课安全生产违法行为行政执法文书.ppt

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1、第四讲安全生产违法行为行政执法文书 主讲人：王跃进主讲人：王跃进2024/7/28案例一案例一:n 某化工有限公司所属的农药生产企业，在某化工有限公司所属的农药生产企业，在生产过程中只有一名质量监督员兼管企业的安生产过程中只有一名质量监督员兼管企业的安全生产工作；产品仓库与生产车间的距离是全生产工作；产品仓库与生产车间的距离是9米；有干部责任制、安全检查制、安全教育培米；有干部责任制、安全检查制、安全教育培训制、操作规程、安全例会制、安全奖罚制和训制、操作规程、安全例会制、安全奖罚制和安全考核制。安全考核制。2024/7/28n现场检查记录现场检查记录n由由检检查查人人人人员员是是在在现现场场

2、安安全全检检查查或或事事故故调调查查过过程程中中，对对检检查查情情况况和和与与案案件件有有关关的的地地点点和和物物证证场场所所进进行行实实地地查查看看、探探访访时时所所作作的的记记录录，并并交交安安全全监监管部门和被检单位留存。管部门和被检单位留存。n责令改正指令书责令改正指令书 n由安全监管执法人员对生产经营单位（个人）违由安全监管执法人员对生产经营单位（个人）违法行为、事故隐患提出立即整改或限期整改的指法行为、事故隐患提出立即整改或限期整改的指令性文书。一份交被检查单位，一份由安全监管令性文书。一份交被检查单位，一份由安全监管部门备案。部门备案。 2024/7/28n现场检查记录现场检查记

3、录n被检查单位：某化工有限公司某化工有限公司 n地 址：新农华场新农华场n法定代表人（负责人）某某某某 职务： 经理经理 联系电话：5063659 n检查场所：农药生产车间和办公室农药生产车间和办公室 n检查时间：2007年 4 月 9 日 9 时 10 分至 4 月 9 日 10 时 10 分n 我们是 牡丹江分局牡丹江分局安全生产监督管理局执法人员某某某某、某某某某，证件号码为n 231400004 、 231400007 ，这是我们的证件（出示证件）。现依法对你单位进行现场检查，请予以配合。n 检查情况：一、公司未配备专职的安全生产管理人员；一、公司未配备专职的安全生产管理人员；n 二、

4、工厂、仓库的周边防护距离不符合国家标准；二、工厂、仓库的周边防护距离不符合国家标准；n 三、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。三、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。n n n n检查人员（签名）：某某某某 、某某某某 n被检查单位现场负责人（签名）：某某某某 n 2007年年4 月月 9日日n 共 1 页 第 1页2024/7/28 责令改正指令书责令改正指令书 (黑垦局牡黑垦局牡 )安监管责改字 2007第（401001）号新华农场某某化工有限公司新华农场某某化工有限公司： 经检查你公司存在以下问题：1、未配备专职安全生产管理人员、未配备专职安全生产管理人员;2、

5、工厂仓库的周边防护距离不符合国家标准、工厂仓库的周边防护距离不符合国家标准;3、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。、未建立、健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。 现责令你单位对上述第1、3项问题立即整改：对第2项问题于2007年10月30日前整改完毕。逾期不整改的，依法给予行政处罚；由此造成事故的，依法追究有关人员责任。安全生产监管执法人员（签名）：某某某某 证号：123456789 某某某某 证号: 123456780被检查单位负责人（签名）：某某某某 牡丹江分局牡丹江分局安全生产监督管理部门（公章） 2007年4 月 9日2024/7/28n整改复查意见书整改复查意见书

6、n安安全全监监管管执执法法人人员员对对现现场场检检查查发发现现的的安安全全生生产产违违法法行行为为，对对责责令令改改正正指指令令书书或或强强制制措措施施决决定定书书所所指指出出的的违违法法行行为为和和事事故故隐隐患患的的整整改改情情况况进进行行复复查查并并提提出出意意见见的的文文书书。被被检检查查单单位位通通过过整整改改后后，申申请请安安全全监监管管部部门门进进行行复复查查。安安全全监监管管部部门门派派出出两两名名安安全全监监管管执执法法人人员员复复查查后后形形成成的的意意见见书书。交交被被检检查查单单位位和和本本部部门门存档。存档。2024/7/28 整改复查意见书整改复查意见书 (黑垦局牡

7、黑垦局牡 )安监管复查字 2007第（401001）号某某化工有限公司某某化工有限公司： 本机关于2007年4月9日作出了责令改正指令书责令改正指令书的决定（黑垦局黑垦局牡牡）安监管责改字2007第（401001）号，经对你单位整改情况进行复查，提出如下意见： 经复查你公司现已配备专职安全管理人员；工厂仓库经改址后，周经复查你公司现已配备专职安全管理人员；工厂仓库经改址后，周边防护距离已符合国家标准；已建立健全危险化学品使用安全生产管理边防护距离已符合国家标准；已建立健全危险化学品使用安全生产管理规章制度。规章制度。被复查单位负责人（签名）：某某某某安全生产监管执法人员（签名）：某某某某 证号

8、：123456789 某某某某 证号: 123456780被检查单位负责人（签名）：某某某某 牡丹江分局牡丹江分局安全生产监督管理部门（公章） 2007年11 月 10日2024/7/28案例二：案例二：n 某分局安全生产监督管理局某分局安全生产监督管理局4月月6日在对某采石场作业现场检日在对某采石场作业现场检查时发现：查时发现：n 该采石场没有按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安该采石场没有按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。全生产管理人员。n 该采石场开采现场，生产负责人王某指挥工人作业的工作面该采石场开采现场，生产负责人王某指挥工人作业的工作面台阶高度已达台阶高度

9、已达15米、边坡角已达米、边坡角已达80度。度。n经查该采石场设计开采台阶高度为不超过经查该采石场设计开采台阶高度为不超过6 米，边坡角不超过米，边坡角不超过 60度。度。 n 存在的问题：一是该采石场没有按照规定设立安全生产管理存在的问题：一是该采石场没有按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员；二是开采台阶高度超过了设机构和配备专职安全生产管理人员；二是开采台阶高度超过了设计规定计规定6米的高度；三是边坡角超过了设计规定米的高度；三是边坡角超过了设计规定60度的角度；四是度的角度；四是现场生产负责人王某违章指挥作业。现场生产负责人王某违章指挥作业。 2024/7/28n强制措

10、施决定书强制措施决定书 n现场发现事故隐患，责令立即排出；是对重现场发现事故隐患，责令立即排出；是对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全生产的，责令其从危险区域内撤出作业安全生产的，责令其从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用或对人员，责令暂时停产停业或者停止使用或对不符合国家、行业标准的设施、设备、器材，不符合国家、行业标准的设施、设备、器材，予以查封或者扣押的文书。予以查封或者扣押的文书。2024/7/28 强制措施决定书强制措施决定书 (黑垦局红黑垦局红 )安监管强措字 2007第（201001）号友谊农场某采石场：友谊农场某

11、采石场： 我局在现场检查时，发现你单位（现场）存在下列问题：一是开采台阶高度一是开采台阶高度为超过设计高度；二是边坡角超过了设计角度；三是现场生产负责人王某违章指为超过设计高度；二是边坡角超过了设计角度；三是现场生产负责人王某违章指挥作业。挥作业。 以上存在的问题无法保障安全生产，依据安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法第五十二条规定，第五十二条规定，决定采取以下强制措施：1、立即撤出现场作业人员；、立即撤出现场作业人员；2、责、责令你单位于令你单位于2007年年4月月30日前按开采设计确定的高度和边坡角度整改完毕；日前按开采设计确定的高度和边坡角度整改完毕；3、责、责令王

12、某立即停止违章指挥作业。经分局安监局验收合格后方可恢复开采作业。令王某立即停止违章指挥作业。经分局安监局验收合格后方可恢复开采作业。 红兴隆分局红兴隆分局 安全生产监督管理部门（公章） 2007年4 月 6日 本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被检查单位。2024/7/28n行政（当场）处罚决定书（个人）行政（当场）处罚决定书（个人）n适用于行政处罚罚款类的执法文书。是对违适用于行政处罚罚款类的执法文书。是对违法事实清楚证据确凿的安全生产违法案件，法事实清楚证据确凿的安全生产违法案件，并有法定依据，根据情节轻重，依法对个人并有法定依据，根据情节轻重，依法对个人作出处以作出处

13、以50元以下罚款或者警告的行政处罚元以下罚款或者警告的行政处罚决定的文书。安全监管执法人员可以当场作决定的文书。安全监管执法人员可以当场作出行政处罚决定（不需要立案）。事后及时出行政处罚决定（不需要立案）。事后及时报告，最迟在报告，最迟在5日内报所属安全监管部门备案。日内报所属安全监管部门备案。 2024/7/28行政（当场）处罚决定书（个人）行政（当场）处罚决定书（个人）(黑垦局红黑垦局红 )安监管罚当字 2007 第（ 201001）号n被处罚人： 王某王某 性别： 男 年龄： 26 身份证号：123456789101 n家庭住址： 友谊农场某地友谊农场某地 所在单位： 采石场采石场 n职

14、务： 厂长厂长 单位地址： 红兴隆红兴隆 联系电话： 1234567 n n 违法事实及证据经检查，你在现场指挥工人开采作业的开采台阶高度经检查，你在现场指挥工人开采作业的开采台阶高度超过了超过了6米，属于违章指挥工人冒险作业的违法行为。米，属于违章指挥工人冒险作业的违法行为。 n（此栏不够，可另附页）n以上事实违反了 安全生产法安全生产法第三十七条第三十七条的规定，依据安全安全n生产法生产法第三十七条第三十七条的规定，决定给予警告，并处四十九元的决定给予警告，并处四十九元的行政处罚。n罚款的履行方式和期限（见打处）：n当场缴纳n自收到本决定书之日起15日内缴至 ，账号 ，到期不缴每日按罚款数

15、额的3%加处罚款。n如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向红兴隆分局红兴隆分局 或者黑龙江省农垦黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局总局安全生产监督管理局 申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。n安全生产监管执法人员（签名）： 某某某某 、某某某某 n当事人或委托代理人（签名）：王某王某 n 红兴隆分局红兴隆分局 安全生产监督管理部门（公章）n 2007年 4月6 日n本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被处罚人。2

16、024/7/28n行政（当场）处罚决定书（单位）行政（当场）处罚决定书（单位）n适用于行政处罚罚款类的执法文书。是适用于行政处罚罚款类的执法文书。是对违法事实清楚证据确凿的安全生产违对违法事实清楚证据确凿的安全生产违法案件，并有法定依据，根据情节轻重，法案件，并有法定依据，根据情节轻重，依法对单位作出处以依法对单位作出处以1千元以下罚款或者千元以下罚款或者警告的行政处罚决定的文书。安全监管警告的行政处罚决定的文书。安全监管执法人员可以当场作出行政处罚决定执法人员可以当场作出行政处罚决定（不需要立案）。事后及时报告，最迟（不需要立案）。事后及时报告，最迟在在5日内报所属安全监管部门备案。日内报所

17、属安全监管部门备案。 2024/7/28n行政（当场）处罚决定书（单位）n(黑垦局红黑垦局红)安监管罚字2007第（201002）号n被处罚单位：某采石场某采石场n地 址： 友谊农场某地友谊农场某地 邮政编码：000000 n法定代表人（负责人）： 某某某某 职务： 场长场长 联系电话 7893683 n违法事实及证据：经复查，你单位仍未按照规定设立安全生产管理机构和配经复查，你单位仍未按照规定设立安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员。备专职安全生产管理人员。（此栏不够，可另附页）n 以上事实违反了 安全生产法安全生产法第八十二条第八十二条 n的规定，依据 安全生产安全生产第八十二条第八

18、十二条的规定，决定给予 900元元的行政处罚。n n当场缴纳n自收到本决定书之日起15日内缴至 ，账号 ，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。n如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向红兴隆分局红兴隆分局 或者黑龙江省农垦总黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局局安全生产监督管理局 申请行政复议，或者在三个月内依法向人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。n安全生产监管执法人员（签名）： 某某某某 、某某某某 n当事人或委托代理人（签名）：王某王某 n 红兴隆分局红兴隆分

19、局安全生产监督管理部门（公章）n 2007年4 月6日n本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被处罚人。2024/7/28案例三：案例三：n 某砖厂主要负责人张某因未按照规定经考某砖厂主要负责人张某因未按照规定经考核合格，取得矿（厂）长安全资格证书，违章核合格，取得矿（厂）长安全资格证书，违章指挥生产，违反指挥生产，违反安全生产违法行为行政处罚安全生产违法行为行政处罚办法办法第三十九条（二）的规定。被分局安全第三十九条（二）的规定。被分局安全生产监督管理局给予处生产监督管理局给予处1000元的行政处罚，分元的行政处罚，分局以（黑垦局北）安监管罚字局以（黑垦局北）安监管罚字200

20、7第第（501001）号做出了行政处罚决定书（个人）号做出了行政处罚决定书（个人）。张某因爱人长期有病确属家庭经济困难，申。张某因爱人长期有病确属家庭经济困难，申请延期缴纳罚款。请延期缴纳罚款。2024/7/28n延期（分期）缴纳罚款审批表延期（分期）缴纳罚款审批表n当当事事人人确确有有经经济济困困难难，需需要要延延期期或或者者分分期期缴缴纳纳罚罚款款的的，经经当当事事人人申申请请（送送达达处处罚罚决决定定书书后后3日日内内提提出出，写写有有申申请请书书、保保证证书书当当事事人人签签字字并并加加盖盖公公章章，注注明明延延期期、分分期期缴缴款款的的具具体体时时间间及及金金额额），安安全全监监督督

21、管管理理部部门门批批准准，可以暂缓或者分期缴纳。可以暂缓或者分期缴纳。2024/7/28延期（分期）缴纳罚款审批表延期（分期）缴纳罚款审批表案由某某因为按规定经考核合格上岗指挥生产某某因为按规定经考核合格上岗指挥生产处罚决定书文号（黑垦局北）安监管罚字黑垦局北）安监管罚字2007第（第（500001）号）号当事人张某张某地址北安分局某砖厂北安分局某砖厂违法事实及处罚决定北安分某砖厂（企业负责人张某）因为未按照规定经考核合格，北安分某砖厂（企业负责人张某）因为未按照规定经考核合格，违反违反安全生产违法行为行政处罚办法安全生产违法行为行政处罚办法第三十九条（二）的规第三十九条（二）的规定。被分局安

22、全生产监督管理局给予处一千元的行政处罚，分局定。被分局安全生产监督管理局给予处一千元的行政处罚，分局以（黑垦局北）安监管罚字以（黑垦局北）安监管罚字2007第（第（511001）号做出行政处）号做出行政处罚决定书（个人罚决定书（个人）当事人申请延期（分期）缴纳罚款的理由某某因多个子女上大学确实家庭困难，申请延期缴纳罚款某某因多个子女上大学确实家庭困难，申请延期缴纳罚款承办人意见注明经合议同意或者不同意延（分注明经合议同意或者不同意延（分)期缴纳罚没款的意见，并写期缴纳罚没款的意见，并写明理由明理由承办人（签名）： 某某某某 某某某某 2007年 4月 9日审核意见审核人（签名）： 某某某某 2

23、007年 4月 9日审批意见审批人（签名）：某某某某 2007年 4月 9日2024/7/28案例四：案例四：n 3月月5日，某分局安全监管局在对有职工日，某分局安全监管局在对有职工220人的某某采石场安全检查时，发现该采石人的某某采石场安全检查时，发现该采石场未按规定设置独立的安全生产管理机构。检场未按规定设置独立的安全生产管理机构。检查人员当场对其下达了责令改正决定书，责令查人员当场对其下达了责令改正决定书，责令其在其在3月月31日之前设置独立的安全生产管理机日之前设置独立的安全生产管理机构。构。4月月2日某分局安全监管局在对该采石场整日某分局安全监管局在对该采石场整改情况进行复查时，发现

24、该采石场未按责令改改情况进行复查时，发现该采石场未按责令改正决定书的要求进行整改，企业仍无独立的安正决定书的要求进行整改，企业仍无独立的安全生产管理机构。全生产管理机构。 2024/7/28n行政处罚决定书（单位）行政处罚决定书（单位） n适用于行政处罚罚款类的执法文书。适用于行政处罚罚款类的执法文书。n安全监管部门发现生产经营单位违法行为事安全监管部门发现生产经营单位违法行为事实清楚、证据确凿的违法案件，应当予以立实清楚、证据确凿的违法案件，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。案件调查终结地进行调查，收集有关证据。案

25、件调查终结后安全监管部门负责人应当及时对有关案件后安全监管部门负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查，根据情节轻重依法录等调查结果进行审查，根据情节轻重依法作出行政处罚决定的文书。作出行政处罚决定的文书。 2024/7/28行政处罚决定书（单位）(黑垦局建黑垦局建)安监管罚字2007第（301001）号被处罚单位：某采石场某采石场 地 址： 某某农场农场 邮政编码： 000000 法定代表人（负责人）： 某某某某 职务： 场长场长 联系电话 7893683 违法事实及证据： 某采石场现有职工某采石场现有职工220

26、人，没有设置安全人，没有设置安全生产管理机构生产管理机构（此栏不够，可另附页）以上事实违反了 黑龙江省安全生产条例黑龙江省安全生产条例第七条一款第七条一款 的规定，依据 黑龙江省安全生产条例黑龙江省安全生产条例第七条一款第七条一款 的规定，决定给予 6000元元罚款罚款 的行政处罚。处以罚款的，罚款自收到本决定书之日起15日内缴至建三江建三江分局预算外资金管理局分局预算外资金管理局，账号23001867052050000961，到期不缴每日按罚款数额的3%加处罚款。如果不服本处罚决定，可以依法在60日内向 建三江分局建三江分局 人民政府或者黑龙江省农垦总局安全生产监督管理局黑龙江省农垦总局安全

27、生产监督管理局申请行政复议，或者在三个月内依法向 人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，本机关将依法申请人民法院强制执行或者依照有关规定强制执行。建三江分局建三江分局安全生产监督管理部门（公章）2007年年 5月月 9日日本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被处罚单位。2024/7/28案例五：案例五：n 某机械加工厂为了节省资金，厂长在决定某机械加工厂为了节省资金，厂长在决定采购设备时只买加工机床和机械安全防护罩，采购设备时只买加工机床和机械安全防护罩，不买配套电器安全防护设施。生产过程中，一不买配套电器

28、安全防护设施。生产过程中，一名工人不慎触电死亡。名工人不慎触电死亡。2024/7/28n立案审批表立案审批表n是是对对安安全全监监管管部部门门检检查查发发现现、举举报报投投诉诉，上上级级交交办办、下下级级报报请请、有有关关部部门门移移送送来来的的案案件件，按按照照规规定定的的权权限限和和程程序序对对受受理理的的案案件件进进行行初初步步核核实实，确确认认有有违违法法事事实实，属属于于本本部部门门管管辖辖。不不能能当当场场作作出出行行政政处处罚罚需需对对案案件件展展开开调调查查，向安全监管部门负责人提出的书面审批文书。向安全监管部门负责人提出的书面审批文书。 2024/7/28立案审批表( 黑垦局

29、牡黑垦局牡 )安监管立字2007第（401001）号案由厂长在决定采购设备时只买加工机床和机械安全防护罩，不买配套厂长在决定采购设备时只买加工机床和机械安全防护罩，不买配套电器安全防护设施。生产过程中，一名工人不慎触电死亡。电器安全防护设施。生产过程中，一名工人不慎触电死亡。 案件来源 事故调查事故调查 时间 某年某月某年某月 案件名称 某机械厂触电死亡事故某机械厂触电死亡事故 当事人 某某某某 电话 0467-5063659 当事人基本情况 某机械加工厂厂长某机械加工厂厂长 当事人地址 牡丹江分局某农场牡丹江分局某农场 邮政编码 158305 案件基本情况：某机械加工厂为了节省资金，厂长在决

30、定采购设备时只买某机械加工厂为了节省资金，厂长在决定采购设备时只买加工机床和机械安全防护罩，不买配套电器安全防护设施。生产过程中，加工机床和机械安全防护罩，不买配套电器安全防护设施。生产过程中，一名工人不慎触电死亡。一名工人不慎触电死亡。 承办人意见：同意同意承办人（签名）： 某某某某 证号：0000000 某某某某 证号：0000000 2007年4月9日 审核意见：同意同意审核人（签名）：某某某某2007年4月9日 审批意见：同意同意审批人（签名）：某某某某 2007年4月9日 2024/7/28n询问通知书询问通知书n安安全全监监管管部部门门在在对对单单位位有有关关人人员员进进行行检检查

31、查或或者者调调查查时时，需需要要询询问问的的当当事事人人不不在在现现场场时时下下达的文书达的文书。n询问笔录询问笔录n是是为为查查明明案案件件事事实实、收收集集证证据据，而而向向案案件件当当事事人人、证证人人或或者者其其他他有有关关人人员员调调查查了了解解有有关关情情况况时时做做的的记记录录。首首先先询询问问被被调调查查人人是是否否要要求求回回避避，并并说说明明理理由由。采采用用问问答答式式，记记录录必必须准确。需要限期提供证明材料的要注明。须准确。需要限期提供证明材料的要注明。2024/7/282024/7/282024/7/28n勘验笔录勘验笔录n是是安安全全监监管管执执法法人人员员、专专

32、家家对对案案件件现现场场违违法法事事实、物证进行技术分析所作的记录。实、物证进行技术分析所作的记录。n抽样取证凭证抽样取证凭证n是是采采集集案案件件相相关关产产品品用用于于鉴鉴定定检检验验和和保保全全证证据据的的文文书书应应写写明明证证据据物物品品名名称称、规规格格及及批批号号和和数数量。必要时要附上取样物品的照片。量。必要时要附上取样物品的照片。 2024/7/282024/7/282024/7/282024/7/28n先行登记保存证据审批表先行登记保存证据审批表n依依据据行行政政处处罚罚法法三三十十七七条条规规定定，在在证证据据可可能能灭灭失失或或者者以以后后难难以以取取得得情情况况下下，

33、由由本本部部门门执执法法机机构构或或者者科科室室负负责责人人审审核核后后报报分分管管领领导导审审批批的的法法律律文文书书。对对被被取取证证个个人人和和单单位位证证据据物物品品名名称称、规规格格和和数数量量先先行行登登记记保保存存，7日内不得销毁或转移。日内不得销毁或转移。2024/7/282024/7/28n先行登记保存证据通知书先行登记保存证据通知书n依依据据行行政政处处罚罚法法三三十十七七条条规规定定，经经部部门门负负责责人人审审批批后后，通通知知生生产产经经营营单单位位先先行行登登记记保保存存证证据据物品的法律文书。附有证据清单物品的法律文书。附有证据清单。 鉴定委托书鉴定委托书n是是安

34、安全全监监管管部部门门委委托托技技术术机机构构对对有有关关物物品品进进行行专专门门鉴鉴定定检检验验时时使使用用的的文文书书，适适用用于于在在检检查查中中怀怀疑疑设设施施设设备备不不符符合合行行业业规规定定或或者者在在事事故故调调查查中中某某种种物品需要进一步检验。物品需要进一步检验。2024/7/282024/7/282024/7/28n行政处罚决定书（个人）行政处罚决定书（个人）n也是用于行政处罚罚款类的执法文书。也是用于行政处罚罚款类的执法文书。n安全监管部门发现生产经营单位的有关人员安全监管部门发现生产经营单位的有关人员违法行为事实清楚、证据确凿的违法案件，违法行为事实清楚、证据确凿的违

35、法案件，应当予以立案，填写立案审批表，并全面、应当予以立案，填写立案审批表，并全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。案客观、公正地进行调查，收集有关证据。案件调查终结后安全监管部门负责人应当及时件调查终结后安全监管部门负责人应当及时对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、对有关案件材料、当事人的陈述和申辩材料、听证会笔录等调查结果进行审查，根据情节听证会笔录等调查结果进行审查，根据情节轻重依法作出行政处罚决定的文书。轻重依法作出行政处罚决定的文书。 2024/7/282024/7/28n结案审批表结案审批表n是是对对立立案案调调查查的的案案件件，在在行行政政处处罚罚决决定定履履行行或或者者

36、执执行行后后，或或者者不不作作行行政政处处罚罚的的案案件件，相相应应隐隐患患整整改改完完毕毕后后报报请请负负责责人人批批准准结结案案的的文文书书。也也可可经经部部门门政政策策法法规规科科室室审审核核，由由安安全全监监管管部部门门分分管管负负责责人审批。人审批。n先行登记保存证据处理决定书先行登记保存证据处理决定书n是是经经审审批批对对单单位位先先行行登登记记保保存存证证据据物物品品进进行行处处理理的法律文书。有没收、扣留封存和解除。的法律文书。有没收、扣留封存和解除。2024/7/282024/7/282024/7/28n听证会告知书听证会告知书n是是在在下下达达行行政政处处罚罚告告知知书书的

37、的同同时时，符符合合听听证证条条件件的的，告告知知当当事事人人具具有有听听证证权权利利的的法法律律文文书。书。n接接到到本本告告知知书书起起3日日内内，向向安安全全监监管管部部门门提提出出书书面面听听证证申申请请。逾逾期期不不申申请请视视为为放放弃弃听听证证权利。权利。2024/7/282024/7/28n听证会通知书听证会通知书n安安全全监监管管部部门门做做出出责责令令停停产产停停业业整整顿顿、责责令令停停产产停停业业、吊吊销销有有关关证证照照、撤撤销销有有关关执执业业资资格格、岗岗位位证证书书或或者者较较大大数数额额罚罚款款（对对个个人人罚罚款款为为1万万元元以以上上，对对生生产产经经营营

38、单单位位罚罚款款为为3万万元元以以上上）的的行行政政处处罚罚决决定定之之前前，应应当当告告知知当当事事人人有有要要求求举举行行听听证证的的权权利利。经经有有权权要要求求举举行行听听证证的的当当事事人人提提出出，安安全全监监管管部部门门在在决决定定举举行行听听证证时时向向当当事事人人发发出出的的书书面面通通知知。应应当当在在7日日前前，通通知知当当事事人人举举行行听听证证的的时时间间、地点。地点。 2024/7/282024/7/28n听证笔录听证笔录n听听证证书书记记员员对对听听证证过过程程和和内内容容的的记记录录。作作的的听听证证笔笔录录，听听证证结结束束交交由由当当事事人人审审校校无无误误

39、后后签名或者盖章。签名或者盖章。n听证会报告书听证会报告书n是是听听证证结结束束后后，听听证证主主持持人人依依据据听听证证情情况况及及听听证证人人员员对对案案件件的的意意见见，以以书书面面形形式式向向部部门门负责人所作的正式报告。负责人所作的正式报告。2024/7/282024/7/282024/7/282024/7/28案例六：案例六：n 某生产企业发生火灾，死亡1人，将事故报告安全生产监管局，应如何处理？2024/7/28n案件移送审批表、案件移送书案件移送审批表、案件移送书n是是经经审审批批，将将立立案案后后不不属属于于自自己己管管辖辖的的案案件件，移移送送有有关关单单位位或或者者部部门

40、门处处理理的的文文书书。应应当当由由部部门门负负责责人人审审批批后后及及时时移移送送有有管管辖辖权权的的安安全全监监管管部部门门。安安全全生生产产违违法法行行为为构构成成犯犯罪罪的的应应当当将将案案件移送司法机关，依法追究刑事责任。件移送司法机关，依法追究刑事责任。n移移送送案案件件的的安安全全监监管管部部门门应应当当将将案案件件相相关关材材料料一并移送。一并移送。2024/7/282024/7/282024/7/28案例中未涉及的其它执法文书：n当事人陈述申辩笔录当事人陈述申辩笔录n是是在在当当事事人人收收到到行行政政处处罚罚告告知知书书后后3日日内内对对违违法行为进行陈述申辩所作的笔录。法

41、行为进行陈述申辩所作的笔录。n安安全全生生产产监监管管部部门门必必须须充充分分听听取取当当事事人人的的陈陈述述和和申申辩辩，对对当当事事人人提提出出的的事事实实、理理由由和和证证据据，应应进进行行复复核核；当当事事人人提提出出的的事事实实、理理由由和和证证据据成立，安全生产监管部门应采纳。成立，安全生产监管部门应采纳。2024/7/282024/7/282024/7/28n案件处理呈批书案件处理呈批书n是在下达告知书后，当事人经过充分的陈述、是在下达告知书后，当事人经过充分的陈述、申辩后作出的处理审批法律文书。申辩后作出的处理审批法律文书。n一般违法案件，由负责审理案件的负责人审一般违法案件，

42、由负责审理案件的负责人审核；重大违法案件，经本部门科室负责人审核；重大违法案件，经本部门科室负责人审核核。n一般违法案件，由本部门科室负责人审批一般违法案件，由本部门科室负责人审批；重大违法案件，由本部门分管负责人审批。重大违法案件，由本部门分管负责人审批。2024/7/282024/7/28n行政处罚告知书行政处罚告知书n是在对生产经营单位或者个人的安全生产违法是在对生产经营单位或者个人的安全生产违法行为作出行政处罚决定前，告知当事人将要作行为作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依出行政处罚的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有陈述、申辩和要求听证的权

43、利的文法应当享有陈述、申辩和要求听证的权利的文书。书。2024/7/282024/7/28n行政处罚集体讨论记录行政处罚集体讨论记录n是是在在下下达达告告知知书书后后，当当事事人人经经过过充充分分的的陈陈述述、申申辩辩或或者者经经过过听听证证后后仍仍需需要要进进行行重重大大行行政政处处罚进行集体讨论的文书。罚进行集体讨论的文书。n记记载载参参加加会会议议人人员员依依次次发发表表的的意意见见，对对不不同同意意见见和和保保留留意意见见应应当当如如实实记记录录。要要客客观观具具体体，尽量引用原话。尽量引用原话。n结结论论性性意意见见：主主持持人人在在合合议议人人发发表表意意见见后后形形成成的的综综合

44、合处处理理意意见见，应应当当写写明明对对违违法法行行为为的的定定性性结结论论，违违反反的的法法律律、法法规规和和规规章章条条款款以以及及处处罚罚的的依依据据和和具具体体处处罚罚建建议议，有有不不同同意意见见的应当予以注明。参会人员全部签字。的应当予以注明。参会人员全部签字。 2024/7/282024/7/28 文书送达回执文书送达回执 n是指将安全生产行政执法文书送交有关当事是指将安全生产行政执法文书送交有关当事人以证明受送达人已收到的凭证，用于直接人以证明受送达人已收到的凭证，用于直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。在当事送达、邮寄送达、留置送达等方式。在当事人拒绝签字而采用留置送达方式时

45、，应说明人拒绝签字而采用留置送达方式时，应说明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。应用于询问通知书、行政处罚告知书、听证应用于询问通知书、行政处罚告知书、听证告知书、行政处罚决定书、强制措施决定书告知书、行政处罚决定书、强制措施决定书等法律文书。等法律文书。2024/7/282024/7/28n罚款催缴通知书罚款催缴通知书n是是作作出出行行政政处处罚罚的的行行政政机机关关在在当当事事人人收收到到行行政政处处罚罚决决定定书书后后15日日内内，未未缴缴纳纳罚罚款款时时对对被处罚单位（个人）下达的催缴文书。被处罚单位（个人）下达的催缴文书。2024/7/282

46、024/7/28n延期（分期）缴纳罚款批准书延期（分期）缴纳罚款批准书n是是在在当当事事人人收收到到行行政政处处罚罚决决定定书书后后15日日内内向向作作出出行行政政处处罚罚机机关关提提出出延延期期（分分期期）缴缴纳纳罚罚款款申申请请后后，经经审审批批批批准准延延期期（分分期期）缴缴纳纳的法律文书。的法律文书。 2024/7/282024/7/28n强制执行申请书强制执行申请书n根根据据行行政政处处罚罚法法五五十十一一条条的的规规定定，申申请请人人民民法法院院强强制制执执行行的的行行政政执执法法文文书书。是是在在当当事事人人逾逾期期不不履履行行行行政政处处罚罚决决定定书书中中给给予予的的处处罚罚

47、时时，安安全全监监管管部部门门为为请请求求人人民民法法院院强强制制执执行而提交给人民法院的书面申请。行而提交给人民法院的书面申请。n 附附有有关关材材料料：1、行行政政处处罚罚决决定定书书和和送送达达回回执执；2、当当事事人人在在规规定定期期限限内内未未提提起起行行政政复复议议及及诉诉讼讼的的情情况况说说明明；3、申申请请机机关关法法人人身身份份资资格格证证明明和和经经办办人人的的法法定定代代表表人人授授权权委委托托书书；4、调调查查中中有有关关材材料料以以及及法法院院认认为为需需要要提供的其他相关材料。提供的其他相关材料。2024/7/282024/7/28n先行登记保存证据处理审批表先行登

48、记保存证据处理审批表n是是对对单单位位先先行行登登记记保保存存证证据据物物品品由由本本部部门门安安全全生生产产执执法法监监察察科科室室的的负负责责人人审审核核后后报报分分管管本科室的负责人审批进行处理的法律文书本科室的负责人审批进行处理的法律文书。n案卷首页、案卷首页、卷内目录卷内目录n案案情情处处理理结结果果归归档档的的首首页页，归归档档材材料料、文文件件名称及编号目录。名称及编号目录。2024/7/282024/7/28n注意事项：注意事项：n1 1、当事人是指被检查单位（个人、当事人是指被检查单位（个人) )、被复查单、被复查单位（个人）、登记保存证据单位（个人）、被位（个人）、登记保存

49、证据单位（个人）、被处罚单位（个人）、被询问人、申请听证单位处罚单位（个人）、被询问人、申请听证单位法定代表人或者委托人。法定代表人或者委托人。n2 2、按照规定的格式、使用蓝色或者黑色水笔、按照规定的格式、使用蓝色或者黑色水笔、签字笔或者打印机填制，字迹清楚、文字规范、签字笔或者打印机填制，字迹清楚、文字规范、文面清洁。禁止使用铅笔或者圆珠笔。文面清洁。禁止使用铅笔或者圆珠笔。n3 3、预先设定的文书栏目逐项填写，不得有空、预先设定的文书栏目逐项填写，不得有空项。摘要填写简明、准确、完整。项。摘要填写简明、准确、完整。2024/7/28n4 4、当事人基本情况单位应以工商营业执照核、当事人基

50、本情况单位应以工商营业执照核准的生产、经营范围和所有制性质、生产现状准的生产、经营范围和所有制性质、生产现状等情况为准，个人以身份证信息为准。等情况为准，个人以身份证信息为准。n5 5、各类文书中有关共同栏目的填写方法：、各类文书中有关共同栏目的填写方法： 文书中安全监管部门的名称应填写全称；文书中安全监管部门的名称应填写全称； 文书中的详细地址应填写农垦总局、分局、文书中的详细地址应填写农垦总局、分局、农场、管理区、作业点。农场、管理区、作业点。 文书本身设定文号的，应在文书标注的文书本身设定文号的，应在文书标注的“文文号号”位置编写相应的文号，文号的形式为：位置编写相应的文号，文号的形式为

51、：（黑垦局（黑垦局）+ +安监管安监管+ +文书类别文书类别年份年份+ +序号序号2024/7/28n垦区具体序号如下：n宝泉岭分局宝泉岭分局1 1（分局号）（分局号）0101（一号农场、局直（一号农场、局直单位单位0000）001001（1 1号案件）开始号案件）开始n以下依次为红兴隆分局以下依次为红兴隆分局2 2，建三江分局，建三江分局3 3，牡丹，牡丹江分局江分局4 4，北安分局，北安分局5 5，九三分局，九三分局6 6，齐齐哈尔，齐齐哈尔分局分局7 7，绥化分局，绥化分局8.8.哈尔滨分局哈尔滨分局9.9.2024/7/28 首页不够记录时可另附页，均应由当事人首页不够记录时可另附页，

52、均应由当事人签名并注明日期，当事人如对文书有意见，先签名并注明日期，当事人如对文书有意见，先签署意见后签名。签署意见后签名。 案由统一写法为：当事人名称（姓名）案由统一写法为：当事人名称（姓名）+ +具体违法行为。案件名称以当事人违法事实简具体违法行为。案件名称以当事人违法事实简写。写。n6 6、调查取证时向当事人索取的许可证、营业、调查取证时向当事人索取的许可证、营业执照、生产销售记录、自查报告等有关书证材执照、生产销售记录、自查报告等有关书证材料复印后加盖企业印章附后。料复印后加盖企业印章附后。n7 7、案件移送书的有关材料，被移送单位留原、案件移送书的有关材料，被移送单位留原件，本单位留复印件。件，本单位留复印件。n8 8、案卷材料按一案一卷的形式进行装订，项、案卷材料按一案一卷的形式进行装订，项目填写完整，时间先后顺序排列。目填写完整，时间先后顺序排列。2024/7/282024/7/28