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1、第十二讲第十二讲 我国的程序法律制度我国的程序法律制度1一、我国的行政诉讼法律制度一、我国的行政诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度四、我国的仲裁和调解制度四、我国的仲裁和调解制度2程序和法二者之间的关系如此密程序和法二者之间的关系如此密切，就像植物的外形和植物的联切，就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和动物的联系一系，动物的外形和动物的联系一样。审判程审判序和法律应该具样。审判程审判序和法律应该具有同样的精神，审判程序只是法有同样的精神，审判程序只是法律的生命形式，因而也是法律的律的生命形式，因而也是法律的内
2、部生命表现。内部生命表现。 马克思恩格斯全集马克思恩格斯全集第一卷第一卷178178页页 3一、我国的行政诉讼法律制度一、我国的行政诉讼法律制度行政诉讼的概念、受案范围和参加人行政诉讼程序4行政诉讼行政诉讼 行行政政诉诉讼讼是是指指公公民民、法法人人和和其其他他组组织织认认为为行行政政机机关关及及其其工工作作人人员员的的具具体体行行政政行行为为侵侵犯犯其其合合法法权权益益，依依法法向向人人民民法法院院提提起起诉诉讼讼，并并由由人人民民法法院院进进行行审审理理和和裁裁判判的的一一种诉讼活动种诉讼活动。 5受案范围受案范围(1) 1) 对行政处罚不服的；对行政处罚不服的；(2) (2) 对强制措施
3、不服的；对强制措施不服的；(3) (3) 认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4) (4) 认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证 和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5) (5) 申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定 职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6) (6) 认为行政机关没有依法发给抚恤金的；认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7) (7) 认为行政机关违法要求履行义务的
4、；认为行政机关违法要求履行义务的；(8) (8) 认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 6不予受理的事项不予受理的事项国防、外交等国家行为；国防、外交等国家行为；抽象行政行为；抽象行政行为；内部行政行为；内部行政行为；终局行政行为；终局行政行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为；公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法明确授权实施的行为； 调解行为以及法律规定的仲裁行为；调解行为以及法律规定的仲裁行为； 不具有强制力的行政指导行为；不具有强制力的行政指导行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理
5、行为；对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为对公民、法人或其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 7行政诉讼参加人 原告原告 当事人当事人 被告被告 共同诉讼人共同诉讼人 行政诉讼参加人行政诉讼参加人 第三人第三人 诉讼代理人诉讼代理人 是指引起行政争议、存在直接利害关系而参加行政诉讼是指引起行政争议、存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或者主要阶段的人。的整个过程或者主要阶段的人。81起诉与受理起诉与受理第二审程序第二审程序审判监督审判监督程序程序2第一审程序第一审程序行政诉讼程序行政诉讼程序9起诉与受理起诉与受理起诉是指公民、法人或者起诉是指公民、法人或者其他组织认为行政机
6、关的具其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，体行政行为侵犯其合法权益，依法请求人民法院行使审判依法请求人民法院行使审判权保护自己合法权益的诉讼权保护自己合法权益的诉讼行为。行为。 受理受理是指人民法院对公民、是指人民法院对公民、法人或者其他组织的起诉进法人或者其他组织的起诉进行审查，对符合法定条件的行审查，对符合法定条件的起诉决定立案审理，从而引起诉决定立案审理，从而引起诉讼程序开始的职权行为。起诉讼程序开始的职权行为。 10第一审程序第一审程序 指人民法院自立案至作指人民法院自立案至作出第一审判决的诉讼程序，出第一审判决的诉讼程序，是行政审判的基础程序，具是行政审判的基础程序，具
7、体包括审理前的准备和庭审。体包括审理前的准备和庭审。 一般的庭审程序分为六一般的庭审程序分为六个阶段：开庭准备、开庭审个阶段：开庭准备、开庭审理、法庭调查、法庭辩论、理、法庭调查、法庭辩论、合议庭评议、宣读判决。人合议庭评议、宣读判决。人民法院审理第一审行政案件，民法院审理第一审行政案件，应当自立案之日起应当自立案之日起3 3个月内作个月内作出判决。出判决。 11第二审程序第二审程序指当事人不服地指当事人不服地方各级人民法院尚未方各级人民法院尚未生效的第一审判决或生效的第一审判决或裁定，依法向上一级裁定，依法向上一级人民法院提起上诉，人民法院提起上诉，上一级人民法院据此上一级人民法院据此对案件
8、进行再次审理对案件进行再次审理所适用的程序。所适用的程序。 12审判监督程序审判监督程序指人民法院发现已经发生法律效力的指人民法院发现已经发生法律效力的行政判决、裁定违反法律法规，依法行政判决、裁定违反法律法规，依法对案件再次进行审理的程序。对案件再次进行审理的程序。13行政起诉状（公民提起行政诉讼用）行政起诉状（公民提起行政诉讼用） 原告：原告： 被告：被告： 案由：案由： 诉讼请求：诉讼请求： 事实与理由：事实与理由： 证据和证据来源，证人姓名和住址：证据和证据来源，证人姓名和住址： 此致此致 人民法院人民法院 附：本诉状副本附：本诉状副本 份。份。 起诉人：起诉人： 年年 月月 日日14
9、二、我国的民事诉讼法律制度二、我国的民事诉讼法律制度民事诉讼的概念、管辖与当事人民事诉讼程序15民事诉讼民事诉讼 指指法法院院在在当当事事人人和和其其他他诉诉讼讼参参与与人人的的参参加加下下，以以审审理理、判判决决、执执行行等等方方式式解解决决民民事事纠纠纷纷的的活活动动，以以及及由由这这些些活活动动产产生生的的各各种种诉诉讼讼关关系系的总和。的总和。 16民事诉讼管辖民事诉讼管辖 不动产纠纷不动产纠纷 港口作业中发生纠纷港口作业中发生纠纷 继承遗产纠纷继承遗产纠纷 是指各级人民法院之间或同级人民是指各级人民法院之间或同级人民法院之间受理第一审民事纠纷案件的分法院之间受理第一审民事纠纷案件的分
10、工和权限。工和权限。移送管辖移送管辖指定管辖指定管辖管辖权的转移管辖权的转移 管管辖辖一般地域管辖一般地域管辖特殊地域管辖特殊地域管辖 级别管辖级别管辖 地域管辖地域管辖 裁定管辖裁定管辖专属管辖专属管辖17民事诉讼当事人民事诉讼当事人 诉讼当事人 其他诉讼参与人 原告被告共同诉讼人第三人 诉讼代理人证人 鉴定人翻译人员18民事诉讼程序民事诉讼程序普通审判程序普通审判程序特别审判程序特别审判程序 第一普通审判程序第一普通审判程序 简易程序简易程序 第二普通审判程序第二普通审判程序 审判监督程序审判监督程序 特别程序特别程序 督促程序督促程序 公示催告程序公示催告程序 企业法人破产还债程序企业法
11、人破产还债程序 19执行程序执行程序指人民法院根据一方当事人的申请或依指人民法院根据一方当事人的申请或依职权采取法定措施，强制不履行义务的一方职权采取法定措施，强制不履行义务的一方当事人履行已经发生法律效力的民事判决、当事人履行已经发生法律效力的民事判决、裁定、调解书及其他法律文书的程序。裁定、调解书及其他法律文书的程序。20三、我国的刑事诉讼法律制度三、我国的刑事诉讼法律制度刑事诉讼法概述刑事诉讼程序21刑事诉讼概述刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼的管辖、刑事诉讼的管辖、刑事诉讼的管辖、刑事诉讼的管辖、回避和代理回避和代理回避和代理回避和代理刑事诉讼的证据、强
12、制刑事诉讼的证据、强制刑事诉讼的证据、强制刑事诉讼的证据、强制措施和附带民事诉讼措施和附带民事诉讼措施和附带民事诉讼措施和附带民事诉讼22刑事诉讼法刑事诉讼法刑事诉讼法是指国家制刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉定或认可的调整刑事诉讼活动的法律规范的总讼活动的法律规范的总和。和。刑事诉讼刑事诉讼刑事诉讼是指人民法刑事诉讼是指人民法院、人民检察院和公院、人民检察院和公安机关（国家安全机安机关（国家安全机关）在当事人及其他关）在当事人及其他诉讼参与人的参加下，诉讼参与人的参加下，依照法定程序，追究依照法定程序，追究犯罪，确定被追诉者犯罪，确定被追诉者刑事责任的活动。刑事责任的活动。23几个相
13、关概念几个相关概念刑事诉讼参与人刑事诉讼参与人刑事诉讼的管辖刑事诉讼的管辖刑事诉讼的回避刑事诉讼的回避刑事诉讼的辩护刑事诉讼的辩护刑事诉讼的代理刑事诉讼的代理241立案和侦查立案和侦查审判程序审判程序执行程序执行程序2 起诉起诉刑事诉讼程序刑事诉讼程序25广西南宁广西南宁市三美学校的市三美学校的模拟法庭正式模拟法庭正式开庭了。由学开庭了。由学生自己主持扮生自己主持扮演的审判人员、演的审判人员、公诉人和辩护公诉人和辩护人，严格遵照人，严格遵照法律程序，先法律程序，先后审理了两起后审理了两起“案件案件”，给，给同学们上了一同学们上了一堂生动的法制堂生动的法制教育课。教育课。26案例案例 某女到人民
14、法院控告其丈夫犯有重某女到人民法院控告其丈夫犯有重婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事责婚罪，要求追究其丈夫重婚罪的刑事责任，同时又向法院提出要求法律判决其任，同时又向法院提出要求法律判决其与丈夫离婚，该法院在受理了该案件后，与丈夫离婚，该法院在受理了该案件后，经审理判决确认了其丈夫的重婚罪，并经审理判决确认了其丈夫的重婚罪，并将其提出的离婚请求作为附带民事诉讼将其提出的离婚请求作为附带民事诉讼一并作了处理。一并作了处理。 请问法院的做法正确吗请问法院的做法正确吗? ? 为什么为什么? ?27分析分析 法院的做法是错误的。法院的做法是错误的。 因为，附带民事诉讼是指司法机关在追究被因为，附带民事诉
15、讼是指司法机关在追究被告人的刑事责任的同时，附带解决被害人由于被告人的刑事责任的同时，附带解决被害人由于被告人的犯罪行为而遭受经济损失的赔偿问题的活告人的犯罪行为而遭受经济损失的赔偿问题的活动。案例中离婚所要解决的不是经济问题。动。案例中离婚所要解决的不是经济问题。 案例中离婚是属于民事案件，起诉她丈夫重案例中离婚是属于民事案件，起诉她丈夫重婚属于刑事案件，是要分开进行，由不同的审判婚属于刑事案件，是要分开进行，由不同的审判庭予以审理的，不能在同一个案件和同一个法庭庭予以审理的，不能在同一个案件和同一个法庭进行。所以该法院的做法是错误的。进行。所以该法院的做法是错误的。28四、我国的仲裁和调解
16、制度四、我国的仲裁和调解制度仲裁仲裁概述概述仲裁仲裁程序程序调解调解制度制度29仲裁仲裁 是指发生争议的双是指发生争议的双方当事人，根据其方当事人，根据其在争议发生前或争在争议发生前或争议发生后所达成的议发生后所达成的协议，自愿将该争协议，自愿将该争议提交中立的第三议提交中立的第三者居中评断是非并者居中评断是非并作出裁决的一种解作出裁决的一种解决争议的方式。决争议的方式。 30仲裁法是与企业经营活动关系极为仲裁法是与企业经营活动关系极为密切的一部法律，也是企业保护自密切的一部法律，也是企业保护自身合法权益的有力武器。但仲裁发身合法权益的有力武器。但仲裁发展至今，却仍有相当多的政府部门展至今，却
17、仍有相当多的政府部门和当事人还不了解仲裁，当事人选和当事人还不了解仲裁，当事人选择仲裁的案件仅占民事诉讼案件的择仲裁的案件仅占民事诉讼案件的很小的比例。很小的比例。而现今大多数西方发达国家，而现今大多数西方发达国家，99%99%的的经济纠纷都是通过仲裁途径解决，经济纠纷都是通过仲裁途径解决，运用仲裁方式解决经济纠纷已是一运用仲裁方式解决经济纠纷已是一种发展趋势和共识。种发展趋势和共识。31仲裁范围仲裁范围平等主体的公平等主体的公民、法人和其民、法人和其他组织之间发他组织之间发生的生的合同纠纷合同纠纷和和其他财产权其他财产权益纠纷益纠纷，可以，可以仲裁仲裁 32下列纠纷不能仲裁下列纠纷不能仲裁婚
18、姻、婚姻、收养、收养、监护、监护、扶养、扶养、继承纠继承纠纷纷 依法应依法应当由行当由行政机关政机关处理的处理的行政争行政争议议 33仲裁法的基本原则仲裁法的基本原则根据事实、根据事实、符合法律规符合法律规定、公平合定、公平合理地解决纠理地解决纠纷原则纷原则 自愿原则自愿原则 独立仲裁独立仲裁 原则原则12334仲裁程序仲裁程序申请与申请与受理受理仲裁仲裁审理审理仲裁中的仲裁中的和解、调和解、调解和裁决解和裁决35仲裁协议示范格式仲裁协议示范格式合同争议解决方法条款中仲合同争议解决方法条款中仲裁协议示范格式裁协议示范格式 “因履行本合同发生的因履行本合同发生的一切争议，由当事人协商一切争议，由
19、当事人协商解决，协商不成，提交解决，协商不成，提交 _仲裁委员会仲裁。仲裁委员会仲裁。”单独签订的仲裁协议示范单独签订的仲裁协议示范格式格式 甲方：甲方：乙方：乙方： 双方同意，愿就双方同意，愿就xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx争议提交争议提交xxxxxxxx仲裁委员会仲裁。仲裁委员会仲裁。 双方签字（盖章）双方签字（盖章） 年年 月月 日日 36调调解解制制度度调解是指发生纠纷调解是指发生纠纷的当事人，在第三的当事人，在第三者的主持下，互相者的主持下，互相协商，互谅互让，协商，互谅互让，依法自愿达成协议，依法自愿达成协议，使纠纷得以解决的使纠纷得以解决的一种活动。
20、一种活动。 37 我国的调解制度人民调解人民调解行政调解行政调解司法调解司法调解38参考书目1 1、中华人民共和国行政诉讼法中华人民共和国行政诉讼法2 2、中华人民共和国民事诉讼法中华人民共和国民事诉讼法3 3、中华人民共和国刑事诉讼法中华人民共和国刑事诉讼法4 4、姜明安主编、姜明安主编: :行政法与行政诉讼法行政法与行政诉讼法，法，法律出版社，律出版社，20032003年版。年版。 5 5、田平安主编、田平安主编: :民事诉讼法民事诉讼法，中国人民大，中国人民大学出版社，学出版社，20032003年版。年版。 6 6、陈光中主编、陈光中主编: :刑事诉讼法刑事诉讼法，北京大学出，北京大学出版社，版社，20022002年年1 1月第月第1 1版。版。39思考题1 1、我国行政诉讼的受案范围有哪些？、我国行政诉讼的受案范围有哪些？2 2、我国法律规定的证据种类有哪些？、我国法律规定的证据种类有哪些？3 3、刑事诉讼中的侦查行为有哪些？、刑事诉讼中的侦查行为有哪些？ 侦查机关可以依法采取的强制措施侦查机关可以依法采取的强制措施 有哪些？有哪些？4 4、民事诉讼中的当事人有哪些？、民事诉讼中的当事人有哪些？5 5、民事诉讼的特别程序包括哪些？、民事诉讼的特别程序包括哪些？6 6、举例说明依照法律程序维护合法权益的意义。、举例说明依照法律程序维护合法权益的意义。40
