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1、职业病防治法律法职业病防治法律法规体系简介规体系简介职业病防治法律法规体系概述n n我国职业病防治法律法规体系包括我国职业病防治法律法规体系包括n n法律法律n n条例条例n n部令规章部令规章n n规范及标准规范及标准 法 律n n基本法基本法基本法基本法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法n n专业法专业法专业法专业法职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法n n相关法相关法相关法相关法劳动法劳动法劳动法劳动法、工会法工会法工会法工会法、矿山安矿山安矿山安矿山安全法全法全法全法、妇女权益保障法妇女权益保障法妇女权益保障法妇女权益保障法、乡镇企业法
2、乡镇企业法乡镇企业法乡镇企业法 刑法刑法刑法刑法、民法通则民法通则民法通则民法通则、建筑法建筑法建筑法建筑法、执业执业执业执业医师法医师法医师法医师法、行政处罚法行政处罚法行政处罚法行政处罚法、行政复议法行政复议法行政复议法行政复议法、行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法行政诉讼法、国家赔偿法国家赔偿法国家赔偿法国家赔偿法。法 律n n中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法中华人民共和国宪法第第第第4242条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国条规定：中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国条规定：中华人民共和国公民有劳动的权
3、利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，家通过各种途径，创造劳动就业条件，家通过各种途径，创造劳动就业条件，家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护加强劳动保护加强劳动保护加强劳动保护，改改改改善劳动条件善劳动条件善劳动条件善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。利待遇。利待遇。利待遇。第第第第4343条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发条规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发条
4、规定：中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。制度。制度。制度。第第第第4545条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳条规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获取物质帮助的权利。动能力的情况下，有从国家和社会获取物质帮助的权利。动能力的情况下，有从国
5、家和社会获取物质帮助的权利。动能力的情况下，有从国家和社会获取物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。济和医疗卫生事业。济和医疗卫生事业。济和医疗卫生事业。法 律职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法 颁颁颁颁布布布布于于于于20012001年年年年1010月月月月2727日日日日，20022002年年年年5 5月月月月1 1日日日日正正正正式式式式实实实实施施施施，本本本本法法法法共共共共分
6、分分分7 7章章章章7979条条条条，从从从从总总总总则则则则、职职职职业业业业病病病病危危危危害害害害的的的的前前前前期期期期预预预预防防防防、生生生生产产产产过过过过程程程程中中中中职职职职业业业业病病病病危危危危害害害害控控控控制制制制、劳劳劳劳动动动动者者者者的的的的健健健健康康康康监监监监护护护护及及及及职职职职业业业业病病病病病病病病人人人人权权权权益益益益保保保保护护护护、监监监监督督督督检检检检查查查查五五五五个个个个方方方方面面面面，规规规规定定定定了了了了政政政政府府府府监监监监管管管管部部部部门门门门的的的的职职职职责责责责，用用用用人人人人单单单单位位位位的的的的义义义
7、义务务务务，劳劳劳劳动动动动者者者者的的的的权权权权力力力力及及及及义义义义务务务务，职职职职业业业业卫卫卫卫生生生生服服服服务务务务机机机机构构构构的的的的职职职职责责责责。就就就就上上上上述述述述四四四四方方方方面面面面制制制制定定定定了了了了管管管管理理理理者者者者及及及及管管管管理理理理相相相相对对对对人应承担的法律责任。人应承担的法律责任。人应承担的法律责任。人应承担的法律责任。法 律n n劳动法劳动法劳动法劳动法 劳动合同、劳动时间、劳动安全生产、女职工和未成劳动合同、劳动时间、劳动安全生产、女职工和未成劳动合同、劳动时间、劳动安全生产、女职工和未成劳动合同、劳动时间、劳动安全生产
8、、女职工和未成年人保护、职业培训、社会保险等方面做出了相应规定。年人保护、职业培训、社会保险等方面做出了相应规定。年人保护、职业培训、社会保险等方面做出了相应规定。年人保护、职业培训、社会保险等方面做出了相应规定。n n工会法工会法工会法工会法 在建设项目、劳动过程中、职工伤亡及健康、工资福在建设项目、劳动过程中、职工伤亡及健康、工资福在建设项目、劳动过程中、职工伤亡及健康、工资福在建设项目、劳动过程中、职工伤亡及健康、工资福利等做出了规定。利等做出了规定。利等做出了规定。利等做出了规定。n n矿山安全法矿山安全法矿山安全法矿山安全法 事故隐患、职业危害建议，劳动防护用品，医疗救治事故隐患、职
9、业危害建议，劳动防护用品，医疗救治事故隐患、职业危害建议，劳动防护用品，医疗救治事故隐患、职业危害建议，劳动防护用品，医疗救治组织及装备的规定。组织及装备的规定。组织及装备的规定。组织及装备的规定。法 律n n乡镇企业法乡镇企业法乡镇企业法乡镇企业法 规定了乡镇企业必须遵守有关部门劳动保护、劳动安规定了乡镇企业必须遵守有关部门劳动保护、劳动安规定了乡镇企业必须遵守有关部门劳动保护、劳动安规定了乡镇企业必须遵守有关部门劳动保护、劳动安全法律法规，采取有效的劳动卫生技术措施和管理措施。全法律法规，采取有效的劳动卫生技术措施和管理措施。全法律法规，采取有效的劳动卫生技术措施和管理措施。全法律法规，采
10、取有效的劳动卫生技术措施和管理措施。n n刑法刑法刑法刑法 第第第第134134条、第条、第条、第条、第135135条、第条、第条、第条、第139139条重大伤亡事故罪，不报、条重大伤亡事故罪，不报、条重大伤亡事故罪，不报、条重大伤亡事故罪，不报、谎报事故罪。谎报事故罪。谎报事故罪。谎报事故罪。n n民法通则民法通则民法通则民法通则 侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费，因误工减少的收入、残废者生活补助费；造成死亡的，应当支付减少的收入、残废者生活补助费；
11、造成死亡的，应当支付减少的收入、残废者生活补助费；造成死亡的，应当支付减少的收入、残废者生活补助费；造成死亡的，应当支付丧葬费、抚养费。丧葬费、抚养费。丧葬费、抚养费。丧葬费、抚养费。条 例n n尘肺病防治条例尘肺病防治条例尘肺病防治条例尘肺病防治条例n n使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例n n突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例n n放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条
12、例放射性同位素与射线装置安全和防护条例n n工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例工伤保险条例 效力低于效力低于效力低于效力低于法律法律法律法律，高于各级地方国家权力机关和行，高于各级地方国家权力机关和行，高于各级地方国家权力机关和行，高于各级地方国家权力机关和行政机关制定的有关职业病防治方面的规范性文件，是地方政机关制定的有关职业病防治方面的规范性文件，是地方政机关制定的有关职业病防治方面的规范性文件，是地方政机关制定的有关职业病防治方面的规范性文件，是地方性职业卫生法规制定的依据之一。性职业卫生法规制定的依据之一。性职业卫生法规制定的依据之一。性职业卫生法规制定的依据之一。部门规章及规范性文
13、件n n职业卫生方面：职业卫生方面：职业卫生方面：职业卫生方面： n n国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2020号）号）号）号）n n职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2121号）号）号）号）n n建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第49
14、49号）号）号）号）n n职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法职业健康监护管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2323号）号）号）号）n n职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2424号）号）号）号）n n职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2525号）号）号）号）n n职业卫生技术服务机构管理办法职业卫生技术服务机构管理办法职业
15、卫生技术服务机构管理办法职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第3131号）号）号）号）n n深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法（卫监督（卫监督（卫监督（卫监督200520054040号）号）号）号）n n建设项目职业卫生审查规定建设项目职业卫生审查规定建设项目职业卫生审查规定建设项目职业卫生审查规定（卫监督发卫监督发卫监督发卫监督发20062006375375号）号）号）号）部门规章及规范性文件n n放射卫生方面：放射卫生方面：放射卫生方面：放射卫生方面：n n放射防护器材与含放
16、射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法（卫生部（卫生部（卫生部（卫生部令第令第令第令第1818号）号）号）号）n n放射事故管理规定放射事故管理规定放射事故管理规定放射事故管理规定（卫生部、公安部令第（卫生部、公安部令第（卫生部、公安部令第（卫生部、公安部令第1616号）号）号）号）n n核设施放射卫生防护管理规定核设施放射卫生防护管理规定核设施放射卫生防护管理规定核设施放射卫生防护管理规定（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第2525号）。号）。号）。号）。n n放射诊疗管理规定放射诊疗
17、管理规定放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定 （卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第4646号）号）号）号）n n放射工作人员职业健康监护管理规定放射工作人员职业健康监护管理规定放射工作人员职业健康监护管理规定放射工作人员职业健康监护管理规定 （卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第5555号）号）号）号）部门规章及规范性文件n n卫生部发布或卫生部与其他部委联合发布的规范性文件：卫生部发布或卫生部与其他部委联合发布的规范性文件：卫生部发布或卫生部与其他部委联合发布的规范性文件：卫生部发布或卫生部与其他部委联合发布的规范性文件：n n职业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录职
18、业病危害因素分类目录职业病危害因素分类目录（卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发2002 632002 63号）号）号）号）n n职业病目录职业病目录职业病目录职业病目录（卫生部、劳动保障部卫生部、劳动保障部卫生部、劳动保障部卫生部、劳动保障部卫法监发卫法监发卫法监发卫法监发2002 1082002 108号文）号文）号文）号文）n n卫生部关于开展职业卫生技术服务资质审定工作的通知卫生部关于开展职业卫生技术服务资质审定工作的通知卫生部关于开展职业卫生技术服务资质审定工作的通知卫生部关于开展职业卫生技术服务资质审定工作的通知 （卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发2002 3092002
19、309号号号号） n n卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知（卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发 20031352003135号）号）号）号）n n高毒物品目录高毒物品目录高毒物品目录高毒物品目录卫法监发卫法监发卫法监发卫法监发 20031422003142号号号号n n卫生部关于开展建设项目放射卫生审查工作的通知卫生部关于开展建设项目放射卫生审查工作的通知卫生部关于开展建设项目放射卫生审查工作的通知卫生部关于开展建设项目放射卫生审查工
20、作的通知（卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发 20032392003239号）号）号）号）部门规章及规范性文件n n卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定工作的通知卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定工作的通知卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定工作的通知卫生部关于进一步加强职业病诊断鉴定工作的通知n n卫法监发卫法监发卫法监发卫法监发 20033502003350号号号号n n卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序（卫（卫（卫（卫监督发监督发监督发监督发2005200
21、5318 318 号）号）号）号）n n卫生部关于加强放射卫生监督管理工作的通知卫生部关于加强放射卫生监督管理工作的通知卫生部关于加强放射卫生监督管理工作的通知卫生部关于加强放射卫生监督管理工作的通知n n（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发20052005318 318 号）号）号）号）n n卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发2005200531 31 号）号）号）号）n n卫生部关于实施建设项目职业病危害分
22、类管理办法卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理办法卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理办法卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理办法有关问题的通知有关问题的通知有关问题的通知有关问题的通知卫监督发卫监督发卫监督发卫监督发20062006415415号号号号n n卫生部关于印发卫生部关于印发卫生部关于印发卫生部关于印发关于加强卫生监督技术支持能力建设的关于加强卫生监督技术支持能力建设的关于加强卫生监督技术支持能力建设的关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见意见意见意见的通知的通知的通知的通知卫监督发卫监督发卫监督发卫监督发200820089 9号号号号部门规章及规范性文件n n关于国家
23、安全生产监督管理局（国家煤矿安全关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知的通知的通知的通知（中央编办发（中央编办发（中央编办发（中央编办发200320031515号）号）号）号）n n关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知（中央编办发（中央
24、编办发（中央编办发（中央编办发200320031717号）号）号）号）技术规范、标准n n技术规范技术规范技术规范技术规范建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范建设项目职业病危害评价规范、作业场所空气中有害物质监测作业场所空气中有害物质监测作业场所空气中有害物质监测作业场所空气中有害物质监测的采样规范的采样规范的采样规范的采样规范、作业场所空气中有害物质监测方法作业场所空气中有害物质监测方法作业场所空气中有害物质监测方法作业场所空气中有害物质监测方法、职业健康职业健康职业健康职业健康监护技术规范监护技术规范监护技术规范监护技术规范等。等。等。等。n n标
25、准标准标准标准职业病防治法职业病防治法职业病防治法职业病防治法颁布实施以来，我国已制、修订各类职业颁布实施以来，我国已制、修订各类职业颁布实施以来，我国已制、修订各类职业颁布实施以来，我国已制、修订各类职业卫生标准，例如卫生标准，例如卫生标准，例如卫生标准，例如工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准工业企业设计卫生标准、工作场所有害因素职工作场所有害因素职工作场所有害因素职工作场所有害因素职业接触限值第业接触限值第业接触限值第业接触限值第1 1部分：化学有害因素部分：化学有害因素部分：化学有害因素部分：化学有害因素、工作场所有害因素职业接工作场所有害因素职业接工作场所有害
26、因素职业接工作场所有害因素职业接触限值第触限值第触限值第触限值第2 2部分：物理因素部分：物理因素部分：物理因素部分：物理因素等等等等636636项，职业病诊断标准项，职业病诊断标准项，职业病诊断标准项，职业病诊断标准9595项，放射卫项，放射卫项，放射卫项，放射卫生防护标准生防护标准生防护标准生防护标准8282项，放射性职业病诊断标准项，放射性职业病诊断标准项，放射性职业病诊断标准项，放射性职业病诊断标准3535项。项。项。项。 职业病防治法律体系职业病防治法律体系中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所劳动保护条例场所劳动保护条例放射性同位素
27、与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例职业卫生配套规章：职业卫生配套规章：职业病分类目录职业病分类目录职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理建设项目职业病危害分类管理建设项目职业病危害分类管理职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理职业病危害事故调查处理职业病危害事故调查处理 放射卫生配套规章：放射卫生配套规章：放射放射诊疗诊疗管理管理规定规定防护器材、含放射性产品管理防护器材、含放射性产品管理放射事故管理放射事故管理放射工作人员健康管理放射工作人员健康管理核设施放射卫生防护管理核设施放射卫生防护管理 中华人民共和国中华人民共和国尘肺病防治条例尘肺病防治条例规范用人
28、单位规范用人单位规范执法行为规范执法行为规范技术服务规范技术服务标准与技术规范标准与技术规范职业病防治法配套规章框架职业病防治法配套规章框架职业病防治法配套规章职业病防治法配套规章职业病危害分类职业病危害分类危害项目申报危害项目申报职业病危害因素职业病危害因素职业病目录职业病目录作业场所管理作业场所管理作业管理作业管理健康监护健康监护职业病诊断鉴定职业病诊断鉴定技术服务机构技术服务机构职业危害评价职业危害评价基础标准基础标准作业条件卫生标准作业条件卫生标准职业病危害防护导则职业病危害防护导则接触限值接触限值监测、检验方法监测、检验方法放射卫生防护标准放射卫生防护标准防护用品卫生标准防护用品卫生
29、标准生理、功效学标准生理、功效学标准职业病诊断标准职业病诊断标准事故处理事故处理监督程序监督程序处罚办法处罚办法膏体制备输送厂职业健康危险源登记及膏体制备输送厂职业健康危险源登记及安全风险评价安全风险评价膏体制备工区膏体制备工区20项（空压机房噪声未戴耳塞造项（空压机房噪声未戴耳塞造成职业性耳损伤、成职业性耳损伤、Y浓度计未穿防辐射服造成浓度计未穿防辐射服造成职业伤害、充填制备料现场粉尘未戴好防尘口职业伤害、充填制备料现场粉尘未戴好防尘口罩和护目镜长时间造成职业伤害等）。罩和护目镜长时间造成职业伤害等）。膏体输送工区膏体输送工区20项（进入废弃巷道未使用有毒项（进入废弃巷道未使用有毒有害气体检测仪检查易中毒窒息、井下采场检有害气体检测仪检查易中毒窒息、井下采场检查现场呼应不到位放炮伤害、吊充填管绞钢绳查现场呼应不到位放炮伤害、吊充填管绞钢绳和接管时劳保穿戴不全易弄伤身体等）。和接管时劳保穿戴不全易弄伤身体等）。谢谢大家
