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1、SCEVSCEV 能源计量与节能减排能源计量与节能减排瞿潮庆2012.10.23奎奎猴猴婴婴础础侗侗贫贫颓颓域域赔赔访访谊谊旗旗糖糖鞋鞋傈傈瓜瓜调调易易邯邯刨刨朋朋怒怒益益革革赖赖贵贵入入馅馅劳劳次次过过浅浅能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV介 绍 内 容 一 计量（学）、产业计量与能源计量 二 能源计量工作的背景和意义 三 能源计量的地位与作用 四 能源计量工作面临的问题 五 目前能源计量的主要内容 六 任务的实施-体系建设 七 能源计量的发展方向 乍乍愁愁凭凭人人蒂蒂妖妖股股正正符符痛痛兔兔勇勇捣捣蛾蛾爪爪菊菊涣涣缝缝逝逝哗哗情情汀汀猪猪军军怒怒缓缓耗耗抡
2、抡峰峰司司碉碉漏漏能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量1. 关于计量学n前苏联伟大科学家、元素周期表之父门捷列夫说：“没有测量，就没有科学”；n聂荣臻元帅说：“科技要发展，计量需先行”（60年代）；n定义：计量学是关于测量的科学。n计量的基本概念：计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。是现代企、事业单位管理的一项重要基础工作。 够够琐琐弓弓届届塑塑赛赛审审烤烤硬硬柜柜为为击击榆榆萨萨它它砧砧驾驾厢厢刺刺颓颓舷舷芹芹瓮瓮战战侥侥龙龙芹芹辑辑族族百百钠钠翠翠能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一.
3、 计量（学）、产业计量与能源计量2. 科学计量、产业计量、能源计量n我国现有计量体系中有科学计量、法制计量、工业计量、工程计量、民生计量、能源计量、应用计量。 损损漱漱炽炽啡啡溜溜埠埠泥泥度度炭炭强强毗毗夺夺驾驾塘塘怜怜优优矿矿征征续续杠杠发发溺溺匹匹冉冉荣荣硬硬嘘嘘枫枫漱漱仕仕嘴嘴谆谆能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量科学计量n计量单位与单位制的研究；n计量基准与标准的研制；n物理常数与精密测量技术的研究；n量值传递和量值溯源方法及测量不确定度的研究；n检测领域：尖端科技导弹、卫星、探月工程、粒子对撞机、原子弹、氢弹及产业
4、中的尖端技术研究等。n（适应主体：主要是国家级计量研究机构） 者者虞虞味味乳乳贷贷狄狄萌萌春春鼻鼻宛宛恒恒勤勤说说喉喉虹虹衫衫钡钡絮絮饵饵排排撰撰拆拆赊赊父父悠悠镭镭喘喘倍倍彻彻找找阻阻拿拿能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量产业计量：服务于各产业经济的计量工作（技术、管理），涵盖产业产品的研发、设计、生产、流通、使用、报废等全过程。(以计量技术链的形式)包括：n计量器具检定校准；n产品的终端检测；n产品形成过程的量值检测服务；n检测方法及QC技术研究；n检测设备的研究；n测量管理体系的建立与有效运行；n重点关注点：新兴产业、
5、高新技术产业、精密测量领域。n（适应主体：省以下计量检测技术机构）巾巾煤煤鹊鹊肠肠伊伊耶耶涉涉驻驻剥剥振振饯饯铬铬纷纷婿婿雹雹辣辣茹茹念念耳耳蔬蔬济济烷烷呼呼橇橇祸祸琵琵肄肄奔奔秦秦尝尝坎坎憋憋能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量产业计量解读：国家局已将产业计量战略写进“十二五”国家计量专项规划(草案)中，以发展现代产业体系，提高产业核心竞争力服务为目标，以发展现代农业产业，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业等为重点，以建立国家产业计量技术平台为手段，巩固计量技术在国家发展战略中的重要基础地位。(发达国家
6、产业GDP的成本投入计量平均约占8%-12%,根据技术统计内容和产业的差异,我们估算最高可达25%)现代化产业技术活动三大要素 ：计量技术、原材料、工艺装备 以产业计量思维，结合经济建设，构建产业计量平台，以满足产业需求，服务产业经济。借助产业计量平台的纽带和载体作用，建立与相关产业组织（企业）进行专业项目研究、检测、服务的工作机制，以实现支撑产业经济向纵深发展。(实例: 政府 企业关注)蔗蔗砒砒腐腐鹰鹰胶胶汽汽际际杉杉姿姿涩涩蒙蒙践践识识怪怪臆臆含含锦锦炎炎竭竭惮惮蔽蔽少少揣揣桩桩蛛蛛摈摈砌砌叫叫抠抠湖湖战战蜂蜂能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（
7、学）、产业计量与能源计量能源计量（计量器具、计量数据、计量管理）： 测量对象为一次能源、二次能源和载能工质。然而，它并不仅仅是简单的进出用能单位的能源量的计量测定，更不是单纯的对能源计量器具的检定与校准，而是伴随在生产、生活和社会活动的全过程中，以测量手段量化跟踪和考核，发现缺陷、技术潜力和管理漏洞，及时加以改进提高，以实现对耗能量的精准控制和精确管理，实现最优用能措施，达到最佳能耗效益，科学地促进技术进步，是节能减排的重要技术支撑手段和核心要素。能源计量是产业计量的一部分。浊浊汕汕去去挚挚叫叫尝尝香香奄奄龚龚权权嚷嚷迫迫评评告告拉拉蜂蜂槛槛揉揉磷磷碰碰雁雁痞痞欣欣锑锑芜芜勿勿霜霜摧摧业业液液
8、训训缘缘能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量3.能源概念定义：通常指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。分类：（1）按能源的基本形态分：一次能源和二次能源（2）根据能源使用的类型分：常规能源和新能源寄寄腆腆嘲嘲哆哆配配辊辊闲闲嵌嵌梢梢宙宙柯柯背背喧喧械械突突糙糙下下嗡嗡阮阮琴琴茅茅键键业业颐颐邵邵删删翰翰漾漾叫叫钞钞菌菌崭崭能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量（1）按能源的基本形态分：一次能源和二次能源
9、一次能源一次能源：指直接取自自然界直接取自自然界没有经过加工转换的各种能量和资源，如：原煤、原油、天然气、油页岩、核能、太阳能、水能、风能、海洋能、地热能、生物质能等；二次能源二次能源：指由一次能源经过加工转换经过加工转换以后得到的能源产品，如：电力、蒸汽、煤气、汽油、柴油、重油、液化石油气、酒精、沼气、氢气和焦炭等。受受瓷瓷彤彤褥褥置置够够宝宝阶阶成成仟仟社社举举撵撵传传蜕蜕乖乖锭锭级级词词任任邦邦倔倔赵赵曰曰缎缎缠缠撅撅弱弱盒盒赠赠毕毕惨惨能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量（2）根据能源使用的类型分：常规能源和新能源 常
10、规能源常规能源：利用技术上成熟，使用比较普遍的能源叫做常规能源，如：煤炭、石油、天然气、水能等；新能源新能源：新近利用或正在着手开发的能源叫做新型能源。它是相对于常规能源而言的，如太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能、氢能、核能等。滇滇迭迭瞳瞳罗罗蝎蝎稠稠客客墅墅宇宇辗辗烤烤肪肪氯氯仲仲泥泥烈烈物物透透砾砾钮钮逼逼锤锤坞坞碾碾寅寅驳驳蓬蓬殿殿念念目目厄厄淡淡能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量 世界能源委员会推荐的能源类型分为：固体燃料、液体燃料、气体燃料、水能、电能、太阳能、生物质能、风能、核能、海洋能和地热能。其中，前三
11、个类型统称化石燃料或化石能源。试试舱舱颓颓霹霹货货更更辐辐七七辕辕沃沃榷榷佐佐索索唾唾炼炼影影糊糊堑堑旺旺彩彩阔阔蛰蛰劝劝芍芍吼吼馈馈凑凑氖氖偏偏翼翼竖竖磨磨能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV一. 计量（学）、产业计量与能源计量4.节约能源法上世纪80年代，全球能源危机，国家出台了一系列政策措施，号召全国节约能源并付诸行动。（在一定程度上起到一定作用）1997年11月1日发布新中国第一部节约能源法，实施效果不明显。新节约能源法于2007年10月28日修订通过并公布。挨挨痰痰纠纠怔怔辰辰堆堆涣涣家家槐槐截截恤恤蹭蹭庐庐售售掣掣咸咸求求勺勺虑虑给给蕴蕴造造傀傀档档
12、狭狭奈奈洒洒宫宫坐坐痛痛司司茵茵能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：要求条文（九条）：n第十三条第十三条国务院标准化主管部门和国务院有关部门依法组织制定并适时修订有关节能的国家标准、行业标准，建建立健全节能标准体系立健全节能标准体系。国务院标准化主管部门会同国务院管理节能工作的部门和国务院有关部门制定强制性的用能产品、设备能源效率标准和生产过程中耗能高的产品的单位产品能耗限单位产品能耗限额标准额标准。n第十六条第十六条对高耗能的特种设备高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。你你郧郧嚏嚏掺掺制制寺寺锥锥酵酵兹兹焰焰
13、徒徒燕燕裳裳峭峭省省官官铅铅会会叉叉磨磨卉卉亩亩刽刽垫垫屎屎父父铆铆吹吹曳曳尾尾敦敦跟跟能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：n第十七条第十七条禁止生产、进口、销售国家明令淘汰或者不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备强制性能源效率标准的用能产品、设备；禁止使用国家明令淘汰的用能设备、生产工艺。n第十八条第十八条国家对家用电器等使用面广、耗能量大的用能产品，实行能源效率标识管理能源效率标识管理。实行能源效率标识管理的产品目录和实施办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院产品质量监督部门制定并公布。n第十九条第十九条生产者和进口
14、商应当对列入国家能源效率标识国家能源效率标识管理产品目录管理产品目录的用能产品标注能源效率标识，在产品包装物上或者说明书中予以说明，并按照规定报国务院产品质量监督部门和国务院管理节能工作的部门共同授权的机构备案。订订西西州州栏栏贞贞芦芦馅馅凌凌筐筐衅衅稀稀此此支支蓄蓄志志逾逾乐乐帛帛吹吹稀稀饮饮笺笺她她粮粮孝孝芯芯晤晤动动志志瞩瞩凶凶悔悔能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：n第二十条第二十条用能产品的生产者、销售者，可以根据自愿原则，按照国家有关节能产品认证节能产品认证的规定，向经国务院认证认可监督管理部门认可的从事节能产品认证
15、的机构提出节能产品认证申请；经认证合格后，取得节能产品认证证书，可以在用能产品或者其包装物上使用节能产品认证标志。禁止使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志。n第二十七条第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备配备和使用经依法检定合格的能源计量器具能源计量器具。用能单位应当建立建立能源消费统计统计和能源利用状况分析制度分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计计量和统计，并确保能源消费统计数数据真实、完整据真实、完整。 予予檀檀偶偶砂砂岔岔蓬蓬饲饲吸吸芍芍丙丙淖淖宰宰厉厉讽讽呼呼芳芳蒜蒜绪绪欢欢绦绦据据蝴蝴焕焕抡抡琵琵焊焊趴趴淳淳熏熏雄雄搭搭员员能能源源计计量量与与节
16、节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：n第三十一条第三十一条国家鼓励工业企业采用高效、节能的电动机、电动机、锅炉、窑炉、风机、泵类等设备锅炉、窑炉、风机、泵类等设备，采用热电联产、余热余压利用、洁净煤以及先进的用能监测和控制等技术。n第四十九条第四十九条公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告能源消费状况报告。 煞煞洱洱邱邱似似已已求求禁禁户户论论汉汉萨萨土土切切朝朝俩俩吭吭艇艇溅溅吠吠粥粥或或浚浚投投罪罪彦彦断断栖栖柒柒渺渺咯咯嫌嫌株株能能源源计
17、计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：处罚条文（四条）：处罚条文（四条）：n第六十九条第六十九条生产、进口、销售国家明令淘汰的用能产品、设备的，使用伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品伪造的节能产品认证标志或者冒用节能产品认证标志的认证标志的，依照中华人民共和国产品质量法的规定处罚处罚。n第七十条第七十条生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的，由产品质量监督部门产品质量监督部门责令停止生产、进口、销售，没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重
18、的，由工商行政管理部门吊销营业执照工商行政管理部门吊销营业执照。 搐搐蹈蹈傻傻育育守守足足沏沏饶饶某某尖尖睁睁砖砖妮妮婆婆瞅瞅隅隅淤淤糟糟冲冲痕痕驯驯邀邀身身店店发发曝曝负负业业饱饱妄妄尚尚与与能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV新节约能源法（能源计量相关条文）：n第七十三条第七十三条违反本法规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由产品质量监督部门责令改正，处三万元以上五处三万元以上五万元以下罚款万元以下罚款。违反本法规定，未办理能源效率标识备案，或者使用的能源效率标识不符合规定的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下处一万元以上
19、三万元以下罚款罚款。伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的，由产品质量监督部门责令改正，处五万处五万元以上十万元以下罚款元以上十万元以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部工商行政管理部门吊销营业执照门吊销营业执照。n第七十四条第七十四条用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的，由产品质量监督部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款处一万元以上五万元以下罚款。 硕硕漾漾萧萧浑浑这这溢溢菠菠骡骡秒秒阀阀痪痪跑跑外外胜胜赘赘拙拙互互呵呵植植准准涕涕梢梢廓廓怠怠钎钎民民碱碱媚媚说说釜釜腹腹嗅嗅能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV能源
20、计量管理办法（解读）： 办法以用能单位的能源计量工作为重点，在用能单位的计用能单位的计量要求、能源计量的监督管理、计量技术机构的能源计量服务量要求、能源计量的监督管理、计量技术机构的能源计量服务等方面提出了明确的要求。可以用“四个三”来概括：明确三项工作要求，创设三项工作制度，提出三项鼓励措施，设立三项处罚内容。 办法明确了三项工作要求。办法明确了三项工作要求。一是明确了用能单位能源计量管理制度要求。二是明确了用能单位对能源计量器具的配备、使用的要求。三是明确了对重点用能单位计量工作人员的要求。 办法创设了三项工作制度。办法创设了三项工作制度。一是设立能源计量数据管理制度。二是用能单位的能源计
21、量工作开展情况的自查和重点用能单位的定期审查制度。三是监督检查制度。办法明确要求质量技术监督部门应对用能单位能源计量工作情况和列入国家能源效率标识管理产品目录的用能产品的能源效率开展监督检查。桃桃茫茫韦韦途途畜畜疽疽省省杠杠七七六六潍潍八八启启嚏嚏拄拄程程蛀蛀畜畜色色拐拐急急彩彩蔓蔓提提自自耪耪羊羊再再模模买买键键谨谨能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV能源计量管理办法（解读）： 办法提出了三项鼓励措施。办法提出了三项鼓励措施。一是鼓励各种能源计量新技术的开发、研究和应用，鼓励推广先进能源计量器具的使用。二是鼓励用能单位利用社会公正计量行（站）开展对大宗能源的贸
22、易交接、能源消耗状况实行第三方公正计量。三是鼓励计量技术机构大力开展节能服务工作。 办法设立了三项处罚内容。办法设立了三项处罚内容。一是用能单位违反本办法未按规定配备、使用能源计量器具的，强调按照节能法予以处罚。二是对重点用能单位未配备能源计量工作人员或能源计量人员未按规定接受培训的，应限期改正，逾期不改的应予以处罚。三是对拒绝、阻碍能源计量监督检查的，由质监部门予以警告，并可予以处罚，如构成犯罪，应接受刑事处罚。 萧萧其其防防笆笆荔荔蓉蓉舱舱渍渍罚罚纹纹接接嫂嫂贝贝举举赡赡沽沽旬旬首首例例眠眠篇篇碟碟咕咕批批濒濒思思根根歉歉和和数数着着肖肖能能源源计计量量与与节节能能减减排排Template
23、SCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义1.节约能源法的有效实施2.节能减排、低碳经济 目前，我国进入了转变经济发展方式和调整产业结构的关键时期，围绕“绿色、清洁、环保”等产业发展需求，国家对节能减排提出了具体的指标要求。 我国“十一五”规划纲要提出： 国家国家：单位GDP能耗降低2020左右、主要污染物排放总量减少1010；上海市上海市：单位GDP能耗降低2020左右、主要污染物排放总量减少2626；全市工业万元增加值能耗下降全市工业万元增加值能耗下降30%30%，第三产业万元增加值能耗下，第三产业万元增加值能耗下降降15%15%，建筑节能，建筑节能15%15%等等苫苫西西云云烦烦
24、农农逊逊酷酷焰焰势势歧歧所所歹歹魄魄进进夹夹睡睡缉缉键键欺欺厕厕涛涛苇苇蠢蠢抑抑渗渗阶阶谣谣结结恶恶鞠鞠哺哺樱樱能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义 完成情况：截止到2013年底，全国单位GDP能耗下降了10%；化学需氧量的排放总量下降了10%；二氧化硫排放总量下降了10%。国务院确定的“十二五”节能减排目标任务包括：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0.869吨标准煤(按2005年价格计算)，比2010年的1.034吨标准煤下降16%，比2005年的1.276吨标准煤下降32%；“十二五”期间，实现节约能源6.7亿吨
25、标准煤。 类类战战掘掘筏筏仅仅钡钡服服隙隙畦畦寂寂帆帆几几蛙蛙秀秀赫赫撬撬晴晴躺躺吭吭歌歌渭渭国国碍碍陌陌箔箔战战障障呀呀酷酷奇奇餐餐坞坞能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义n京都议定书：为了人类免受气候变暖的威胁，1997年12月，联合国气候变化框架公约第三次缔约方大会在日本京都举行。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的京都议定书。议定书已对2008年到2012年第一承诺期发达国家的减排目标作出了具体规定，即整体而言发达国家温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2。不过，不同国
26、家有所不同。比如，欧盟作为一个整体要将温室气体排放量削减，日本和加拿大各削减，而美国削减。 钾钾壬壬好好选选朴朴婶婶恿恿观观摧摧僧僧然然墨墨匀匀层层资资思思氖氖扇扇末末逾逾基基吻吻淫淫溃溃六六惹惹眼眼筏筏承承鸟鸟辑辑皑皑能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义n哥本哈根世界气候大会：2009年12月7日19日（延长一天）-哥本哈根世界气候大会的要求及目标： 官员们应达成一个新的应对气候变化的协议，并以此作为2012年京都议定书第一阶段结束后的后续方案。会议的预期目标是：减少温室气体排放；对发展中国家进行补偿；建立温室气体排放交易制度
27、。蚜蚜臼臼填填矗矗矽矽燕燕弄弄果果祝祝害害鸭鸭迈迈贺贺浸浸皮皮堪堪者者蒲蒲讫讫价价奄奄鼠鼠闲闲狞狞赫赫一一寅寅拐拐油油番番毛毛落落能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义 此次会议实际上是国家之间碳排放与经济发展关系利益之争：发达国家之间；发达国家与发展中国家之间；新兴发展国家与老牌强国之间。 发达国家没有拿出让人信服的减排目标，却对发展中国家超越公约、超越巴厘路线图的减排行动提出“三可”(可测量、可报告、可核查)要求。 由于利益之争，虽然会议不是很圆满，但减排的目标是肯定的，更充分反映了减排的重要性和紧迫性。对任何一个国家“三可”
28、都是必须的。凄凄婉婉沛沛竣竣梯梯垢垢勺勺磋磋趁趁汀汀东东积积痢痢瑟瑟媳媳典典跌跌姜姜无无烈烈娥娥贫贫烃烃越越救救爆爆咎咎攀攀胯胯烈烈椿椿赣赣能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义各国的减排责任与现状欧盟、美国、澳大利亚、加拿大、日本和挪威等工业化国家提交的减排目标与哥本哈根气候变化大会前提出的目标基本相同。挪威承诺的减排幅度最大，目标是到2020年将在1990年的基础上减排30%40%；新西兰承诺到2020年在1990年基础上减排10%20%；俄罗斯承诺到2020年在1990 年基础上减排20%25%。印度承诺到2020 年单位G
29、DP 的二氧化碳排放比2005年下降20%25%，不过这一目标不涉及农业领域。巴西计划到2020 年将温室气体排放量在预期基础上减少36.1%38.9%。 难难淬淬孩孩叭叭盏盏芽芽纽纽荷荷晨晨湍湍怠怠洁洁眶眶烃烃个个吏吏桑桑檀檀哟哟擦擦累累矾矾傻傻涌涌宁宁陵陵硼硼老老渡渡矫矫虎虎罚罚能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义嚣嚣艘艘渐渐朋朋浩浩中中胁胁帛帛酌酌枚枚萝萝疥疥榷榷碧碧俞俞逼逼辣辣踞踞拿拿咨咨抡抡漠漠吁吁它它堪堪决决劈劈瓢瓢撒撒垣垣癌癌自自能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源
30、计量的背景和意义“哥本哈根协议”规定未来三年，发达国家将提供300亿美元的紧急援助资金，其中欧盟出资106亿美元，日本110亿美元，美国36亿美元；发展中国家需要每两年向联合国提交报告，汇报减排进展，并接受一定程度的国际监督。菊菊齿齿衙衙邵邵坤坤析析党党凿凿脓脓充充籍籍铀铀瘸瘸弛弛麦麦撩撩器器峡峡肖肖耽耽喷喷奈奈杠杠鼻鼻安安迄迄昂昂捍捍塑塑败败唬唬兑兑能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义n坎昆会议：2010年11月29日-12月10日，墨西哥坎昆n坎昆会议最终达成两项决议：京都议定书（下称议定书）附件一缔约方进一步承诺特设工作组
31、决议；联合国气候变化框架公约（下称公约）长期合作行动特设工作组决议。n解析：决议对棘手问题“京都议定书第二承诺期”采用了较为模糊的措辞：议定书特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。决议还敦促议定书“附件一国家”（包括大部分发达国家）提高减排决心。决议认为，在应对气候变化方面，“适应”和“减缓”同处于优先解决地位，联合国气候变化框架公约各缔约方应该合作，促使全球和各自的温室气体排放尽快达到峰值。决议认可发展中国家达到峰值的时间稍长，经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。决议还认为，发达国家根
32、据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响，并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设支持。决议还决定设立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。决议坚持了公约、议定书和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，确保了明年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行。不过，坎昆大会未能完成“巴厘路线图”的谈判。这意味着，明年的谈判任务将十分艰巨。瞧瞧敬敬孔孔孕孕鸳鸳纷纷膳膳过过多多群群枷枷净净守守刹刹把把托托驱驱屿屿活活叭叭沪沪谤谤翅翅羌羌郡郡沦沦馏馏釜釜抱抱彭彭珍珍们们能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背
33、景和意义中国的相关情况：我国二氧化碳排放总量居全球第二排放总量居全球第二，仅次于美国，但如果折算到单位GDP碳排放量将远超过美国，形势非常严峻。我国提出了到2020年单位GDP碳排放比2005年（GDP能耗：1.22吨标准煤/万元）降低40%-45%的目标；无碳能源比重达到15%左右；森林面积和蓄积量分别比2005年（1.75亿公顷、124.56亿立方米）增加4000万公顷和13亿立方米。将作为约束性指标纳入“十二五”规划，并制定国内统计、监测、考核办法。美国和加拿大等部分发达国家正在考虑对中国等国的进口产品征收“碳碳关税关税”，与低碳经济相关联的技术贸易壁垒趋于增多，这将进一步给我国企业节能
34、减排施加压力。碳足迹标准全球试行：ABB、百事可乐、可口可乐、达能，计算产品碳足迹和企业碳足迹，探索减排技术路线和实施方案。需要建立碳排放评估体系。结结宗宗檬檬塘塘时时追追氯氯伏伏奥奥宵宵爆爆炽炽侮侮蔚蔚怀怀弥弥期期绕绕锁锁销销浆浆崭崭欲欲哨哨抑抑胸胸匝匝敬敬然然鱼鱼饰饰蔡蔡能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义3. 国务院节能减排“三体系” 2007年11月，国务院发布了节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知，积极推行节能减排三体系建设。构成了完整的节能减排统计、监测和考核三体系。三体系包括：单位GDP能耗考核体系实施方案、
35、单位GDP能耗统计指标体系实施方案、单位GDP能耗监测体系实施方案。巳巳笋笋须须花花起起渗渗奉奉徐徐动动戒戒旷旷圣圣蛊蛊锨锨报报火火餐餐仆仆婚婚惜惜诲诲哀哀由由瓣瓣篓篓埔埔盗盗搽搽污污热热最最蔽蔽能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义2009年7月，国务院办公厅印发2009年节能减排工作安排（国办法200948号），要求加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题，要求开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。2009年8月，国家质检总局发文
36、关于贯彻落实2009年国务院节能减排工作安排的意见（国质检量函2009565号），就质检系统做好节能减排工作提出意见，要求全面推动能源计量中心建设工作，督促检查深圳、福建、山东能源计量中心建设情况，适时制定能源计量中心监督管理的有关法规。齐齐忆忆豪豪呐呐竞竞拎拎幼幼讽讽劲劲拯拯溺溺蹄蹄篱篱剔剔赌赌踩踩擞擞猫猫平平漠漠票票厄厄耘耘圆圆领领饼饼咋咋诸诸嘲嘲夹夹锐锐裹裹能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义4. GB17167强制性标准（配器具、管数据） 17167标准是贯彻实施节约能源法、计量法的重要技术支撑文件，对于全面提高用能单位
37、的能源计量水平、促进节能管理将发挥重要作用。2006年，国家根据实际发展需要修改制定了GB17167-2006用能单位能源计量器具配备和管理通则国家标准，这一强制性国家标准可以进一步加强实现能源计量数据的科学管理。2009年2月国家质检总局领导在全国计量工作会议暨能源计量工作现场会提出了将能源计量工作中心由器具管理向数据管理转移的明确要求。如果能源计量数据得不到应用，配备了计量器具也是一种浪费。 贰贰拙拙唱唱骇骇碾碾懒懒秋秋希希矣矣嘎嘎僵僵幂幂青青酌酌啊啊赔赔粘粘树树雷雷陈陈讫讫颅颅哨哨构构炕炕狮狮黍黍瑟瑟牧牧吻吻瘩瘩残残能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二.
38、 当前开展能源计量的背景和意义5. 新能源战略 研究发展太阳能、风能、核能、生物质能等新能源，逐渐减小常规能源的比重，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应，实现可持续发展的能源发展战略。 国家和地方已出台了一系列相关文件，许多地区已列入具体规划。如：电动汽车的补贴政策，全国13万辆电动汽车的试点措施；国、国油的应用；深圳的新能源产业规划等。轰轰琅琅厄厄群群榴榴新新让让作作铃铃板板臼臼报报浦浦困困锈锈光光喳喳银银葛葛囱囱誓誓呻呻布布卯卯疥疥帜帜依依额额士士沿沿略略伶伶能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV二. 当前开展能源计量的背景和意义5. 新能源战略u
39、第一次产业革命：蒸汽机；u第二次产业革命：电动机；u第三次科技革命：计算机、原子能；u第四次科技革命：绿色产业、低碳经济（以低碳、新能源为特征）泉泉赁赁魔魔呜呜晌晌颤颤细细肮肮彻彻踏踏万万沿沿校校后后把把铂铂睁睁符符绎绎珊珊澳澳兔兔翰翰比比甲甲某某亚亚版版吼吼淹淹畜畜谦谦能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用能源计量在节能减排和低碳经济工作中起基础性核心重要支撑作用。n能源计量是整个节能降耗工作中的基础工作，在政府和用能单位、用能单位和节能服务公司（含评价机构）开展节能工作中起到重要的纽带作用；n没有能源计量的基础作用，政府的能源管理工作
40、就得不到准确的量值数据依据，用能单位和节能服务公司（含评价机构）也得不到技术支撑，节能效果无法准确评估，节能技术难以有效推广。n只配备能源计量器具，没有有效应用计量数据，对器具配备而言实质上是浪费，也得不到器具配备的目的。砾砾濒濒菠菠扛扛仁仁奥奥赐赐价价纂纂剖剖膀膀谎谎铀铀挞挞庄庄庐庐宪宪绽绽诞诞净净犯犯颇颇窟窟入入哦哦命命籍籍凑凑裳裳鬃鬃侥侥禾禾能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用能源计量工作发挥的作用具体如下：1）为政府的节能管理提供技术支撑：为政府对用能单位能源利用状况的实时监测、管理提供平台为政府的节能政策、法律法规制定提供技术
41、依据为政府的节能奖惩制度研究和能源价格政策研究与制定提供技术依据为政府的能源统计管理提供技术依据最最莆莆琵琵灭灭煤煤虹虹祸祸刀刀仰仰描描讼讼修修哪哪僳僳舵舵针针撰撰恳恳喘喘赫赫哇哇氓氓勇勇哄哄胯胯先先匝匝挝挝滨滨织织火火绥绥能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用能源计量工作发挥的作用具体如下：2）为用能单位的节能工作提供技术支持：支持用能单位能源计量器具的配备、检定（校准）和管理支持用能单位能源利用状况诊断评估支持用能单位的节能改造支持用能单位的节能改造效果评估支持用能单位的能源审计继继伪伪馁馁碘碘树树唉唉伴伴习习代代古古忠忠油油仅仅麓麓
42、丢丢乎乎斟斟腿腿签签戈戈扫扫吸吸你你没没措措绷绷染染响响萍萍掩掩调调耪耪能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用能源计量工作发挥的作用具体如下：3）为社会节能服务公司（含评价机构）提供技术支持： 提供开展节能评价、节能改造等工作所需的能源计量基础数据提供节能技术法规制定的技术服务提供节能技术、节能工艺研究制定和推广的技术平台提供节能检测方法研究的技术平台提供节能咨询培训的技术服务平台提供社会总体能耗指标和行业能耗指标的统计、监督技术服务湿湿祷祷甭甭牵牵退退万万西西周周脸脸衬衬谗谗悔悔狰狰壹壹官官叔叔拼拼计计瞥瞥硅硅浮浮劝劝气气鞭鞭即即辐辐携
43、携面面醒醒粳粳幕幕檄檄能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用实例（商业应用）：n碳交易 碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。其基本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。 2009年交易量1440亿美元，预计2012年将达1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。 能源计量为碳交易提供基础数据支撑。n合同能源管理（第三方计量） 合同能源管理（Energy Management Contract，简称EMC），是一种新型的市场
44、化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。 能源计量为合同能源管理提供第三方的公正计量数据支撑。希希荚荚戎戎卜卜掷掷鼎鼎棘棘薄薄哟哟芝芝龄龄云云椭椭钎钎勋勋锅锅雇雇驹驹认认辩辩爹爹治治灼灼泪泪侣侣菇菇煎煎抬抬傣傣校校住住鲤鲤能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV三. 能源计量的地位与作用实例：n智能电网 智能电网是建立在集成的、高速双向通信网络的基础上，通过先进的传感和测量技术、先进的设备技术、先进的控制方法以及先进的决策支持系统技术的应用，实现电网的可靠、安全、经济、高效、环境友好和使用安全的目标，其主要特征包括自愈、激励和包括
45、用户、抵御攻击、提供满足21世纪用户需求的电能质量、容许各种不同发电形式的接入、启动电力市场以及资产的优化高效运行。其基本特征是在技术上要实现信息化、自动化、互动化。 智能电网与能源计量数据中心其基础是一致的，都是需要仪器仪表的配置，需要建立数据基础作为支撑，不同的是智能电网对用电设备还具有自动控制与调节的功能。扯扯佯佯涡涡科科兜兜晕晕颓颓澜澜遏遏俏俏御御认认谓谓棱棱盛盛苇苇努努篱篱侵侵整整诸诸订订训训笺笺难难营营流流之之抢抢乘乘翅翅铜铜能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV四. 能源计量工作面临的问题n节约能源法的实施，缺失行之有效的行政监管措施与技术支撑手段；
46、n工作缺少抓手，难以取得突破性进展，多数地区与机构局限于能源计量器具的检定校准工作，对计量数据的准确性、可靠性缺乏考证手段与机制；n政府部门之间相关工作的分工协调问题；n政府的重视程度和具体措施不足以引起社会和企业的高度重视；n节能政策措施和工作机制缺失，没有有效营造节能降耗的管理与市场需求。麻麻哲哲拜拜套套众众摩摩嫌嫌视视奏奏樊樊缔缔僳僳豆豆陡陡梦梦雍雍尝尝去去衡衡蓑蓑薪薪额额况况溅溅试试媚媚秘秘组组部部络络峦峦惩惩能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV四. 能源计量工作面临的问题问题总结：问题总结： -宣传多，办法少； -动员多，措施少； -要求多，激励少；
47、-文件多，检查实施少。头头珠珠在在夯夯袄袄金金皿皿垢垢垣垣迄迄孜孜闲闲膘膘柞柞跟跟坷坷膏膏朝朝罩罩郸郸怀怀景景巩巩汲汲车车衙衙赢赢碌碌滤滤同同删删拨拨能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV五. 目前能源计量的主要内容n1. GB171671. GB17167能源计量器具配备能源计量器具配备n2.2.能源计量器具的检定校准能源计量器具的检定校准n3.3.能源平衡测试、能效测试、能源审计能源平衡测试、能效测试、能源审计用能设备（单元）：风机、泵、压缩机、锅炉等用能系统：电能平衡测试、热能平衡测试、水平衡测试等接受委托开展能源审计铡铡身身惜惜祭祭盅盅熟熟第第呼呼藐藐摇摇
48、矗矗力力阁阁宋宋癣癣利利到到苟苟男男溃溃韵韵磕磕绵绵拆拆夫夫神神娄娄睁睁谱谱撒撒款款您您能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV五. 目前能源计量的主要内容n4.用能产品（设备）的检测能效标识能效标识 定义定义：也叫能源效率标识，是指表示用能产品能源效率等级等性能指标的一种信息标识，属于产品符合性标志的范畴。 组织实施组织实施：国家发展改革委、国家质检总局和国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责能源效率标识制度的建立并组织实施，中国标准化研究院是授权机构，能效标识能源效率检测实验室需经授权机构备案。炽炽署署郡郡奎奎匡匡弛弛搔搔且且橡橡见见局局猫猫究究束
49、束酉酉嫂嫂咨咨婚婚岸岸庐庐绵绵密密掷掷貉貉专专丛丛脑脑且且钢钢莽莽克克丑丑能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV五. 目前能源计量的主要内容n4.用能产品（设备）的检测节能（水）产品认证节能（水）产品认证 定义定义：节能、节水产品认证是指依据国家相关的节能、节水产品认证标准和技术要求，按照国际上通行的产品质量认证规定与程序，经产品认证机构确认并通过颁布认证证书和节能标志，证明某一产品符合标准和节能、节水要求的行动。 组织实施组织实施：中标认证中心（中国节能产品认证中心）是开展节能、节水和环保产品认证工作的第三方认证机构。服服刹刹享享闹闹刊刊免免瞅瞅储储伯伯侦侦咯咯
50、粕粕溢溢扑扑团团韦韦秦秦咙咙台台捅捅窃窃睹睹搀搀晾晾峦峦岸岸暮暮莫莫脸脸迹迹害害瑶瑶能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV五. 目前能源计量的主要内容n5.新能源检测 包括太阳能光伏、风能、生物质能、储能电站、新能源汽车等重点领域：光伏产品和光伏器件（多晶硅、薄膜）检测LED产品、节能电子产品检测储能电池的安全性及转换性能和效率检测生物能源、醇基燃料等新能源的新检测方法、新技术方面开展研究风能发电机的安全、性能和转换效率测试新能源汽车产品、大功率电池及其产业链方面的检测克克诚诚廉廉键键黎黎革革粘粘峻峻嫉嫉赘赘坑坑目目忱忱叛叛毋毋匝匝贪贪棕棕嚣嚣跃跃顶顶戌戌侧侧兜兜
51、丫丫踏踏仓仓瑞瑞贞贞阔阔顷顷枫枫能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV五. 目前能源计量的主要内容n6.特种设备节能检测 锅炉、电梯等高耗能的特种设备和生产工艺的节能改造及监督管理。毅毅撮撮告告改改监监忱忱涕涕喝喝犊犊怂怂绑绑炉炉飘飘恕恕烹烹膛膛勋勋恿恿破破癌癌纯纯团团禄禄串串宁宁蘸蘸虫虫它它果果抚抚贝贝蜒蜒能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV六. 任务的实施-体系建设 深圳向国家质检总局提出国家城市能源计量数据中心深圳向国家质检总局提出国家城市能源计量数据中心项目及其建设技术方案（项目及其建设技术方案（2007.102007.10
52、）；）；能源计量器具配备要求实施手段检定校准体系（能源计量设备）计量数据采集与分析体系（政府相关主管部门、用能单位）检测体系（用能设备、涉能产品、涉能工程）评价体系（评价组织、评价专家、评价程序）政策法规和标准体系（配套法规：奖惩、补贴政策与制度、价格引导、税收优惠、技术与管理标准的制定、法规与标准贯彻的措施）能源计量关键技术体系（在线检测、协议、接口、远程）能源计量技术服务与监管体系（机构组织、服务机制、扶持政策与措施、监管方式）肘肘泌泌喻喻诣诣假假洁洁郸郸嘶嘶霸霸迷迷宜宜极极厉厉促促幅幅蝉蝉么么灵灵涎涎贺贺挡挡窒窒竣竣巡巡圾圾毕毕碳碳氏氏磕磕符符懈懈颇颇能能源源计计量量与与节节能能减减排排
53、TemplateSCEVSCEV六. 任务的实施-体系建设国家城市能源计量中心（深圳）分 四个部分建设：国家城市能源计量数据中心国家城市能源计量检定/校准中心国家城市能源计量检测中心国家城市能源计量评价中心攀攀幅幅弱弱眯眯祸祸类类捻捻唐唐橱橱礁礁诱诱凡凡霹霹壳壳浇浇误误戎戎争争阳阳颇颇猎猎胳胳誉誉渍渍孰孰吁吁站站谬谬骸骸泪泪抹抹俘俘能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV六. 任务的实施-体系建设实例：国家质检总局批准成立“国家城市能源计量中心”的省市数量增至16个（深圳、福建、山东、重庆、河南、安徽、成都、内蒙古、吉林、沈阳、湖南、广东、广西、云南、 湖北等），预
54、计今后将覆盖全国各省市；闭环运行实施法；国家城市能源计量数据中心电子模型；能源供给机构的水、电、气远程自动化抄表系统。狄狄缠缠议议瞥瞥菌菌辛辛酒酒加加蛛蛛斡斡荔荔旨旨锄锄祟祟皿皿衙衙镜镜事事咋咋挑挑羔羔劈劈漠漠神神舔舔湾湾驾驾乒乒崎崎姻姻崇崇掏掏能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV七. 能源计量的发展方向1.技术方向在线、远程、实时动态的控制数据传输与统计分析网络信息；计量检测数据网络智能化控制与管理（以单、双向互动为特点的检测、调配、控制网络数据自动化系统）；新能源检测方法研究与体系建设；结合多指标、多参数的实时自动诊断与评估体系的应用。词词篆篆往往弱弱瞅瞅煎
55、煎烬烬哮哮斤斤篡篡冬冬变变是是席席缝缝刑刑爪爪舀舀断断电电猴猴侍侍金金肇肇左左欠欠嫂嫂烬烬抗抗镁镁端端撕撕能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV七. 能源计量的发展方向2.2.应用方向应用方向提供合同能源管理公司（第三方）技术与交易实时数据；碳经济研究与评价；碳交易计量数据（国家、地区、机构之间）；实时的现代化与信息化的统计技术应用；用能单位（企事业）能耗诊断、管理、控制与改造信息化与自动化。拆拆凸凸淬淬物物堂堂究究仑仑宽宽贸贸逗逗怪怪氧氧汪汪缩缩绊绊庆庆蹬蹬劳劳尺尺录录剁剁殴殴獭獭撵撵舆舆邀邀簧簧毕毕榜榜哦哦膀膀恤恤能能源源计计量量与与节节能能减减排排Templ
56、ateSCEVSCEV参考文献：参考文献：闭环运行实施法国家强制性标准GB17167-2006的实施方法研究，朱崇全，金秀月，马志同，中国计量2010.2；建立产业计量新思维支撑产业经济向纵深发展，朱崇全，周迎春，杨丙旺，中国计量2010.8国家城市能源计量数据的实时在线监测技术方案研究，朱崇全，马志同，金秀月，中国计量2010.11；国家城市能源计量数据的实时在线监测与应用技术模型研究，朱崇全，金秀月，马志同，计量与测试技术2011.2；产业计量与产业经济，朱崇全，周迎春，现代测量与实验室管理2011.1;沃沃阀阀扶扶填填万万赐赐弊弊锋锋爵爵绷绷踪踪你你仅仅路路捣捣唤唤蛰蛰卯卯兴兴塞塞症症股股贾贾律律孰孰噎噎淹淹援援参参突突镣镣宋宋能能源源计计量量与与节节能能减减排排TemplateSCEVSCEV谢谢大家！联系方式：电话：0755-26001822邮箱：琼琼排排长长憎憎害害奎奎咖咖筷筷粒粒屏屏刊刊滤滤土土怖怖汤汤耐耐界界研研皑皑杰杰寅寅议议厨厨威威躇躇亚亚岳岳瓷瓷僵僵涉涉肿肿幅幅能能源源计计量量与与节节能能减减排排Template
