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1、杭州市智慧排水顶层设计杭州市智慧排水顶层设计2014年12月目录目录一、建设背景及意义一、建设背景及意义二、发展现状及存在问题二、发展现状及存在问题三、总体需求分析三、总体需求分析四、总体建设思路四、总体建设思路五、主要建设内容五、主要建设内容六、投资估算和资金来源六、投资估算和资金来源七、实施进度计划七、实施进度计划一、建设背景及意义社会背景随着国民经济和社会的不断发展，我国城市排水行业与以往相比有了很大的发展，但面临的诸多问题也日益凸显。近年来，由暴雨导致的城市内涝问题频频出现，导致汽车被淹、地铁停运、交通瘫痪乃至人员伤亡等一系列问题，严重影响了居民的日常生活和工作，造成了城市经济的巨大损
2、失。改革开放以来，我国城市化进程快速推进，大都市极度扩张，新的城市格局很难再依靠传统的排水系统来实现暴雨雨水的排泄，促使我们重新思考如何面对雨涝、怎样与雨涝长期共处等问题，并对城市规划以及今后的城市建设做出全新的反思。2009年，市建委和市信息化办公室编制发布杭州市地下管线信息系统建设规范，要求规范管渠、泵站、排出口等排水设施的数据普查、数据库建库标准，统一数据的测绘、入库及数据安全的技术要求，便于后续的资源整合与拓展政策背景4省委十三届四次全会提出以“五水共治”（治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水）为突破口倒逼转型升级国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知(国办发201323
3、号)、住房城乡建设部关于印发城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则(试行)的通知(建城201388号)和住房城乡建设部关于印发城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲的通知(建城201398号)1杭州市加快“智慧城市”建设步伐：2011年10月，杭州被列为全省智慧城市建设示范试点城市之一；市第十一次党代会明确提出要加强“三城三区”建设，打造“智慧杭州”； 2012年9月，市政协批复同意“智慧杭州”建设总体规划（2012-2015）智慧排水技术背景物联网云计算大数据下一代互联网新一代移动宽带网信息化信息化信息化信息化智慧化智慧化智慧化智慧化集成化集成化集成化集成化“智慧排水”建设意义智慧智慧排水
4、排水顺应新一代信息技顺应新一代信息技术发展潮流，助力术发展潮流，助力智慧杭州建设智慧杭州建设加强排水系统监加强排水系统监测体系建设，提测体系建设，提高整体把控能力高整体把控能力变革排水系统管理运行方变革排水系统管理运行方式，提升综合运营能力式，提升综合运营能力提供排水系统风险提供排水系统风险评估依据，提升应评估依据，提升应急指挥能力急指挥能力提供高质量的排水提供高质量的排水信息服务，提升民信息服务，提升民众生活品质众生活品质二、发展现状及存在问题分析我市排水设施现状排水设施排水设施排水设施排水设施排水管线共计约3700余公里（包含雨水管线1858公里，污水主干管线800公里，污水收集支管110
5、3公里），雨水排涝泵站60余座，污水提升泵站70余座，污水处理厂2座（七格污水处理厂、城西污水处理厂）共计约470条河道，长1000余公里，水位监测60个，视频监控95个，闸门147个，泵站112个。目前尚无水质、流量、流速等监测内容河道设施河道设施分析排水管网信息化建设现状市政中心市政中心2011年至2012年实施“三污管网系统开发及排水在线监测系统扩容项目”，初步建成了杭州市排水管理信息系统水务集团水务集团已建成污水管理信息系统，目前已开展550余公里管线普查（共800余公里），污水处理厂和70余座污水泵站也建设了信息管理系统，具备运行和实时监控等功能上城区上城区已完成289公里管线普查，
6、普查费用81万，建立数据库并整合入现有的杭州市排水管理信息系统拱墅区拱墅区已开展辖区内六个街道管网信息化普查工作，并初步搭建信息系统框架。普查费用约200万，系统平台搭建费用约63万西湖区西湖区启动40条主干道下的管网普查工作，普查费用约40余万，尚未搭建系统平台风景区风景区已开展辖区范围内100余公里污水管网普查，普查费用约50万，尚未开展雨水管网普查、信息系统建设和管网数据入库等工作目前存在的问题基础信息采集程度不高基础信息采集程度不高智慧化程度不高智慧化程度不高部门间资源共享不足部门间资源共享不足系统功能不健全系统功能不健全现行排水系统现行排水系统现行排水系统现行排水系统普查标准不统一普
7、查标准不统一目前国内地下管网信息化工作基本处于初步阶段，虽然上海、广州、厦门、天津等城市起步较早，已建成了信息化平台和数据库，但尚未形成感知全面、管理智慧的信息化系统，也未有雨涝数学模型应用于实际的案例。部分城市起步较早部分城市起步较早但整体来看均存在共性问题但整体来看均存在共性问题尚未形成科学合理的智慧应用尚未形成科学合理的智慧应用国内现况及存在问题三、总体需求分析n智慧排水系统应产生显著的效益，通常包括以下几个智慧排水系统应产生显著的效益，通常包括以下几个方面：方面：对城市排水运行状况进行全天候的监视控制，对突发事件进行快速的检测和判断，并迅速做出响应，及时采取有效的管理措施来保证污水处理
8、、内涝排除、应急指挥等，将城市水环境、水安全突发事件对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度，为城市安全与正常运行提供保障高效地使用人员和设备提升管理部门综合运营管理提高日常监测分析能力提升应急指挥能力改善城市水环境确保城市水安全政务目标增进各个部门协调配合分析需求分析构建全面的排水信息管理模式12345678构建全面的水质管理模式构建统一的排水设施资产管理模式构建对排水设施的全生命周期管理构建综合的排水管网在线监测系统提升应对管道破裂和防汛抢险的应急能力提高养护方案制订的科学及系统化水平提供科学依据和决策手段四、总体建设思路总体定位围绕围绕“五水共治五水共治”工作中工作中“排涝水、治污水排涝
9、水、治污水”要求，按照要求，按照“平战结合、资源整合、分步推进、全平战结合、资源整合、分步推进、全市统一市统一”的基本原则，安装一批水流、水质、水位的基本原则，安装一批水流、水质、水位智能感知设备，建立一个集地理数据、基础数据、智能感知设备，建立一个集地理数据、基础数据、实时数据为一体的实时数据为一体的排水基础排水基础信息库，开发一个集查信息库，开发一个集查询统计、分析预警、状态模拟、维护更新、信息共询统计、分析预警、状态模拟、维护更新、信息共享等功能为一体的享等功能为一体的排水信息化排水信息化管理系统，为水资源管理系统，为水资源管理、水利政务管理、防汛抗旱等提供支持，力争管理、水利政务管理、
10、防汛抗旱等提供支持，力争在在3 3年内建成较为完善的杭州市年内建成较为完善的杭州市排水智慧排水智慧化管理体系，化管理体系，逐步实现逐步实现“智慧排水智慧排水”，达到省内一流、国内领先，达到省内一流、国内领先的水平。的水平。建设思路及原则系统建设原则 统筹规划、分步实施统筹规划、分步实施 普查竣测，相辅相成普查竣测，相辅相成 长效机制，确保更新长效机制，确保更新 需求引导，应用为先需求引导，应用为先 统一标准、资源共享统一标准、资源共享 多方投资、分级负责多方投资、分级负责 总体建设思路：以现有排水系统及信息化建设成果为基础，积极融入新一代信息技术和先进的设计理念，建立集、排、治、处、防、控、管
11、及公众服务于一体的多功能智慧型综合系统平台，使其成为达到省内一流，国内领先的水平。总体框架u以物联网、云计算、水动力分析等技术为支持，以“物联化排水防涝设施、互联化水务时空信息、模型化城市内涝风险、协同化专业管理服务”为特点，总体架构由感知层、数据层、应用支持层、应用系统层以及信息发布层组成五、主要建设内容信息化标准的统一。制定统一的排水管网的信息数据标准、编码规则，建设杭州智慧排水数据集成标准基础工作排水设施的信息普查。家底排摸，对全市排水管网（除产权、小区内部设施外）、泵站、污水处理厂等排水设施，以及排水用户、河道、排出口等信息开展全面普查硬件升级现有设施提升改造进行提升改造，再纳入信息化
12、管理。如现有的22座区属泵站，以及今年实施的45座涉及泵坑、泵站的防汛排涝项目，共计67座泵站。目前感知设备建设主要体现“四平台，一中心”数据采集。其排水设施设备管理平台、综合监控预警平台、综合运行管理平台、辅助分析决策平台、数据中心。感知设备建设其感知设备流量监测仪、水位监测仪、水质监测仪、有害气体监测仪、视频监控仪、液位监测仪、定位仪、电子标尺仪、雨量监测仪、自动化控制系统等。系统开发系统开发系统开发系统开发“242242242242工程工程工程工程”1 1、智慧、智慧排水数据中心排水数据中心2 2、智慧排水云服务中心、智慧排水云服务中心3 3、设施设备管理平台、设施设备管理平台两中心、四
13、两中心、四两中心、四两中心、四平台、两体平台、两体平台、两体平台、两体系系系系5 5、综合、综合运行管理平台运行管理平台6 6、辅助、辅助分析决策平台分析决策平台7 7、应急指挥体系、应急指挥体系8 8、信息服务体系、信息服务体系4 4、综合、综合监控预警平台监控预警平台系统开发智慧排水数据中心是城市排水信息汇聚、交换、融合、分发的中枢，通过构建标智慧排水数据中心是城市排水信息汇聚、交换、融合、分发的中枢，通过构建标智慧排水数据中心是城市排水信息汇聚、交换、融合、分发的中枢，通过构建标智慧排水数据中心是城市排水信息汇聚、交换、融合、分发的中枢，通过构建标准的信息交换流程、提供标准的数据交换接口
14、、约定标准的数据格式，规范城市排准的信息交换流程、提供标准的数据交换接口、约定标准的数据格式，规范城市排准的信息交换流程、提供标准的数据交换接口、约定标准的数据格式，规范城市排准的信息交换流程、提供标准的数据交换接口、约定标准的数据格式，规范城市排水信息提供、处理和服务体系，实现排水管理信息的高度共享水信息提供、处理和服务体系，实现排水管理信息的高度共享水信息提供、处理和服务体系，实现排水管理信息的高度共享水信息提供、处理和服务体系，实现排水管理信息的高度共享123数据管理数据管理：提供元数据著录、数据字典、数据节点、数据服务、资源目录等管理功能1 1、智慧、智慧排水数据中心排水数据中心数据数
15、据交换交换：数据中心作为不同部门、业务之间的数据交换平台，实现业务系统间无缝数据共享。数据融合：数据融合：建立数据融合模型，通过目标探测，数据关联，跟踪与识别，性能评估和预测获得高效专业的排水数据融合信息2 2、智慧智慧排水云服务中心排水云服务中心提供统一基础服务、统一GIS、统一定位监管、统一视频服务、统一通讯服务，为市政设施监管中心、河道管理中心、市建委、规划局、排水公司及各区城管局提供信息共享与服务。云物联云物联 云安全云安全 云存储云存储3 3、设施设备管理平台设施设备管理平台基本设施基本设施信息管理信息管理实现水系、防涝分区、圩区、河道、泵闸站、排水户、排水口、污水处理厂、低洼点、管
16、网（雨水管、污水管、雨污合流管）、井盖等排水基础设施基本信息管理；相关的图纸、文档、图片、视频管理；关联相关的养护记录、巡检记录等，实现排水设施的全生命周期的管理；基础设施、静态信息的全面展示、查询和分析统计功能基本设备信息管理基本设备信息管理实现水泵、水质监测仪、液位计、流量计、摄像头等设备基本信息、参数、位置信息管理，实现设备的动态更新4 4、综合监控预警平台、综合监控预警平台2010/01/01-2010/06/10 系统开发实时监测l1 1）河道水质、水位实时监测）河道水质、水位实时监测l2 2）窨井液位实时监测）窨井液位实时监测l3 3）重点污染源排放实时）重点污染源排放实时监测监测
17、实时监控2010/01/01-2010/06/10 系统开发报警管理l1 1）管网）管网运行运行实时监控实时监控l2 2）泵站）泵站运行运行实时监控实时监控l3 3）污水）污水厂运行厂运行实时监控实时监控l4 4）重点）重点区域区域视频监控视频监控l5 5）养护）养护巡查巡查GPSGPS定位监控定位监控建立报警的分类、分级管理，建立水质、水位、建立报警的分类、分级管理，建立水质、水位、流量、淤泥高度、水泵、视频、雨量、气象等的报警流量、淤泥高度、水泵、视频、雨量、气象等的报警阀值，实时监测中，达到报警阀值时，触发报警，对阀值，实时监测中，达到报警阀值时，触发报警，对各类报警进行集中报警和处理，
18、并按报警的级别通知各类报警进行集中报警和处理，并按报警的级别通知相关的人员处理相关的人员处理排水用户管排水用户管理理工程管理工程管理养护管理养护管理巡检管理巡检管理综合运行综合运行管理平台管理平台考核管理考核管理知识管理知识管理管道健康评管道健康评估档案管理估档案管理5 5、综合运行管理平台综合运行管理平台6 6、辅助分析决策平台辅助分析决策平台1 1）统计分析）统计分析l管道统计分析l泵站流量分析l河道水位l流量分析l河道水质分析l污水厂处理量分析l养护分析2 2）管网分析）管网分析l管网综合分析l污染源追溯分析l管网开挖分析l管网横/纵断面分析l管网坡度分析l管网流向分析3 3）智慧分析）
19、智慧分析l建立准确的城市排水模型l管道充满度分析l模拟优化设计分析l污水系统安全运行分析l城市内涝风险评估预警l雨-洪模型分析l污染扩散分析l全面的水质分析l污水管道清淤分析7 7、应急、应急指挥指挥体系体系应急指挥体系应急指挥体系值班值班管理管理机制机制值班日志记录值班日志记录各各类报警信息类报警信息的接报、定位的接报、定位、核实核实突发突发事件的事件的类类别分级判断别分级判断应急事件信息应急事件信息报送报送应急应急事件归纳事件归纳总结总结完善应急预案完善应急预案应急应急事件的统事件的统计、分析、报计、分析、报表表应急通讯录应急通讯录应急物资管理应急物资管理应急应急设施设施管理管理危险危险源
20、源管理管理应急应急预案预案管理管理8 8、信息服务体系、信息服务体系民情民情调查意意见征征询通知公告通知公告灾情灾情讯息息利用移动互联网便捷、高效和有针对性的特点，为城市排水管理部门提供一个统一强大的信息发布窗口，发布相关的各类灾情讯息、通知公告、意见征询或民情调查等信息，并以短信、微信等方式推送至居民手中，提高城市水安全、水环境信息发布效率，提升政府管理职能，提高居民满意度。六、投资估算和资金来源投资估算和资金来源七、实施进度计划2014-201520162017实施进度计划制定顶层设计方案统一普查数据标准启动管网普查、排水设施设备建设、智慧排水平台软件建设整合现有资源数据建立KPI评估模型优化决策分析建成比较完善的智慧排水管理信息系统排水管网网格化智能化管理扁平化智慧化运营自动化智能化生产数据共享系统好用智能模型辅助决策增进效益提升效率科技成就梦想科技成就梦想 梦想照耀生活梦想照耀生活谢 谢！
