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1、“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。重点：重点： 土地利用现状分析的含义土地利用现状分析的含义 土地利用现状分析内容和指标土地利用现状分析内容和指标 土地利用现状分析方法土地利用现状分析方法难点：难点： 采用科学合理的土地利用分析方法进行土地利采用科学合理的土地利用分析方法进行土地利用现状的全面分析。用现状的全面分析。熟悉：熟悉： 如何撰写土地利用现状分析报告如何撰写土地利用现状分析报告第二章第二章 土地利用现状分析土地利用现状分析 第二篇土地利用总体规划之土地利用
2、现状分析第二篇土地利用总体规划之土地利用现状分析 1“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。几个思考、回顾的问题？几个思考、回顾的问题？ 土地利用土地利用主要土地利用指标含义主要土地利用指标含义土地资源调查土地资源调查2“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。土地利用的概念土地利用的概念 土地利用是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利用土地
3、的特征，来满足自身需要的过程。土地利用可以是一项生产性活动，如种植作物、栽培树木、养殖牲畜，也可以是一项非生产性活动，如建筑住宅、修建公园等。土土地地的的平平面面利利用用与与立立体体利用利用 简单来说，土地是指地球的表面，作为一个平面的概念去理解。农业用地，尤其是种植业用地，一般也是平面利用，农业用地向地下和空中利用的幅度都是很有限的。 然而，土地又是立体的，下至地壳，上至大气层，都可以作为土地的范畴。城市土地日益趋向立体利用方向发展。在现代城市中，地下停车场、地下管线网、地下商场、隧道、地下铁路比比皆是。有些城市地下作三四层空间使用。城镇的高空利用也越来越多，现代城市中高楼大厦、摩天大楼、高
4、架铁路与公路、人行天桥、高空管线也到处可见。3“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。主要土地利用指标主要土地利用指标土地总量指标：反映在一定时间、地点条件下土地现象土地总量指标：反映在一定时间、地点条件下土地现象规模会增减变化，其表形式为绝对数。因此也称土地的规模会增减变化，其表形式为绝对数。因此也称土地的绝对指标。绝对指标。土地相对指标：指两个有联系的相关指标对比的结果，土地相对指标：指两个有联系的相关指标对比的结果，又称相对数。又称相对数。土地平均指标：又称平均数
5、，是同质总体内各单位某一土地平均指标：又称平均数，是同质总体内各单位某一数量标志的一般水平或典型水平的综合指标。数量标志的一般水平或典型水平的综合指标。4“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。土地资源调查土地资源调查 土地利用现状调查：土地利用现状调查：是是在全国范围内，为查清土地的利用现在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查，也属于基本国情调查。状而进行的全面的土地资源普查，也属于基本国情调查。 （）查清土地的权属、界线及其土地总面积。（）查清
6、土地的权属、界线及其土地总面积。 （）按土地利用分类，查清各权属单位和行政单位的土地类型、（）按土地利用分类，查清各权属单位和行政单位的土地类型、数量、分布及其面积（本调查的重点），故又称土地数量调查。数量、分布及其面积（本调查的重点），故又称土地数量调查。 土地资源质量调查：土地资源质量调查：的自然、社会、经济属性，相对的自然、社会、经济属性，相对于人类需求（生态系统平衡、食于人类需求（生态系统平衡、食物安全、人类健康等）、特定用物安全、人类健康等）、特定用途（包括农业生产、林业、保护途（包括农业生产、林业、保护和环境管理等方面）所表现出的和环境管理等方面）所表现出的效果的优劣程度。效果的优
7、劣程度。土土 地地土地资源土地资源土土 壤壤质质量量土土 地地土地资源土地资源土土 壤壤是指是指优劣程度优劣程度（评价）（评价）5“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。 土地质量调查指标土地质量调查指标自然植被、人工植被、特种土宜植物自然植被、人工植被、特种土宜植物植植 被被农用地生产力（农林牧渔用地结构、作物布局、垦殖率、单位面积产量农用地生产力（农林牧渔用地结构、作物布局、垦殖率、单位面积产量或产值、总产值或总收入、产投比）、城市土地收益（区位面积、营业或产值、总
8、产值或总收入、产投比）、城市土地收益（区位面积、营业额、利润、税金）额、利润、税金）交通状况及区位、人口和劳动力、基础设施、公共设施（如能源、供水、交通状况及区位、人口和劳动力、基础设施、公共设施（如能源、供水、供电、电讯等）供电、电讯等）土壤质地、理化性质、土壤侵蚀、障碍因素土壤质地、理化性质、土壤侵蚀、障碍因素地貌类型、海拔、坡度、坡向地貌类型、海拔、坡度、坡向气温（年和月平均气温、最低月平均气温、积温）、降水（多年平均降水气温（年和月平均气温、最低月平均气温、积温）、降水（多年平均降水量、全年各月或旬降水量、降水季节、降水强度）量、全年各月或旬降水量、降水季节、降水强度）土壤土壤水水 资
9、资 源源地形地貌地形地貌社会经社会经济条件济条件社会经济属性气候气候自然属性地表水、地下水、水利设施、水旱渍灾害状况地表水、地下水、水利设施、水旱渍灾害状况土地生产土地生产力和收益力和收益6“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。土地类型调查主要内容土地类型调查主要内容 查清各种土地类型的数量、质量与空间分布状况；查清各种土地类型的数量、质量与空间分布状况； 查明一个地区土地类型的分异规律，揭示土地类型的形查明一个地区土地类型的分异规律，揭示土地类型的形成、特性、结构与
10、动态演替规律。成、特性、结构与动态演替规律。主主要要内内容容7“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法一、土地利用现状分析的概念一、土地利用现状分析的概念二、土地利用现状分析的目的二、土地利用现状分析的目的三、土地利用现状分析的意义三、土地利用现状分析的意义四、土地利用现状分析的方法四、土地利用现状分析的方法8“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网
11、格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法一、土地利用现状分析的概念一、土地利用现状分析的概念 是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用是对规划区域现时土地资源的特点、利用结构与布局、利用程度、利用效果及存在问题的分析。程度、利用效果及存在问题的分析。 具体来说是：具体来说是： 通过土地资源系统的数量与质量、结构与分布通过土地资源系统的数量与质量、结构与分布, , 以及土地利用以及土地利用现状与开发潜力等方面的分析现状与开发潜力等方面的分析, , 明确规划区域的土地资源的整体明确规
12、划区域的土地资源的整体优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地优势与劣势、优势土地资源在全局中的战略地位、制约优势土地资源开发利用的主要因素资源开发利用的主要因素, , 揭示各种土地资源在地域组合上、结揭示各种土地资源在地域组合上、结构上和空间配置上合理和不合理构上和空间配置上合理和不合理, , 匹配和不匹配的关系匹配和不匹配的关系, , 明确土明确土地资源开发利用的方向与重点地资源开发利用的方向与重点, , 为制定人地协调发展与强化地域为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划供科学依据。系统功能的土地利用规划供科学依据。9“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）
13、三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。思考：思考： 土地利用现状分析应该收集准备土地利用现状分析应该收集准备的资料应有哪些？怎样应用？的资料应有哪些？怎样应用？10“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）土地利用资料（一）土地利用资料 1 1、土地资源详查及更新资料（分幅图、台账、技术报告、面积汇总表等）、土地资源详查及更新资料（分幅图、台账、技术报告、面积汇总表等） 2 2、历年
14、土地面积统计表、历年土地面积统计表（二）土壤、植被、气象资料（二）土壤、植被、气象资料 1 1、土壤调查系列图件和技术报告、土壤调查系列图件和技术报告 2 2、植被调查系列图件和技术报告、植被调查系列图件和技术报告 3 3、农业气象多年观测资料及农业气候区划、农业气象多年观测资料及农业气候区划（三）社会情况（三）社会情况 1 1、行政组织、行政组织 2 2、人口资料（历次人口普查成果、人口百岁表、男女年龄构成、出生率和死亡率、人口、人口资料（历次人口普查成果、人口百岁表、男女年龄构成、出生率和死亡率、人口自然增长率、妇女生育模式、人口机械变动、计划生育改革等）自然增长率、妇女生育模式、人口机械
15、变动、计划生育改革等） 3 3、文教、卫生、福利设施的基本情况、文教、卫生、福利设施的基本情况（四）自然情况（四）自然情况 1 1、地理位置、地理位置 2 2、自然条件（土壤、植被、地貌、气象、水文、地质等）、自然条件（土壤、植被、地貌、气象、水文、地质等）（五）经济概况（五）经济概况 1 1、历年社会经济统计年报、历年社会经济统计年报 2 2、经济发展战略、经济发展战略 3 3、五年计划资料、五年计划资料 4 4、有关经济效果分析的资料、有关经济效果分析的资料土地利用现状分析应该收集准备的资料有：土地利用现状分析应该收集准备的资料有：11“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中
16、心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、土地利用现状分析的目的和意义二、土地利用现状分析的目的和意义 摸清土地资源家底和土地利用状况；摸清土地资源家底和土地利用状况； 是土地生产潜力分析的前提，是土地利用总体规划是土地生产潜力分析的前提，是土地利用总体规划的基础工作和重要组成部分，是调整结构、合理布局的基础工作和重要组成部分，是调整结构、合理布局和土地利用战略研究的依据。和土地利用战略研究的依据。 为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利为制定人地协调发展与强化地域系统功能的土地利用规划提供科学依据。用规划提供科学
17、依据。第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法12“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三、土地利用现状分析的方法三、土地利用现状分析的方法1、定性分析和定量分析相结合的方法；、定性分析和定量分析相结合的方法；2、静态分析和动态分析相结合的方法；、静态分析和动态分析相结合的方法；3、横向比较和纵向比较相结合的方法；、横向比较和纵向比较相结合的方法；4、统计数理分析法；、统计数理分析法；5、室内分析与野外调查相结合的方法；、室内分析与野外调
18、查相结合的方法；6、综合系统分析法等。、综合系统分析法等。第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法13“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三、土地利用现状分析的方法三、土地利用现状分析的方法2、静态分析和动态分析相结合的方法；、静态分析和动态分析相结合的方法；（动动态态分分析析法法：即即利利用用不不同同时时间间或或多多年年的的调调查查，统统计计资资料料和和数数据据，进进行行综综合合总总结结，来来分分析析某某件件事事物物的的变变化化规规律
19、律，和和变变化化趋趋势势，这这种种分分析析方方法法一一般般采采用用：1、利利用用语语言言阐阐述述动动态态变变化化情情况况及及变变化化趋趋势势；2、利利用用列列表表方方式式分分析析动动态态变变化化情情况况；3、利利用用绘绘制制图图形形方方式式分分析析动动态态变变化化情情况况和和趋势；趋势；4、综上几种方式相结合进行动态变化分析。）、综上几种方式相结合进行动态变化分析。）第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法14“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防
20、控工程”。三、土地利用现状分析的方法三、土地利用现状分析的方法3、横向比较和纵向比较相结合的方法；、横向比较和纵向比较相结合的方法；（在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析（在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析土地的利用情况。横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或土地的利用情况。横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或全省，全国水平比较。纵向对比：现状与历史数据等比较，采全省，全国水平比较。纵向对比：现状与历史数据等比较，采取一些相关指标分析。）取一些相关指标分析。）第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法15“雪亮工程是以区（县）、乡
21、（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三、土地利用现状分析的方法三、土地利用现状分析的方法3、横向比较和纵向比较相结合的方法；、横向比较和纵向比较相结合的方法；（在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析（在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析土地的利用情况。横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或土地的利用情况。横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或全省，全国水平比较。纵向对比：现状与历史数据等比较，采全省，全国水平比较。纵向对比：现状与历史数据等比较，采取一些相关指标
22、分析。）取一些相关指标分析。）第一节第一节 土地利用现状分析的意义及方法土地利用现状分析的意义及方法16“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、土地利用的自然与社会经济背景分析一、土地利用的自然与社会经济背景分析二、土地资源数量、质量及变化分析二、土地资源数量、质量及变化分析三、土地利用结构与布局分析三、土地利用结构与布局分析四、土地利用程度与效益分析四、土地利用程度与效益分析五、分析结果的综合五、分析结果的综合第二节第二节 土地利用现状分析的内容土地利用现状分析的
23、内容17“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。一、土地利用的自然与社会经济背景分析一、土地利用的自然与社会经济背景分析 通过对气候、地质、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害通过对气候、地质、地貌、土壤、水文、植被、矿藏、景观、灾害等自然条件和人口、产业、城镇化、基础设施建设等社会经济条件进等自然条件和人口、产业、城镇化、基础设施建设等社会经济条件进行分析、比较，明确土地利用的有利条件与制约因素。行分析、比较，明确土地利用的有利条件与制约因素。 区域土地利用的自然
24、条件与社会经济条件的分析，主要是对规划区区域土地利用的自然条件与社会经济条件的分析，主要是对规划区域现状的基本情况的概述，了解该评价区域的背景，为开展现状分析域现状的基本情况的概述，了解该评价区域的背景，为开展现状分析提供一个基本框架。提供一个基本框架。 第二节第二节 土地利用现状分析的内容土地利用现状分析的内容18“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、土地资源数量、质量及变化分析二、土地资源数量、质量及变化分析 通过对各类土地的数量、质量及其变化情况的分析和比较
25、，客观评通过对各类土地的数量、质量及其变化情况的分析和比较，客观评价土地资源的状况和特点，研究引起土地资源变化的原因，分析土地价土地资源的状况和特点，研究引起土地资源变化的原因，分析土地资源变化对经济、社会、环境产生的影响。资源变化对经济、社会、环境产生的影响。 首先分析已利用土地（耕地、园地）的数量与比重，其次掌握各种首先分析已利用土地（耕地、园地）的数量与比重，其次掌握各种地貌类型，土壤类型和不同坡度等自然状况下的土地资源的数量。分地貌类型，土壤类型和不同坡度等自然状况下的土地资源的数量。分析是要以绝对数量和相对量（人均拥有量表示）。析是要以绝对数量和相对量（人均拥有量表示）。 第二节第二
26、节 土地利用现状分析的内容土地利用现状分析的内容19“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。在单项用地分析的基础上，具体方法有：在单项用地分析的基础上，具体方法有： 发展过程纵向对比法： 是在土地资源形成的历史过程，选取多年或有代表性年份资源数量是在土地资源形成的历史过程，选取多年或有代表性年份资源数量的指标，以指标为纵坐标，时间为横坐标，制作成直角坐标内的的指标，以指标为纵坐标，时间为横坐标，制作成直角坐标内的散点图散点图，得到反映土地资源形成的历史过程曲线，再对于不
27、同阶段的曲线进行对比分析，以揭示土地资源形成的规律。在制作散点图时，不同年代的数量指标可以根据分析的需要选取绝对数、相对数、平均数，可以选取一项指标，也可以选取土地面积、人口数量和经济等多项指标。 发展过程纵向相关分析法： 是把存在内在联系的两种以上资源或与某一约束资源形成和利用的是把存在内在联系的两种以上资源或与某一约束资源形成和利用的因子的发展变化过程，制作成因子的发展变化过程，制作成统计图统计图，对它的发展过程进行相关分析，得出因果关系的结论。例如，农作物与气候的关系、人口增长与耕地递减的关系、基本建设投资与耕地占用量的关系、城市人口的健康与环境的关系、交通等基础设施建设与投资的关系、社
28、会总产值与货运量的关系等。20“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。二、土地资源数量、质量及变化分析二、土地资源数量、质量及变化分析 在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析土地的在分析各类用的数量时，应充分运用横向、纵向对比法分析土地的利用情况。利用情况。 横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或全省，全国水平比较；横向对比：各类用地在现阶段，同一地区或全省，全国水平比较； 纵向对比：现状与历史数据等比较，采取一些相关指标分析。纵向对比：现状与历史数据等比
29、较，采取一些相关指标分析。例如：例如：（1）耕地：分析耕地占有土地面积百分比，绝对数量，内部水田耕地：分析耕地占有土地面积百分比，绝对数量，内部水田与旱地比例，人均耕地占有量，内部各类地（一、二、三等地）构成，与旱地比例，人均耕地占有量，内部各类地（一、二、三等地）构成，区域分布，利用差异，主要制约因素（缺水、土壤瘠薄、耕作方式不区域分布，利用差异，主要制约因素（缺水、土壤瘠薄、耕作方式不合理等）。合理等）。（2）未利用土地：面积、比重、分布、适宜开发的方向，开发潜力及）未利用土地：面积、比重、分布、适宜开发的方向，开发潜力及主要限制利用的因素等。主要限制利用的因素等。 第二节第二节 土地利用
30、现状分析的内容土地利用现状分析的内容21“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。三、土地利用结构与布局分析三、土地利用结构与布局分析 结合土地资源条件，分析各类土地比例、分布是否合理，重点对农用结合土地资源条件，分析各类土地比例、分布是否合理，重点对农用地特别是耕地、建设用地的比例、分布、增减去向进行分析，总结土地利地特别是耕地、建设用地的比例、分布、增减去向进行分析，总结土地利用结构和布局变化的规律和特点。用结构和布局变化的规律和特点。主要分析方法：主要分析方法： 空
31、间结构功能分析法空间结构功能分析法时间结构功能分析法时间结构功能分析法 主体资源匹配关系法（运用主体资源优势显著地方）主体资源匹配关系法（运用主体资源优势显著地方） 不确性资源组合分析法（运用分析资源优势不突出或有多种优势）不确性资源组合分析法（运用分析资源优势不突出或有多种优势） 资源结构关系分析法（分析系统内资源结构之间的协调关系）资源结构关系分析法（分析系统内资源结构之间的协调关系）第二节第二节 土地利用现状分析的内容土地利用现状分析的内容22“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群
32、众性治安防控工程”。四、土地利用程度与效益分析四、土地利用程度与效益分析 分析土地利用率、实际利用水平和土地产出率，并与土地利用先进分析土地利用率、实际利用水平和土地产出率，并与土地利用先进水平或现有技术经济条件下可以实现的最大利用率、产出率进行比较，水平或现有技术经济条件下可以实现的最大利用率、产出率进行比较，评价土地利用程度与效益。评价土地利用程度与效益。 （一）土地开发利用程度分析（一）土地开发利用程度分析 （二）土地集约经营程度分析（二）土地集约经营程度分析 （三）土地利用生态效益分析（三）土地利用生态效益分析 （四）土地利用经济效益分析（四）土地利用经济效益分析 （五）土地利用社会效
33、益分析（五）土地利用社会效益分析第二节第二节 土地利用现状分析的内容土地利用现状分析的内容23“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（一）土地开发利用程度（一）土地开发利用程度土地开发利用程度分析：土地开发利用程度分析：是利用相关的数据资料，采用定量的单项分析指标，通过与相邻或上一级行政区域的相应指标的横向比较分析，评价区域土地开发利用程度的高低。常用的分析评价指标主要有：1、土地垦殖率=耕地面积土地总面积X100；2、土地利用率=已利用土地面积土地总面积X100；3
34、、土地农业利用率=农业用地(耕地、园地、林地、牧地、养殖水面)面积/土地总面积X100；4、土地建设利用率=建设用地(居民点、工矿、交通、水利等用地)面积/土地总面积X100；5、耕地复种指数=全年农作物播种面积/耕地总面积X100；6、草原载畜量=各类放牧牲畜头数/草原面积；7、水面利用率=已利用水面面积水面总面积X100；8、人口密度=人口总数土地总面积，可以分别计算城市和乡村人口密度；9、林地覆盖率=林地面积(不包括果园面积)/土地总面积X100；10、建筑密度=建筑物基底面积/用地总面积X100；11、建筑容积率=建筑总面积/用地总面积X100；12、人均居民点用地面积=居民点用地总面
35、积人口总数，可以分别计算城市和乡村居民点人均用地面积。24“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（二）土地集约经营程度（二）土地集约经营程度1、单位耕地功率数=拖拉机年平均在册功率数/耕地面积；2、耕地灌溉率=有效灌溉面积耕地面积X100；3、单位耕地化肥施用量=化肥施用量/耕地面积；4、单位耕地耗电度数=生产用电总度数/耕地面积；5、单位耕地用工量=用工总量/耕地面积；6、单位土地资金集约度=土地总投资/土地总面积，此项指标可以按各类用地分别计算；7、土地利用投入产
36、出率=土地产出总值/土地投人总值，此项指标可以按各类用地和按货币、实物、能量分别计算；8、单位用地产值率=土地产出价值/佣地面积，此项指标可按各类用地分别计算；9、单位产值占地率=用地面积/土地产出价值，此项指标可按各类用地分别计算；10、交通密度=交通线总长度/土地总面积11、城镇化水平=城镇人口总数/人口总数X100。25“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（三）土地利用综合效益1、单位播种面积(或收获面积)产量(或产值)=作物总产量(或总产值)作物总播种面积(
37、或收获面积)；2、粮食耕地年单产=粮食总产量(粮食作物播种面积X复种指数)；3、单位耕地(或园地、林地、牧地、水面和建设用地)面积产值=种植业产值(或各业产值)/耕地(或园地、林地、牧地、水面和建设用地)面积；4、单位农用地总产值=农业总产值农业用地面积；5、单位建设用地总产值=建设部门总产值/建设用地面积，此项指标可按城建、交通、水利等产业分别计算；6、单位土地净产值(国民收入)=(产品总产值-消耗的生产资料价值)/土地面积，此项指标可按农业用地和建设用地或乡村土地和城市土地分别计算；7、单位土地纯收入(土地盈利率)=(产品总产值生产成本)/土地面积，此项指标可按农业用地和建设用地或乡村土地
38、和城市土地分别计算。26“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。（四）土地利用现状的综合评价（四）土地利用现状的综合评价为综合评定规划区域土地利用现状或对于不同规划区域土地利用现状水平进行评价排序，可采用评价系数法进行综合评。为此必须解决不同量纲评价指标的处理问题。评价系数法是借助评价系数把不同量纲的指标化为无量纲系数，经过系数加总得出总评价系数以比较优劣的方法。评价系数的计算公式为：27“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为
39、支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。公式中： 第i区域第j项指标的评价系数 第i区域第j项指标数值 第j项指标的平均值应用上述公式，逐项计算各项指标的评价系数，分别确定各项指标的权重 ，最终以加权评价系数总合 ，对规划区域或单位土地利用现状进行综合评价以评定其优劣。其中，指标权重的确定可应用经验法、等差法、标准回归系数法、灰色关联度法、层次分析法、主成分分析法等。通过评价，综合评定规划区域或单位的土地利用水平，及其在所在地区内的地位，找出土地利用上的薄弱环节，明确未来土地利用有待提高和完善的方向。28“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三
40、级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。五、分析结果的综合五、分析结果的综合 在上述分析基础上，归纳总结土地利用的特点、问题及其原因，结在上述分析基础上，归纳总结土地利用的特点、问题及其原因，结合现行规划实施评价，提出要解决的土地利用重大问题及措施建议。合现行规划实施评价，提出要解决的土地利用重大问题及措施建议。 1.土地利用的成绩；土地利用的成绩； 2.土地利用的存在问题；土地利用的存在问题； 3.土地利用的建议；土地利用的建议； 4.提高土地生产力的途径等。提高土地生产力的途径等。第二节第二节 土地利用现状分析
41、的内容土地利用现状分析的内容29“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第三节第三节 土地利用现状分析报告撰写土地利用现状分析报告撰写一、土地利用现状分析应注意的几个问题一、土地利用现状分析应注意的几个问题二、土地利用现状分析报告基本框架（参考）二、土地利用现状分析报告基本框架（参考）三、案例展示三、案例展示30“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工
42、程”。一、土地利用现状分析应注意的几个问题一、土地利用现状分析应注意的几个问题1、分析时应注意掌握的情况：、分析时应注意掌握的情况： 区域土地利用的自然条件与社会经济条件；区域土地利用的自然条件与社会经济条件； 土地利用的历史演变及其变化趋势；土地利用的历史演变及其变化趋势； 土地利用现状结构和布局特点；土地利用现状结构和布局特点； 土地的开发利用程度；土地的开发利用程度； 土地利用的效果；土地利用的效果； 土地利用中存在的主要问题等。土地利用中存在的主要问题等。土地利用现状分析应达到的基本要求土地利用现状分析应达到的基本要求第三节第三节 土地利用现状分析报告撰写土地利用现状分析报告撰写31“
43、雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第三节第三节 土地利用现状分析报告撰写土地利用现状分析报告撰写一、土地利用现状分析应注意的几个问题一、土地利用现状分析应注意的几个问题2 2、评析时应注意的几点、评析时应注意的几点（1 1）防止为评价而评价，只摆不评，或摆多评少等不良倾向；）防止为评价而评价，只摆不评，或摆多评少等不良倾向；（2 2）全方位进行评价，从经济、社会、生态等方面全面；）全方位进行评价，从经济、社会、生态等方面全面；（3 3）各个经济部门全面评价，从农业用
44、地、城镇用地、工矿用地、）各个经济部门全面评价，从农业用地、城镇用地、工矿用地、交通用地、旅游用地、水利用地、军事用地等多方面评价。交通用地、旅游用地、水利用地、军事用地等多方面评价。32“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。第三节第三节 土地利用现状分析报告撰写土地利用现状分析报告撰写二、土地利用现状分析报告基本框架（参考）二、土地利用现状分析报告基本框架（参考）三、案例展示三、案例展示赣州市土地利用现状分析（专题）赣州市土地利用现状分析（专题）赣州市土地利用现状分析（文本）赣州市土地利用现状分析（文本）赣州市土地利用现状分析（文本说明）赣州市土地利用现状分析（文本说明）33“雪亮工程是以区（县）、乡（镇）、村（社区）三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。本章复习思考题本章复习思考题土地利用现状分析内涵？土地利用现状分析内容？土地利用现状分析常用分析指标有哪些？各指标怎么求算？如何撰写完整的土地利用现状分析报告？34
