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1、平顺县扶贫开发办公室Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望前前 言言 彩票公益金项目档案是彩票公益金项目的重彩票公益金项目档案是彩票公益金项目的重彩票公益金项目档案是彩票公益金项目的重彩票公益金项目档案是彩票公益金项目的重要组成部分，彩票公益金项目建设离不开项目档要组成部分，彩票公益金项目建设离不开项目档要组成部分，彩票公益金项目建设离不开项目档要组成部分，彩票公益金项目建设离不开项目档案的建立，它既是项目实施过程真实的反应，又案的建立，它既是项目实施过程真实的反应，又案的
2、建立，它既是项目实施过程真实的反应，又案的建立，它既是项目实施过程真实的反应，又是项目扩展的重要基础和依据。完整的项目档案是项目扩展的重要基础和依据。完整的项目档案是项目扩展的重要基础和依据。完整的项目档案是项目扩展的重要基础和依据。完整的项目档案涵盖项目的规划立项、可行性研究、计划施工图涵盖项目的规划立项、可行性研究、计划施工图涵盖项目的规划立项、可行性研究、计划施工图涵盖项目的规划立项、可行性研究、计划施工图纸、招投标、施工管理、竣工验收等工程项目建纸、招投标、施工管理、竣工验收等工程项目建纸、招投标、施工管理、竣工验收等工程项目建纸、招投标、施工管理、竣工验收等工程项目建设全部过程，反应
3、了项目实施过程中每一个环节设全部过程，反应了项目实施过程中每一个环节设全部过程，反应了项目实施过程中每一个环节设全部过程，反应了项目实施过程中每一个环节的实际情况和真实面貌。的实际情况和真实面貌。的实际情况和真实面貌。的实际情况和真实面貌。一、彩票公益金项目档案的概念二、项目档案质量要求三、纪录项目全过程的项目档案一、彩票公益金项目档案的概念一、彩票公益金项目档案的概念 彩票公益金项目档案是指彩票公益金项目彩票公益金项目档案是指彩票公益金项目彩票公益金项目档案是指彩票公益金项目彩票公益金项目档案是指彩票公益金项目在竞争选村、信息扩散、规划、立项、招投标、在竞争选村、信息扩散、规划、立项、招投标
4、、在竞争选村、信息扩散、规划、立项、招投标、在竞争选村、信息扩散、规划、立项、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的以纸质、胶片、磁盘、光盘等载体形式形成的以纸质、胶片、磁盘、光盘等载体形式形成的以纸质、胶片、磁盘、光盘等载体形式形成的以纸质、胶片、磁盘、光盘等载体形式存在的全部文字、图象、声像文件，包括前期存在的全部文字、图象、声像文件，包括前期存在的全部文字、图象、声像文件，包括前期存在的全部文字、图象、声像文件，包括前期文件、竣工文件（图）和竣工验收文件
5、等。文件、竣工文件（图）和竣工验收文件等。文件、竣工文件（图）和竣工验收文件等。文件、竣工文件（图）和竣工验收文件等。二、项目档案质量要求二、项目档案质量要求 n 完整性准确性n系统性安全性 1、项目档案的完整性，要求项目档案、项目档案的完整性，要求项目档案要齐全成套，并且种类也应完备。要齐全成套，并且种类也应完备。 一方面，就单项工程项目建设活动形成的工一方面，就单项工程项目建设活动形成的工一方面，就单项工程项目建设活动形成的工一方面，就单项工程项目建设活动形成的工程档案而言，应包括该活动全过程中形成的所有程档案而言，应包括该活动全过程中形成的所有程档案而言，应包括该活动全过程中形成的所有程
6、档案而言，应包括该活动全过程中形成的所有具有保存价值的相关文件，符合成套性的要求；具有保存价值的相关文件，符合成套性的要求；具有保存价值的相关文件，符合成套性的要求；具有保存价值的相关文件，符合成套性的要求；另一方面，就整个项目而言，项目应按系统科学另一方面，就整个项目而言，项目应按系统科学另一方面，就整个项目而言，项目应按系统科学另一方面，就整个项目而言，项目应按系统科学排列档案，使项目档案从个体到整体的构成更加排列档案，使项目档案从个体到整体的构成更加排列档案，使项目档案从个体到整体的构成更加排列档案，使项目档案从个体到整体的构成更加合理，维护项目档案的不可分散性。合理，维护项目档案的不可
7、分散性。合理，维护项目档案的不可分散性。合理，维护项目档案的不可分散性。 2、项目档案的准确性，要求项目档案项目档案的准确性，要求项目档案必须是真实的历史记录，并且在内容上始终必须是真实的历史记录，并且在内容上始终与所反映的实际项目相一致。与所反映的实际项目相一致。 要求项目档案是其项目施工活动同期形成要求项目档案是其项目施工活动同期形成要求项目档案是其项目施工活动同期形成要求项目档案是其项目施工活动同期形成的真实的历史记录，保证如实地记录和反映项目的真实的历史记录，保证如实地记录和反映项目的真实的历史记录，保证如实地记录和反映项目的真实的历史记录，保证如实地记录和反映项目建设的历史面貌；其次
8、要求项目档案能够动态地建设的历史面貌；其次要求项目档案能够动态地建设的历史面貌；其次要求项目档案能够动态地建设的历史面貌；其次要求项目档案能够动态地反映工程文件归档后其对象发展变化的基本情况，反映工程文件归档后其对象发展变化的基本情况，反映工程文件归档后其对象发展变化的基本情况，反映工程文件归档后其对象发展变化的基本情况，使档案为历史研究和现实使用提供可靠的依据和使档案为历史研究和现实使用提供可靠的依据和使档案为历史研究和现实使用提供可靠的依据和使档案为历史研究和现实使用提供可靠的依据和凭证。凭证。凭证。凭证。 3、项目档案的系统性，要求保持项目、项目档案的系统性，要求保持项目档案之间的有机联
9、系，不得任意肢解与组合，档案之间的有机联系，不得任意肢解与组合，并且实现项目档案排列的有序化。并且实现项目档案排列的有序化。4、项目档案的安全性，要求保、项目档案的安全性，要求保证项目档案实体的安全，尽可能延长其自然证项目档案实体的安全，尽可能延长其自然寿命；同时还要求保护项目档案信息的安全。寿命；同时还要求保护项目档案信息的安全。三、纪录项目全过程的项目档案三、纪录项目全过程的项目档案 纪录项目全过程的项目档案，必须严格纪录项目全过程的项目档案，必须严格按照档案管理按照档案管理 “三纳入三纳入”制度制度,专人负责，专人负责，做到档案工作与项目建设三同步。也就是做到档案工作与项目建设三同步。也
10、就是将档案工作纳入本项目村工作方案；纳入将档案工作纳入本项目村工作方案；纳入各项管理工作程序；纳入彩票公益金项目各项管理工作程序；纳入彩票公益金项目领导组工作责任制，实行县、村专人负责领导组工作责任制，实行县、村专人负责档案管理，做到档案工作与项目立项同步；档案管理，做到档案工作与项目立项同步；与施工进度同步；与竣工验收同步。这样与施工进度同步；与竣工验收同步。这样才能确保纪录项目全过程的项目档案齐全。才能确保纪录项目全过程的项目档案齐全。（一）、纪录彩票公益金项目竞争选村阶段（一）、纪录彩票公益金项目竞争选村阶段的归档资料的归档资料 1 1、县成立竞争选村领导机构文件、竞争选、县成立竞争选村
11、领导机构文件、竞争选、县成立竞争选村领导机构文件、竞争选、县成立竞争选村领导机构文件、竞争选村的方案，扶贫领导组的会议签到、会议记录。村的方案，扶贫领导组的会议签到、会议记录。村的方案，扶贫领导组的会议签到、会议记录。村的方案，扶贫领导组的会议签到、会议记录。2 2、竞争选村前信息扩散阶段，要有信、竞争选村前信息扩散阶段，要有信、竞争选村前信息扩散阶段，要有信、竞争选村前信息扩散阶段，要有信息扩散的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照息扩散的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照息扩散的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照息扩散的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照片、录像）。片、录像）。片、录像）。片
12、、录像）。3 3、竞争选村信息扩散的验收打分表、竞争选村信息扩散的验收打分表、竞争选村信息扩散的验收打分表、竞争选村信息扩散的验收打分表、验收合格的通知书。验收合格的通知书。验收合格的通知书。验收合格的通知书。4 4、 2020个竞选村的竞选稿及录像个竞选村的竞选稿及录像个竞选村的竞选稿及录像个竞选村的竞选稿及录像5 5、竞选出的、竞选出的、竞选出的、竞选出的1515个村的公示照片个村的公示照片个村的公示照片个村的公示照片（二）、纪录彩票公益金项目规划阶段（二）、纪录彩票公益金项目规划阶段归档资料归档资料 1、县成立彩票公益金项目领导机构文件、县成立彩票公益金项目领导机构文件、相关会议通知、会
13、议记录。培训通知、培训资相关会议通知、会议记录。培训通知、培训资料（文字、照片、录像资料）料（文字、照片、录像资料）2、信息扩散阶段，要有信息扩散、信息扩散阶段，要有信息扩散的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照片、的文字影像资料（传单、张贴宣传栏的照片、录像）。录像）。3、要有召开村民代表大会产生项、要有召开村民代表大会产生项目领导组、项目实施小组的会议原始资料（会目领导组、项目实施小组的会议原始资料（会议签到表、会议记录、会议影像资料），产生议签到表、会议记录、会议影像资料），产生的项目领导小组、项目实施小组人员名单及各的项目领导小组、项目实施小组人员名单及各组织职责的文字资料，公示的影像资
14、料。组织职责的文字资料，公示的影像资料。 4 4、召开村民大会完成信息收集阶段，要有会议原始、召开村民大会完成信息收集阶段，要有会议原始、召开村民大会完成信息收集阶段，要有会议原始、召开村民大会完成信息收集阶段，要有会议原始签到表、会议记录、会议影像资料及村民讨论形成的签到表、会议记录、会议影像资料及村民讨论形成的签到表、会议记录、会议影像资料及村民讨论形成的签到表、会议记录、会议影像资料及村民讨论形成的社区资源图、季节历、社区大事记、问题清单、问题社区资源图、季节历、社区大事记、问题清单、问题社区资源图、季节历、社区大事记、问题清单、问题社区资源图、季节历、社区大事记、问题清单、问题清单排序
15、表、问题树，要用大白纸形式写出，留存项清单排序表、问题树，要用大白纸形式写出，留存项清单排序表、问题树，要用大白纸形式写出，留存项清单排序表、问题树，要用大白纸形式写出，留存项目村作为活动证明材料。县项目督查组检查扩散情况目村作为活动证明材料。县项目督查组检查扩散情况目村作为活动证明材料。县项目督查组检查扩散情况目村作为活动证明材料。县项目督查组检查扩散情况记录。项目村村民参与选项目时的选票、影像资料。记录。项目村村民参与选项目时的选票、影像资料。记录。项目村村民参与选项目时的选票、影像资料。记录。项目村村民参与选项目时的选票、影像资料。5 5、村级规划阶段，要有行政村项目决策过程的原始、村级
16、规划阶段，要有行政村项目决策过程的原始、村级规划阶段，要有行政村项目决策过程的原始、村级规划阶段，要有行政村项目决策过程的原始记录（召开村两委扩大会议的签到表，会议记录，项记录（召开村两委扩大会议的签到表，会议记录，项记录（召开村两委扩大会议的签到表，会议记录，项记录（召开村两委扩大会议的签到表，会议记录，项目决策标准，最后形成的项目清单），要有影像资料。目决策标准，最后形成的项目清单），要有影像资料。目决策标准，最后形成的项目清单），要有影像资料。目决策标准，最后形成的项目清单），要有影像资料。6 6、村级规划技术审核书。、村级规划技术审核书。、村级规划技术审核书。、村级规划技术审核书。7
17、7、行政村召开两委扩大会议或村民代表会议对技术、行政村召开两委扩大会议或村民代表会议对技术、行政村召开两委扩大会议或村民代表会议对技术、行政村召开两委扩大会议或村民代表会议对技术审核意见是否认同的讨论，需签到表、会议记录、对审核意见是否认同的讨论，需签到表、会议记录、对审核意见是否认同的讨论，需签到表、会议记录、对审核意见是否认同的讨论，需签到表、会议记录、对审核意见是否认同的意见书。审核意见是否认同的意见书。审核意见是否认同的意见书。审核意见是否认同的意见书。彩票公益金项目规划阶段相关资料 （三）彩票公益金项目准备阶段（三）彩票公益金项目准备阶段归档资料归档资料 1 1、县项目领导组制定的实
18、施方案，项目实、县项目领导组制定的实施方案，项目实、县项目领导组制定的实施方案，项目实、县项目领导组制定的实施方案，项目实施培训安排、培训资料（文字、照片、录像资施培训安排、培训资料（文字、照片、录像资施培训安排、培训资料（文字、照片、录像资施培训安排、培训资料（文字、照片、录像资料），出台的各类文件。料），出台的各类文件。料），出台的各类文件。料），出台的各类文件。2 2、公示项目内容、项目资金额的文字、公示项目内容、项目资金额的文字、公示项目内容、项目资金额的文字、公示项目内容、项目资金额的文字资料、张贴公示栏的影像资料（照片、录像）。资料、张贴公示栏的影像资料（照片、录像）。资料、张贴公
19、示栏的影像资料（照片、录像）。资料、张贴公示栏的影像资料（照片、录像）。3 3、公示情况的验收申请、验收合格通、公示情况的验收申请、验收合格通、公示情况的验收申请、验收合格通、公示情况的验收申请、验收合格通知书、公示情况调查记录。知书、公示情况调查记录。知书、公示情况调查记录。知书、公示情况调查记录。4 4、召开村民大会要有签到表、有影像、召开村民大会要有签到表、有影像、召开村民大会要有签到表、有影像、召开村民大会要有签到表、有影像资料、有项目领导组人员名单、实施管理小组资料、有项目领导组人员名单、实施管理小组资料、有项目领导组人员名单、实施管理小组资料、有项目领导组人员名单、实施管理小组人员
20、名单、监测小组人员名单及各小组职责，人员名单、监测小组人员名单及各小组职责，人员名单、监测小组人员名单及各小组职责，人员名单、监测小组人员名单及各小组职责，有讨论结果公布的文字及影像资料。有讨论结果公布的文字及影像资料。有讨论结果公布的文字及影像资料。有讨论结果公布的文字及影像资料。5 5、各项目项目勘察、设计图纸，项目、各项目项目勘察、设计图纸，项目、各项目项目勘察、设计图纸，项目、各项目项目勘察、设计图纸，项目预算。预算。预算。预算。 6 6、项目实施方案，资金管理办法，项目招投标（外、项目实施方案，资金管理办法，项目招投标（外、项目实施方案，资金管理办法，项目招投标（外、项目实施方案，资
21、金管理办法，项目招投标（外包）办法、流程、须知、评标办法等文字材料。包）办法、流程、须知、评标办法等文字材料。包）办法、流程、须知、评标办法等文字材料。包）办法、流程、须知、评标办法等文字材料。7 7、进行工程外包请示，纪检部门审查批复，广播、进行工程外包请示，纪检部门审查批复，广播、进行工程外包请示，纪检部门审查批复，广播、进行工程外包请示，纪检部门审查批复，广播电视、张贴外包公告影像资料。报名登记表，承包电视、张贴外包公告影像资料。报名登记表，承包电视、张贴外包公告影像资料。报名登记表，承包电视、张贴外包公告影像资料。报名登记表，承包商提交的委托书、资质证明、安全生产许可证、工商提交的委托
22、书、资质证明、安全生产许可证、工商提交的委托书、资质证明、安全生产许可证、工商提交的委托书、资质证明、安全生产许可证、工商登记证、组织机构代码证、项目经理证等相关材商登记证、组织机构代码证、项目经理证等相关材商登记证、组织机构代码证、项目经理证等相关材商登记证、组织机构代码证、项目经理证等相关材料，承包保证金收缴记录，发包会通知，发包会议料，承包保证金收缴记录，发包会通知，发包会议料，承包保证金收缴记录，发包会通知，发包会议料，承包保证金收缴记录，发包会通知，发包会议议程，发包会议参会人员签到，提交标书登记，开议程，发包会议参会人员签到，提交标书登记，开议程，发包会议参会人员签到，提交标书登记
23、，开议程，发包会议参会人员签到，提交标书登记，开标记录，外包竞争结果及中标通知书，制定施工方标记录，外包竞争结果及中标通知书，制定施工方标记录，外包竞争结果及中标通知书，制定施工方标记录，外包竞争结果及中标通知书，制定施工方案，确定项目经理和项目技术员，有项目村、施工案，确定项目经理和项目技术员，有项目村、施工案，确定项目经理和项目技术员，有项目村、施工案，确定项目经理和项目技术员，有项目村、施工方、县扶贫办三方签定的合同，项目开工通知。方、县扶贫办三方签定的合同，项目开工通知。方、县扶贫办三方签定的合同，项目开工通知。方、县扶贫办三方签定的合同，项目开工通知。8 8、项目开工前形象图片资料。
24、、项目开工前形象图片资料。、项目开工前形象图片资料。、项目开工前形象图片资料。彩票公益金项目准备阶段相关资料彩票公益金项目准备阶段相关资料彩票公益金项目准备阶段相关资料 彩票公益金项目准备阶段资料彩票公益金项目准备阶段资料彩票公益金项目准备阶段资料彩票公益金项目准备阶段资料彩票公益金项目准备阶段资料彩票公益金项目准备阶段资料（四）彩票公益金项目实施阶段（四）彩票公益金项目实施阶段 归档资料归档资料 1 1、项目启动资金申请单，承包合同、彩票公益金项、项目启动资金申请单，承包合同、彩票公益金项、项目启动资金申请单，承包合同、彩票公益金项、项目启动资金申请单，承包合同、彩票公益金项目专户（科目）建
25、立，资金进账资料。目专户（科目）建立，资金进账资料。目专户（科目）建立，资金进账资料。目专户（科目）建立，资金进账资料。2 2、施工组织技术交底、施工日志，进场材料、施工组织技术交底、施工日志，进场材料、施工组织技术交底、施工日志，进场材料、施工组织技术交底、施工日志，进场材料合格证和相关的质检报告，施工试验记录，施工测量记录，合格证和相关的质检报告，施工试验记录，施工测量记录，合格证和相关的质检报告，施工试验记录，施工测量记录，合格证和相关的质检报告，施工试验记录，施工测量记录，施工质量验收记录，隐蔽工程验收记录，监理记录，设计施工质量验收记录，隐蔽工程验收记录，监理记录，设计施工质量验收记
26、录，隐蔽工程验收记录，监理记录，设计施工质量验收记录，隐蔽工程验收记录，监理记录，设计变更、商洽记录，项目进度报告、监测报告，政府采购的变更、商洽记录，项目进度报告、监测报告，政府采购的变更、商洽记录，项目进度报告、监测报告，政府采购的变更、商洽记录，项目进度报告、监测报告，政府采购的相关资料，项目各阶段、关键环节的图片、影像资料。相关资料，项目各阶段、关键环节的图片、影像资料。相关资料，项目各阶段、关键环节的图片、影像资料。相关资料，项目各阶段、关键环节的图片、影像资料。3 3、自建项目有资金拨付申请，进场材料合格、自建项目有资金拨付申请，进场材料合格、自建项目有资金拨付申请，进场材料合格、
27、自建项目有资金拨付申请，进场材料合格证和相关的质检报告；项目进度报告、监测报告，村民监证和相关的质检报告；项目进度报告、监测报告，村民监证和相关的质检报告；项目进度报告、监测报告，村民监证和相关的质检报告；项目进度报告、监测报告，村民监测活动的原始文字记录。测活动的原始文字记录。测活动的原始文字记录。测活动的原始文字记录。4 4、项目检查、督查通知书，检查验收图片、项目检查、督查通知书，检查验收图片、项目检查、督查通知书，检查验收图片、项目检查、督查通知书，检查验收图片、影像资料，检查结果通知，项目整改通知。影像资料，检查结果通知，项目整改通知。影像资料，检查结果通知，项目整改通知。影像资料，
28、检查结果通知，项目整改通知。5 5、中期验收申请，验收报告，拨款申请，正、中期验收申请，验收报告，拨款申请，正、中期验收申请，验收报告，拨款申请，正、中期验收申请，验收报告，拨款申请，正式报账票据，中期验收文字、图片、影像资料。式报账票据，中期验收文字、图片、影像资料。式报账票据，中期验收文字、图片、影像资料。式报账票据，中期验收文字、图片、影像资料。彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料彩票公益金项目实施阶段相关资料（五）
29、彩票公益金项目竣工阶段（五）彩票公益金项目竣工阶段 归档资料归档资料 1、职能部门出具的竣工验收报告，、职能部门出具的竣工验收报告，拨款申请表，正式报账票据，项目决算、拨款申请表，正式报账票据，项目决算、审计报告，竣工验收文字、图片、影像资审计报告，竣工验收文字、图片、影像资料。料。2、项目竣工公示。、项目竣工公示。3、财务公布的文字、影像资料。、财务公布的文字、影像资料。4、项目实施前后对比的影像资料。、项目实施前后对比的影像资料。5、质保金验收报告、质保金验收报告竣工阶段竣工阶段 归档资料归档资料彩票公益金项目竣工阶段相关资料彩票公益金项目竣工阶段相关资料（六）彩票公益金项目实施中形成的典
30、型材料（六）彩票公益金项目实施中形成的典型材料（六）彩票公益金项目实施中形成的典型材料（六）彩票公益金项目实施中形成的典型材料 1 1、各项目村实施中期、竣工的的汇报材料。、各项目村实施中期、竣工的的汇报材料。、各项目村实施中期、竣工的的汇报材料。、各项目村实施中期、竣工的的汇报材料。2 2、项目县实施过程中的典型材料、项目县实施过程中的典型材料、项目县实施过程中的典型材料、项目县实施过程中的典型材料（七）其它档案的收集（七）其它档案的收集n n在做好项目实施过程中产生档案的同时要做好与项目有关在做好项目实施过程中产生档案的同时要做好与项目有关的档案收集，比如国办、省办针对彩票公益金项目的下发的档案收集，比如国办、省办针对彩票公益金项目的下发文件，以及国办、省办来县里、检查验收的档案。文件，以及国办、省办来县里、检查验收的档案。
