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1、中小企业发展与政府扶持政策-XXXX年5月12中小企业的需求34目录我省中小企业发展概况中小企业的标准5中小企业的功能政府扶持政策2、扩大社会就大社会就业的主渠道的主渠道3、大企、大企业的后的后备军1、财政增收的重要来源政增收的重要来源一、中小企业功能（六个功能）中小企业是财政增收的重要来源，特别是县域财政。2011年税收：1949亿元；占比：51%、55%；县域：70%以上中小企业是吸纳就业和转移农村劳动力的主渠道。2011：新增职工150万占比：80%以上今天的中小企业就是明天的大企业十一五期间，我省每年约有20家中小企业成长为大企业5、活、活跃市市场的的积极因素极因素6、促、促进经济发展
2、的生展的生力力军4、方式、方式调结构的重要力量构的重要力量一、中小企业功能（六个功能）中小企业具有很强的创新性和灵活性，为结构调整注入活力2011年产业集群：过10亿元368个过50亿元195个过百亿元的108个共计9.7万多户中小企业实现销售收入3.6万亿元。中小企业是市场经济最重要的基础和最活跃的主体。全国中小企业占到企业数量90%以上，创造和提供了：50%以上的税收60%以上的发明创造专利70%以上的就业岗位80%以上城乡就业率市场主体更趋多元化；有效阻止一般竞争性行业垄断机制的形成；发挥市场配置资源的功能推动市场竞争有序进行；促进市场繁荣；二、中小企业的标准1、中小企业的概念。在中国境
3、内依法设立的符合国家产业政策，生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。文件依据：中小企业促进法（2002年6月颁布，2003年1月1日实施，共7章45条）。2、中小企业的标准。按照企业从业人员、营业收入、资产总额，结合行业特点，确定了16个行业的中型、小型、微型企业标准。文件依据：工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部2011年6月18日关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）。1、农、林、牧、林、牧、渔业2亿500万万50万万大型企业中型企业小型企业微型企业大、中、小、微企大、中、小、微企业分分类图谱（农、林、牧、林、牧、渔业）营业收入（元
4、）收入（元）02、工、工业4亿2千万千万 3百万百万100030020大型企业中型企业中型企业小型企业小型企业微型企业微型企业大、中、小、微企业分类图谱（工（工业）营业收入收入（元）（元）从从业人人员（人）（人）03、建筑、建筑业资产总额（元）（元）营业收入收入（元）（元）8亿5千万千万3百万百万8亿6千万千万3百万百万大型企业中型企业中型企业小型企业小型企业微型企业微型企业大、中、小、微企业分类图谱（建筑（建筑业）04、批、批发业5千万千万4亿1千万千万200205大型企业中型企业中型企业小型企业小型企业微型企业微型企业大、中、小、微企业分类图谱（批（批发业）从从业人人员（人）（人）营业收入
5、（元）收入（元）05、零售、零售业5百万百万2亿1百万百万3005010大型企业中型企业中型企业小型企业小型企业微型企业微型企业大、中、小、微企业分类图谱（零售（零售业）从从业人人员（人）（人）营业收入收入（元）（元）0w6、交通运输业。w7、仓储业。w8、邮政业。w9、住宿业。w10、餐饮业。w11、信息传输业。w12、软件和信息技术服务业。w13、房地产开发经营。w14、物业管理。w15、租赁和商务服务业。w16、其他未列明行业。三、我省中小企三、我省中小企业发展概况展概况w(一一)总量及量及产业分布分布w(二二)规模以上中小工模以上中小工业行行业分布分布w(三三)进出口企出口企业行行业分
6、布分布w(四四)中小企中小企业产业集群分布集群分布w(六六)镇域特色域特色产业分布分布w(七七)2012年一季度运行特点和全年走年一季度运行特点和全年走势(一一)总量及量及产业分布分布中小企业户数发展到75万户(二二)规模以上中小工模以上中小工业行行业分布分布全省规模以上中小企业总体情况(三三)进出口企出口企业行行业分布分布1、2011年全省有出口实绩企业26364家，增加1587家。有107家企业出口过亿美元，比上年增加22家。全省完成出口1258亿美元，增长20.7%，高于全国0.4个百分点。2、2011年全省有进口实绩的企业1175家,比上年增加646家。完成进口1102亿美元，增长29
7、.8%，高于全国4.9个百分点。2011年山东省十大出口商品情况单位：亿美元2011年山东省十大进口商品情况单位：亿美元(四四)中小企中小企业产业集群分布集群分布w产业集群是指在一定区域，集聚着一组相互关联的公司、供应商、关联产业和专门化的制度和协会，通过这种区域集聚形成有效的市场竞争，构建出专业化生产要素优化集聚洼地，使企业共享区域公共设施、市场环境和外部经济，降低信息交流和物流成本，形成区域集聚效应、规模效应、外部效应和区域竞争力。w2011年，全省年销售收入过10亿元的产业集群已发展到368个、过50亿元的195个、过百亿元的108个。集群内中小企业共计9.7万多家，年实现销售收入3.6
8、万亿元。1、产业集群区域分布2、产业集群行业分布电子信息产业集群16个装装备制造制造业集群集群37个个：车辆及配件集群25个：船舶及配件集群4个：机械加工产业集群35金属制品金属制品产业集群集群10个个纺织服装鞋帽集群服装鞋帽集群46个：个：农副食品副食品产业集群集群32个个食品食品饮品品产业集群集群35个个11化工医化工医药产业集群集群29个个：材料能源材料能源产业集群集群23个个：橡胶橡胶轮胎和塑料胎和塑料产业集群集群7个个：纸及及纸制品制品产业集群集群7个个：木材加工木材加工产业集群集群14个个：玻璃陶瓷建材玻璃陶瓷建材产业集群集群23个个：工工艺品品产业集群集群10个个：环保保劳保体育
9、用品保体育用品产业集群集群4个个：(六六)镇域特色域特色产业分布分布地方特色产业是以高度密集的中小企业为主体，依托区位优势、资源禀赋、技术特长，经过多年积累发展，在国内市场具有一定竞争优势的密集型产业。我省的特色产业主要分布在乡镇。2011年，全省293个特色产业镇实现销售收入16053亿元，实现利税1466亿元。1、镇域特色域特色产业区域分布区域分布2、产业分布分布w1.肉制品深加工业：w以莱阳龙旺庄街办、诸城昌城镇、临沂兰山半程镇为基础，重点以莱阳龙大集团、得利斯集团、金锣集团为龙头企业的猪肉制品深加工特色产业；以昌乐红河镇、烟台牟平大窑镇、阳谷经济开发区、利津盐窝镇为基础，重点以潍坊乐港
10、食品股份、山东仙坛集团公司、阳谷凤祥集团、利津县树林肉食品为骨干企业的牛羊肉禽类制品特色产业。w2.海产品深加工业：w以荣成人和镇、荣成虎山镇、烟台大季家街办、日照岚山安东卫街办为基础，重点以靖海集团、好当家集团、烟台联发水产、日照昌华海产食品为龙头企业的海产品深加工特色产业；以荣成俚岛镇为基础，重点以荣成俚岛海洋科技股份为骨干企业的海带深加工特色产业。w3.果蔬深加工业：以栖霞蛇窝泊镇、荣成埠柳镇、青州王坟镇为基础，重点以栖霞市四通果蔬制品、荣成星星果品、青州市红旗食品为骨干企业的果品深加工特色产业；以安丘凌河镇、寿光圣城街办和洛城街办、邹城平阳镇、平邑地方镇、苍山神山镇、阳信县阳信镇、菏泽
11、牡丹沙土镇为基础，重点以安丘鑫盛食品、寿光赛维公司和维多利公司、邹城华源食品、临沂康发食品、苍山神和食品、阳信金地果疏食品、菏泽裕鲁西达食品为骨干企业的蔬菜深加工特色产业；以乐陵杨安镇、金乡鱼山镇、成武大田集镇、莱芜羊里镇和杨庄镇为基础，重点发展以乐陵飞达集团、金乡县宏昌果菜、成武鑫源进出口、莱芜东兴源食品、莱芜万兴食品为骨干企业的辣椒姜蒜制品特色产业。4.粮油制品业：以招远张星镇、邹平韩店镇、沂水县沂水镇、新泰楼德镇、临邑临盘街办为基础，重点以招远三嘉粉丝蛋白、西王集团、山东青援食品、新泰巧嫂子煎饼加工、临邑禹王蛋白为骨干企业的粮食深加工特色产业；以枣庄山亭城头镇、莒南涝坡镇、莱西姜山镇、平
12、原恩城镇、日照东港日照街办为基础，重点以山东春福盈豆制品、山东金豆子花生制品、青岛佳德食品股份、平原县华煜豆制品厂、日照东辰伟业食品为骨干企业的大豆花生制品特色产业。5.特色饮用品业：以蓬莱刘家沟镇为基础，重点以中粮长城葡萄酒为龙头企业的蓬莱葡萄酒特色产业；以日照岚山巨峰镇为基础，重点以山东雪青茶场为龙头企业的日照绿茶特色产业。6.文化体育用品业：以乐陵经济开发区、昌乐鄌郚镇为基础，重点发展以泰山体育集团、昌乐百灵乐器为龙头企业的文化体育用品特色产业。7.衣着用品衣着用品业：以海阳以海阳凤城街城街办、禹城市中街、禹城市中街办为基基础，重点以烟台，重点以烟台华联制衣制衣公司、公司、鲁银集集团禹城
13、羊禹城羊绒纺织为骨干企骨干企业的毛衫服的毛衫服饰特色特色产业；以即墨以即墨蓝村村镇、高密密水街、高密密水街办为基基础，重点以青，重点以青岛三湖制鞋、山三湖制鞋、山东凤墩皮革制品墩皮革制品为骨干企骨干企业的制鞋特色的制鞋特色产业；以高密姜庄；以高密姜庄镇、昌、昌邑柳邑柳疃镇、即墨通、即墨通济街街办、汶上南站、汶上南站镇为基基础，重点以高密市，重点以高密市华庆经编制品、制品、潍坊坊华宝宝纺织、即、即发集集团、汶上如意天容、汶上如意天容纺织为骨骨干企干企业的的纺织服装及印染特色服装及印染特色产业；以嘉祥；以嘉祥县嘉祥街嘉祥街办、平邑仲、平邑仲村村镇为基基础，重点嘉祥，重点嘉祥华杰运杰运动制品公司、平
14、邑制品公司、平邑县金利盒金利盒线公司公司为骨干企骨干企业的运的运动劳保手套特色保手套特色产业。8.家居用品业：以邹平好生镇、宁津县宁津镇和张大庄乡为基础，重点以邹平美迪雅家具公司、宁津县大亨木业公司、宁津仁和木业公司为骨干企业的家具特色产业；以文登龙山街办、定陶县定陶镇为基础，重点以山东艺达、定陶丽天抽纱为骨干企业的家纺特色产业；以济阳仁风镇、夏津宋楼镇、临清金郝庄镇为基础，重点以济阳华杰棉业、夏津新时棉业、临清市华兴纺织为骨干企业的棉纺特色产业。9.板材加工业：以临沂兰山义堂镇和朱保镇、费县探沂镇、郓城黄安镇、曹县庄寨镇、茌平菜屯镇为基础，重点以临沂福达木业、临沂凯源木业、费县安信木业、郓城
15、县顺兴木业、菏泽隆森木业、聊城林海木业为骨干企业的板材加工特色产业。10.小家电业：以济南槐荫区美里湖街办、平度南村镇为基础，重点以九阳小家电公司为龙头企业的智能小家电特色产业和以海信(山东)空调为龙头企业的家用电器特色产业。11.五金厨具业：以威海工业新区苘山镇为基础，重点发展以文登威达集团和威力集团为龙头企业的机电工具特色产业；以临沂河东相公镇和九曲镇为基础，重点发展以山东蒙凌集团、临沂三丰化工为骨干企业的小五金特色产业；以博兴兴福镇为基础，重点发展以鲁宝公司和皇冠公司为龙头企业的不锈钢厨具特色产业。12.中小型机械装备业：以滕州龙泉街办为基础，重点以山东威达重工股份为骨干企业的中小机床特
16、色产业；以新泰羊流镇为基础，重点以光明起重集团为骨干企业的起重机特色产业；以莱州沙河镇为基础，重点以莱州市莱工机械为骨干企业的小型装载机特色产业；以德州德城宋官屯街办为基础，重点以德州亚太集团为骨干企业的溴化锂制冷机组特色产业；以临朐县东关街办为基础，重点以山东华特磁电科技股份为龙头企业的磁电设备特色产业。13.车船及零部件业：以梁山拳铺镇和梁山镇为基础，重点以梁山东岳挂车制造、梁山华宇挂车制造为骨干企业的专用汽车及配套件特色产业；以青岛城阳棘洪滩街办为基础，重点发展以南车四方机车车辆公司为龙头企业的机车及配套件特色产业；以淄博博山白塔镇、桓台果里镇、烟台福山福新街办、济南槐荫党家街办、青岛城
17、阳惜福镇街办、平度同和街办、枣庄山亭西集镇、诸城密州街办、文登文登营镇、威海环翠桥头镇、新泰新汶街办、莱芜钢城里辛镇、五莲松柏镇为基础，重点以淄博海华汽车部件、桓台华泰轴承制造、烟台正海汽车内饰件、济南大可汽车改装、青岛青特集团、平度东和铸造、枣庄金华飞顺车辆、诸城巨环专用汽车、文登天润曲轴股份、威海友邦汽车零部件制造、新泰良达铁合金、莱芜中兴汽配、五莲遨游汽车配件为骨干企业的汽车零部件特色产业；以蓬莱北沟镇、威海经济开发区崮山镇、微山夏镇街办为基础，重点以蓬莱中柏京鲁船业、山东新船重工、微山航宇船舶为骨干企业的船舶及配件特色产业。14.专用机械制造业：以淄博淄川昆仑镇、曲阜时庄镇为基础，重点
18、以山东天晟煤矿装备、曲阜兴达矿山机械为骨干企业的矿用机械特色产业；以垦利县垦利镇为基础，重点以山东胜动石油机械为骨干企业的石油机械特色产业；以济宁任城接庄街办为基础，重点以济宁沃尔华集团为骨干企业的工程机械特色产业；以章丘明水镇为基础，重点以山东大汉建设机械为骨干企业的塔机特色产业；以威海环翠张村镇为基础，重点以威海广泰空港设备股份为骨干企业的空港设备机械特色产业；以胶南王台镇为基础，重点以星火集团为龙头企业的纺织机械特色产业；以淄博周村北郊镇为基础，重点以山东三金玻璃机械为骨干企业的玻璃机械特色产业；以兖州大安镇为基础，重点以山东大丰机械为骨干企业的农业机械特色产业；以胶南隐珠街办为基础，重
19、点以泰发集团为龙头企业的手推车特色产业。15.关键配套零部件业：以临清烟店镇、聊城东昌府郑家镇为基础，重点以临清宇捷轴承制造、聊城市金帝保持器厂为骨干企业的轴承及配件特色产业；以宁阳堽城镇、东阿铜城街办为基础，重点以泰安金龙钢珠、东阿钢球集团为骨干企业的钢球特色产业；以泗水泉林镇为基础，重点以山东工具制造为骨干企业的机床附件特色产业；以济南历城王舍人镇、胶州北关街道办、宁津时集镇为基础，重点以济南宝世达实业发展、青岛三联金属结构、宁津华丰机械集团为骨干企业的机械电子加工特色产业；以昌乐营丘镇、诸城百尺河镇为基础，重点以潍坊精华粉体工程设备、诸城市三维管件为骨干企业的铸造和精密铸锻特色产业。16
20、.压力容器制造业：以济南长清张夏镇、泰安岱岳山口镇为基础，重点以水龙王集团、泰安山锅集团为龙头企业的压力容器及锅炉特色产业。17.型材加工业：以龙口东江镇、临朐东城街办为基础，重点以南山集团、山东华建铝业为龙头企业的铝型材特色产业；以冠县烟庄街办、博兴店子镇为基础，重点以山东冠洲股份、博兴汇金钢铁彩钢为骨干企业的板材特色产业；以聊城经济开发区蒋官屯街办为基础，重点以山东汇通钢管制造为骨干企业的钢管特色产业；以泰安岱岳满庄镇、莱芜钢城颜庄镇为基础，重点以泰安科诺型钢股份、莱芜市方圆制管为骨干企业的钢铁型材特色产业。18.建材及装饰制品业：以枣庄峄城底阁镇、泰安岱岳马庄镇、肥城汶阳镇、平邑保太镇为
21、基础，重点以枣庄银泰膏业、泰安鲁能矿业、泰安瑞泰纤维素、平邑皇华新型建材为骨干企业的石膏制品特色产业；以莱州夏邱镇、嘉祥纸坊镇、五莲街头镇为基础，重点以莱州华隆石材、嘉祥德信石业公司、五莲董全石材制品为骨干企业的石材石雕特色产业；以寿光台头镇、陵县陵城镇为基础，重点以寿光宇虹公司、德州华宇新材料公司为龙头企业的防水土工材料特色产业；以寿光上口镇为基础，重点以寿光通利窗饰为骨干企业的窗帘窗饰特色产业；以淄博临淄朱台镇、兖州新兖镇为基础，重点以淄博齐峰特种纸业股份、山东太阳集团为龙头企业的装饰原纸及纸制品特色产业。18.建材及装饰制品业：以枣庄峄城底阁镇、泰安岱岳马庄镇、肥城汶阳镇、平邑保太镇为基
22、础，重点以枣庄银泰膏业、泰安鲁能矿业、泰安瑞泰纤维素、平邑皇华新型建材为骨干企业的石膏制品特色产业；以莱州夏邱镇、嘉祥纸坊镇、五莲街头镇为基础，重点以莱州华隆石材、嘉祥德信石业公司、五莲董全石材制品为骨干企业的石材石雕特色产业；以寿光台头镇、陵县陵城镇为基础，重点以寿光宇虹公司、德州华宇新材料公司为龙头企业的防水土工材料特色产业；以寿光上口镇为基础，重点以寿光通利窗饰为骨干企业的窗帘窗饰特色产业；以淄博临淄朱台镇、兖州新兖镇为基础，重点以淄博齐峰特种纸业股份、山东太阳集团为龙头企业的装饰原纸及纸制品特色产业。w19.陶瓷及耐火材料业：w以淄博博山山头街办、淄博淄川双杨镇、临沂罗庄罗西街办、淄博
23、淄川岭子镇为基础，重点以淄博华浩陶瓷、淄博耿瓷集团、临沂三元建筑陶瓷为骨干企业的陶瓷特色产业和以淄博永安达工贸为骨干企业的耐火材料特色产业。w20.橡胶轮胎制造业：w以广饶大王镇和稻庄镇、威海环翠竹岛街办、荣成崖头街办、招远招城镇、平度明村镇为基础，重点以广饶金宇轮胎、广饶盛泰集团、三角集团、成山集团、招远玲珑集团、光明轮胎集团为龙头企业的橡胶轮胎特色产业。w21.缓释控复合肥：w以临沭县临沭镇为基础，重点以金正大公司和史丹利公司为龙头企业的缓释控复合肥特色产业。22.盐化工及精细化工业：以潍坊滨海新区西城区、寿光侯镇、沾化滨海镇为基础，重点以山东海王化工、寿光大地盐化集团、山东海明化工为骨干
24、企业的盐化工特色产业；以章丘刁镇、淄博临淄南王镇为基础，重点发展以济南圣泉集团、淄博齐翔腾达公司为骨干企业的精细化工特色产业。23.玻璃钢及空调暖通业：以德州德城新华街办、武城鲁权屯镇为基础，重点以德州双一集团、德州中威空调设备为骨干企业的玻璃钢中央空调特色产业；以桓台马桥镇为基础，重点以山东欧锴空调科技为骨干企业的空调电子暖通特色产业。24.塑编玻纤制品业：以惠民李庄镇、莒县刘官庄镇、单县北城街办为基础，重点以惠民金汇网业、莒县华昌塑料、单县天成玻纤为骨干企业的塑料及玻纤制品特色产业。25.电子信息业：以威海高新区怡园街办、荣成港西镇为基础，重点以威海双丰电子集团、威海碧陆斯电子为骨干企业的
25、电子信息类产品特色产业。26.新材料：以桓台唐山镇为基础，重点以山东东岳化工为龙头企业的氟硅材料和绿色环保制冷剂特色产业；以威海火炬高技术区田和街办为基础，重点以威海光威集团为龙头企业的碳纤维制品及渔具特色产业；以莒南大店镇为基础，重点以山东新亚新模具为骨干企业的磨具磨料特色产业。27.新能源电动车：以昌乐朱刘街办、沂南界湖镇为基础，重点发展以山东比德文动力科技、沂南绿源电动车为骨干企业的新能源电动车特色产业。28.特色工艺制品业：以滕州鲍沟镇为基础，重点以山东耀鸿玻璃为骨干企业的艺术玻璃特色产业；以招远温泉街办为基础，重点以山东招金卢金匠为骨干企业的金银首饰加工特色产业；以日照东港区日照街办
26、为基础，重点以山东惠艺绣品为骨干企业的抽纱工艺品特色产业；以临沂罗庄黄山镇、临沂河东汤河镇为基础，重点发展以临沂佳源工艺品、临沂万隆工艺品为骨干企业的柳编制品特色产业。29.物流配送业：以济南历城华山街办、潍坊坊子坊安街办、淄博淄川将军路街办、苍山向城镇为基础，重点以山东盖世国际物流集团、山东北方国际物流中心、淄川服装城、苍山荣庆物流公司为骨干企业的商贸仓储物流特色产业。30.特色旅游餐饮业：以曲阜鲁城街办、蓬莱市蓬莱阁街办、泰安泰山泰前街办和滨州滨城彭李街办为基础，重点地方特有文化内涵的旅游餐饮特色产业。（七）（七）2012年一季度运行特点和全年走年一季度运行特点和全年走势1、今年一季度总体
27、情况w-增加值。2012年一季度，全省规模以上中小工业达3.5万户，实现增加值同比增长13.42%，高于全部规模工业2.09个百分点；w-出口。完成出口交货值861.4亿元，同比增长9.53%，高于全部规模工业4.45个百分点；w-效益。实现主营业务收入13900.9亿元、利润862.7亿元、利税2168.4亿元，同比分别增长17.75%、14.31%、9.44%，分别高于全部规模工业2.48、7.25、0.36个百分点。近三年一季度生近三年一季度生产指指标增速增速变化化趋势从上从上图看出，增加看出，增加值、出口增速均明、出口增速均明显回落。回落。三年一季度主要效益指三年一季度主要效益指标增增
28、长曲曲线比比较从上从上图看出，效益指看出，效益指标增速回落，增速回落，过去主去主营业务收入与利税增收入与利税增速基本一致，但一季度主速基本一致，但一季度主营业务收入与利税增速差口拉大。收入与利税增速差口拉大。自去年以来增加值增速比较去年各季度增加值增长基本平稳，今年一季度明显回落自去年以来各季度出口交货值比较较去年各季度，出口交货值明显回落预计全年走势w预计全年走势“低开平走”，全年增速在13%以上。四、中小企四、中小企业的需求的需求w（一）技（一）技术需求需求w（二）用人需求（二）用人需求w（三）（三）资金需求金需求w（四）土地与生（四）土地与生产要素要素w（五）市（五）市场需求需求（一）技
29、（一）技术需求需求w项目来源和技术支撑是中小企业的第一需求。w1、小型微型企业最大的需求是好的项目和技术。w2、多数中小企业缺少技术领军人员，研发投入偏低。w3、求新、求变、求特色，是中小企业此次突围的主要路径。（二）用人需求（二）用人需求w招工难、用工成本高是中小企业存在的突出问题。w1、我省招工、我省招工难开始从局部性（开始从局部性（东部沿海）、部沿海）、阶段段性（春性（春节前后）向中西部地区、全年各前后）向中西部地区、全年各时段蔓延段蔓延趋势明明显。w2、就、就业观念由外出就念由外出就业向就地就近就向就地就近就业转变。w3、以往供、以往供应较为充足的普工，也出充足的普工，也出现了了紧缺缺
30、现象。象。（三）（三）资金需求金需求w融资难是长期、普遍问题，但当前中小企业更突出。w1、成本上升、成本上升挤压企企业利利润空空间，自身，自身积累减少，累减少，资金缺口金缺口扩大。大。w2、多数小微企、多数小微企业难以符合以符合银行的行的贷款条件，款条件，贷款款难、贷款款贵、贷款慢的款慢的问题十分突出。十分突出。w3、民、民间资金缺乏阳光通道，缺乏制度保障。金缺乏阳光通道，缺乏制度保障。w4、多、多层次次资本市本市场对多数小微企多数小微企业可望不可及。可望不可及。（四）市（四）市场需求需求w1、外需持、外需持续低迷，出口下降。低迷，出口下降。w2、贸易保易保护主主义抬抬头，贸易摩擦增加。易摩擦
31、增加。w3、人民、人民币升升值压力加大、波力加大、波动弹性性扩大，大，汇率率风险增加，增加，低成本低成本优势消弱。消弱。w4、内需不振。、内需不振。（五）土地与生（五）土地与生产要素要素w要素保障压力加大，要素制约更加突出，资源、环境、土地、劳动力等要素约束越来越强，有的生产要素供给难以保证持续生产。w1、融、融资是第一是第一难，但土地是最，但土地是最难。w2、电力供力供应紧张，电力供力供应出出现“淡季不淡淡季不淡”。w3、煤炭、天然气、石油等非可再生、煤炭、天然气、石油等非可再生资源，供源，供应紧张趋势将将长期存在，影响企期存在，影响企业要素供要素供应。w4、交通、交通紧张，物流成本居高不下
32、。，物流成本居高不下。五、政府扶持政策五、政府扶持政策w（一）（一）规划引划引导w（二）金融支持（二）金融支持w（三）税收（三）税收优惠惠w（四）收（四）收费减免减免w（五）（五）财政政补贴政策政策w（六）公共服（六）公共服务（一）（一）规划引划引导w1、国家十二五、国家十二五规划划纲要要w2、国家中小企、国家中小企业成成长和服和服务体系建体系建设十二五十二五规划划w3、山、山东省十二五省十二五规划划纲要要w4、山、山东省中小企省中小企业成成长和服和服务体系建体系建设十二五十二五规划划w5、行、行业规划划1、国家十二五、国家十二五规划划纲要要w(1)促促进中小企中小企业发展展w(2)实施就施就
33、业优先先战略略w(3)激激发中小企中小企业创新活力新活力w(4)完善中小企完善中小企业服服务体系体系国家十二五规划纲要w(1)促促进中小企中小企业发展展w大力发展中小企业，完善中小企业政策法规体系。促进中小企业加快转变发展方式，强化质量诚信建设，提高产品质量和竞争能力。推动中小企业调整结构，提升专业化分工协作水平。引导中小企业集群发展，提高创新能力和管理水平。创造良好环境，激发中小企业发展活力。建立健全中小企业金融服务和信用担保体系，提高中小企业贷款规模和比重，拓宽直接融资渠道。落实和完善税收等优惠政策，减轻中小企业社会负担。w(2)实施就施就业优先先战略略w把扩大投资和增加就业、改善民生有机
34、结合起来，创造最终需求。大力发展劳动密集型产业、服务业和小型微型企业，千方百计扩大就业创业规模。完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。w(3)激激发中小企中小企业创新活力新活力w推动建立企业、科研院所和高校共同参与的创新战略联盟，发挥企业家和科技领军人才在科技创新中的重要作用。w(4)完善中小企完善中小企业服服务体系体系w完善面向中小企业的电子商务服务，推动面向全社会的信用服务、网上支付、物流配送等支撑体系建设。w围绕促进小型微型企业发展、推动科技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新型服务业态，创新金融产品和服务模式。w加
35、强对中小企业安全技术援助和服务。2、国家中小企、国家中小企业成成长和服和服务体系建体系建设十二五十二五规划划w（1）实施施创新能力建新能力建设计划划w（2）实施施创办小企小企业计划划w（3）实施中小企施中小企业管理提升管理提升计划划w（4）实施市施市场拓展拓展计划划w（5）实施中小企施中小企业信息化推信息化推进工程工程w（6）实施国家中小企施国家中小企业银河培河培训工程工程w（7）实施公共服施公共服务平台网平台网络建建设工程工程w（1）实施施创新能力建新能力建设计划划w推进信息化与工业化深度融合，提高中小企业信息技术应用水平，重点在新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造业、新材料
36、、新能源汽车等领域，培育具有竞争力科技型中小企业。w（2）实施施创办小企小企业计划划w建立创业辅导师队伍和小企业创业基地，以城市为中心，形成市、区、街道三层联动的创业服务网络。w（3）实施中小企施中小企业管理提升管理提升计划划w支持和培育中小企业管理咨询机构，开展管理咨询服务。支持专业法律服务机构，为中小企业提供法律服务。w（4）实施市施市场拓展拓展计划划w支持建立各类中小企业产品技术展示中心，搭建中小企业产品展示平台。支持网络运营商与中小企业合作，鼓励中小企业利用电子商务拓展市场，降低市场开拓成本。支持中小企业参加各类展览展销活动。政府优先采购大中小企业协作完成的产品、服务和工程。w（5）实
37、施中小企施中小企业信息化推信息化推进工程工程w推动电子商务在中小企业的应用，支持中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场营销和售后服务能力，促进工业化与信息化的深度融合。w（6）实施国家中小企施国家中小企业银河培河培训工程工程w以购买服务、资质认定、财政奖补等方式，支持规模大、服务优的中小企业培训机构为中小企业提供优质培训服务。w（7）实施公共服施公共服务平台网平台网络建建设工程工程w在大中城市、产业集聚区和行业建立、充实和完善中小企业公共服务平台，重点为中小企业提供共性技术研发、产品设计、新技术应用、质量检测与管理，以及培训、融资等服务。3、山、山东省十二五省十二五规划划
38、纲要要w（1）实施施产业集群壮大工程集群壮大工程w（2）培植建）培植建设财源源w（3）实施施扩大就大就业战略略w（4）建立）建立扩大民大民间投投资的的综合服合服务体系体系w（1）实施施产业集群壮大工程集群壮大工程w发展壮大一批优势产业集群，支持拥有自主知识产权、核心竞争力强、具有国际影响力的大企业集团加快发展，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。w（2）培植建）培植建设财源源w制定完善财税、金融和用地等政策，支持利税大户、创税效益好的中小企业加快发展。w（3）实施施扩大就大就业战略略w大力发展劳动密集型产业、服务业、民营经济和中小企业，多渠道开发就业岗位。w（4）建立）建立扩大民大民间投
39、投资的的综合服合服务体系体系w完善支持中小企业发展的信用担保制度、风险基金制度和创业基金制度。4、山、山东省中小企省中小企业成成长和服和服务体系建体系建设十二五十二五规划划w（1）实施四施四项计划划w（2）构建服）构建服务体系体系w（1）实施四施四项计划划w实施小企施小企业培育培育计划，催生新企划，催生新企业小企小企业。全省计划实施项目350个，总投资24亿元，5年新增小企业10万家以上，其中新增规模以上企业1万家以上。w实施中小企施中小企业成成长计划划，壮大成壮大成长型企型企业。全省计划实施项目1270个，总投资772亿元，重点支持1万家成长型中小企业发展壮大，其中省成长计划3000家、市成
40、长计划7000家。w实施特色施特色产业提升提升计划，提升特色划，提升特色产业。全省计划实施项目335个，总投资269亿元，营业收入过100亿元的特色产业集群突破200个。w实施科技施科技创新新计划，提高划，提高创新能力。新能力。全省计划实施项目570个，总投资354亿元，带动中小企业每年开发万种新产品、新品种，每年淘汰万台（套）落后及耗能高、排污不达标设备及生产线。w（2）构建服）构建服务体系体系w全省中小企业服务体系构建以省、市综合性服务平台为枢纽，横向利用信息服务手段引领各类社会服务资源形成服务网络，纵向以增强信息服务、融资担保、公共技术、人才培训、创业辅导、管理咨询、市场开拓等十大服务功
41、能为重点，服务功能沿服务链逐步扩展的多功能服务网络，服务体系主要元素基本实现服务平台网络化、服务机制市场化、服务队伍专业化和服务质量品牌化。w全省信息全省信息综合服合服务平台达平台达200个以上。个以上。县级以上行政区内综合型服务覆盖率达100%。w全省有影响力的全省有影响力的专业服服务机构达机构达1000个以上。个以上。服务范围至少涵盖信息服务、融资担保、人才培训、公共技术、创业辅导、管理咨询、市场开拓、信用评价、法律支持、行业协会等10大领域。w形成高素形成高素质专业人才服人才服务队伍伍。建设服务机构专家库，评聘一批创业辅导大师、管理咨询大师和市场营销大师，培育一批中小企业社会化服务体系建
42、设领军人物。w培育服培育服务品牌。品牌。省级中小企业社会化服务体系建设示范单位达到300个以上。w5、行、行业规划划w加快结构调整，促进产业升级，加快建立现代产业体系，是国家和省本轮投资的着力点和落脚点。国家确定了十大产业振兴规划，我省首先推出了钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金融、装备制造、电子信息、物流10个重点产业的调整振兴规划，氯碱、化肥、食品、造纸等40个特色产业规划和生物、海洋、新能源、新材料等13个新兴产业规划。（二）金融支持（二）金融支持w1、信、信贷主渠道主渠道w2、民、民间融融资通道通道w3、集合、集合债券、集合票据、集合信托券、集合票据、集合信托w4、多、多层次次
43、资本市本市场1、信、信贷主渠道主渠道w4月月19日，国日，国发201214号文件的要求：号文件的要求：w一是银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。w二是鼓励金融机构建立科学合理的小型微型企业贷款定价机制，在合法、合规和风险可控前提下，由商业银行自主确定贷款利率，对符合国家产业政策和信贷政策的小型微型企业给予信贷支持，对创新型和创业型小型微型企业可优先予以支持。w三是建立小企业信贷奖励考核制度，落实已出台的小型微型企业金融服务的差异化监管政策，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。进一步研究完善小企
44、业贷款呆账核销有关规定，简化呆账核销程序，提高小型微型企业贷款呆账核销效率。w四是优先支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债。w五是支持商业银行开发适合小型微型企业特点的各类金融产品和服务，积极发展商圈融资、供应链融资等融资方式。创新小型微型企业贷款担保抵押方式，支持采取知识产权质押、仓单质押、上铺经营权质押、商业信用保险保单质押贷款等。w4月月27日，全国小微企日，全国小微企业金融服金融服务评优表彰大会，表彰大会，银监会主席尚福林：会主席尚福林：w强化“四个认识”:服务小微企业与支持实体经济、与银行战略转型、与推进金融创新、与加强风险管理司各方面关系的认识，进一步提高小微
45、企业金融服务水平。w我省我省银行行业金融机构支持小微企金融机构支持小微企业成效成效显著：著：w一是我省在全国率先设立小企业贷款风险补偿奖励专项资金和中小企业信用担保风险补偿专项资金，建立省再担保集团，完善信用担保体系，搭建银政保合作平台。w二是工、农、中、建、交五大国有商业银行和农信社与省中小企业办公室签署战略合作协议，共同实施中小企业四项计划，省建行与省担保行业协会签署推动银保合作战略合作协议，建立担保联盟，开展联保通业务。w三是各银行业金融机构建立了小企业贷款专营机构和“六项考核制度”；民生银行、中信银行、浦发银行、北京银行等创新小企业信贷产品，开展中小企业集合票据、集合信托，我省中小企业
46、金融创新走在全国前列。金融支持w2、民、民间融融资通道通道w小额贷款公司、村镇银行、资金互助社w3、集合、集合债券、集合票据、集合信托券、集合票据、集合信托w4、多、多层次次资本市本市场w中小板、创业板、股权托管交易系统。（三）税收（三）税收优惠惠w1、企、企业所得税所得税w2、个人所得税、个人所得税w3、营业税税w4、增、增值税税w5、关税、关税w6、印花税、印花税w1、企、企业所得税所得税w（1）小型微利企）小型微利企业减半征收。减半征收。w（2）下列企）下列企业所得税按所得税按20%征收。征收。w（3）高新技）高新技术企企业按按15%税率征收。税率征收。w（4）研）研发费用税前加用税前加
47、计扣除。扣除。w（5）安置残疾人就）安置残疾人就业税前加税前加计扣除。扣除。w（6）特殊行）特殊行业减免征收。减免征收。w（1）小型微利企）小型微利企业减半征收。减半征收。w自2012年1月1日至2015年12月31日，对年应纳税所得额低于6万元（含）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳。w详见文件：财税2011117号w（2）下列企）下列企业所得税按所得税按20%征收。征收。w年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元的工业企业；年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元的其他企业。
48、以上均须是从事国家非限制和禁止行业。w详见文件：企业所得税法实施条例w（3）高新技）高新技术企企业按按15%税率征收。税率征收。详见文件：企业所得税法实施条例和国科发火2008172号w（4）研）研发费用税前加用税前加计扣除。扣除。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。详见文件：企业所得税法及实施条例、国税发2008116号w（5）安置残疾人就）安置残疾人就业税前加税前加计扣除。扣除。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础
49、上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。w详见文件：企业所得税法及实施条例、财税200970号w（6）特殊行）特殊行业减免征收。减免征收。w从事农、林、牧、渔业项目的所得，按规定免征或减半征收企业所得税；w从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。w从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。w符合条件的技术转让所得，在一个纳税年度内，不超过500万元的部分，免征企业
50、所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。w详见文件：企业所得税法及实施条例2、个人所得税、个人所得税w（1）个人所得税税前）个人所得税税前费用扣除用扣除标准提高至准提高至3500元元/月。月。w对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时，个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者本人的费用扣除标准自2011年9月1日起调整为3500元/月。w详见文件：财税201162号3、营业税税w（1）员工制家政服工制家政服务免征免征营业税。税。w（2）营业税起征点提高。税起征点提高。w（3）营业税改征增税改征增值税（税（试点）。点）。w（1）员
51、工制家政服工制家政服务免征免征营业税。税。w自2011年10月1日至2014年9月30日，对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务取得的收入免征营业税。详见文件：财税201151号w（2）营业税起征点提高。税起征点提高。w自2011年11月1起，按期纳税的(不含房屋租赁)，营业税起征点提高至月营业额20000元、房屋租赁为月营业额5000元；按次纳税的，起征点提高至每次(日)营业额500元。详见文件：鲁财税201191号w（3）营业税改征增税改征增值税（税（试点）。点）。w营业税改征增值税是一项重要的结构性减税措施，有助于消除目前对货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题，有
52、利于优化税制结构和减轻税收负担。当前，改革试点的主要内容包括：新增设11%和6%两档低税率，交通运输业适用11%的税率，研发和技术服务、文化创意、物流辅助和鉴证咨询等现代服务业适用6%的税率；试点纳税人原享受的技术转让等营业税减免税政策，调整为增值税免税或即征即退；现行增值税一般纳税人向试点纳税人购买服务，可抵扣进项税额。2012年1月1日起，上海市交通运输业和部分现代服务业先行试点，今后试点范围将继续扩大。详见文件：财税2011110号、财税2011111号w4、增、增值税税w（1）起征点提高。）起征点提高。w（2）小）小规模模纳税人增税人增值税征收率税征收率为3%。w（3）销售符合条件的售
53、符合条件的资源源综合利用及其他合利用及其他产品，按品，按不同种不同种类可享受免征、即征即退、先征后退可享受免征、即征即退、先征后退优惠政惠政策。策。w（4）安置残疾人）安置残疾人优惠政策。惠政策。w（1）起征点提高。）起征点提高。自2011年11月1起，销售货物和应税劳务的，增值税起征点提高至月销售额20000元；按次纳税的提高至每次(日)销售额500元。详见文件：鲁财税201191号w（2）小）小规模模纳税人增税人增值税征收率税征收率为3%。详见文件：增值税暂行条例w（3）销售符合条件的售符合条件的资源源综合利用及其他合利用及其他产品，按不同品，按不同种种类可享受免征、即征即退、先征后退可享
54、受免征、即征即退、先征后退优惠政策。惠政策。详见文件：财税2008156号、鲁国税函200923号w（4）安置残疾人）安置残疾人优惠政策。惠政策。安置残疾人就业达到规定人数和比例的企业，由主管税务机关按实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税。具体限额按照企业所在县（市、区）最低工资标准的6倍确定，但最高不得超过每人每年3.5万元。详见文件：鲁国税函200827号w5、关税、关税w投投资国家鼓励国家鼓励类项目免征部分目免征部分进口关税。口关税。投资国家鼓励类项目除国内投资项目不予免税的进口商品目录所列商品外，对进口自用设备以及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税。详见文件：国发
55、200936号w6、印花税、印花税w自自2011年年11月月1日起至日起至2014年年10月月31日，金融机构与小日，金融机构与小型、微型企型、微型企业签订的借款合同免征印花税。的借款合同免征印花税。详见文件：财税2011105号（四）收（四）收费减免减免w1、取消、取消50项涉企收涉企收费w2、小微企、小微企业免征免征26项收收费项目目w1、取消、取消50项涉企收涉企收费w一是自一是自2011年年2月月1日起，我省在全省范日起，我省在全省范围内内统一取消一取消31项涉企行政事涉企行政事业性收性收费。详见文件：财综20119号、鲁财综201130号w二是自二是自2012年年2月月1日起，我省取
56、消日起，我省取消19项涉企行涉企行政事政事业性收性收费项目目。详见文件：财综2011127号、鲁财综20128号w2、小微企、小微企业免征免征26项收收费项目目w自2012年1月1日至2014年12月31日，对我省区域内的小型微型企业免征中央批准设立的企业注册登记费等26项行政事业性收费。详见文件：财综2011104号、鲁财综2011188号（五）（五）财政政补贴政策政策w1、150亿元元发展基金展基金w2、各、各级财政政预算算设立中小企立中小企业发展展专项资金金w3、中央、中央财政政设立工立工业中小企中小企业技技术改造改造专项资金金w4、中央、中央财政政设立地方特色立地方特色产业中小企中小企
57、业发展展资金金w5、中央和省、中央和省财政政设立科技型中小企立科技型中小企业技技术创新基金和新基金和专项资金金w6、中央、中央财政政设立中小企立中小企业国国际市市场开拓开拓资金金w7、中央和省、中央和省财政政设立服立服务业发展展专项资金金w8、省、省财政政设立小企立小企业贷款款风险补偿奖励励资金金w9、中央和省、中央和省财政政设立中小企立中小企业信用担保信用担保资金金w10、省、省财政政设立文化立文化产业发展展专项资金金w11、小、小额担保担保贷款款财政政贴息息w12、创业投投资引引导基金基金w1、150亿元元发展基金展基金w国务院常务会议确定中央财政安排150亿元设立中小企业发展基金,主要支
58、持初创小型微型企业发展。2、各、各级财政政预算算设立中小企立中小企业发展展专项资金金w申请列入省小企业培育、成长、特色产业提升和技术创新“四项计划”重点项目库的中小企业可于每年35月向所在地中小企业主管部门和财政部门申报。可登陆中国中小企业山东网查询。补助方式是贷款贴息或无偿补助，补助金额一般不超过300万。详见文件：财企2008179号。w列入省列入省“四四项计划划”的企的企业，按中小企，按中小企业发展展专项资金管理金管理办法的有关法的有关规定和年定和年度通知要求，可度通知要求，可获得以下支持：得以下支持：w（1）重点投资项目补助。对中小企业结构调整、专业化发展、节能减排、增加就业岗位、战略
59、性新兴产业的重点项目进行补助。w（2）技术创新补助。对中小企业新技术、新工艺、新设备、新材料研发项目进行补助；对中小企业“一企一技术”研发中心开发、购置用于研发的设备、仪器、软件进行补助。w（3）生产性服务业补助。对为中小企业提供技术服务企业的改造升级项目、物流企业仓储改造和物流信息平台建设项目进行补助。w（4）企业管理补助。对中小企业在日常办公、财务、库存、生产过程控制、销售等方面应用信息管理系统提升管理水平进行补助w（5）企业专利补助。对中小企业专利开发、申请项目进行补助。w（6）开拓市场补助。对中小企业参加中国中小企业国际博览会展位给予补助。w3、中央、中央财政政设立工立工业中小企中小企
60、业技技术改造改造专项资金金w对工业中小企业实施的科技成果产业化、节能减排，绿色发展技术改造进行补助。项目单位每年35月向所在地发改、经信部门和财政部门申报。详见文件：发改产业2009795号、发改办产业20091686号w4、中央、中央财政政设立地方特色立地方特色产业中小企中小企业发展展资金金w对地方特色产业中小企业技术进步、节能减排、协作配套、产业升级等给予无偿资助、贷款贴息，扶持金额一般不超过300万。项目单位可向所在地财政部门申报。详见文件：财企2010103号、鲁财企201057号w5、中央和省、中央和省财政政设立科技型中小企立科技型中小企业技技术创新基金和新基金和专项资金金w对科技型
61、中小企业的技术创新活动、技术创新产业化项目等给予贷款贴息、无偿补助或资本金投入，扶持金额一般不超过50万。项目单位可向所在地科技主管部门和财政部门申报。详见文件：财企200522号、鲁财企200148号w6、中央、中央财政政设立中小企立中小企业国国际市市场开拓开拓资金金w对中小企业开展国际市场开拓活动给予资金支持，支持金额企业项目不超10万，团体项目不超150万。项目单位可向所在地商务部门和财政部门申报。详见文件：鲁财企201050号w7、中央和省、中央和省财政政设立服立服务业发展展专项资金金w对服务业企业的技术升级、设施改造、网点建设、系统平台建设、人员培训、公共服务等方面给予以奖代补、贷款
62、贴息和财政补助。项目单位可向所在地服务办和财政部门申报。详见文件：财建2009227号w8、省、省财政政设立小企立小企业贷款款风险补偿奖励励资金金w对省内银行业金融机构本年度小微企业贷款季均余额超上年度小微企业贷款季均余额15以上的部分，按不高于5的比例给予补偿奖励。省内银行业金融机构可向所在地财政部门、人民银行申报。详见文件：鲁财企201055号w9、中央和省、中央和省财政政设立中小企立中小企业信用担保信用担保资金金w对担保机构、再担保机构为中小微企业提供的担保业务给予风险补助和保费补贴，风险补助一般不超过年担保额的2%、再担保额的0.5%，保费补助不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保
63、费率之差。符合条件的担保机构、再担保机构可按年度申报通知要求，向所在地中小企业主管部门和财政部门申请。详见文件：财企201072号、鲁财企201052号w10、省、省财政政设立文化立文化产业发展展专项资金金w对新兴文化产业项目、文化产业的技术改造升级项目、文化资源产业化开发利用项目等给予项目补贴、股权投资、贷款贴息和奖励。项目单位可向所在地宣传部、财政部门提出申请。详见文件：鲁财教200833号w11、小、小额担保担保贷款款财政政贴息息w对符合条件的劳动密集型小企业发放最高限额200万元的小额担保贷款，财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央和同级财政各承担一半
64、。详见文件：鲁财金20117号w12、创业投投资引引导基金基金w省级创业投资引导基金是由省政府设立的、不以盈利为目的并按市场化运作的政策性基金。主要通过扶持创业投资企业发展，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资金进入创业投资领域，增加创业投资资本供给，并鼓励创业投资企业投资处于种子期、起步期等创业早期的中小高新技术企业和科技型中小企业。（六）公共服（六）公共服务w1、建、建设公共服公共服务平台网平台网络w2、开展社会服、开展社会服务机构机构认定，培育定，培育筛选优秀服秀服务机构加入中小企机构加入中小企业公共服公共服务平台网平台网络w3、着力构建十大服、着力构建十大服务体系体系1、建、建设
65、公共服公共服务平台网平台网络w按照工信部、财政部批复的山东省中小企业公共服务平台网络建设方案，我省的中小企业公共服务平台网络包括省服务平台、36个窗口服务平台和若干服务机构。主要建设内容和功能：建立全省统一的数据资源中心、呼叫服务中心，建立政务、商务、中介服务、企业管理四大应用平台。共享服务资源不少于200家，每年服务企业5万家以上，年受理在线和呼叫10万人次以上，服务对象满意率90%以上。2、开展社会服、开展社会服务机构机构认定，培育定，培育筛选优秀服秀服务机构加入中小机构加入中小企企业公共服公共服务平台网平台网络w山东省中小企业服务机构认定管理办法：凡是注册地在本省、依法成立的各专业服务机
66、构，愿意加入全省中小企业服务体系且符合下列条件的，均可向所在地中小企业管理部门或省级行业协会提出认定申请：w一是具有独立法人资格;w二是拥有从事中小企业专业服务、具有相应执业资格和技术职称的专业人员;w三是专业服务人员在10人以上或服务场地面积在500平方米以上，具备提供公共服务、公益性服务的能力以及装备设施;w四是实际运行时间两年及以上，服务质量优良，内部管理规范，运行状况良好。3、着力构建十大服、着力构建十大服务体系体系w事事务代理代理:专业服务外包机构，记账公司、金融服务、进出口贸易服务等w信息信息导航：航：中小企业信息网、呼叫中心、移动通信w创业辅导：辅导师队伍、创业辅导基地、孵化基地w管理咨管理咨询：咨询协会、咨询平台、管理提升对接w融融资担保：担保：融资平台、担保机构、金融服务机构、信用评价w人人员培培训：银河培训工程、企业经营管理人才培训工程、网络培训w市市场营销：中博会、电子商务、直邮精准营销、政府采购、物流服务w技技术支持：支持：设计中心、公共技术平台、校企合作、产学研结合w质量品牌：量品牌：优质产品基地、区域品牌、地理标志、知识产权评估w法律服法律服务：律师服务平台、服务联盟、法律体检
