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1、用科学发展观要求审视市情用科学发展观要求审视市情努力推进经济社会又好又快发展努力推进经济社会又好又快发展我市改革开放三十年历史性变化我市改革开放三十年历史性变化内容内容年份年份地区生产地区生产总值（亿）总值（亿）全口径财政全口径财政收入（亿）收入（亿）城市居民人均城市居民人均可支配收入可支配收入（元）（元）农民人均农民人均纯收入纯收入（元）（元）1978年年22.63.7（1981年）年） 4361132008年年1300110.6140005000增长（倍）增长（倍）57.5303244胡锦涛指出胡锦涛指出： “由于人口多、底子薄、发展不平衡，中国在由于人口多、底子薄、发展不平衡，中国在发展
2、中仍面临着一些突出矛盾和问题，主要是经济发展中仍面临着一些突出矛盾和问题，主要是经济结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变，结构不合理和粗放型经济增长方式还没有根本改变，城乡、区域、经济社会发展还不够协调，人口资源城乡、区域、经济社会发展还不够协调，人口资源环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等民环境压力加大，就业、社会保障、教育、医疗等民生问题比较突出。为更好地解决这些矛盾和问题，生问题比较突出。为更好地解决这些矛盾和问题，我们提出要全面贯彻落实以人为本、全面协调可持我们提出要全面贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，转变发展观念、创新发展模续发展的科学发展观，转变发展
3、观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持用发展和改革的办法解决式、提高发展质量，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，让发展成果惠及全体人民。前进中的问题，让发展成果惠及全体人民。”首先，科学发展观第一要务是发展，而与首先，科学发展观第一要务是发展，而与发达城市比较，我市的发展状况不理想发达城市比较，我市的发展状况不理想城市城市年份年份项目项目吉林市长春市唐山市无锡市19902007199020071990200719902007全市生产总全市生产总值（亿元）值（亿元）84.571008105.42089.1121.82779.1160.43858.5全口径财政全口径财政收入（亿元）收入（亿元
4、）13.5100.613.1284.511.6330.821.4706.9工业总产值工业总产值（亿元）（亿元）1321222.9156.72920.9164.73843.1456.68939.9吉林市与相关城市发展对比2007年我市经济总量年我市经济总量-l在全国城市中排在全国城市中排6060位左右位左右; ;l在全国在全国2727个次省会城市中，排在第十位；个次省会城市中，排在第十位；l在东北城市中，除三个省会城市，我市落在大在东北城市中，除三个省会城市，我市落在大连、大庆和鞍山之后，排在第连、大庆和鞍山之后，排在第7 7位；位；l在全省在全省9 9个市（州）中，松原人均个市（州）中，松原人
5、均GDPGDP接近我们接近我们市，人均财政收入超过我市市，人均财政收入超过我市839839元元, ,去年超过我去年超过我市市35163516元。元。吉林市国民经济和社会发展统计公报吉林市国民经济和社会发展统计公报19911991年年: : 除除化化工工、汽汽车车、发发电电、冶冶金金、煤煤碳碳等等产产品品外外，轻轻纺纺产产品品：手手表表1 11 18 8万万只只、电电视视机机6 6. .2 25 5万万台台（其其中中彩彩电电2 2万万台台）、汽汽车车录录音音机机1 1. .7 77 7万万台台、电电冰冰箱箱1 13 3. .2 27 7万万台台、洗洗衣衣机机3 3. .5 53 3万万台台、布布
6、1 16 65 56 6万万米米、纱纱8 86 60 00 0吨吨、丝丝织织品品6 64 48 8万万 米米 、毛毛 线线9 90 00 0吨吨 、 糖糖3 3. .5 56 6万万 吨吨 、塑塑料料制制品品1 1. .7 77 7万万吨吨、火火柴柴5 58 8万万件件，还还有有日日化化产产品品. . . 轻轻重重工工业业产产值值比比重重为为4 40 0：6 60 0。2007年年: 全全市市规规模模工工业业实实现现原原煤煤产产量量335.3万万吨吨，生生铁铁114.8万万吨吨；钢钢289.7万万吨吨，水水泥泥336.8万万吨吨，乙乙烯烯87.3万万吨吨，合合成成橡橡胶胶18.4万万吨吨，化化
7、学学纤纤维维33.8万万吨吨，汽汽车车万万辆辆，发发电电量量129.5亿亿千千瓦瓦时时。轻轻重重工工业业产产值值比比重重约约为为2 20 0：8 80 0。其次，科学发展观的核心是以人为本，而其次，科学发展观的核心是以人为本，而我们在维护群众利益方面我们在维护群众利益方面还不尽如人意还不尽如人意 胡锦涛同志讲：“我们的事业在发展，社会在进步，人民群众的利益需求也在发展。实现群众的愿望，满足群众的需要，维护群众的利益，是一个动态的不断发展的过程。我们要体察群众愿望和利益要求的变化，使我们的政策措施更全面、更准确地反映群众利益，使我们的工作更好地、更有力地体现群众的利益。”就业是民生之大计就业是民
8、生之大计 我市企业在上个世纪我市企业在上个世纪9090年代初开始走下坡年代初开始走下坡路，路，19981998至至19991999年形成国企改制热潮，超过年形成国企改制热潮，超过70%70%的市以下国有企业退出国有序列，大批工厂注的市以下国有企业退出国有序列，大批工厂注销、破产、销、破产、“退二进三退二进三”，导致我市累计四十，导致我市累计四十多万职工下岗。多万职工下岗。我市城乡居民收入与发达城市的差距我市城乡居民收入与发达城市的差距城市城市收入收入吉林市长春市上海市无锡市深圳市全国平均水平2008年年城城市居民人均市居民人均可支配收入可支配收入（元）（元）140001500325590236
9、0626729157812008年农年农民人均纯收民人均纯收入（元）入（元）500050001140012060140004761市委十一届五次全体会议指出：市委十一届五次全体会议指出： 要通过扩大投资创造更多的就业要通过扩大投资创造更多的就业岗位，在保证充分就业的基础上增加岗位，在保证充分就业的基础上增加居民收入；建立健全与经济发展水平居民收入；建立健全与经济发展水平相适应的工资增长机制，并创造条件相适应的工资增长机制，并创造条件让更多群众拥有财产性收入；同时完让更多群众拥有财产性收入；同时完善社会保障与救助制度，确保群众基善社会保障与救助制度，确保群众基本生活水平不因经济形势变化而下降。本
10、生活水平不因经济形势变化而下降。凡涉及民生的各项指标，包括工资、凡涉及民生的各项指标，包括工资、最低社会保障标准、城乡居民收水平最低社会保障标准、城乡居民收水平等等，可以略低于长春，但必须高于等等，可以略低于长春，但必须高于省内其它城市和全省平均水平省内其它城市和全省平均水平。再次，科学发展观的基本要求是全面协调再次，科学发展观的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，我市在这可持续，根本方法是统筹兼顾，我市在这方面存在诸多不足方面存在诸多不足l一是城乡二元结构明显，城乡发展缺少统筹规一是城乡二元结构明显，城乡发展缺少统筹规划，区域经济关联度低，特色不突出；划，区域经济关联度低，特色不突
11、出；l二是民营经济发展滞后，活力不足；二是民营经济发展滞后，活力不足；l三是城市功能与特大城市规模不相匹配，基础三是城市功能与特大城市规模不相匹配，基础设施不尽完善；设施不尽完善；l四是作为国家历史文化名城，我市缺少深度的四是作为国家历史文化名城，我市缺少深度的历史文化发掘和现代文化创新发展。历史文化发掘和现代文化创新发展。戮力同心戮力同心 苦干三年苦干三年 实现经济总量再翻一番实现经济总量再翻一番 到到20112011年，地区生产总值达到年，地区生产总值达到26002600亿元，地方级财政收入超过亿元，地方级财政收入超过100100亿元（全亿元（全口径财政收入口径财政收入230230亿元），
12、规模工业增加亿元），规模工业增加值达到值达到890890亿元，城镇居民人均可支配收亿元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到入和农民人均纯收入分别达到2000020000元和元和68006800元以上。元以上。实现经济总量三年再翻一番实现经济总量三年再翻一番关键是要抓好几个环节关键是要抓好几个环节第一个环节：续实施大投入、大招商策略，拉动经第一个环节：续实施大投入、大招商策略，拉动经济持续快速增长济持续快速增长今年我市固定资产投资预计完成今年我市固定资产投资预计完成1580亿元，实现亿元，实现GDP1580亿。今后三年我市固定资产投入累计达到亿。今后三年我市固定资产投入累计达到500
13、0亿元，平均每年亿元，平均每年1500亿元以上，这是保证我市经济总量亿元以上，这是保证我市经济总量再翻一番的必要条件。再翻一番的必要条件。 市委要求各级党政机关和全体公务员，全力投入招市委要求各级党政机关和全体公务员，全力投入招商引资。要把招商引资作为党政机关的商引资。要把招商引资作为党政机关的“第一要事第一要事”和和领导干部的领导干部的“第一政绩第一政绩”，认真分解落实招商引资和向，认真分解落实招商引资和向上争取资金指标，严格督查考核。上争取资金指标，严格督查考核。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番第二个环节：集中力量抓好开发区建设，第二个环节：集中力量抓好开发区建设，
14、充分发挥其产业先导和开放带动作用充分发挥其产业先导和开放带动作用重点加大对高新区和经开区的基础设施投入，重点加大对高新区和经开区的基础设施投入，在干部选用、土地规划、财税体制、审批权下放等在干部选用、土地规划、财税体制、审批权下放等方面给予扶持，保证高新区和经开区有足够的发展方面给予扶持，保证高新区和经开区有足够的发展空间、灵活的发展机制和强劲的发展动力。空间、灵活的发展机制和强劲的发展动力。突出抓好突出抓好“中国中国新加坡食品工业园区新加坡食品工业园区”和和“深圳深圳-吉林产业园区吉林产业园区”建设。建设。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番再次，要善于从平凡事物中发现不
15、平凡的判断。再次，要善于从平凡事物中发现不平凡的判断。第三个环节：积极推动产业结构优第三个环节：积极推动产业结构优化升级，构建符合我市特点的现代产业化升级，构建符合我市特点的现代产业体系体系一是加快用高新技术和先进适用技术改造一是加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业提升传统产业二是着力发展高新技术产业，提高我市核二是着力发展高新技术产业，提高我市核心技术和关键技术的自主创新能力心技术和关键技术的自主创新能力三是促进金融、保险、物流、信息、咨询三是促进金融、保险、物流、信息、咨询服务等第三产业发展服务等第三产业发展四是把旅游业作为我市发展的战略重点四是把旅游业作为我市发展的战略重点任何事
16、情都是复杂的，调查研究就是要在复杂的事物里面理清思路，找到原由。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番第四个环节：通过扩大内需拉动地方经济，第四个环节：通过扩大内需拉动地方经济，扶持本地企业扶持本地企业政府采购，原则上有本地产品就不采购政府采购，原则上有本地产品就不采购外地产品外地产品； 固定资产投资，鼓励使用地产的钢材、固定资产投资，鼓励使用地产的钢材、水泥、机械等大宗建筑材料；水泥、机械等大宗建筑材料； 倡导广大城乡居民消费、购买地产品倡导广大城乡居民消费、购买地产品第五环节是：大力推进县域经济突破和社第五环节是：大力推进县域经济突破和社会主义新农村建设会主义新农村建设
17、经过三年努力，磐石市进入全国百强经过三年努力，磐石市进入全国百强县行列，其他县（市）要在目前全省综合县行列，其他县（市）要在目前全省综合实力排名基础上，跃进两个位次以上。实力排名基础上，跃进两个位次以上。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番 第六个环节是，继续痛下决心整治和建设软第六个环节是，继续痛下决心整治和建设软环境。要营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商社环境。要营造浓厚的亲商、安商、扶商、富商社会氛围会氛围 谁破坏软环境，部门一把手要在媒体上向全谁破坏软环境，部门一把手要在媒体上向全市人民公开检讨，取消该部门年度评
18、先资格，领市人民公开检讨，取消该部门年度评先资格，领导班子成员取消当年岗位责任制奖金，当事人离导班子成员取消当年岗位责任制奖金，当事人离岗进学习班培训，根据表现另行分配工作。岗进学习班培训，根据表现另行分配工作。努力实现经济总量三年再翻一番努力实现经济总量三年再翻一番 第七个环节：建立科学指标体系和考核机制第七个环节：建立科学指标体系和考核机制 把任务层层分解落实，做到千斤重担把任务层层分解落实，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，个个肩上有大家挑，人人头上有指标，个个肩上有压力。做出突出贡献的给予重奖，完不压力。做出突出贡献的给予重奖，完不成任务的要予以处罚，主要领导引咎辞成任务的要予以处罚，主要领导引咎辞职。职。 最后，祝大家通过学习培训进最后，祝大家通过学习培训进一步增长才干，积累知识；一步增长才干，积累知识； 祝大家在新的岗位上展示才华，祝大家在新的岗位上展示才华，大有作为，更快进步！大有作为，更快进步！ 谢谢大家！谢谢大家！
