，使之达到标准。处理不符合重复利用或排放标准要求的尾矿水，

4、使之达到标准。二 尾矿库尾尾 矿矿 库库 ：是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金是指筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。尾矿库类型：尾矿库类型： 山谷型尾矿库山谷型尾矿库 傍山型尾矿库傍山型尾矿库 平地型尾矿库平地型尾矿库 截河型尾矿库截河型尾矿库山谷型尾矿库 山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝形成的尾矿库。它的山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝形成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝相特点是初期坝相对较短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝相对较易管理维护，当堆坝较高时，

5、可获得较大的库容；库区对较易管理维护，当堆坝较高时，可获得较大的库容；库区纵深较长，尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求；但纵深较长，尾矿水澄清距离及干滩长度易满足设计要求；但汇水面积较大时，排洪设施汇水面积较大时，排洪设施工程量相对较大。工程量相对较大。 我省现有尾矿库大多属我省现有尾矿库大多属于山谷型尾矿库。于山谷型尾矿库。傍山型尾矿库 傍山型尾矿库是在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库。傍山型尾矿库是在山坡脚下依山筑坝所围成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较长它的特点是初期坝相对较长, ,初期坝和后期尾矿堆坝工程量初期坝和后期尾矿堆坝工程量较大；由于库区纵深较短，尾矿水澄清距离及干滩长度受到

6、较大；由于库区纵深较短，尾矿水澄清距离及干滩长度受到限制，后期坝堆积高度一般不太高，故库容较小；汇水面积限制，后期坝堆积高度一般不太高，故库容较小；汇水面积虽小，但调洪能力较低，排洪设施的进水构筑物较大；由于虽小，但调洪能力较低，排洪设施的进水构筑物较大；由于 尾矿水的澄清条件和防洪控制尾矿水的澄清条件和防洪控制 条件较差，管理、维护相对比条件较差，管理、维护相对比 较复杂。国内低山丘陵地区中较复杂。国内低山丘陵地区中 小矿山常选用这种类型尾矿库。小矿山常选用这种类型尾矿库。平地型尾矿库 平地型尾矿库是在平缓平地型尾矿库是在平缓地形周边筑坝围成的尾矿库。地形周边筑坝围成的尾矿库。其特点是初期坝

7、和后期尾矿其特点是初期坝和后期尾矿堆坝工程量大，维护管理比堆坝工程量大，维护管理比较麻烦；由于周边堆坝，库较麻烦；由于周边堆坝，库区面积越来越小，尾矿沉积区面积越来越小，尾矿沉积滩坡度越来越缓，因而澄清距离、干滩长度以及调洪能力都随滩坡度越来越缓，因而澄清距离、干滩长度以及调洪能力都随之减少，堆坝高度受到限制，一般不高；汇水面积小，排水之减少，堆坝高度受到限制，一般不高；汇水面积小，排水构筑物相对较小；国内平原或沙漠戈壁地区常采用这类尾矿库。构筑物相对较小；国内平原或沙漠戈壁地区常采用这类尾矿库。 平地型尾矿库 我省莱州市部分矿山尾矿库为平地型尾矿库。截河型尾矿库 截河型尾矿库是截取一段河床，

8、在其上、下游两端分别截河型尾矿库是截取一段河床，在其上、下游两端分别筑坝形成的尾矿库。它的特点是不占农筑坝形成的尾矿库。它的特点是不占农田；库区汇水面积不太大，但尾矿库上游的汇水面积通常很田；库区汇水面积不太大，但尾矿库上游的汇水面积通常很 大，库内和库上游都要设大，库内和库上游都要设 置排水系统，配置较复杂，置排水系统，配置较复杂， 规模庞大。这种类型的尾规模庞大。这种类型的尾 矿库维护管理比较复杂，矿库维护管理比较复杂， 我省采用的极少。我省采用的极少。尾矿库的库容组成： 尾矿库的库容有全库容、总库容和有效库容之分。用尾矿库典型断面示意图说明。尾矿库库容组成示意图图中图中 H1H1某一坝顶

9、标高，对应的水平面为某一坝顶标高，对应的水平面为AAAA ； H2H2洪水水位，对应的水平面为洪水水位，对应的水平面为BB BB ； H3H3蓄水水位，对应的水平面为蓄水水位，对应的水平面为CC CC ； H4H4正常生产的最低水位，对应的水平面为正常生产的最低水位，对应的水平面为DD DD ，该水位由最小澄清距离确定；该水位由最小澄清距离确定； DEDE细颗粒尾矿沉细颗粒尾矿沉积滩面及矿泥悬浮层面。积滩面及矿泥悬浮层面。 空余库容空余库容V1 V1 ：指水平面：指水平面AAAA与与BB BB 之间的库容，它是为确之间的库容，它是为确保设计洪水位时坝体安全超高和沉积滩面以及地面以上所形成的保设

10、计洪水位时坝体安全超高和沉积滩面以及地面以上所形成的空间容积，此库容是不允许占用的，故又称安全库容；空间容积，此库容是不允许占用的，故又称安全库容； 调洪库容调洪库容V2V2 ：指水平面：指水平面BB BB 和和CC CC 之间的库容，它是在暴之间的库容，它是在暴雨期间用以调洪的库容。雨期间用以调洪的库容。是设计确保最高洪水位是设计确保最高洪水位不致超过不致超过BB BB 水平面所水平面所需的库容，因此这部分需的库容，因此这部分库容在非雨季一般不占库容在非雨季一般不占用，雨季绝对不许占用。用，雨季绝对不许占用。 蓄水库容蓄水库容V3V3 ：指水平面：指水平面CC CC 和和DD DD 之间的库

11、容，供矿之间的库容，供矿山生产用水紧张时使用，一般的尾矿库不具备蓄水条件时，山生产用水紧张时使用，一般的尾矿库不具备蓄水条件时，此值为零，此值为零， CC CC 和和DDDD 重合；重合； 澄清库容澄清库容V4V4 ：指水平面：指水平面DD DD 和和DEDE滩面之间的库容，它滩面之间的库容，它是保证正常生产时水量平衡和溢流水水质得以澄清的最低水是保证正常生产时水量平衡和溢流水水质得以澄清的最低水位所占用的库容。位所占用的库容。 有效库容有效库容V5V5：是指：是指滩面滩面ABCDEABCDE以下沉积尾矿以下沉积尾矿以及悬浮矿泥所占用的容以及悬浮矿泥所占用的容积，它是指尾矿库实际可积，它是指尾

12、矿库实际可容纳尾矿的库容。容纳尾矿的库容。 尾矿库的全库容V是指某坝顶标高时的各种库容之和。 尾矿库的总库容是指尾矿堆至最终设计坝顶标高时的全库容。尾矿库等别划分等别等别 全库容全库容V V（万立方米）（万立方米） 坝高坝高H H（米）（米） 一一二等库具备提高等别条件者二等库具备提高等别条件者 二二V10000 V10000 H100 H100 三三1000V1000V10000 10000 60H60H100 100 四四100V100V1000 1000 30H30H60 60 五五V V100 100 H H30 30 尾矿库的等别从高到低分为五等。规程对等别不同的尾矿采尾矿库的等别从

13、高到低分为五等。规程对等别不同的尾矿采用的防洪标准和坝体安全系数也是不同的。一等最高，五等最低。用的防洪标准和坝体安全系数也是不同的。一等最高，五等最低。 尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和坝高分别尾矿库各使用期的设计等别应根据该期的全库容和坝高分别按下表确定。当两者的等差为一等时以高者为准；当等差大于一按下表确定。当两者的等差为一等时以高者为准；当等差大于一等时，按高者降低一等。尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企等时，按高者降低一等。尾矿库失事将使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等。业或铁路干线遭受严重灾害者，其设计等别可提高一等。三 尾矿坝尾矿坝

14、定义尾矿坝定义 尾矿坝尾矿坝 挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物，常泛挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物，常泛 指尾矿库初期坝和堆积坝的总体。指尾矿库初期坝和堆积坝的总体。 初期坝初期坝 基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝。基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝。 堆积坝堆积坝 生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充填 堆筑而成的坝。堆筑而成的坝。 初期坝的坝型及特点初期坝的坝型及特点 初期坝的坝型主要有均质土坝、透水堆石坝、砂石堆石坝、废石坝、砌石坝及混凝土坝。 堆积坝 堆积坝功能与特点：堆积坝功能与特点： 堆积坝实质上是尾矿沉积体，这种水力充填沉积的砂性堆积坝实质上是尾矿沉积体

15、，这种水力充填沉积的砂性土边坡稳定性能较差。大、中型尾矿堆积坝最终的高度往往土边坡稳定性能较差。大、中型尾矿堆积坝最终的高度往往比初期坝高得多，是尾矿坝的主体部分。堆积坝一旦失稳，比初期坝高得多，是尾矿坝的主体部分。堆积坝一旦失稳，灾害惨重。灾害惨重。 堆积坝的类型：堆积坝的类型： 根据筑坝方式堆积坝可分为根据筑坝方式堆积坝可分为上游式尾矿坝、下游式尾矿上游式尾矿坝、下游式尾矿坝、中线式尾矿坝坝、中线式尾矿坝三种。三种。上游式尾矿坝 上游式尾矿坝特点是子坝中心线位置不断向初期坝上游方上游式尾矿坝特点是子坝中心线位置不断向初期坝上游方向移升，坝体由流动的矿浆自然沉积形成。受排矿方式的影响，向移升

16、，坝体由流动的矿浆自然沉积形成。受排矿方式的影响，往往细颗粒夹层较多，渗透性能较差，浸润线位置较高，故坝往往细颗粒夹层较多，渗透性能较差，浸润线位置较高，故坝体稳定性较差。但具有筑坝工艺简单，管理相对简单，运营费体稳定性较差。但具有筑坝工艺简单，管理相对简单，运营费用较低等优点，且对库址地形没有太特别的要求。用较低等优点，且对库址地形没有太特别的要求。 上游式尾矿坝在我省普遍采用。下游式尾矿坝 下游式尾矿筑坝是用水力旋流器将尾矿分级，溢流部分即下游式尾矿筑坝是用水力旋流器将尾矿分级，溢流部分即细粒尾矿，排向初期坝上游方向沉积；底流部分即粗粒尾矿，细粒尾矿，排向初期坝上游方向沉积；底流部分即粗粒

17、尾矿，排向初期坝下游方向沉积。其特点是子坝中心线位置不断向初排向初期坝下游方向沉积。其特点是子坝中心线位置不断向初期坝下游方向移升，由于坝体尾矿颗粒粗，抗剪强度高，渗透期坝下游方向移升，由于坝体尾矿颗粒粗，抗剪强度高，渗透性能较好，浸润性能较好，浸润 线位置较低，故线位置较低，故 坝体稳定性较好。坝体稳定性较好。 但分级设施费用但分级设施费用 较高且只适用于较高且只适用于 颗粒较粗的尾矿，颗粒较粗的尾矿， 我省较少使用。我省较少使用。中线式尾矿坝 中线式尾矿筑坝工艺与下游式尾矿筑坝类似，但中线式尾矿筑坝工艺与下游式尾矿筑坝类似，但坝的中心线位置始终不变，优缺点介于上游式与下游坝的中心线位置始终

18、不变，优缺点介于上游式与下游式之间。我省也较少使用。式之间。我省也较少使用。干滩、滩顶、滩长 沉积滩（干滩）沉积滩（干滩）指水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指指水力冲积尾矿形成的沉积体表层，常指露出水面部分。露出水面部分。 滩顶滩顶指沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。指沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。 滩长滩长指由滩顶至库内水边线的水平距离。指由滩顶至库内水边线的水平距离。最小干滩、最小安全超高最小干滩长度指设计洪水位时的干滩长度。最小安全超高指规定的安全超高最小允许值。坝高 坝高坝高是指对初期坝和中线式、下游式筑坝是指对初期坝和中线式、下游式筑坝为坝顶与坝轴线处坝底

19、的高差为坝顶与坝轴线处坝底的高差; ; 对上游式筑坝则为堆积坝坝顶与初期坝坝对上游式筑坝则为堆积坝坝顶与初期坝坝轴线处坝底的高差。轴线处坝底的高差。坝高总坝高 总坝高是指与总库容相对应的最终堆积标高时总坝高是指与总库容相对应的最终堆积标高时的坝高。的坝高。 堆坝高度（堆积高度）是指尾矿堆积坝坝顶与堆坝高度（堆积高度）是指尾矿堆积坝坝顶与初期坝坝顶的高差。初期坝坝顶的高差。四 尾矿库排洪设施 排洪设施是尾矿库必须设置的安全设施，其功能在于将汇排洪设施是尾矿库必须设置的安全设施，其功能在于将汇水面积内洪水安全地排至库外，保证尾矿库在洪水运行期的安水面积内洪水安全地排至库外，保证尾矿库在洪水运行期的

20、安全运行。它的安全性和可靠性直接关系到尾矿库防洪安全。全运行。它的安全性和可靠性直接关系到尾矿库防洪安全。 尾矿库库内排洪构筑物通常由进水构筑物和输水构筑物两尾矿库库内排洪构筑物通常由进水构筑物和输水构筑物两部分组成。尾矿坝下游坡面的雨水用排水沟排出。排洪构筑物部分组成。尾矿坝下游坡面的雨水用排水沟排出。排洪构筑物型式的选择，根据尾矿库排水量的大小、尾矿库地形、地质型式的选择，根据尾矿库排水量的大小、尾矿库地形、地质条件、使用要求以及施工条件等因素并经技术经济比较确定。条件、使用要求以及施工条件等因素并经技术经济比较确定。 目前，我省所采用的排水方式多为井管式和斜槽涵洞目前，我省所采用的排水方

21、式多为井管式和斜槽涵洞式。式。 井管式排洪系统斜槽洞式排洪系统窗口式排水井排水斜槽 排水斜槽既是进水构筑物，又是输水构筑物。随着库水位的升高，进水口的位置不断向上移动。它没有复杂的排水井，但毕竟进水量小，一般在排洪量较小时经常采用。在我省内也广泛使用。排水斜槽进水口 排水斜槽在我省内广泛使用。排水斜槽出水口坝坡排水沟 在坝体下游坡面设置纵横向排水沟，将坝面的雨水导流排出坝外，以免雨水滞留在坝面造成坝面拉沟，影响坝体的安全。五 尾矿库观测设施 尾矿库观测设施主要有：尾矿库观测设施主要有： 库水位观测库水位观测 坝体位移观测坝体位移观测 浸润线观测浸润线观测 构筑物变形观测构筑物变形观测 渗流水观

22、测等渗流水观测等 观测技术：观测技术： 可利用光纤传感、可利用光纤传感、GPSGPS等新科技、新技术对库等新科技、新技术对库水位、坝体位移、浸润线等进行观测。水位、坝体位移、浸润线等进行观测。库水位观测 通过设置的水位标尺对库水位进行观测。通过设置的水位标尺对库水位进行观测。 尾矿坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸尾矿坝的水位监测包括洪水位监测和地下水浸润线监测。润线监测。 尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程第第7.2.17.2.1条要求：水位条要求：水位监测每月不少于监测每月不少于1 1次，暴雨期间和水位异常波动时应次，暴雨期间和水位异常波动时应增加监测次数。增加监测次数。坝体位移观测

23、尾矿库安全技术规程第7.2.1条要求：尾矿坝的位移监测每年不少于4次，位移异常变化时应增加监测次数。其它观测 采用光纤传感、GPS等新科技、新技术对库水位、坝体位移、浸润线、排水构筑物变形、渗流等进行观测。六 尾矿库安全度 尾矿库安全度主要根据尾矿库防洪能力和尾矿坝坝体稳定性确定，分为危库、险库、病库、正常库四级。尾矿库安全度划分原则 尾矿库安全度划分的主要原则是依据尾矿库防洪能力和尾矿坝体稳尾矿库安全度划分的主要原则是依据尾矿库防洪能力和尾矿坝体稳定性的安全程度。定性的安全程度。 1 1 尾矿库防洪能力的安全程度或可靠程度主要指防洪标准、调洪排尾矿库防洪能力的安全程度或可靠程度主要指防洪标准

24、、调洪排洪能力及排洪设施安全可靠性是否符合安全规定及符合程度；洪能力及排洪设施安全可靠性是否符合安全规定及符合程度； 2 2 尾矿坝稳定性安全程度主要指坝体在规定的工况条件下静力、动尾矿坝稳定性安全程度主要指坝体在规定的工况条件下静力、动力和渗流稳定性是否符合安全规定及符合程度。力和渗流稳定性是否符合安全规定及符合程度。 尾矿库安全度是通过安全评价对影响尾矿库安全的各种危险有害因尾矿库安全度是通过安全评价对影响尾矿库安全的各种危险有害因素进行定性、定量分析而确定的。评价单位在对在用或拟闭库的尾矿库素进行定性、定量分析而确定的。评价单位在对在用或拟闭库的尾矿库进行安全现状评价时，应对尾矿库安全度

25、作出明确结论。进行安全现状评价时，应对尾矿库安全度作出明确结论。危 库 危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。危库指安全没有保障，随时可能发生垮坝事故的尾矿库。危库必须停止生产并采取应急措施。危库必须停止生产并采取应急措施。 尾矿库有下列工况之一的为危库：尾矿库有下列工况之一的为危库： a)a)尾矿库调洪库容严重不足，在设计洪水位时，安全超高尾矿库调洪库容严重不足，在设计洪水位时，安全超高和最小干滩长度都不满足设计要求，将可能出现洪水漫顶；和最小干滩长度都不满足设计要求，将可能出现洪水漫顶； b)b)排洪系统严重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急剧降排洪系统严重堵塞或坍塌，不能排水或

26、排水能力急剧降低；低； c)c)排水井显著倾斜，有倒塌的迹象；排水井显著倾斜，有倒塌的迹象； d)d)坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象；变形，坝体出现深层滑动迹象； e)e)经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于规定值的经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于规定值的0.950.95。 f)f)其他严重危及尾矿库安全运行的情况。其他严重危及尾矿库安全运行的情况。危库安全防范措施 危库完全不具备安全生产的基本条件，必须停产，排除险情，并迅速向危库完全不具备安全生产的基本条件，必须停产，排除险情，并迅速向安全生产监

27、督管理部门和当地政府报告，启动相应的应急预案，根据险情可安全生产监督管理部门和当地政府报告，启动相应的应急预案，根据险情可采取以下应急措施：采取以下应急措施： 1 1 立即降低库水位，扩大调洪库容，加高坝体，严防洪水漫顶；立即降低库水位，扩大调洪库容，加高坝体，严防洪水漫顶； 2 2 为满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求，必要时，可按最小为满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求，必要时，可按最小干滩长度为坝顶宽度，用渠槽法抢筑宽顶子坝，以形成所需的安全超高和干干滩长度为坝顶宽度，用渠槽法抢筑宽顶子坝，以形成所需的安全超高和干滩长度；滩长度； 3 3 疏通、加固或修复排水构筑物，必要时可

28、另开挖临时排洪通道；疏通、加固或修复排水构筑物，必要时可另开挖临时排洪通道； 4 4 紧急加固坝体。紧急加固坝体。险 库 险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝险库指安全设施存在严重隐患，若不及时处理将会导致垮坝事故的尾矿库。险库必须立即停产，排除险情。事故的尾矿库。险库必须立即停产，排除险情。 尾矿库有下列工况之一的为险库：尾矿库有下列工况之一的为险库： a)a)尾矿库调洪库容不足，在设计洪水位时安全超高和最小干尾矿库调洪库容不足，在设计洪水位时安全超高和最小干滩长度均不能满足设计要求；滩长度均不能满足设计要求； b)b)排洪系统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设排洪系

29、统部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，达不到设计要求；计要求； c)c)排水井有所倾斜；排水井有所倾斜； d)d)坝体出现浅层滑动迹象；坝体出现浅层滑动迹象； e)e)经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于规定值的经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数小于规定值的0.980.98； f)f)坝体出现大面积纵向裂缝，且出现较大范围渗透水高位出坝体出现大面积纵向裂缝，且出现较大范围渗透水高位出逸，出现大面积沼泽化；逸，出现大面积沼泽化； g)g)其他危及尾矿库安全运行的情况。其他危及尾矿库安全运行的情况。险库图例 该坝体坝面有较严重冲沟，为险库。险库安全防范措施 险库不具备安全生产的基本条件，应根据险情实际

30、，采险库不具备安全生产的基本条件，应根据险情实际，采取措施排除险情。取措施排除险情。 1 1 降低库水位，扩大调洪库容，满足汛期最小安全超降低库水位，扩大调洪库容，满足汛期最小安全超高和最小干滩长度的要求；高和最小干滩长度的要求； 2 2 疏通、加固或修复排水构筑物；疏通、加固或修复排水构筑物； 3 3 增建或扩建排水系统；增建或扩建排水系统； 4 4 处理滑坡，加固坝体；处理滑坡，加固坝体； 5 5 降低浸润线、消除管涌和流土。降低浸润线、消除管涌和流土。病 库 病库指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条病库指安全设施不完全符合设计规定，但符合基本安全生产条件的尾矿库。病库应限期

31、整改。件的尾矿库。病库应限期整改。 尾矿库有下列工况之一的为病库：尾矿库有下列工况之一的为病库： a)a)尾矿库调洪库容不足，在设计洪水位时不能同时满足设计规尾矿库调洪库容不足，在设计洪水位时不能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；定的安全超高和最小干滩长度的要求； b)b)排洪设施出现不影响安全使用的裂缝、腐蚀或磨损；排洪设施出现不影响安全使用的裂缝、腐蚀或磨损；经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数满足表经验算，坝体抗滑稳定最小安全系数满足表6 6规定值，但部分高程规定值，但部分高程上堆积边坡过陡，可能出现局部失稳；上堆积边坡过陡，可能出现局部失稳； d)d)浸润线位置局部过高，有渗

32、透水出逸，坝面局部出现沼泽浸润线位置局部过高，有渗透水出逸，坝面局部出现沼泽化；化； e)e)坝面局部出现纵向或横向裂缝；坝面局部出现纵向或横向裂缝； f)f)坝面未按设计设置排水沟，冲蚀严重，形成较多或较大的冲坝面未按设计设置排水沟，冲蚀严重，形成较多或较大的冲沟；沟； g)g)坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩；坝端无截水沟，山坡雨水冲刷坝肩； h)h)堆积坝外坡未按设计覆土、植被；堆积坝外坡未按设计覆土、植被； i)i)其他不影响尾矿库基本安全生产条例的非正常情况。其他不影响尾矿库基本安全生产条例的非正常情况。病库图例坝体较多冲沟，坝体植被护坡较少，为病库。病库安全防范措施 病库应具备基本安

33、全生产条件，是指坝体稳定性和尾矿库病库应具备基本安全生产条件，是指坝体稳定性和尾矿库防洪能力总体上能满足要求，但局部上不完全符合规定，不影防洪能力总体上能满足要求，但局部上不完全符合规定，不影响尾矿库总体安全。对于病库，应采取以下措施在限定的时间响尾矿库总体安全。对于病库，应采取以下措施在限定的时间内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患：内按照正常库标准进行整治，消除事故隐患： 1 1 抓紧进行防洪治理，确保汛前彻底完成治理工作量；抓紧进行防洪治理，确保汛前彻底完成治理工作量； 2 2 加固、修复排水构筑物；加固、修复排水构筑物； 3 3 加固坝体或适当削坡，处理局部裂缝；加固坝体或适当削坡，

34、处理局部裂缝； 4 4 实施降水措施降低浸润线，消除管涌和流土；实施降水措施降低浸润线，消除管涌和流土； 5 5 修整坝坡，开挖坝肩截水沟。修整坝坡，开挖坝肩截水沟。正常库 尾矿库同时满足下列工况的为正常库：尾矿库同时满足下列工况的为正常库： a)a)尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定尾矿库在设计洪水位时能同时满足设计规定的安全超高和最小干滩长度的要求；的安全超高和最小干滩长度的要求； b)b)排水系统各构筑物符合设计要求，工况正排水系统各构筑物符合设计要求，工况正常；常； c)c)尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全尾矿坝的轮廓尺寸符合设计要求，稳定安全系数满足设计要求；系数满足设计要

35、求； d)d)坝体渗流控制满足要求，运行工况正常坝体渗流控制满足要求，运行工况正常。正常库坝体图例 正常库的坝体轮廓尺寸符合要求，坝坡植被护坡，并设纵横向排水沟，稳定系数满足要求。正常库 正常库应运行工况正常、管理规范、资料齐全，完全具备安全生产条件，按规定每三年至少进行一次安全现状评价。第二部分 尾矿库建设一 尾矿库建设程序二 尾矿库勘察三 尾矿库设计四 尾矿坝设计五 尾矿库排洪设计六 尾矿库设施施工及验收一 尾矿库建设程序 尾矿库建设主要有以下程序尾矿库建设主要有以下程序： 1 1 在有相应资质的勘察单位进行勘察后，委托有资质的单位在有相应资质的勘察单位进行勘察后，委托有资质的单位进行安全

36、预评价，安全预评价报告需经安全生产监督管理部门审进行安全预评价，安全预评价报告需经安全生产监督管理部门审查备案。查备案。 2 2 委托有资质的单位进行安全设施设计，并经安全生产监委托有资质的单位进行安全设施设计，并经安全生产监督管理部门审查通过。督管理部门审查通过。 3 3 委托有资质的施工单位进行施工（监理），并应建立相委托有资质的施工单位进行施工（监理），并应建立相关施工（监理）档案。关施工（监理）档案。 4 4 投入运行前，委托有资质的单位进行安全验收评价。投入运行前，委托有资质的单位进行安全验收评价。 5 5 经相应安全生产监督管理部门组织验收合格并取得安全经相应安全生产监督管理部门组

37、织验收合格并取得安全生产许可证后，方可投入使用。生产许可证后，方可投入使用。二 尾矿库勘察 尾矿库勘察目的主要为尾矿库勘察目的主要为： 从地质条件方面论证所选尾矿库库址的合理性。从地质条件方面论证所选尾矿库库址的合理性。为拟建的构筑物（如初期坝、排洪系统等）提供设计为拟建的构筑物（如初期坝、排洪系统等）提供设计所需的坝材及地基土层的物理学指标。必要时，须所需的坝材及地基土层的物理学指标。必要时，须对地质条件不良的地段提出治理建议。对地质条件不良的地段提出治理建议。 对尾矿筑坝坝体进行勘察为坝体稳定性分析提供对尾矿筑坝坝体进行勘察为坝体稳定性分析提供坝体土层分布及各土层的物理力学性能等基本资料。

38、坝体土层分布及各土层的物理力学性能等基本资料。 未经勘察或勘察深度不够的原因而造成坝体和排未经勘察或勘察深度不够的原因而造成坝体和排洪构筑物严重变形，不能正常使用甚至垮坝的事故时洪构筑物严重变形，不能正常使用甚至垮坝的事故时有发生。有发生。勘察的内容及要求 尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程第第5.1.15.1.1条要求：尾矿库工程地质条要求：尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关国家及行业标准要求，查明影响尾与水文地质勘查应符合有关国家及行业标准要求，查明影响尾矿库及各构筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议，为矿库及各构筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。设计

39、提供可靠依据。 勘察的主要内容及要求根据设计阶段而定，一般在尾矿库勘察的主要内容及要求根据设计阶段而定，一般在尾矿库建设前期有初步设计阶段勘察和施工图阶段设计阶段勘察之分。建设前期有初步设计阶段勘察和施工图阶段设计阶段勘察之分。对于用尾矿堆坝的尾矿库，在建成运行一段时间后，还须对堆对于用尾矿堆坝的尾矿库，在建成运行一段时间后，还须对堆积坝体进行中期勘察。勘察任务书一般有设计单位提出，由业积坝体进行中期勘察。勘察任务书一般有设计单位提出，由业主委托有相应资质的勘察单位进行勘察。主委托有相应资质的勘察单位进行勘察。 尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程5.3.22 5.3.22 上游式尾矿坝堆积至

40、上游式尾矿坝堆积至1/21/22/32/3最终设计坝高时，应对坝体进行一次全面的勘察，并最终设计坝高时，应对坝体进行一次全面的勘察，并进行稳定性专项评价，以验证现状及设计最终坝体的稳定性，进行稳定性专项评价，以验证现状及设计最终坝体的稳定性，确定后期处理措施。确定后期处理措施。三 尾矿库设计库址选择：库址选择： 尾矿库库址选择应有两个或两个以上的库址方尾矿库库址选择应有两个或两个以上的库址方案，经技术比较综确定。案，经技术比较综确定。 尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程第第5.2.15.2.1条要求，尾矿库条要求，尾矿库库址选择应遵守下列原则：库址选择应遵守下列原则： a)a)不宜位于工矿企

41、业、大型水源地、水产基地和不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。大型居民区上游。 b)b)不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游。不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游。 c)c)应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域。应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域。 d)d)不宜位于有开采价值的矿床上面。不宜位于有开采价值的矿床上面。 e)e)汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。库址选择 尾矿库设计应对影响尾矿库稳定性的断层、破碎带、尾矿库设计应对影响尾矿库稳定性的断层、破碎带、滑坡、溶洞、泉眼、泥石流等不良地质条件进行可靠的滑坡、溶

42、洞、泉眼、泥石流等不良地质条件进行可靠的治理、否则将给工程留下严重隐患。治理、否则将给工程留下严重隐患。 有的矿山利用已停采的露天采场改作尾矿库，甚至有的矿山利用已停采的露天采场改作尾矿库，甚至还存在地下采矿活动，有的利用地下采矿陷落区建设尾还存在地下采矿活动，有的利用地下采矿陷落区建设尾矿库，对这类尾矿库的建设应进行专门的技术论证，并矿库，对这类尾矿库的建设应进行专门的技术论证，并采取可靠的安全措施，保证尾矿库和地下采矿活动的安采取可靠的安全措施，保证尾矿库和地下采矿活动的安全。全。 另外对尾矿库库区周边有采矿活动的，宜应进行工另外对尾矿库库区周边有采矿活动的，宜应进行工程勘察，详细掌握采矿

43、活动与库区的联系情况。程勘察，详细掌握采矿活动与库区的联系情况。设计的安全要求 设计的安全要求是多方面的。除了要仔细审查勘设计的安全要求是多方面的。除了要仔细审查勘察报告和基础资料外，在尾矿库设计中主要体现在两察报告和基础资料外，在尾矿库设计中主要体现在两个方面：个方面： 一是要确保设计的尾矿坝具有足够的稳定性，各一是要确保设计的尾矿坝具有足够的稳定性，各项稳定安全系数必须符合设计规范的规定。项稳定安全系数必须符合设计规范的规定。 二是要使洪水位能控制在设计规范的范围内，确二是要使洪水位能控制在设计规范的范围内，确保防洪的安全。对施工质量和运行管理的具体技术参保防洪的安全。对施工质量和运行管理

44、的具体技术参数，必须在设计文件中有明确的交待，以便施工和生数，必须在设计文件中有明确的交待，以便施工和生产部门严格按照设计要求进行管理产部门严格按照设计要求进行管理 。此外，应对库。此外，应对库区不良地质条件，周边不利状况提出相应对策，对尾区不良地质条件，周边不利状况提出相应对策，对尾矿库动态监测和通讯设备配备的可靠性进行分析。矿库动态监测和通讯设备配备的可靠性进行分析。四 尾矿坝设计 尾矿坝的设计主要包括：初期坝材料 、坝顶宽度、坝坡、护坡、马道、排渗棱体、反滤层等。初期坝 初期坝材料：初期坝材料： 初初期期坝坝宜宜采采用用透透水水坝坝是是为为了了能能尽尽快快自自行行排排除除尾尾矿矿堆堆积积

45、坝坝内内的的渗渗水水，以以降降低低后后期期坝坝的的浸浸润润线线，增增强强坝坝体体稳稳定定性性。当当地地如如缺缺少少质质量量较较好好的的石石料料或或土土料料，可可就就地地取取材材，风风化化土土石石料料堆堆筑筑初初期期坝坝，当当遇遇有有尾尾矿矿本本身身不不具具备备筑筑坝坝条条件件或或用用矿矿山山废废石石筑筑坝坝更更合合理理情情况况，则则可可采采用用当当地地土土石石料料或废石一次性或分期建设尾矿坝。或废石一次性或分期建设尾矿坝。初期坝 初期坝高度：初期坝高度： 初初期期坝坝的的高高度度一一般般能能储储存存选选厂厂生生产产半半年年至至一一年年尾尾矿矿量量、同同时时还还要要满满足足初初期期坝坝堆堆满满尾

46、尾矿矿时时调洪、安全滩长和澄清距离的要求。调洪、安全滩长和澄清距离的要求。初期坝 坝顶宽度：坝顶宽度： 为满足敷设尾矿输送主管、放矿支管和向尾矿库内放为满足敷设尾矿输送主管、放矿支管和向尾矿库内放尾矿操作的要求，坝顶不宜小于下表所列数值。尾矿操作的要求，坝顶不宜小于下表所列数值。 当有行车要求时，应满足厂矿道路设计规范要求。当有行车要求时，应满足厂矿道路设计规范要求。坝高坝高/m/m坝顶最小宽度坝顶最小宽度/m/m10102.52.5101020203.03.0202030303.53.530304.04.0初期坝坝坡：坝坡： 坝的内外坡比的确定应通过坝坡稳定性计算来确定。透坝的内外坡比的确定

47、应通过坝坡稳定性计算来确定。透水堆石坝堆石体上游坡比不宜陡于水堆石坝堆石体上游坡比不宜陡于1 1：1.61.6，土坝上游坡比，土坝上游坡比可略陡于或等于下游坡。初期坝下游坡坡比可按下表确定。可略陡于或等于下游坡。初期坝下游坡坡比可按下表确定。 坝高坝高/m/m土坝下游坡坡比土坝下游坡坡比透水堆石坝下游坡坡比透水堆石坝下游坡坡比 岩基岩基 非岩基非岩基 5 510101:1.751:1.751:2.01:2.01:1.51:1.51:1.751:1.75 1:1.751:1.751:2.01:2.0101020201:2.01:2.01:2.51:2.5202030301:2.51:2.51:3

48、.01:3.0五 尾矿库防洪设计 在在尾尾矿矿库库的的运运行行过过程程中中，排排水水系系统统能能够够将将库库内内澄澄清清水水及及洪洪水水安安全全地地排排出出坝坝外外，它它对对确确保保尾尾矿矿库库的的安安全全运运行行起起着着决决定定性性的的作作用用。一一旦旦排排水水系系统统不不能能够够正正常常运运行行，尤尤其其在在汛汛期期，造造成成库库内内积积水水迅迅速速增增加加，导导致致干干滩滩长长度度变变小小，发发生生溃溃坝事故。坝事故。防洪设施 对对于于一一次次筑筑坝坝的的尾尾矿矿库库，可可在在坝坝顶顶一一端端的的山山坡坡上上开开挖挖溢洪道排洪，其形式与水库的溢洪道相类似。溢洪道排洪，其形式与水库的溢洪道

49、相类似。 对对于于非非一一次次建建坝坝的的尾尾矿矿库库，排排洪洪系系统统应应靠靠尾尾矿矿库库一一侧侧山山坡坡进进行行布布置置。选选线线应应力力求求短短直直，基基础础置置于于坚坚实实岩岩基基上上，尽量避开断层、破碎带、滑坡带及软弱岩层。尽量避开断层、破碎带、滑坡带及软弱岩层。进水构筑物 排洪系统布置的关键是进水构筑物的位置。对排洪系统布置的关键是进水构筑物的位置。对于上游式尾矿库，进水口位置是逐年向内推进的。于上游式尾矿库，进水口位置是逐年向内推进的。 当采用排水斜槽方案排洪时，为了适应排水口当采用排水斜槽方案排洪时，为了适应排水口位置的不断改变，需根据地形条件、排洪量大小确位置的不断改变，需根

50、据地形条件、排洪量大小确定斜槽的断面和敷设坡度。定斜槽的断面和敷设坡度。进水构筑物 当当采采用用排排水水井井作作为为进进水水构构筑筑物物时时，为为了了适适应应排排水水口口位位置置的的不不断断改改变变 ，往往往往需需多多个个井井接接替替使使用用，相相邻邻二二井井井井筒筒有有一一定定高高度度的的重重叠叠。进进水水构构筑筑物物以以下下可可采采用用排排水水涵涵管管或或排排水水隧隧洞洞的的结结构构形形式式进进行行排排水。水。溢洪道 截洪沟 为为了了避避免免全全部部洪洪水水流流经经尾尾矿矿库库而而增增大大排排水水系系统统的的规规模模，当当尾尾矿矿库库淹淹没没范范围围以以上上具具备备较较缓缓山山坡坡地地形形

51、时时，可可沿沿库库周周边边开开挖挖截截洪洪沟沟或或在在库库后后部部的的山山谷谷狭狭窄窄处处设设截截洪洪沟沟和和溢溢洪洪道道分分流流，以以减减小小库库区区淹淹没范围内的排洪系统规模。没范围内的排洪系统规模。 六 尾矿库设施施工及验收 尾矿库从勘察、设计、施工到使用的全过程，任何一个尾矿库从勘察、设计、施工到使用的全过程，任何一个环节有问题都可能导致尾矿库不能正常使用。环节有问题都可能导致尾矿库不能正常使用。 库区、坝基、排水构筑物等处的不良地质条件，可能造库区、坝基、排水构筑物等处的不良地质条件，可能造成滑坡、坝体变形、坝基渗漏等病害；设计质量低劣会造成成滑坡、坝体变形、坝基渗漏等病害；设计质量

52、低劣会造成坝体在中后期稳定性和防洪能力不能满足设计规范要求；排坝体在中后期稳定性和防洪能力不能满足设计规范要求；排水构筑物出现损坏；施工清基不彻底、坝体密实度不均会造水构筑物出现损坏；施工清基不彻底、坝体密实度不均会造成坝体沉降不均，坝体局部塌陷；同时操作管理不当，也会成坝体沉降不均，坝体局部塌陷；同时操作管理不当，也会造成明显的隐患和病害。造成明显的隐患和病害。尾矿设施施工及验收 尾矿设施施工及验收规程尾矿设施施工及验收规程对每项尾矿设施对每项尾矿设施的施工及验收工作都作了明确的规定和要求。的施工及验收工作都作了明确的规定和要求。 对于隐蔽工程的施工及验收，对于隐蔽工程的施工及验收，尾矿库安

53、全技尾矿库安全技术规程术规程第第5.5.25.5.2条要求，隐蔽工程必须经分段验收条要求，隐蔽工程必须经分段验收合格后，方可进行下一阶段施工。合格后，方可进行下一阶段施工。第三部分 尾矿库安全运行一 尾矿排放及筑坝二 尾矿库水位控制与防汛三 渗流控制四 尾矿库危害五 尾矿库周边环境六 尾矿库工程档案 一 尾矿排放及筑坝 尾矿排放和筑坝是尾矿库运行过程中最重尾矿排放和筑坝是尾矿库运行过程中最重要的工序之一。尾矿排放和筑坝是堆存尾矿满要的工序之一。尾矿排放和筑坝是堆存尾矿满足生产的要求的过程，同时又是筑坝施工过足生产的要求的过程，同时又是筑坝施工过程程 ，必须做到精心施工和严格管理，尾矿作业，必须

54、做到精心施工和严格管理，尾矿作业人员必须有相应的资格证，作到持证上岗。人员必须有相应的资格证，作到持证上岗。岸坡清理 每一期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、每一期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。若树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，应作妥善处理遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，应作妥善处理清除杂物不得就地堆积，应运到库外。清除杂物不得就地堆积，应运到库外。 岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。检查合格后方可充填筑坝。筑坝检查 每一期子坝的堆筑应

55、满足生产和安全要求，每一期子坝的堆筑应满足生产和安全要求，因此应对子坝堆筑进行质量检查。因此应对子坝堆筑进行质量检查。子坝堆筑 上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或一侧岸放矿。均匀上升，不得任意在库后或一侧岸放矿。 上游式尾矿坝每期子坝一般是用滩面沉积尾矿上游式尾矿坝每期子坝一般是用滩面沉积尾矿堆筑的，这种由尾砂堆积形成的下游坡面是不能抗堆筑的，这种由尾砂堆积形成的下游坡面是不能抗御雨水冲刷的，有的尾矿坝未采取坝面保护措施，御雨水冲刷的，有的尾矿坝未采取坝面保护措施，在雨水冲刷和风力剥蚀作用下，坝面形成冲沟，严在雨水冲刷和风

56、力剥蚀作用下，坝面形成冲沟，严重威胁坝体的安全。因此应做好相应的维护，并随重威胁坝体的安全。因此应做好相应的维护，并随子坝的加高及时增补。子坝的加高及时增补。坝坡维护 坝外坡面维护工作应按设计要求进行，或坝外坡面维护工作应按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：视具体情况选用以下维护措施： a)a)坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面修筑人字沟或网状排水沟； b)b)坡面植草或灌木类植物；坡面植草或灌木类植物； c)c)采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。二 尾矿库水位控制与防汛 防洪标准防洪标准是国家规定的工程设施应具备的抵御洪水的能是国家规定的工程设施应具备的

57、抵御洪水的能力，是一项政策性很强的规定。力，是一项政策性很强的规定。 尾矿库库内水位尾矿库库内水位关系到尾矿库安全、生产和环境保护非关系到尾矿库安全、生产和环境保护非常重要的控制指标。从安全角度分析，库内水位越低，则干滩常重要的控制指标。从安全角度分析，库内水位越低，则干滩越长，浸润线越低，坝体稳定性越高。从生产角度分析，库内越长，浸润线越低，坝体稳定性越高。从生产角度分析，库内水位越高，库内存水量越多，更有利于满足生产回水量和回水水位越高，库内存水量越多，更有利于满足生产回水量和回水水质要求。从环保角度分析，库内水位越高，测澄清距离越长，水质要求。从环保角度分析，库内水位越高，测澄清距离越长

58、，越有利于提高尾矿库排水水质。当安全、生产、环保出现矛盾越有利于提高尾矿库排水水质。当安全、生产、环保出现矛盾时，应坚持安全第一的方针，尤其在汛期，库内水位必须控制时，应坚持安全第一的方针，尤其在汛期，库内水位必须控制在防洪要求的汛期水位以下，使尾矿库留出足够的防洪库容。在防洪要求的汛期水位以下，使尾矿库留出足够的防洪库容。三 渗流控制 尾矿坝是一种散粒体堆筑的水工构筑物，当上游尾矿坝是一种散粒体堆筑的水工构筑物，当上游存在高势能水位时，坝体内必然形成复杂的渗流场。存在高势能水位时，坝体内必然形成复杂的渗流场。在渗流作用下，坝体有可能发生渗流破坏，严重时在渗流作用下，坝体有可能发生渗流破坏，严

59、重时将导致溃坝；同时，坝体浸润线还直接影响坝体静将导致溃坝；同时，坝体浸润线还直接影响坝体静力和动力稳定性。力和动力稳定性。渗流控制措施 上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流：上游式尾矿堆积坝可采取下列措施控制渗流： a)a)尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）尾矿筑坝地基设置排渗褥垫、水平排渗管（沟）及排渗井等；及排渗井等； b)b)尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排尾矿堆积体内设置水平排渗管（沟）或垂直排渗井、辐射式排渗井等；渗井、辐射式排渗井等； c)c)与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或与山坡接触的尾矿堆积坡脚处设置贴坡排渗或排渗管（沟）等；排渗管（沟）等； d)d

60、)适当降低库内水位，增大沉积滩长；适当降低库内水位，增大沉积滩长； e)e)坝前均匀放矿。坝前均匀放矿。四 尾矿库危害 尾矿坝常见的危害有坝体裂缝、坝体渗漏及坝体尾矿坝常见的危害有坝体裂缝、坝体渗漏及坝体滑坡。滑坡。 尾矿库防地震引起的危害主要表现为坝体振动液尾矿库防地震引起的危害主要表现为坝体振动液化、坝体滑落、坝体滑裂及纵横向裂缝。化、坝体滑落、坝体滑裂及纵横向裂缝。 土坝的振动液化是饱和土在动荷（如地震）的作土坝的振动液化是饱和土在动荷（如地震）的作用下丧失原有强度而转变为一种类似液体的状态并造用下丧失原有强度而转变为一种类似液体的状态并造成严重后果的现象。成严重后果的现象。坝体裂缝 是

61、是坝坝的的一一种种常常见见损损伤伤，某某些些细细小小的的横横向向裂裂缝缝有有可可能能发发展展成成为为坝坝体体的的集集中中渗渗漏漏通通道道，有有的的纵纵向向裂裂缝缝也也可可能能是是坝坝体体发发生生滑滑坡坡的的预预兆兆。其其成成因因主主要要是是由由于于坝坝基基承承载载能能力力不不均均衡衡、坝坝体体施施工工质质量量差差、坝坝体体结结构构及及断断面面尺尺寸寸设设计计不不当当或或其其它它因因素素等等所所引引起起的的，有有的的裂裂缝缝是是由由单单一一因因素素造造成成的的，有有的的则则是是由多种因素所形成。由多种因素所形成。坝体渗漏 坝坝体体及及坝坝基基的的渗渗漏漏有有正正常常渗渗漏漏和和异异常常渗渗漏漏，

62、正正常常渗渗漏漏有有利利于于坝坝体体及及坝坝前前干干滩滩的的固固结结，从从而而有有利利于于提提高高坝坝的的整整体体稳稳定定性性；异异常常渗渗漏漏则则是是有有害害的的，由由于于设设计计考考虑虑不不周周，施施工工不不当当以以及及后后期期管管理理不不善善等等原原因因而而产产生生非非正正常常渗渗流流，导导致致渗渗流流出出口口处处坝坝体体产产生生流流土土、冲冲刷刷及及管管涌涌多多种种形形式式的的破破坏坏，严严重的可导致垮坝事故。重的可导致垮坝事故。坝体滑坡 坝坝体体的的一一部部分分离离开开原原来来的的位位置置塌塌落落滑滑出出，造造成成滑滑坡坡。滑滑坡坡初初期期，坝坝面面首首先先出出现现纵纵向向裂裂缝缝，

63、裂裂缝缝不不断断扩扩大大变变成成弧弧形形，裂裂缝缝错错距距也也不不断断加加大大，同同时时滑滑坡坡体体下下部部坝坝面面出出现现带带状状或或椭椭圆圆形形隆隆起起；后后期期，滑滑坡坡体体移移动动加加快快，最最终终脱脱离离原原来来的的位置塌落滑出。位置塌落滑出。 需提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施：需提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施： a)a)在下游坡坡脚增设土石料压坡；在下游坡坡脚增设土石料压坡； b)b)对堆积坡进行削坡、放缓坝坡；对堆积坡进行削坡、放缓坝坡； c)c)对坝体进行加密处理；对坝体进行加密处理； d)d)降低库内水位或增设排渗设施，降低坝体浸润线。降低库内水位或增设排渗设施，

64、降低坝体浸润线。五 周边环境 尾矿库是具有高势能的人造泥石流危险源，尾矿尾矿库是具有高势能的人造泥石流危险源，尾矿库下游殃及范围内不得再建生产或生活设施。库下游殃及范围内不得再建生产或生活设施。 尾矿库安全监督管理规定尾矿库安全监督管理规定和和尾矿库安全技术尾矿库安全技术规程规程都明确规定严禁在库区和尾矿坝上及周围进行都明确规定严禁在库区和尾矿坝上及周围进行乱采、乱挖、爆破等非法作业。乱采、乱挖、爆破等非法作业。六 尾矿库工程档案 尾矿库工程档案是尾矿库建设、安全生产、维护尾矿库工程档案是尾矿库建设、安全生产、维护和治理的重要依据，也是尾矿库科学化、规范化管理和治理的重要依据，也是尾矿库科学化

65、、规范化管理的内容之一，因此应作好档案资料的整理和归档、整的内容之一，因此应作好档案资料的整理和归档、整编工作。编工作。 第四部分 尾矿库安全检查一 企业安全检查二 安全评价一 企业安全检查 企业安全检查主要分为：企业安全检查主要分为： 建章立制；建章立制； 安全检查。安全检查。建章立制尾矿库安全生产管理职责尾矿库安全生产管理职责 尾矿设施的管理目标是充分发挥尾矿库工程尾矿设施的管理目标是充分发挥尾矿库工程功能，为矿山生产服务，保证人民生命财产和环功能，为矿山生产服务，保证人民生命财产和环境的安全。企业是生产经营的主体，也是安全生境的安全。企业是生产经营的主体，也是安全生产责任的主体。产责任的

66、主体。建章立制 第一，建立健全安全管理责任制，除矿长、副矿长等第一，建立健全安全管理责任制，除矿长、副矿长等安全生产责任制外，还应建立放矿、筑坝、排水、回水、观安全生产责任制外，还应建立放矿、筑坝、排水、回水、观测等尾矿工岗位责任制。测等尾矿工岗位责任制。 第二，建立健全安全管理机构，配备与工作需要相适应第二，建立健全安全管理机构，配备与工作需要相适应的专业技术人员或者具有相应能力的人员。的专业技术人员或者具有相应能力的人员。 第三，建立安全检查、安全教育、交接班等制度，制定第三，建立安全检查、安全教育、交接班等制度，制定尾矿工安全操作规程。尾矿工安全操作规程。企业安全检查 企业安全检查主要为

67、尾矿库日常安全检查（日企业安全检查主要为尾矿库日常安全检查（日常巡视）、定期安全检查及特殊安全检查。常巡视）、定期安全检查及特殊安全检查。 尾矿库日常安全、定期检查主要对库内水位、尾矿库日常安全、定期检查主要对库内水位、滩顶高度、干滩长度、坝体位移、浸润线、排渗设滩顶高度、干滩长度、坝体位移、浸润线、排渗设施、周边违章作业情况进行检查。施、周边违章作业情况进行检查。 尾矿库特殊检查主要是在特殊情况如汛期时，尾矿库特殊检查主要是在特殊情况如汛期时，增加防洪能力、防洪设施安全性、库区、尾矿坝异增加防洪能力、防洪设施安全性、库区、尾矿坝异常情况等方面的检查。常情况等方面的检查。二 安全评价 尾矿库安

68、全评价是为了保障尾矿库安全生产，预先或超尾矿库安全评价是为了保障尾矿库安全生产，预先或超前对尾矿库在计划、设计、施工、验收、投产和运行等各阶前对尾矿库在计划、设计、施工、验收、投产和运行等各阶段的安全性进行科学的预测和评估，防止和减少在安全上的段的安全性进行科学的预测和评估，防止和减少在安全上的欠债和加强安全的投入。欠债和加强安全的投入。 安全评价从预防事故的观点出发，对尾矿库可能产生的安全评价从预防事故的观点出发，对尾矿库可能产生的损失和伤害进行预测和评价，采取有效的手段以实现系统安损失和伤害进行预测和评价，采取有效的手段以实现系统安全的总目标。因此，安全评价是控制尾矿库总损失的技术，全的总

69、目标。因此，安全评价是控制尾矿库总损失的技术，评价过程提高了安全管理水平，体现了从被动到主动评价过程提高了安全管理水平，体现了从被动到主动; ;从事从事后处理到事前预防后处理到事前预防; ;从经验到科学的安全管理方法。从经验到科学的安全管理方法。安全评价的作用 安安全全评评价价有有助助于于各各级级安安全全监监察察部部门门对对企企业业安安全全生生产产的的宏宏观观控控制制。通通过过对对尾尾矿矿库库安安全全状状况况系系统统地地、科科学学地地、客客观观地地评评价价，既既能能衡衡量量尾尾矿矿库库危危险险性性的的大大小小，又又可可得得出出尾尾矿矿库库安安全全现现状状的的结结论论。各各级级监监察察部部门门可

70、可以以以以此此为为依依据据，按按照照不不同同的的危危险险等等级级和和安安全全现现状状配配备备相相应应的的监监察察力力量量，使使监监察察工工作作能能够够有有目目的的有有重重点点地地进进行行，实实现现重重点点和和一一般般相相结结合合，全全面面控控制制企企业业安安全生产的目的。全生产的目的。安全评价的作用 安安全全评评价价对对于于提提高高企企业业对对尾尾矿矿库库的的安安全全管管理理水水平平主主要要表表现现为为：第第一一，变变事事后后处处理理为为事事前前预预测测预预防防，使使企企业业安安全全工工作作更更加加科科学学化化。第第二二，变变纵纵向向单单一一管管理理为为全全面面系系统统管管理理，使使企企业业安

71、安全全工工作作更更加加系系统统化化。第第三三，变变盲盲目目管管理理为为目目标标管管理理，使使企企业业安安全全工工作作逐逐步步标标准准化化。第第四四，安安全全评评价价可可以以为为企企业业领领导导的安全决策提供必要的科学依据。的安全决策提供必要的科学依据。尾矿库安全评价要求 尾矿库安全监督管理规定要求尾矿库应当每三年至少进行一次安全评价。 尾矿库安全评价包括建设期间的安全预评价和安全验收评价、生产运行期间及闭库前的安全现状评价。 停止使用的尾矿库作为危险源长期存在，必停止使用的尾矿库作为危险源长期存在，必须保证其长期安全性，因此，须保证其长期安全性，因此，尾矿库安全监督管尾矿库安全监督管理规定理规

72、定和和尾矿库安全技术规程尾矿库安全技术规程都要求对停用都要求对停用的尾矿库必须进行正规的闭库。的尾矿库必须进行正规的闭库。 停用不等于闭库，不能简单的理解为尾矿库已停用不等于闭库，不能简单的理解为尾矿库已经停用了就是闭库。闭库的概念是代表经停用了就是闭库。闭库的概念是代表 一个过程，一个过程，是表明一座停用的尾矿库能达到长期安全稳定的要是表明一座停用的尾矿库能达到长期安全稳定的要求而进行一系列工作的过程。求而进行一系列工作的过程。第五部分 尾矿库闭库及再利用闭库范围 凡长期停用的尾矿库都应进行闭库，包括两类，凡长期停用的尾矿库都应进行闭库，包括两类，尾矿库已达到设计最终堆积高程并不再进行继续加

73、尾矿库已达到设计最终堆积高程并不再进行继续加高扩容的；尾矿库尚未达到设计最终堆积高程，但高扩容的；尾矿库尚未达到设计最终堆积高程，但由于各种原因的提前停止使用的。由于各种原因的提前停止使用的。闭库程序 1 1 对停用的尾矿库应进行现状评价，确定尾矿库不安全对停用的尾矿库应进行现状评价，确定尾矿库不安全的因素并提出相应的对策，作为闭设计的依据，并报安全生的因素并提出相应的对策，作为闭设计的依据，并报安全生产监督管理部门备案。产监督管理部门备案。 2 2 针对安全现状评价报告评价结果进行闭库设计，采取针对安全现状评价报告评价结果进行闭库设计，采取必要的工程治理措施，保证闭库后的长期安全稳定。闭库设

74、必要的工程治理措施，保证闭库后的长期安全稳定。闭库设计需报经安全生产监督管理部门和其它有关部门审批。计需报经安全生产监督管理部门和其它有关部门审批。 3 3 闭库治理工程施工、监理。闭库治理工程施工、监理。 4 4 闭库申请和闭库治理工程安全验收。闭库申请和闭库治理工程安全验收。闭库后的维护 停用的尾矿库经闭库治理只能为其长期安全稳定打下一个停用的尾矿库经闭库治理只能为其长期安全稳定打下一个坚实的基础，但闭库后的尾矿库仍是一个危险源，要维持尾矿坚实的基础，但闭库后的尾矿库仍是一个危险源，要维持尾矿库长期安全稳定还必须进行长期的维护与管理。库长期安全稳定还必须进行长期的维护与管理。 1 1 闭库

75、后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未闭库后的尾矿库，必须做好坝体及排洪设施的维护。未经论证和批准，不得储水。严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥经论证和批准，不得储水。严禁在尾矿坝和库内进行乱采、滥挖、违章建筑和违章作业。挖、违章建筑和违章作业。 2 2 未经有相应资质的设计部门进行专门论证、设计和安监未经有相应资质的设计部门进行专门论证、设计和安监部门批准，不得重新启用或改作他用。部门批准，不得重新启用或改作他用。闭库后尾矿库再利用 1 1 在用尾矿库进行回采再利用或经批准闭库的尾矿在用尾矿库进行回采再利用或经批准闭库的尾矿库重新启用或改作他用时，必须按照库重新启用或改作他用时，必须按照尾

76、矿库安全技术尾矿库安全技术规程规程规定进行技术论证、工程设计、安全评价。规定进行技术论证、工程设计、安全评价。 2 2 尾矿库再利用生产运行过程必须按尾矿库再利用生产运行过程必须按尾矿库安全尾矿库安全技术规程技术规程尾矿库安全生产运行的尾矿库安全生产运行的 规定确保尾矿库安规定确保尾矿库安全。全。 3 3 对在用尾矿库或对闭库尾矿库进行回采再利用对在用尾矿库或对闭库尾矿库进行回采再利用的，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全。的，不得影响尾矿坝和原排洪设施的安全。第六部分 尾矿库事故分析一 尾矿库事故统计分析二 尾矿库事故案例尾矿库事故统计分析 根据尾矿库实际发生事故的统计资根据尾矿库实际发生事故

77、的统计资料分析，尾矿库事故中几乎占料分析，尾矿库事故中几乎占l/3l/3的是的是由于洪水原因所造成的，其中包括泄洪由于洪水原因所造成的，其中包括泄洪能力不足，超标洪水、排洪设施损坏或能力不足，超标洪水、排洪设施损坏或淤堵等；其次坝基渗漏事故约占淤堵等；其次坝基渗漏事故约占1/51/5强，强，其中运行前其中运行前5 5年发生事故的约占年发生事故的约占1/31/3，而，而其中运行第一年发生事故的约占一半；其中运行第一年发生事故的约占一半；排洪设施事故多发生在投入运行后的第排洪设施事故多发生在投入运行后的第一年的约占一年的约占1/31/3，其中大半发生在汛期，其中大半发生在汛期泄流时，其他事故中包括

78、坝坡失稳以及泄流时，其他事故中包括坝坡失稳以及地震液化等。地震液化等。 岿美山尾矿库事故岿美山尾矿库事故 该库位于我国江西省赣州地区，因尾矿库泄洪能力不该库位于我国江西省赣州地区，因尾矿库泄洪能力不足，足，19601960年年8 8月月2727日，洪水漫顶造成溃坝。日，洪水漫顶造成溃坝。 该库初期坝坝高该库初期坝坝高17 m17 m、宽度、宽度3 m3 m、坝长、坝长198 m198 m、相应库容、相应库容501050104 4m m3 3，库内设有直径，库内设有直径1.6m1.6m的排水管、上部为的排水管、上部为0.5m0.6m0.5m0.6m双双格排水斜槽。格排水斜槽。 溃坝之前已连续降雨

79、溃坝之前已连续降雨1616小时，雨量达小时，雨量达136mm136mm，库内已是汪，库内已是汪洋一片，排水斜槽盖板已被泥沙覆盖，泄流不足，导致洪水漫洋一片，排水斜槽盖板已被泥沙覆盖，泄流不足，导致洪水漫顶、坝体溃决，冲走土方顶、坝体溃决，冲走土方4104104 4m m3 3，尾矿，尾矿3103104 4m m3 3，近千亩田，近千亩田地受害。地受害。 此外，类似洪水漫顶溃坝事故实例还有：银山此外，类似洪水漫顶溃坝事故实例还有：银山铅锌矿尾矿坝于铅锌矿尾矿坝于19621962年年7 7月月2 2日，因洪水造成初期坝日，因洪水造成初期坝决口溃坝，致部分尾矿泄漏造成环境污染，所幸未决口溃坝，致部分

80、尾矿泄漏造成环境污染，所幸未造成人员伤亡；新冶铜矿龙角山尾矿坝于造成人员伤亡；新冶铜矿龙角山尾矿坝于19941994年年7 7月月1212日，因发生超标洪水，造成洪水漫顶导致溃坝，日，因发生超标洪水，造成洪水漫顶导致溃坝，本次事故造成本次事故造成2626人死亡、人死亡、2 2人失踪和重大经济损失。人失踪和重大经济损失。 镇安县黄金矿业有限责任公司镇安县黄金矿业有限责任公司“4.30”4.30”尾矿库特尾矿库特大大溃坝事故溃坝事故 20062006年年4 4月月3030日日1818时时2424分，陕西省镇安县黄金矿分，陕西省镇安县黄金矿业有限责任公司在进行尾矿库坝体加高施工时发生溃业有限责任公司

81、在进行尾矿库坝体加高施工时发生溃坝，约坝，约1212万立方米尾矿下泄，造成万立方米尾矿下泄，造成1515人死亡、人死亡、2 2人失人失踪、踪、5 5人受伤、人受伤、7676间房屋毁坏。直接经济损失间房屋毁坏。直接经济损失187.65187.65万元。万元。 事故经过事故经过 20062006年年4 4月月3030日下午，镇安县黄金矿业有限责任公司（以日下午，镇安县黄金矿业有限责任公司（以下简称镇安黄金矿业公司）组织下简称镇安黄金矿业公司）组织1 1台推土机和一台自卸汽车及台推土机和一台自卸汽车及4 4名作业人员在尾矿库进行坝体加高施工作业。名作业人员在尾矿库进行坝体加高施工作业。1818时时2

82、424分左右，分左右，在第四期坝体外坡，坝面出现蠕动变形，并向坝外移动，随后在第四期坝体外坡，坝面出现蠕动变形，并向坝外移动，随后产生剪切破坏，沿剪切口有泥浆喷出，瞬间发生溃坝，形成产生剪切破坏，沿剪切口有泥浆喷出，瞬间发生溃坝，形成泥石流，冲向坝下游的左山坡，然后转向右侧，约泥石流，冲向坝下游的左山坡，然后转向右侧，约1212万立方米万立方米尾矿渣下泄到距坝脚约尾矿渣下泄到距坝脚约200200余米处，其中绝大部分尾矿渣滞留余米处，其中绝大部分尾矿渣滞留在坝脚下方的在坝脚下方的200m70m200m70m范围内，少部分尾矿渣及污水流入米范围内，少部分尾矿渣及污水流入米粮河。正在施工的粮河。正在

83、施工的1 1台推土机和台推土机和1 1台自卸汽车及台自卸汽车及4 4名作业人员随名作业人员随溃坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成溃坝尾矿渣滑下。下泄的尾矿渣造成1515人死亡，人死亡，2 2人失踪，人失踪，5 5人人受伤，受伤，7676间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝事故。间房屋毁坏淹没的特大尾矿库溃坝事故。事故原因分析事故原因分析 1 1）多次违规加高扩容，）多次违规加高扩容，尾矿库坝体超高并形成高尾矿库坝体超高并形成高陡边坡。陡边坡。19971997年年7 7月、月、20002000年年5 5月和月和20022002年年7 7月，镇安黄月，镇安黄金矿业公司在没有勘探资料、没有进行安全条件论证、金

84、矿业公司在没有勘探资料、没有进行安全条件论证、没有正规设计的情况下擅自实施了三期坝、四期坝和没有正规设计的情况下擅自实施了三期坝、四期坝和五期坝加高扩容工程；使得尾矿库实际坝顶标高达到五期坝加高扩容工程；使得尾矿库实际坝顶标高达到750750米，实际坝高达米，实际坝高达5050米，均超过原设计米，均超过原设计1616米；下游米；下游坡比实为坡比实为1:1.51:1.5，低于安全稳定的坡比，低于安全稳定的坡比，形成高陡边形成高陡边坡，造成尾矿库坝体处于临界危险状态。坡，造成尾矿库坝体处于临界危险状态。 2 2）不按规程规定排放尾矿）不按规程规定排放尾矿，尾矿库最小干滩长度和最小，尾矿库最小干滩长

85、度和最小安全超高不符合安全规定。该矿山矿石属氧化矿，经选矿后，安全超高不符合安全规定。该矿山矿石属氧化矿，经选矿后，尾矿渣颗粒较细，在排放的尾矿渣粒度发生变化后，镇安黄金尾矿渣颗粒较细，在排放的尾矿渣粒度发生变化后，镇安黄金矿业公司没有采取相应的筑坝和放矿方式，并且超量排放尾矿矿业公司没有采取相应的筑坝和放矿方式，并且超量排放尾矿渣，造成库内尾矿渣升高过快，尾矿渣固结时间缩短，坝体稳渣，造成库内尾矿渣升高过快，尾矿渣固结时间缩短，坝体稳定性变差。定性变差。 3 3）擅自组织尾矿库坝体加高增容工程）擅自组织尾矿库坝体加高增容工程。由于尾矿库坝体。由于尾矿库坝体稳定性处于临界危险状态，稳定性处于临

86、界危险状态，20062006年年4 4月，镇安黄金矿业公司又在月，镇安黄金矿业公司又在未报经安监部门审查批准的情况下进行六期坝加高扩容施工，未报经安监部门审查批准的情况下进行六期坝加高扩容施工，将将1 1台推土机和台推土机和1 1台自卸汽车开上坝顶作业，使总坝顶标高达到台自卸汽车开上坝顶作业，使总坝顶标高达到754754米，实际坝高达米，实际坝高达5454米，加大了坝体承受的动静载荷，加大米，加大了坝体承受的动静载荷，加大了高陡边坡的坝体滑动力，加速了坝体失稳。了高陡边坡的坝体滑动力，加速了坝体失稳。 4 4）当坝体下滑力大于极限抗滑强度，导致圆弧型滑坡破）当坝体下滑力大于极限抗滑强度，导致圆

87、弧型滑坡破坏。坏。与溃坝事故现场目测的滑坡现状吻合。同时由于垂直高度与溃坝事故现场目测的滑坡现状吻合。同时由于垂直高度达达50-5450-54米，势能较大，滑坡体本身呈饱和状态，加上库内水米，势能较大，滑坡体本身呈饱和状态，加上库内水体的迅速下泄补给，滑坡体迅速转变为粘性泥石流，形成冲击体的迅速下泄补给，滑坡体迅速转变为粘性泥石流，形成冲击力，导致尾矿库溃坝。力，导致尾矿库溃坝。事故间接原因事故间接原因 1 1）西安有色冶金设计研究院矿山分院工程师王建军私自）西安有色冶金设计研究院矿山分院工程师王建军私自为镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建设强制性标准和行业为镇安黄金矿业公司提供了不符合工程建

88、设强制性标准和行业技术规范的增容加坝设计图，传真给该矿，对该矿决定并组织技术规范的增容加坝设计图，传真给该矿，对该矿决定并组织实施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。实施增容加坝起到误导作用，是造成事故的主要原因。 2 2）陕西旭田安全技术服务有限公司没有针对镇安黄金矿）陕西旭田安全技术服务有限公司没有针对镇安黄金矿业公司尾矿库实际坝高已经超过设计坝高和企业擅自三次加高业公司尾矿库实际坝高已经超过设计坝高和企业擅自三次加高扩容而使该尾矿库已成危库的实际状况作出符合现状的、正确扩容而使该尾矿库已成危库的实际状况作出符合现状的、正确的安全评价。评价报告的内容与尾矿库实际现状不符，作出的安全

89、评价。评价报告的内容与尾矿库实际现状不符，作出该尾矿库属运行正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第该尾矿库属运行正常库的结论错误，对继续使用危库和实施第四次坝体加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。四次坝体加高起到误导作用，是造成事故的主要原因。山西省太原市娄烦县山西省太原市娄烦县“8.15”8.15”尾矿库溃坝事故尾矿库溃坝事故 20062006年年8 8月月1515日晚日晚2222时左右时左右, ,位于山西省太原市娄位于山西省太原市娄烦县的银岩选矿厂和新阳光选矿厂相继发生一起尾矿烦县的银岩选矿厂和新阳光选矿厂相继发生一起尾矿库溃坝事故，造成库溃坝事故，造成6 6人死亡、人死亡、1 1人

90、失踪、人失踪、2121人受伤的重人受伤的重大伤亡事故。大伤亡事故。事故发生经过及抢救情况事故发生经过及抢救情况 20062006年年8 8月月1515日晚日晚2121时时3030分左右，随羊沟内上游的娄烦县银分左右，随羊沟内上游的娄烦县银岩选矿厂尾矿库溃坝，坝内储存的水、尾砂涌入下游的新阳光岩选矿厂尾矿库溃坝，坝内储存的水、尾砂涌入下游的新阳光选矿厂尾矿库，正在库房内打电话的该库保管员张士锐此时听选矿厂尾矿库，正在库房内打电话的该库保管员张士锐此时听到屋外有水声，发现该厂尾矿库坝内水从排洪管和坝顶往外到屋外有水声，发现该厂尾矿库坝内水从排洪管和坝顶往外流，随即通知企业负责人，并通知上游的银岩选

91、矿厂立即停止流，随即通知企业负责人，并通知上游的银岩选矿厂立即停止生产。生产。 大约大约2222时，新阳光选矿厂尾矿库空隙水压力增大，造成时，新阳光选矿厂尾矿库空隙水压力增大，造成该库坝体垮塌，大量的尾矿浆掺着虚土形成泥石流沿着河道直该库坝体垮塌，大量的尾矿浆掺着虚土形成泥石流沿着河道直冲入下游，将冲入下游，将1010余亩土地及附近的一个临时加油站淹没，冲毁余亩土地及附近的一个临时加油站淹没，冲毁大量房屋、商铺，高压电线杆倾倒后产生的电火花引发储油罐大量房屋、商铺，高压电线杆倾倒后产生的电火花引发储油罐着火，接到火警报告后，县公安局出动消防大队、交警大队的着火，接到火警报告后，县公安局出动消防

92、大队、交警大队的8080多人赶到现场，发现大量泥石流沿着河床往下游流动，立即多人赶到现场，发现大量泥石流沿着河床往下游流动，立即将此情况报告县委、县政府，同时组织干警抢险救援。县委、将此情况报告县委、县政府，同时组织干警抢险救援。县委、县政府有关领导接到报告后，立即赶赴现场，并组织县政府有关领导接到报告后，立即赶赴现场，并组织300300余人开余人开展事故抢险搜救工作。经过搜救找到受伤人员展事故抢险搜救工作。经过搜救找到受伤人员2222名，被找到的名，被找到的2222名受伤人员被紧急送往医院救治。名受伤人员被紧急送往医院救治。事故发生的原因事故发生的原因（一）直接原因：（一）直接原因： 银岩选

93、矿厂尾矿库坝体为黄土堆筑不透水坝，库内长期单银岩选矿厂尾矿库坝体为黄土堆筑不透水坝，库内长期单侧集中放浆，而且未设置任何排渗排水设施，致使库内水位长侧集中放浆，而且未设置任何排渗排水设施，致使库内水位长期过高，加之期过高，加之8 8月月13131515日降雨水相对集中，引起坝体浸润线短日降雨水相对集中，引起坝体浸润线短期急剧升高，同时期急剧升高，同时1515日铲车上坝产生振动引起坝体局部液化，日铲车上坝产生振动引起坝体局部液化，是造成银岩选矿厂尾矿库垮塌的主要原因。是造成银岩选矿厂尾矿库垮塌的主要原因。 新阳光选矿厂尾矿坝为利用旋流器产生的尾砂筑坝，库新阳光选矿厂尾矿坝为利用旋流器产生的尾砂筑

94、坝，库内设有内设有500mm500mm的排洪管及排洪井，但库容小，容纳不了上游尾的排洪管及排洪井，但库容小，容纳不了上游尾矿库坝的浆液，必然要产生漫顶，从现场的痕迹也证实了这一矿库坝的浆液，必然要产生漫顶，从现场的痕迹也证实了这一点。同时，坝体外围没有石砌加固，坝体及周边山体土质的稳点。同时，坝体外围没有石砌加固，坝体及周边山体土质的稳固性差，不能有效阻挡尾浆的冲击力，造成垮坝，引发泥石流。固性差，不能有效阻挡尾浆的冲击力，造成垮坝，引发泥石流。（二）间接原因：（二）间接原因： 银岩选矿厂尾矿库严重违反尾矿库的基本建设银岩选矿厂尾矿库严重违反尾矿库的基本建设程序，建设前没有进行正规设计，选址不当，违规程序，建设前没有进行正规设计，选址不当，违规建设、违规营运；新阳光选矿厂面对上游仅建设、违规营运；新阳光选矿厂面对上游仅300300米处米处的尾矿库对自己形成的威胁，没有向上级有关部门的尾矿库对自己形成的威胁，没有向上级有关部门反映，没有及时消除隐患；两库均缺少尾矿库安全反映，没有及时消除隐患；两库均缺少尾矿库安全管理的专业技术人员，没有严格的安全管理措施；管理的专业技术人员，没有严格的安全管理措施；县政府及其有关职能部门长期以来对尾矿库运营的县政府及其有关职能部门长期以来对尾矿库运营的监管不到位。监管不到位。