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1、第八讲 西蒙的行为主义行政学理论Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 教学内容l了解了解赫伯特赫伯特 A . A .西蒙的西蒙的生平与著述生平与著述l领会西蒙提出行为主义行政学理论的思想渊源领会西蒙提出行为主义行政学理论的思想渊源l掌握西蒙的行为主义行政学理论的主要思想掌握西蒙的行为主义行政学理论的主要思想l懂得懂得如何评价西蒙在行政学发展史上的地位如何评价西蒙在行政学发展史上的地位Evaluation
2、only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.进一步阅读进一步阅读l西蒙：西蒙：管理行为管理行为，北京经济学院出版社，北京经济学院出版社，19881988年版。年版。 l登哈特：登哈特：公共组织理论公共组织理论第第4 4章章“组织的理性组织的理性模型模型”，中国人民大学出版社，中国人民大学出版社，20032003年版。年版。l贾明德：决策制定过程中的贾明德：决策制定过程中的“组织组织”与与“理理性性”读读西蒙西蒙 札记，载札记，载于渭南
3、师专学报（社科版），于渭南师专学报（社科版），19951995年第年第4 4期。期。l马骏、郭巍青：公共管理：新的研究方法，马骏、郭巍青：公共管理：新的研究方法，载于武汉大学学报，载于武汉大学学报，20022002年第年第1 1期。期。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.思考与讨论（一）思考与讨论（一）l行为主义行政学产生的背景分析。行为主义行政学产生的背景分析。l西蒙是如何对传统公共行政学进行批判西蒙是
4、如何对传统公共行政学进行批判的？的？l l（1 1 1 1）西蒙是如何对所谓的）西蒙是如何对所谓的）西蒙是如何对所谓的）西蒙是如何对所谓的“行政谚语行政谚语行政谚语行政谚语”进行进行进行进行批判的？批判的？批判的？批判的？l l（2 2 2 2）西蒙是如何对传统公共行政学的政治）西蒙是如何对传统公共行政学的政治）西蒙是如何对传统公共行政学的政治）西蒙是如何对传统公共行政学的政治行政二分法进行批判的？行政二分法进行批判的？行政二分法进行批判的？行政二分法进行批判的？l l（3 3 3 3）理解西蒙的行政决策理论和行政组织理）理解西蒙的行政决策理论和行政组织理）理解西蒙的行政决策理论和行政组织理）
5、理解西蒙的行政决策理论和行政组织理论，并思考其研究视角与传统公共行政学的论，并思考其研究视角与传统公共行政学的论，并思考其研究视角与传统公共行政学的论，并思考其研究视角与传统公共行政学的不同。不同。不同。不同。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.思考与讨论（二）思考与讨论（二）l对西蒙行为主义行政学思想的评论。对西蒙行为主义行政学思想的评论。l19521952年，公共行政学界发生了著名年，公共行政学界发生
6、了著名“西西/ /沃沃”之辩，西蒙与沃尔多是围绕着什么之辩，西蒙与沃尔多是围绕着什么进行辩论的？他们的辩论是如何体现两进行辩论的？他们的辩论是如何体现两人不同的研究旨趣的？他们的辩论对公人不同的研究旨趣的？他们的辩论对公共行政学的研究产生了什么影响？共行政学的研究产生了什么影响？Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第八讲 西蒙的行为主义行政学理论l一、西蒙的生平与著述一、西蒙的生平与著述l二、行为主义行政
7、学产生的背景分析二、行为主义行政学产生的背景分析l三、西蒙对传统公共行政学的批判以及三、西蒙对传统公共行政学的批判以及行为主义行政学的主要思想行为主义行政学的主要思想l四、对西蒙行为主义行政学思想的评价四、对西蒙行为主义行政学思想的评价Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.一、赫伯特 A . 西蒙的生平与著述 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .N
8、ET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（一）生平简介l赫伯特赫伯特西蒙（西蒙（Herbert AHerbert ASimonSimon，191619162001)2001)，西方管理决策学派的创始人之一，西方管理决策学派的创始人之一，美国管理学家和社会科学家，在管理学、经美国管理学家和社会科学家，在管理学、经济学、组织行为学、心理学、政治学、社会济学、组织行为学、心理学、政治学、社会学、计算机科学等方面都有较深厚的造诣，学、计算机科学等方面都有较深厚的造诣，堪称社会学科的通才。堪称社会学科的通才。Eva
9、luation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（二）成就与奖项l19581958年，西蒙获得美国心理学会颁发的心理学年，西蒙获得美国心理学会颁发的心理学领域的最高奖领域的最高奖心理学的杰出贡献奖；心理学的杰出贡献奖；l19751975年获得计算机领域的最高奖年获得计算机领域的最高奖图灵奖；图灵奖；l19781978年获得诺贝尔经济学奖（管理学界唯一获年获得诺贝尔经济学奖（管理学界唯一获奖的学者）；奖的学者）；l19861
10、986年获得美国总理科学奖年获得美国总理科学奖”科学管理科学管理”的特别奖。的特别奖。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（三）主要著作l管理行为（管理行为（19451945）l公共管理（公共管理（19501950，与史密斯伯格等合写），与史密斯伯格等合写）l人的模型（人的模型（19571957）l组织（组织（19581958，与马奇合写），与马奇合写）l经济学和行为科学中的决策理论（经济学和行为科学中的
11、决策理论（19591959）l管理决策新科学（管理决策新科学（19601960）l自动化的形成（自动化的形成（19601960）l人工的科学（人工的科学（19691969）l人们的解决问题（人们的解决问题（19721972，与纳斯维尔合写），与纳斯维尔合写）l发现的模型（发现的模型（19771977）l思维的模型（思维的模型（19791979） Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 机械工业出版社机械工业
12、出版社Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理行为的内容目录管理行为的内容目录l第第1 1章章 决策制定和管理型组织决策制定和管理型组织l第第2 2章章 管理理论的某些问题管理理论的某些问题l第第3 3章章 决策的事实要素和价值要素决策的事实要素和价值要素l第第4 4章章 管理行为中的理性管理行为中的理性l第第5 5章章 管理决策心理学管理决策心理学Evaluation only.Created with
13、 Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.l第第6 6章章 组织的均衡组织的均衡l第第7 7章章 权威的角色权威的角色l第第8 8章章 沟通沟通l第第9 9章章 效率准则效率准则l第第1010章章 忠诚与组织认同忠诚与组织认同l第第1111章章 组织的剖析组织的剖析管理行为的内容目录管理行为的内容目录Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyr
14、ight 2004-2011 Aspose Pty Ltd.Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.管理决策新科学内容目录l 导导 论论 计算机与管理计算机与管理l l 第第1 1章章 计算机会管理公司吗计算机会管理公司吗l l 第第2 2章章 管理决策过程管理决策过程l l 第第3 3章章 计算机对工作场所的影响计算机对工作场所的影响l l 第第4 4章章 组织设计：制定决策的人组织设计：制定决策的人机机系
15、统系统l l 第第5 5章章 信息技术的经济影响信息技术的经济影响Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.第八讲 西蒙的行为主义行政学理论l一、西蒙的生平与著述一、西蒙的生平与著述l二、行为主义行政学产生的背景分析二、行为主义行政学产生的背景分析l三、西蒙对传统公共行政学的批判以及三、西蒙对传统公共行政学的批判以及行为主义行政学的主要思想行为主义行政学的主要思想l四、对西蒙行为主义行政学思想的评价四、对西蒙行
16、为主义行政学思想的评价Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.二、行为主义行政学产生的背景分析二、行为主义行政学产生的背景分析Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（一）传统行政学研究的理论缺陷l传统的行政学时期，即西方行
17、政学的传统的行政学时期，即西方行政学的“提提出与创立出与创立”、“正统时期正统时期”，大多数行政，大多数行政学家采取的是制度主义的研究方法，力图学家采取的是制度主义的研究方法，力图从静态的、制度的角度为政府行政管理提从静态的、制度的角度为政府行政管理提供一套价值规范和管理规则，以提高政府供一套价值规范和管理规则，以提高政府管理的效率。管理的效率。l思考：传统公共行政学的研究方法存在哪思考：传统公共行政学的研究方法存在哪些缺陷？些缺陷？Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Co
18、pyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.传统公共行政学的缺陷传统公共行政学的缺陷u它它采采取取了了一一种种形形式式主主义义或或静静态态的的研研究究方方法法，只只注注重重对对官官僚僚体体制制的的分分析析，忽忽视视了了对对行行政政行行为为及及行行政政管理过程的研究；管理过程的研究；u它它将将政政治治与与行行政政绝绝然然分分开开，忽忽视视了了政政策策制制定定以以及及政治因素的地位与作用；政治因素的地位与作用；u它它将将丰丰富富多多彩彩的的行行政政管管理理现现象象及及过过程程仅仅仅仅抽抽象象为为若干原则或原理；若干原则或原理；u效率的标准被不恰当地过分推崇，价值因素以及效率的
19、标准被不恰当地过分推崇，价值因素以及公平与效率的关系问题被忽视。公平与效率的关系问题被忽视。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.行为主义行政学出现的背景行为主义行政学出现的背景1929193319291933年世界性的经济危机和年世界性的经济危机和“二战二战”使西方各国放弃了传统庸俗经济学所倡导的使西方各国放弃了传统庸俗经济学所倡导的自由放任的经济政策，开始了国家对经济和自由放任的经济政策，开始了国家对
20、经济和社会的全面干预。社会的全面干预。与此相适应，各国政府的行政管理在官僚体与此相适应，各国政府的行政管理在官僚体制、行政权力、行政职能等方面发生了根本制、行政权力、行政职能等方面发生了根本性的变化。性的变化。传统公共行政学理论面对社会的变革，显得传统公共行政学理论面对社会的变革，显得苍白无力。苍白无力。 Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（二）行为主义理论思潮的兴起l 什么是什么是西方社会科学中的西方
21、社会科学中的 行为主义理论？行为主义理论？Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.行为主义行为主义l行为主义兴起的背景是第二次世界大战后的政治现实。行为主义兴起的背景是第二次世界大战后的政治现实。l当时西方尤其是美国政治学家发现传统的政治学理论当时西方尤其是美国政治学家发现传统的政治学理论与实际政治生活严重脱节，政治学的一般原则对国家与实际政治生活严重脱节，政治学的一般原则对国家政治生活几乎没有影响，它不能预
22、测、也不能解释战政治生活几乎没有影响，它不能预测、也不能解释战后世界政治局势的巨大变化。后世界政治局势的巨大变化。l于是要求纠正于是要求纠正1919世纪后半期以来以固定的政治制度和世纪后半期以来以固定的政治制度和法律制度为主要研究对象的理论和方法，转而分析与法律制度为主要研究对象的理论和方法，转而分析与国家权力或权威决策有关的政治现象。国家权力或权威决策有关的政治现象。l采纳自然科学和行为科学的先进技术手段尤其是电子采纳自然科学和行为科学的先进技术手段尤其是电子计算机提供的量化分析手段，对大量的广泛的政治现计算机提供的量化分析手段，对大量的广泛的政治现象进行分析。象进行分析。Evaluatio
23、n only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.行为主义理论的基本观点行为主义理论的基本观点l 在社会研究领域中，要理解社会现在社会研究领域中，要理解社会现象，必须从人在实际生活中的行为及其象，必须从人在实际生活中的行为及其心理入手，而人的这些心理和行为是可心理入手，而人的这些心理和行为是可以借用逻辑实证的自然科学方法去观察、以借用逻辑实证的自然科学方法去观察、分析、实验而获得可靠结论的。分析、实验而获得可靠结论的。Evaluatio
24、n only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.行为主义理论是现代管理理论主要流派之一，行为主义理论是现代管理理论主要流派之一，是一种侧重从心理学、社会学角度研究个体是一种侧重从心理学、社会学角度研究个体需求和行为、团体行为、组织行为和激励、需求和行为、团体行为、组织行为和激励、领导方式的流派。它盛行于领导方式的流派。它盛行于2020世纪二、三十世纪二、三十年代，主要的代表性人物有梅奥、巴纳德、年代，主要的代表性人物有梅奥、巴纳德、马
25、斯洛、麦克格雷戈、阿吉里斯等。马斯洛、麦克格雷戈、阿吉里斯等。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.l梅奥梅奥等进行的霍桑实验，发现工作环境对组织行为等进行的霍桑实验，发现工作环境对组织行为等进行的霍桑实验，发现工作环境对组织行为等进行的霍桑实验，发现工作环境对组织行为及其生产力的影响。及其生产力的影响。及其生产力的影响。及其生产力的影响。l l巴纳德巴纳德巴纳德巴纳德在经理人员的职能中系统论述过在经理人员
26、的职能中系统论述过在经理人员的职能中系统论述过在经理人员的职能中系统论述过“非正非正非正非正式组织式组织式组织式组织”问题，并提出问题，并提出问题，并提出问题，并提出“组织是人与人之间相互协组织是人与人之间相互协组织是人与人之间相互协组织是人与人之间相互协作的系统作的系统作的系统作的系统”。l l马斯洛马斯洛马斯洛马斯洛（A.Maslow)A.Maslow)A.Maslow)A.Maslow)在在在在 人的激励理论中，提出人的激励理论中，提出人的激励理论中，提出人的激励理论中，提出人类动机的五个层次的需要学说。人类动机的五个层次的需要学说。人类动机的五个层次的需要学说。人类动机的五个层次的需要
27、学说。l l麦格雷戈麦格雷戈麦格雷戈麦格雷戈(D.McGregor)(D.McGregor)(D.McGregor)(D.McGregor)在企业中的人性方面中在企业中的人性方面中在企业中的人性方面中在企业中的人性方面中提出著名的提出著名的提出著名的提出著名的X X X X理论与理论与理论与理论与Y Y Y Y理论。理论。理论。理论。l l阿吉里斯阿吉里斯阿吉里斯阿吉里斯(Chris Argyris(Chris Argyris(Chris Argyris(Chris Argyris) ) ) )在人性与组织中探在人性与组织中探在人性与组织中探在人性与组织中探讨了个人性格与组织之间的关系。讨了个
28、人性格与组织之间的关系。讨了个人性格与组织之间的关系。讨了个人性格与组织之间的关系。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.行为主义行政学行为主义行政学l行为主义行政学强调对行政现象行为主义行政学强调对行政现象作系统的、经验的和因果的解释，作系统的、经验的和因果的解释，主张所谓的价值祛除，使行政学主张所谓的价值祛除，使行政学成为一门经验科学。成为一门经验科学。Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.（三）小结Evaluation only.Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0.Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd.
