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1、建设工程施工邀请议标程序流程图 1 / 12 建设工程施工邀请议标程序流程图 工 作 内 容 管 理 部 门 建 设 工 程 项 目 报 建 建 设 行 政 主 管 部 门 或 招 标 管 理 机 构 审 查 建 设 单 位 资 质 招 标 管 理 机 构 审 查 招 标 申 请 招 标 管 理 机 构 审 查 招 标 文 件 的 编 制 与 送 审 招 标 管 理 机 构 审 查 发 出 投 标 邀 请 书 发 放 招 标 文 件 投 标 文 件 的 编 制 与 递 交 开 标 、 评 标 (议 标 ) 招 标 管 理 机 构 监 督 中 标 合 同 签 订 一 、 建 设 工 程 项 目
2、报 建 1.建 设 工 程 项 目 的 立 项 批 准 文 件 或 年 度 投 资 计 划 下 达 后 ，按 照 工 程 建 设 项 目 报 建管 理 办 法 规 定 具 备 条 件 的 ， 须 向 建 设 行 政 主 管 部 门 报 建 备 案 。 2.建 设 工 程 项 目 报 建 范 围 ：各 类 房 屋 建 筑（ 包 括 新 建 、改 建 、扩 建 、翻 建 、大 修 等 ） 、土 木 工 程 （ 包 括 ： 道 路 、 桥 梁 、 房 屋 基 础 打 桩 ） 、 设 备 安 装 、 管 道 线 路 敷 设 、 装 饰 装 修等 建 设 工 程 。 3.建 设 工 程 项 目 报 建
3、内 容 主 要 包 括 ： 工 程 名 称 、 建 设 地 点 、 投 资 规 模 、 资 金 来 源 、当 年 投 资 额 、 工 程 规 模 、 结 构 类 型 、 发 包 方 式 、 计 划 开 工 日 期 、 工 程 筹 建 情 况 等 。 4.办 理 工 程 报 建 时 应 交 验 的 文 件 资 料 ： 4.1 立 项 批 准 文 件 或 年 度 投 资 计 划 ； 4.2 固 定 资 产 投 资 许 可 证 ； 4.3 建 设 工 程 规 划 许 可 证 ； 4.4 资 金 证 明 。 5.工 程 报 建 程 序 ： 建 设 单 位 填 写 统 一 格 式 的 “工 程 建 设
4、项 目 报 建 登 记 表 ”（ 附 件 一 ） ， 有 上 级 主 管 部 门的 需 经 其 批 准 同 意 后 ， 连 同 应 交 验 的 文 件 资 料 一 并 报 建 设 行 政 主 管 部 门 。 *建 设 工 程 项 目 报 建 备 案 后 ，具 备 了 工 程 建 设 施 工 招 标 投 标 管 理 办 法 中 规 定 招标 条 件 的 建 设 工 程 项 目 ， 可 开 始 办 理 建 设 单 位 资 质 审 查 。 二 、 审 查 建 设 单 位 资 质 建设工程施工邀请议标程序流程图 2 / 12 1.建 设 单 位 办 理 招 标 应 具 备 以 下 条 件 ： 1.1
5、是 法 人 、 依 法 成 立 的 其 他 组 织 ； 1.2 有 与 招 标 工 程 相 适 应 的 经 济 、 技 术 管 理 人 员 ； 1.3 有 组 织 编 制 招 标 文 件 的 能 力 ； 1.4 有 审 查 投 标 单 位 资 质 的 能 力 ； 1.5 有 组 织 开 标 、 评 标 、 定 标 的 能 力 。 不 具 备 上 述 1.2 至 1.5 项 条 件 的 建 设 单 位 ，须 委 托 具 有 相 应 资 质 的 中 介 机 构 代 理 招标 ， 建 设 单 位 与 中 介 机 构 签 订 委 托 代 理 招 标 的 协 议 ， 并 报 招 标 管 理 机 构 备
6、案 。 2.建 设 单 位 或 中 介 机 构 以 下 称 “招 标 单 位 ”。 三 、 招 标 审 请 1.招 标 单 位 填 写 “建 设 工 程 施 工 招 标 申 请 表 ”（ 附 件 二 ） ， 有 上 级 主 管 部 门 的 需 经 其批 准 同 意 后 ， 连 同 “工 程 建 设 项 目 报 建 登 记 表 ”报 招 标 管 理 机 构 审 批 。 招 标 申 请 表 包 括 以 下 内 容 ： 工 程 名 称 、 建 设 地 点 、 招 标 建 设 规 模 、 结 构 类 型 、 招 标 范 围 、 招 标 方 式 、 拟 邀 请投 标 单 位 名 称 、要 求 施 工 企
7、 业 等 级 、施 工 前 期 准 备 情 况（ 土 地 征 用 、拆 迁 情 况 、勘 察 设计 情 况 、 施 工 现 场 条 件 等 ） 、 招 标 机 构 组 织 情 况 等 。 2.一 般 专 业 性 较 强 的 特 殊 的 工 程 或 具 有 保 密 不 宜 公 开 的 项 目 采 用 邀 请 议 标 。 3.采 用 邀 请 议 标 的 ， 招 标 单 位 应 对 拟 邀 请 参 加 投 标 的 施 工 单 位 资 格 进 行 认 真 的 评审 ，在 招 标 申 请 表 中 填 报 选 定 的 拟 邀 请 投 标 的 施 工 单 位 名 称 。拟 邀 请 投 标 的 施 工 单 位
8、 不应 少 于 2 家 。 *招 标 单 位 的 招 标 申 请 得 到 招 标 管 理 机 构 批 准 同 意 后 ， 可 编 制 招 标 文 件 。 四 、 招 标 文 件 的 编 制 与 送 审 1.招 标 文 件 招 标 单 位 根 据 工 程 项 目 的 具 体 情 况 ， 参 照 招 标 文 件 范 文 编 写 招 标 文 件 ， 并 报招 标 管 理 机 构 审 查 。 招 标 文 件 应 包 括 以 下 内 容 ： 1.1 投 标 须 知 前 附 表 和 投 标 须 知 ： 1.2 合 同 条 件 ； 1.3 合 同 协 议 条 款 ； 1.4 合 同 格 式 ； 1.5 技
9、术 规 范 ； 1.6 图 纸 ； 1.7 投 标 文 件 参 考 格 式 ； 投 标 书 及 投 标 附 录 ； 工 程 量 清 单 （ 不 具 备 条 件 的 工 程 ， 可 暂 不 采 用 ） 与 报 价 表 ； 辅 助 资 料 表 。 2.招 标 文 件 部 分 内 容 编 写 说 明 2.1 评 标 原 则 和 评 标 办 法 2.2 投 标 价 格 2.2.1 一 般 结 构 不 太 复 杂 或 工 期 在 一 年 以 内 的 工 程 ，可 以 采 用 固 定 价 格 ，考 虑 一 定的 风 险 系 数 。 2.2.2 结 构 较 复 杂 或 大 型 工 程 ， 工 期 在 一 年
10、 以 上 的 ， 应 采 用 调 整 价 格 。 价 格 的 调整 方 法 及 调 整 范 围 应 在 招 标 文 件 中 明 确 。 2.3 投 标 价 格 计 算 依 据 建设工程施工邀请议标程序流程图 3 / 12 在 招 标 文 件 中 应 明 确 投 标 价 格 计 算 依 据 ， 主 要 有 以 下 方 面 ： 2.3.1 工 程 计 价 类 别 ； 2.3.2 执 行 的 定 额 标 准 及 取 费 标 准 ； 2.3.3 执 行 的 人 工 、 材 料 、 机 械 设 备 政 策 性 调 整 文 件 等 ； 2.3.4 材 料 、 设 备 计 划 方 法 及 采 购 、 运 输
11、 、 保 管 的 责 任 ； 2.3.5 工 程 量 清 单 。 2.4 质 量 标 准 必 须 达 到 国 家 施 工 验 收 规 范 合 格 标 准 ， 对 于 要 求 质 量 达 到 优 良 标 准时 ，应 计 取 补 偿 费 用 ，补 偿 费 用 的 计 算 方 法 应 按 国 家 或 地 方 有 关 文 件 规 定 执 行 ，并 在 招标 文 件 中 明 确 。 2.5 招 标 文 件 中 的 建 设 工 期 应 参 照 国 家 或 地 方 颁 发 的 工 期 定 额 来 确 定 ， 如 果 要 求的 工 期 比 工 期 定 额 缩 短 20%以 上（ 含 20%）的 ，应 计 算
12、赶 工 施 费 。赶 工 措 施 费 如 何 计 取应 在 招 标 文 件 中 明 确 。 2.6 由 于 施 工 单 位 原 因 造 成 不 能 按 合 同 工 期 竣 工 时 ，计 取 赶 工 措 施 费 的 须 扣 除 ，同时 还 应 赔 偿 由 于 误 工 给 招 标 单 位 带 来 的 损 失 。 其 损 失 费 用 的 计 算 方 法 或 规 定 应 在 招 标文 件 中 明 确 。 2.7 如 果 招 标 单 位 要 求 按 合 同 工 期 提 前 竣 工 交 付 使 用 ，应 考 虑 计 取 提 前 工 期 奖 ，提前 工 期 奖 的 计 算 办 法 应 在 招 标 文 件 中
13、 明 确 。 2.8 投 标 准 备 时 间 招 标 文 件 中 应 明 确 投 标 准 备 时 间 ， 即 从 开 始 发 放 招 标 文 件 之 日 起 ， 至 投 标 截 止 时间 的 期 限 。 招 标 单 位 根 据 工 程 项 目 的 具 体 情 况 ， 确 定 投 标 准 备 时 间 为 28 天 以 内 。 2.9 投 标 保 证 金 2.9.1 在 招 标 文 件 中 应 明 确 投 标 保 证 金 数 额 ， 一 般 投 标 保 证 金 额 不 超 过 投 标 总 价的 2%， 投 标 保 证 金 可 采 用 现 金 、 支 票 、 银 行 汇 票 。 也 可 以 是 银
14、行 出 具 的 银 行 保 函 。 2.9.2 投 标 保 证 金 的 有 效 期 应 超 过 投 标 有 效 期 的 28 天 。 2.10 履 约 担 保 中 标 单 位 应 按 规 定 向 招 标 单 位 提 交 履 约 担 保 ， 履 约 担 保 可 采 用 银 行 保 函 或 履 约 担保 书 。 履 约 担 保 比 率 为 ： 2.10.1 银 行 出 具 的 银 行 保 函 为 合 同 价 格 的 5%； 2.10.2 履 约 担 保 书 为 合 同 价 格 的 10%。 2.11 投 标 有 效 期 投 标 有 效 期 的 确 定 应 视 工 程 情 况 而 定 ， 结 构 不
15、 太 复 杂 的 中 小 型 工 程 的 投 标 有 效 期为 28 天 以 内 ； 结 构 复 杂 的 大 型 工 程 投 标 有 效 期 可 定 为 56 天 以 内 。 2.12 材 料 或 设 备 采 购 供 应 材 料 或 设 备 采 购 、 运 输 、 保 管 的 责 任 应 在 招 标 文 件 中 明 确 ， 如 建 设 单 位 提 供 材 料或 设 备 ，应 列 明 材 料 或 设 备 名 称 、品 种 或 型 号 、数 量 ，及 提 供 日 期 和 交 货 地 点 等 ；还 应在 招 标 文 件 中 明 确 招 标 单 位 提 供 的 材 料 或 设 备 计 价 和 结 算
16、退 款 的 方 法 。 2.13 工 程 量 清 单 招 标 单 位 按 国 家 颁 布 的 统 一 工 程 项 目 划 分 ， 统 一 计 量 单 位 和 统 一 的 工 程 量 计 算 规则 ，根 据 施 工 图 纸 计 算 工 程 量 ，提 供 给 投 标 单 价 作 为 投 标 报 价 的 基 础 。结 算 拨 付 工 程 款时 以 实 际 工 程 量 为 依 据 。 1.14 合 同 协 议 条 款 的 编 写 招 标 单 位 的 编 制 招 标 文 件 时 ， 应 根 据 中 华 人 民 共 和 国 经 济 合 同 法 、 建 设 工 程施 工 合 同 管 理 办 法 的 规 定
17、和 工 程 具 体 情 况 确 定 “招 标 文 件 合 同 协 议 条 款 ”内 容 ： 2.14.1 在 编 写 招 标 文 件 时 ，应 依 据 有 关 法 律 、法 规 及 国 家 对 建 筑 市 场 管 理 的 有 关建设工程施工邀请议标程序流程图 4 / 12 规 定 ， 结 合 建 设 工 程 项 目 的 具 体 情 况 ， 并 依 据 “招 标 文 件 合 同 条 件 ”中 相 应 条 款 的 规 定 ，编 写 招 标 文 件 中 “合 同 协 议 条 款 ”的 具 体 内 容 。 2.14.2 投 标 单 位 在 编 制 “投 标 文 件 ”时 ， 应 认 真 考 虑 “招
18、标 文 件 合 同 协 议 条 款 ”中 对工 程 具 体 要 求 的 规 定 。 并 在 投 标 文 件 中 明 确 对 “合 同 协 议 条 款 ”内 容 的 响 应 。 2.14.3 建 设 单 位 与 中 标 单 位 双 方 应 按 招 标 文 件 中 提 供 的 “合 同 协 议 书 格 式 ”签 订 合同 。 3.工 程 标 底 价 格 工 程 标 底 价 格 的 编 制 与 报 审 见 （ 附 件 六 ） *招 标 文 件 须 报 招 标 标 管 理 机 构 审 查 ， 审 查 同 意 后 可 发 出 投 标 邀 请 书 。 五 、 发 出 投 标 邀 请 书 1.发 出 “投
19、标 邀 请 书 ” 招 标 单 位 可 通 过 建 设 工 程 交 易 中 心 发 布 信 息 ； 或 直 接 向 有 能 力 承 担 本 合 同 工 程 的投 标 单 位 发 出 投 标 邀 请 书 。 投 标 邀 请 书 格 式 见 （ 附 件 三 ） 。 2.收 到 投 标 邀 请 书 的 施 工 单 位 应 于 7 日 内 以 书 面 形 式 进 行 确 认 ， 向 招 标 单 位 说 明 是否 愿 意 参 加 投 标 。 六 、 发 放 招 标 文 件 1.招 标 文 件 、图 纸 和 有 关 技 术 资 料 发 放 给 被 邀 请 的 且 愿 意 参 加 投 标 的 施 工 单 位
20、 。投标 单 位 收 到 招 标 文 件 、图 纸 和 有 关 资 料 后 ，应 认 真 核 对 ，核 对 无 误 后 应 以 书 面 形 式 予 以确 认 。 2.招 标 单 位 对 招 标 文 件 所 做 的 任 何 修 改 或 补 充 ，须 报 招 标 管 理 机 构 审 查 同 意 后 ，在投 标 截 止 日 期 之 前 ，同 时 发 给 所 有 获 得 招 标 文 件 的 投 标 单 位 ，投 标 单 位 应 以 书 面 形 式 予以 确 认 。 3.修 改 或 补 充 文 件 做 为 招 标 文 件 的 组 成 部 分 ， 对 投 标 单 位 起 约 束 作 用 。 4.投 标 单
21、 位 收 到 招 标 文 件 后 ，若 有 疑 问 或 不 清 的 问 题 需 澄 清 解 释 ，应 在 收 到 招 标 文件 后 7 日 内 以 书 面 形 式 向 招 标 单 位 提 出 ， 招 标 单 位 应 以 书 面 形 式 予 以 解 答 。 5.为 了 使 投 标 单 位 在 编 写 投 标 文 件 时 ， 充 分 考 虑 招 标 单 位 对 招 标 文 件 的 修 改 或 补 充内 容 ， 招 标 单 位 可 根 据 情 况 延 长 投 标 截 止 时 间 。 七 、 投 标 文 件 的 编 制 与 递 交 1.投 标 文 件 的 编 制 1.1 编 制 投 标 文 件 准 备
22、 工 作 1.1.1 投 标 单 位 领 取 招 标 文 件 、 图 纸 和 有 关 技 术 资 料 后 ， 应 仔 细 阅 读 “投 标 须 知 ”，投 标 须 知 是 投 标 单 位 投 标 时 应 注 意 和 遵 守 的 事 项 。 1.1.2 投 标 单 位 应 根 据 图 纸 核 对 招 标 单 位 在 招 标 文 件 中 提 供 的 工 程 量 清 单 中 的 工程 项 目 和 工 程 量 ；如 发 现 项 目 或 数 量 有 误 时 应 在 收 到 招 标 文 件 7 日 内 以 书 面 形 式 向 招 标单 位 提 出 。 1.1.3 组 织 投 标 班 子 ， 确 定 参 加
23、 投 标 文 件 编 制 人 员 ， 为 编 制 好 投 标 文 件 和 投 标 报价 ，应 收 集 现 行 定 额 标 准 、取 费 标 准 及 各 类 标 准 图 集 。收 集 掌 握 政 策 性 调 价 文 件 ，以 及材 料 和 设 备 价 格 情 况 。 1.2 投 标 文 件 编 制 1.2.1 投 标 单 位 依 据 招 标 文 件 和 工 程 技 术 规 范 要 求 ， 并 根 据 施 工 现 场 情 况 编 制 施工 方 案 或 施 工 组 织 设 计 。 1.2.2 投 标 单 位 应 根 据 招 标 文 件 要 求 编 制 投 标 文 件 、 计 算 投 标 报 价 ，
24、投 标 报 价 应按 招 标 文 件 中 规 定 的 各 种 因 素 和 依 据 进 行 计 算 ；应 仔 细 核 对 ，以 保 证 投 标 报 价 的 准 确 无误 。 建设工程施工邀请议标程序流程图 5 / 12 1.2.3 按 招 标 文 件 要 求 投 标 单 位 提 交 投 标 保 证 金 。 1.2.4 投 标 文 件 编 制 完 成 后 应 仔 细 整 理 、 核 对 ， 并 按 招 标 文 件 的 规 定 进 行 密 封 和标 志 。 并 提 供 足 够 份 数 的 投 标 文 件 副 本 。 1.3 投 标 文 件 应 完 全 照 招 标 文 件 的 各 项 要 求 编 制
25、， 包 括 以 下 内 容 ： .投 标 书 ； .投 标 书 附 录 ； .投 标 书 保 证 金 ； .法 定 代 表 人 资 格 证 明 书 ； .授 权 委 托 书 ； .具 有 标 价 的 工 程 量 清 单 （ 不 具 备 条 件 的 工 程 ， 可 暂 不 采 用 ） 与 报 价 表 ； .辅 助 资 料 表 ； .对 招 标 文 件 中 合 同 协 议 条 款 内 容 的 确 认 和 响 应 ； . 按 招 标 文 件 规 定 提 交 的 其 他 资 料 。 2.投 标 文 件 的 递 交 和 接 收 2.1 投 标 文 件 的 递 交 在 投 标 截 止 时 间 前 按 规
26、定 的 地 点 递 交 至 招 标 单 位 。 在 递 交 投 标 文 件 以 后 ， 投 标 截止 时 间 之 前 ，投 标 单 位 可 以 对 所 递 交 的 投 标 文 件 进 行 修 改 或 撤 回 ，但 所 递 交 的 修 改 或 撤回 通 知 必 须 按 招 标 文 件 的 规 定 进 行 编 制 、 密 封 和 标 志 。 2.2 投 标 文 件 的 接 收 在 投 标 截 止 时 间 前 ， 招 标 单 位 做 好 投 标 文 件 的 接 收 工 作 ， 在 接 收 中 应 注 意 核 对 投标 文 件 是 否 按 招 标 文 件 的 规 定 进 行 密 封 和 标 志 。 并
27、 做 好 接 收 时 间 的 记 录 等 。 在 开 标 前 应 妥 善 管 理 好 投 标 文 件 ， 修 改 和 撤 回 通 知 等 投 标 资 料 ； 由 招 标 单 位 管 理的 投 标 文 件 需 经 招 标 管 理 机 构 密 封 或 送 招 标 管 理 机 构 统 一 管 理 。 *完 成 接 受 投 标 工 作 后 ， 招 标 单 位 应 按 规 定 进 行 评 比 报 价 。 八 、 开 标 、 评 标 （ 议 标 ） 1.在 投 标 截 止 后 ，按 规 定 时 间 、地 点 ，在 投 标 单 位 法 定 代 表 人 或 授 权 代 理 人 在 场 的情 况 下 由 招 标
28、 单 位 组 织 并 主 持 开 标 。 2.开 标 、 评 标 （ 议 标 ） 过 程 在 招 标 管 理 机 构 监 督 下 进 行 。 3.评 标 原 则 、 评 标 办 法 由 招 标 单 位 依 据 工 程 建 设 施 工 招 标 投 标 管 理 办 法 制 定 。并 报 招 标 管 理 机 构 审 查 。 4.评 标 小 组 由 招 标 单 位 、建 设 单 位 上 级 主 管 部 门 、招 标 单 位 邀 请 的 有 关 技 术 专 家 组成 ， （ 以 经 济 技 术 专 家 为 主 ） 。 5.投 标 文 件 的 符 合 鉴 定 投 标 文 件 应 实 质 上 响 应 招 标
29、 文 件 的 要 求 。 所 谓 实 质 上 响 应 招 标 文 件 的 要 求 ， 就 是其 投 标 文 件 应 该 与 招 标 文 件 的 所 有 条 款 、 条 件 和 规 定 相 符 ， 无 显 著 差 异 或 保 留 。 6.综 合 评 价 与 比 较 招 标 单 位 依 据 评 标 原 则 、 评 标 办 法 ， 对 投 标 单 位 的 报 价 、 工 期 、 质 量 、 主 要 材 料用 量 、施 工 方 案 或 组 织 设 计 、以 往 业 绩 、社 会 信 誉 、优 惠 条 件 等 方 面 综 合 评 定 。评 标 应本 着 公 正 合 理 、 详 细 ， 择 优 选 定 中
30、 标 单 位 。 但 对 于 投 标 价 格 采 用 价 格 调 整 的 ， 在 评 标 时 不 考 虑 招 标 文 件 中 规 定 的 价 格 变 化 因素 和 允 许 调 整 的 规 定 。 7.投 标 文 件 澄 清 在 必 要 时 ， 为 有 助 于 投 标 文 件 的 审 查 、 评 价 和 比 较 ， 评 标 小 组 有 权 个 别 要 求 投 标单 位 澄 清 其 投 标 文 件 。在 规 定 的 时 间 内 投 标 单 位 以 书 面 形 式 予 以 确 认 做 出 正 式 答 复 ，澄建设工程施工邀请议标程序流程图 6 / 12 清 和 确 认 的 问 题 须 经 法 定 代
31、 表 人 或 授 权 代 理 人 签 字 ，澄 清 问 题 的 答 复 作 为 投 标 文 件 的 组成 部 分 。 但 澄 清 的 问 题 不 允 许 更 改 投 标 报 价 或 投 标 文 件 的 实 质 性 内 容 。 8.对 于 当 日 定 标 的 工 程 项 目 ， 可 复 会 宣 布 中 标 单 位 名 称 、 中 标 标 价 、 工 期 、 质 量 、主 要 材 料 用 量 ， 优 惠 条 件 （ 如 有 时 ） 等 。 9.对 于 当 日 不 能 定 标 的 工 项 目 ，自 投 标 截 止 日 起 至 定 标 期 限 ，结 构 不 复 杂 的 中 小 型工 程 不 超 过 3
32、 天 ；结 构 复 杂 的 大 型 工 程 不 超 过 7 天 。特 殊 情 况 下 经 招 标 管 理 机 构 同 意 可适 长 。 10.评 标 报 告 招 标 单 位 根 据 评 标 小 组 评 审 情 况 编 写 评 标 报 告 ， 评 标 报 告 编 写 完 成 后 招 标 管 理 机构 审 查 。 评 标 报 告 内 容 见 （ 附 件 四 ） 。 *评 标 报 告 被 批 准 后 ， 可 向 中 标 单 位 发 出 中 标 通 知 书 。 如 果 邀 请 议 标 ，采 用 直 接 谈 判 形 式 进 行 的 。双 方 依 据 招 标 文 件 经 协 商 后 签 署 “协 方书 ”
33、， 协 议 书 内 容 包 括 ： 工 程 造 价 、 工 程 质 量 标 准 、 工 程 工 期 、 工 程 的 支 付 、 材 料 设 备的 采 购 及 责 任 ，对 招 标 文 件 有 关 条 款 的 响 应 等 内 容 。协 议 书 经 招 标 管 理 机 构 核 准 后 ，可签 发 中 标 通 知 书 。 九 、 中 标 1.确 定 中 标 单 位 后 招 标 单 位 应 于 5 日 内 持 评 标 报 告 到 招 标 管 理 机 构 核 准 ， 招 标 管 理机 构 在 2 日 内 提 出 核 准 意 见 ，经 核 准 同 意 后 招 标 单 位 向 中 标 单 位 发 放 “中
34、标 通 知 书 ”（ 附件 五 ） 。 2.中 标 单 位 收 到 中 标 通 知 书 后 ， 按 规 定 提 交 履 约 担 保 ， 并 在 规 定 日 期 、 时 间 和地 点 与 建 设 单 位 进 行 合 同 签 订 。 十 、 合 同 签 订 1.建 设 单 位 与 中 标 的 投 标 单 位 在 规 定 的 期 限 内 签 订 合 同 。 结 构 不 太 复 杂 的 中 小 型 工程 7 天 以 内 ， 结 构 复 杂 的 大 型 工 程 14 天 以 内 。 在 约 定 的 日 期 、 时 间 和 地 点 ； 根 据 中华 人 民 共 和 国 经 济 合 同 法 、 建 设 工
35、程 施 工 合 同 管 理 办 法 的 规 定 ，依 据 招 标 文 件 、投标 文 件 双 方 签 订 施 工 合 同 。 2.中 标 单 位 拒 绝 在 规 定 的 时 间 内 提 交 履 约 担 保 和 签 订 合 同 ， 则 招 标 单 位 报 请 招 标 管理 机 构 批 准 同 意 取 消 其 中 标 资 格 ，并 按 规 定 没 收 投 标 保 证 金 ，而 考 虑 与 另 一 参 加 投 标 的投 标 单 位 签 订 合 同 。 3.建 设 单 位 如 拒 绝 与 中 标 单 位 签 订 合 同 除 双 倍 返 还 投 标 保 证 金 外 不 需 赔 偿 有 关 损失 。 4.
36、建 设 单 位 与 中 标 单 位 签 订 合 同 后 ， 招 标 单 位 及 时 通 知 其 他 投 标 单 位 其 投 标 未 被 接受 ， 按 要 求 退 回 招 标 文 件 、 图 纸 和 有 关 技 术 资 料 ， 同 时 退 回 投 标 保 证 金 （ 无 息 ） 。 因 违反 规 定 被 没 收 的 投 标 保 证 金 不 予 退 回 。 5.建 设 单 位 与 中 示 单 位 签 订 施 工 合 同 前 ， 到 建 设 行 政 主 管 部 门 或 其 授 权 单 位 进 行 合同 审 查 。 *招 标 工 作 结 束 后 ，招 标 单 位 将 开 标 、评 标 过 程 有 关
37、纪 要 、资 料 、评 标 报 告 、中 标单 位 的 投 标 文 件 一 份 副 本 报 招 标 管 理 机 构 备 案 。 建设工程施工邀请议标程序流程图 7 / 12 附 件 一 ： 建 设 工 程 项 目 报 建 登 记 表 报 表 审 字 第 号 建 设 单 位 单 位 地 址 工 程 名 称 建 设 地 点 结 构 类 型 建 设 规 模 资 金 来 源 发 包 方 式 总 投 资 （ 万 元 ） 当 年 投 资 额 （ 万 元 ） 立 项 或 投 资 计 划 批 准 单 位 及 文 号 投 资 许 可 证 文 号 及 审 批 单 位 建 设 规 划 许 可 证 批 准 单 位 及
38、 证 号 计 划 开 工 日 期 年 月 日 计 划 竣 工 日 期 年 月 日 工 程 筹 建 情 况 建 设 用 地 负 责 人 建 设 单 位 意 见 (盖 章 )年 月 日 所 属 主 管 部 门 意见 (盖 章 )年 月 日 建 设 行 政 主 管 部 门 意 见 (盖 章 )年 月 日 拆 迁 经 办 人 勘 探 联 系 电 话 设 计 报 审 日 期 注 ： 本 表 一 式 三 份 ， 建 设 行 政 主 管 部 门 、 招 标 管 理 机 构 、 建 设 单 位 各 一 份 。 附 件 二 ： 建 设 工 程 施 工 招 标 申 请 表 工 程 名 称 建 设 地 点 结 构
39、类 型 招 标 建 设 规 模 报 建 批 准 文 号 概 （ 预 ） 算 （ 万 元 ） 计 划 开 工 日 期 年 月 日 计 划 竣 工 日 期 年 月 日 招 标 方 式 发 包 方 式 要 求 投 标 单 位 资 质 等 级 设 计 单 位 拟 邀 请 投 标 单 位 名 称 工 程 招 标 范 围 招 标 前 期 准 备 情 况 施 工 现 场 条 件 水 电 场 地 平 整 路 建 设 单 位 供 应 的 材 料 或 设 备 如 有 附 材 料 、 设 备 清 单 招 标 工 作 组 人 员 名 单 姓 名 工 作 单 位 职 务 职 称 从 事 专 业 年 限 负 责 招 标
40、内 容 招 标 单 位 （ 公 章 ） 负 责 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 年 月 日 建 设 单 位 意 见 （ 公 章 ） 负 责 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 年 月 日 建 设 单 位 上 级 主 管 部 门 意 见 （ 盖 章 ） 年 月 日 招 标 管 理 机 构 意 见 （ 盖 章 ） 年 月 日 备 注 注 ： 本 表 招 标 管 理 机 构 、 标 底 审 定 部 门 、 建 设 单 位 、 招 标 单 位 各 留 存 一 份 。 建设工程施工邀请议标程序流程图 8 / 12 附 件 三 ： 投 标 邀 请 书 （ 邀 请 施 工 单 位 名 称 ） ： 1.
41、（ 建 设 单 位 名 称 ）的 工 程 ，建 设 地 点 在 结 构 类 型 为 ，建 设 规 模 为 ： 。招 标 申 请 已得 到 招 标 管 理 机 构 批 准 ， 现 通 过 邀 请 议 标 选 定 包 单 位 。 2.工 程 质 量 要 求 达 到 国 家 施 工 验 收 规 范 （ 优 良 、 合 格 ） 标 准 。 计 划 开 工 日 期 为年 月 日 ， 竣 工 日 期 为 年 月 日 ， 工 期 天 （ 日 历 日 ） 。 3. 受 建 设 单 位 的 委 托 作 为 招 标 单 位 ， 现 邀 请 合 格 的 投 标 单 位 ， 进 行 密 封 投 标 ， 通过 评 审
42、择 优 选 出 中 标 单 位 ， 来 完 成 本 合 同 工 程 的 施 工 、 竣 工 和 保 修 。 4.投 标 单 位 的 施 工 资 质 等 级 须 是 级 以 上 的 施 工 企 业 ， 愿 意 参 加 投 标 的 施 工 单 位 可 携带 营 业 执 照 、 施 工 资 质 等 级 证 书 向 招 标 单 位 领 取 招 标 文 件 。 同 时 交 纳 押 金 元 。 5.该 工 程 的 发 包 方 式 为 （ 包 工 包 料 或 包 工 不 包 料 ） ， 招 标 范 围 为 。 6.招 标 工 作 安 排 ： （ 1） 勘 察 现 场 时 间 ： 联 系 人 ： （ 2） 投
43、 标 预 备 会 时 间 ： 地 址 ： （ 3） 投 标 截 止 日 期 ： （ 4） 议 标 日 期 ： 招 标 单 位 ： （ 盖 章 ） 法 定 代 表 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 地 址 ： 邮 政 编 码 ： 联 系 人 ： 电 话 ： 日 期 ： 年 月 日 附 件 四 ： 评 标 报 告 提 要 一 、 招 标 过 程 （ 一 ） 工 程 综 合 说 明 工 程 名 称 ： 建 设 地 点 ： 结 构 类 型 ： 建 设 规 模 ： 发 包 方 式 ： 质 量 标 准 ： 招 标 范 围 ： （ 二 ） 招 标 过 程 1.招 标 文 件 报 审 时 、 招 标 管 理
44、 机 构 核 准 时 间 ； 2.发 出 投 标 邀 请 书 的 时 间 ； 3.发 放 招 标 文 件 的 情 况 ； 4.至 投 标 截 止 时 间 收 到 投 标 单 位 的 投 标 文 件 情 况 ； 二 、 开 标 开 标 时 间 、 地 点 ， 参 加 单 位 、 及 开 标 情 况 ； 三 、 评 标 过 程 建设工程施工邀请议标程序流程图 9 / 12 （ 一 ） 评 标 小 组 的 组 成 单 位 及 人 员 情 况 ； （ 二 ） 评 标 考 虑 的 内 容 ： 1.工 投 标 文 件 符 合 性 鉴 定 2.审 核 报 价 3.投 标 文 件 的 澄 清 4.投 标 文
45、件 的 综 合 评 价 四 、 具 体 评 审 和 推 荐 意 见 五 、 附 件 （ 一 ） 评 标 小 组 人 员 名 单 ； （ 二 ） 投 标 文 件 符 合 性 鉴 定 表 ； （ 三 ） 投 标 报 价 评 比 表 ； 建 设 单 位 、 招 标 单 位 ： （ 盖 章 ） 法 定 代 表 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 委 托 代 理 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 日 期 ： 年 月 日 （ 一 ） 评 标 委 员 会 或 评 标 小 组 人 员 名 单 姓 名 工 作 单 位 职 务 专 业 技 术 职 称 评 标 委 员 会 中 所 承 担 的 工 作 备 注 （
46、二 ） 投 标 文 件 符 合 性 鉴 定 表 （ 1） 序 号 投 标 单 位 投 标 书 填 写 签 署 情 况 投 标 书 附 录 填 写 签 署 情 况 法 人 代 表 资 格 证 明书 授 权 委 托 书 投 标 担 保 情 况 工 程 量 清 单 报 价 表 施 工 措 施 费 用 报 价 表 材 料 差 价 表 设备 报 价 表 报 价 汇 总 表 材 料 用 量 表 填 写 情 况 （ 二 ） 投 标 文 件 符 合 性 鉴 定 表 （ 2） 序 号 投 标 单 位 项 目 经 理 情 况 施 工 人 员 配 备 情 况 施 工 机 械 配 备 情 况 项 目 拟 分 包 情况
47、 劳 动 力 所 需 计 划 施 工 方 案 或 施 工 组 织 设 计 开 竣 工 及 施 工 进 度 计 划 表 临 时 设 施 和 临时 用 地 情 况 财 务 状 况 剩 余 劳 力 和 施 工 机 械 情 况 过 去 三 年 己 完 工 程 情 况 目 前 在 施 工 程情 况 其 他 资 料 （ 三 ） 投 标 报 价 评 比 表 序 号 投 标 单 位 名 称 建 筑 面 积 m2 报 价 （ 元 ） 单 方 造 价 (元 / m2 其 中 三 材 用 量 超标 幅 度 (%) 工 期 排 名 建设工程施工邀请议标程序流程图 10 / 12 投 标 报 价 审 核 报 价 工 程
48、 量 清 单 报 价 设 备 报 价 （ 含 运 杂 费 ） 现 场 因 素 、 施 工 技 术措 施 、 赶 上 措 施 费 报 价 风 险 金 钢 材 t 水 泥 t 木 材 m3 附 件 五 ： 中 标 通 知 书 （ 建 设 单 位 名 称 ） 的 （ 建 设 地 点 ） 工 程 ， 结 构 类 型 为 。 建 设 规 模 为 经 年 月 日 公 开开 标 后 ，经 评 标 小 组 评 定 并 报 招 标 管 理 机 构 核 准 ，确 定 为 中 标 单 位 ，中 标 标 价 为 人 民 币元 ， 中 标 工 期 自 年 月 日 开 工 ， 年 月 日 竣 工 ， 工 期 天 （ 日
49、历 日 ） ， 工 程 质 量 达 到 国 家 施 工 验 收 规 范 （ 优 良 、 合 格 ） 标 准 。 中 标 单 位 收 到 中 标 通 知 书 后 ， 在 年 月 日 时 前 到 （ 地 点 ） 与 建 设 单 位 签 订 承 发 包 合同 。 建 设 单 位 ： （ 盖 章 ） 法 定 代 表 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 日 期 ： 年 月 日 招 标 单 位 ： （ 盖 章 ） 法 定 代 表 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 日 期 ： 年 月 日 招 标 管 理 机 构 ： （ 盖 章 ） 审 核 人 ： （ 签 字 、 盖 章 ） 审 核 日 期 ： 年 月 日
50、 附 件 六 ： 工 程 标 底 价 格 的 编 制 与 报 审 一 、 工 程 标 底 价 格 的 编 制 、 审 查 程 序 当 招 标 文 件 中 的 商 务 条 款 一 经 确 定 ， 即 可 进 入 标 底 价 格 编 制 阶 段 。 （ 一 ） 确 定 标 底 价 格 的 编 制 单 位 标 底 价 格 由 招 标 单 位 自 行 编 制 或 委 托 经 建 设 行 政 主 管 部 门 批 准 具 有 编 制 标 底 资 格和 能 力 的 中 介 机 构 代 理 编 制 。 （ 二 ） 提 供 以 下 资 料 1.全 套 施 工 图 纸 及 现 场 地 质 、 水 文 、 地 上
51、情 况 的 有 关 资 料 ； 2.招 标 文 件 ； 3.领 取 标 底 价 格 计 算 书 、 报 审 的 有 关 表 格 ； （ 三 ） 参 加 交 底 会 及 现 场 勘 查 标 底 价 格 编 、 审 人 员 均 应 参 加 施 工 图 交 底 、 施 工 方 案 交 底 以 及 现 场 勘 查 、 投 标 预备 会 ， 便 于 标 底 价 格 的 编 、 审 工 作 。 建设工程施工邀请议标程序流程图 11 / 12 (四 )标 底 价 格 的 编 制 标 底 价 格 编 制 人 员 应 严 格 按 照 国 家 的 有 关 政 策 、 规 定 、 科 学 公 正 的 编 制 标 底
52、 。 (五 )标 底 的 报 审 标 底 价 格 编 制 完 后 应 将 必 要 的 资 料 报 送 招 标 管 理 机 构 审 定 。 招 标 管 理 机 构 在 规 定的 时 间 内 完 成 标 底 价 格 的 审 定 工 作 。 二 、 标 底 价 格 的 编 制 原 则 (一 )根 据 国 家 公 布 的 统 一 工 程 项 目 划 分 、统 一 计 量 单 位 、统 一 计 算 规 则 以 及 施 工 图纸 、 招 标 文 件 ， 并 参 照 国 家 制 订 的 基 础 定 额 和 国 家 、 行 业 、 地 方 规 定 的 技 术 标 准 规 范 ， 以 及 要 素 市 场 的 价
53、 格 ， 确 定 工 程 量 和 编 制 标 底 价 格 。 (二 )标 底 价 格 的 计 价 内 容 、 计 价 依 据 应 招 标 文 件 的 规 定 完 全 一 致 。 (三 )标 底 价 格 作 为 招 标 单 位 的 期 望 计 划 价 ，应 力 求 与 市 场 的 实 际 变 化 吻 合 ，要 有 利于 竞 争 和 保 证 工 程 质 量 。 (四 )标 底 价 格 应 由 成 本 、 利 润 、 税 金 等 组 成 ， 一 般 应 控 制 在 批 准 的 总 概 算 (或 修 正概 算 )及 投 标 包 干 的 限 额 内 。 (五 )一 个 工 程 只 能 编 制 一 个 标
54、 准 。 三 、 标 底 价 格 的 编 制 依 据 (一 )招 标 文 件 的 商 务 条 款 。 (二 )工 程 施 工 图 纸 、 工 程 量 计 算 规 则 。 (三 )施 工 现 场 地 质 、 水 文 、 地 上 情 况 的 有 关 资 料 。 (四 )施 工 方 案 或 施 工 组 织 设 计 。 (五 )现 行 工 程 预 算 定 额 、工 期 定 额 、工 程 项 目 计 价 类 别 及 取 费 标 准 、国 家 或 地 方 有关 价 格 调 整 文 件 规 定 等 。 (六 )招 标 时 建 筑 安 装 材 料 及 设 备 的 市 场 价 格 。 四 、 标 底 价 格 的
55、 计 价 方 法 及 组 成 内 容 (一 )标 底 价 格 的 计 价 方 法 根 据 我 国 现 行 的 工 程 造 价 计 算 方 法 在 工 程 量 清 单 的 配 价 上 采 用 工 料 单 价 的 方 法 ： 工 料 单 价 ： 工 程 量 清 单 的 单 价 ， 按 照 现 行 预 算 定 额 的 工 、 料 、 机 消 耗 标 准 及 预 算价 格 确 定 。其 他 直 接 费 、间 接 费 、利 润 、材 料 计 划 调 价 、材 料 差 价 、税 金 等 按 现 行 的 计算 方 法 计 取 列 入 其 他 相 应 标 底 计 算 表 中 。 (二 )标 底 价 格 的 组
56、 成 内 容 1.标 底 的 综 合 编 制 ； 2.标 底 价 格 审 定 书 、标 底 价 格 计 算 书 、带 有 价 格 的 工 程 量 清 单 、现 场 因 素 、各 种 施工 措 施 费 的 测 算 明 细 以 及 采 用 固 定 价 格 工 程 的 风 险 系 数 测 算 明 细 表 ； 3.主 要 材 料 用 量 ； 4.标 底 价 格 附 件 ：如 各 项 交 底 纪 要 、各 种 材 料 及 设 备 的 价 格 来 源 、现 场 的 地 质 、水文 、 地 上 情 况 的 有 关 资 料 、 编 制 标 底 价 格 所 依 据 的 施 工 方 案 或 施 工 组 织 设 计
57、 等 。 五 、 标 底 价 格 的 报 审 工 程 施 工 招 标 的 标 底 价 格 在 开 标 前 报 招 标 管 理 机 构 审 定 ， 未 经 审 定 的 标 底 价 格 一律 无 效 。 (一 )标 底 价 格 审 定 的 内 容 与 招 标 的 组 成 内 容 相 同 。 (二 )标 底 价 格 的 保 密 ： 标 底 价 格 的 编 制 人 员 应 在 保 密 的 环 境 中 编 制 ， 完 成 之 后 应 密 封 送 审 标 底 。 标 底 价格 审 定 完 后 应 及 时 封 存 ，直 至 开 标 。所 有 接 触 过 标 底 价 格 的 人 员 都 有 保 密 责 任 ，不 得 泄露 。 建设工程施工邀请议标程序流程图 12 / 12 (三 )标 底 价 格 的 审 定 时 间 一 般 在 投 标 截 止 日 后 ，开 标 之 前 。结 构 不 太 复 杂 的 中 小 型工 程 7 天 以 内 ； 结 构 复 杂 的 大 型 工 程 14 天 以 内 。
