供电企业作业安全风险辨识防范手册讲义

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1、供电企业作业安全风险辨识防范手册第一册 输电专业江西萍乡供电公司输电线路分公司盛志波2009年4月风险管理风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了风险分析和风险控制的，到现在经过70多年的历程，形成了很多理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。 安全管理 安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的

2、不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取切合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。辨识手册的主要内容辨识手册针对电力生产过程中常见的触电、高坠、误操作、物体打击、机械伤害等事故类型，列举分析了可能存在的危险因素、需要注意的问题和典型事故案例，并提出了相应的控制措施，用于辨识和防范现场作业过程中可能存在的安全风险。作业风险控制管理内容及流程作业风险控制根据作业风险分析辨识作业中存在的危险

3、因素及其导致的风险，分层次采用施工计划书、作业指导书、工作票等原有的方法进行作业安全控制，形成作业全过程的安全控制机制，从而预知危害、控制风险，实现作业安全。作业风险控制流程见图2。1安全生产管理部门适时预测企业范围内可能发生风险的作业，对月度检修计划中安排的多工区或多单位大型联合作业等有重大风险的工作任务、外界环境和内部条件发生的重大变化，以及出现了曾发生过事故的类似征兆或问题等影响作业安全的因素，适时发布作业风险预报要求，生产管理部门对有重大风险的作业编制施工计划书，并召开施工协调会。2工区根据月度检修计划和临时性工作、公司作业风险预报以及自身和环境因素，适时发布工区作业风险预报，预测可能

4、发生风险的作业，予以提醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业，予以提醒并提出控制要求。根据风险预报要求，对多班组交叉作业、特殊作业等有较大风险的工作任务，安排工区管理层编制施工计划书，并召开施工协调会；对由生产管理部门编制施工计划书的作业、未编制风险辨识范本的作业，以及临时性工作，布置由工区管理层进行作业风险分析。作业风险控制管理内容及流程3所有停电作业（除事故抢修）都必须至少在开工前一天开展作业风险分析，除要求工区管理层进行分析的作业外，其他作业由工作负责人进行作业风险分析。作业风险分析的方法如下：3.1参照辨识手册编制“作业风险辨识范本”（附表2示例）。初期由公司部门指导、工

5、区和班组人员参与，示范编制若干类型的“作业风险辨识范本”，以后结合工作实际逐步编制完善。3.2根据开展的作业任务，选用该类“作业风险辨识范本”。针对本次作业，参考相关的作业风险预报、施工计划书，对选用的范本进行适当筛选、补充，主要修改作业内容部分，形成本次作业的风险辨识清单。3.3对照风险辨识清单逐项进行辨识。并关联相应的风险数据库查找存在的危险因素;风险数据库未形成时，可通过现场勘察等手段进行辨识。对辨识出的危险因素进行分析，按照高、中、低三个等级定性的评判其风险程度。剔除低级风险，对中、高级风险参考清单中的典型控制措施制订简便易行的控制措施，剩余风险降低到中级以下，并对达到中级的剩余风队制

6、订应急措施;同时对逐项措施明确责任人和控制时段。分析结果形成“作业风险分析及控制表”（附表3示例）。安全生产管理部门安全生产管理部门工工 区区班班 组组1.月度检修计划4.临时性工作2.适时发布作业风险预报5.适时发布作业风险预报6.工作安排7.履行工作申请手续8.编制施工计划书、召开施工协调会3.编制施工计划书、召开施工协调会14.1 选取作业风险辨识范本进行修改14.6 定制控制措施和应急措施14.5 判断风险程度14.2 逐项辨识危险因素14.4 必要的现场勘察13.落实准备阶段风险控制措施12.开展作业风险分析11.编制作业风险辨识范本14.开展作业风险分析9.有作业风险辨识范本14.

7、3 风险数据库14.7 形成作业风险分析及控制表10.临时性工作16.编写作业指导书,纳入作业风险分析及控制表15.落实准备阶段风险控制措施18.现场交底同时交代作业风险分析及控制表内容19.执行作业指导书,实施风险控制措施17.办理工作票,履行工作许可手续21.履行工作终结手续20.控制新发现的风险,补充填入作业风险分析及控制表 NYYN图2作业风险控制流程图作业风险分析安全风险辨识防范案例 【案例5151】供电公司送电工区一名工作人员在330KV二线带电作业，触电坠落死亡专业：输电运行、输电检修事故类型：触电、高坠2月7日，送电工区带电班在带电处理3033回线路180号塔中相小号侧导线防振

8、锤掉落缺陷。工作负责人李办理了电力线路带电作业工作票作业人员共6人，作业方法为等到电位作业。16时10分，工作人员乘车到达作业现场，工作负责人李现场宣读工作票及危险点预控分析，并进行了现场分工，李攀登软梯作业，王登塔悬挂绝缘绳和绝缘软梯，刘为专责监护人，地面帮扶软梯人员为王、刘，其余1名为配合人员。绝缘绳及软梯挂好，检查牢固可靠后，工作负责人李开始攀登软梯，16时40分，李登到与梯头（铝合金）0.5m左右时，导线上悬挂梯头通过人体所穿屏蔽服对塔身放电，在距地面26m左右跌落到铁塔平口处（距地面23m）担了一下后坠落地面，地面人员观察李还有微弱脉搏。现场人员立即对其进行现场急救，并向当地120求

9、救。17时12分左右，120救护车赶到由医护人员继续抢救，17时50分左右，李经抢救无效死亡。暴露问题：（1）暴露绝缘软梯的挂点选取不当，造成组合间隙不够，严重违反了中相带电作业的安全技术规定。（2）工作负责人未严格履行工作负责人的职责，而是直接参与工作，严重违反安规的规定。（3）带电作业工作未执行作业指导书，防止高空坠落的控制措施并未严格执行，危险点分析预控流于形式。此次事故作业的铁塔为改进型的塔型，但工作负责人及其他工作人员以及公司、工区的管理人员都不清楚该塔型的有关参数。（4）违反安规8.1.1条“带电作业时，应根据作业地点的海拔高度，修正最小安全距离和有效绝缘间隙，并制定现场作业的安全

10、技术措施”的规定。防止对策：（1）从2月8日起进行为期十天的停工学习，进行三个月的安全整顿。（2）认真执行公司的设备缺陷管理制度，发现设备缺陷必须先报至公司生技部，由公司安排进行处理。（3）认真反思安全管理工作，不能就“安全”抓“安全”，要通过抓专业管理、基础管理、过程管理及安全管理来全面提升安全管理水平。（4）深入开展反管理性违章、行为性违章和装置性违章排查活动； 继续深化开展“安全提示、真情提醒”活动，强化保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质全过程各项措施的落实。（5）强化“四种人”（工作票签发人、工作负责人、工作许可人、专职监护人）的职责落实，加强培训和考试、考核。对于工作中履行职责

11、不到位，无论是否造成事故，均按严重违章进行严肃处理。 设备与环境风险库 单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 1.1.1.1（6） 运用中的杆塔是否满足杆上作业电气安全距离要求 交跨其他电力线路 运用中杆塔的电气安全距离满足杆塔地电位作业及等电位作业要求人员上下传递绝缘子及工具材料时，应与交跨其他电力线路保持足够的安全距离。 1.1.2.1 工作场所的防止高处坠落措施是否齐全、规范，符合现场安全要求 工作场所的 栏杆、盖板、护板、警示线工作场所的 栏杆、盖板、护板、警示线符合现场要求。1.1.2.2

12、 防护措施的设置及稳固性是否符合安全要求 爬梯、护栏防护措施稳固设备设置爬梯及护栏、防护措施要稳固1.1.2.3 设备的作业面是否牢固 设备的作业面无裂纹、严重腐蚀、变形设备的作业面牢固1.1.2.4 设备是否具有固定安全带的措施 设备上安全带悬挂处高处作业现场的设备上有可靠的安全带悬挂点设备上安全带悬挂处无损伤、棱角、锋利物1.1.2.5 线路杆塔攀登构件是否牢固 线路杆塔攀登构件人身坠落线路杆塔攀登构件无松动、严重锈蚀、缺少螺栓部件、采取防高坠措施1.1.4.2 设备部件是否牢固，有无意外脱落、断裂、飞出等危险 设备部件人身坠落设备部件牢固，无意外脱落、断裂、飞出等危险1.1.4.3 工作

13、平台是否有防高处落物措施 工作平台人身坠落防高处落物措施、高处作业工作台面下部有防止高处落物的挡板、护网等措施1.3.1.1 设备的编号、铬牌是否齐全规范、清晰醒目 设备的编号、铬牌防止误登杆设备的编号、铬牌齐全规范、清晰醒目 1.3.1.2 生产场所各类固定的安全标志配备是否规范齐全、清晰醒目，是否符合规定 安全标志配备生产场所各类固定的安全标志配备规范齐全、清晰醒目，符合规定2.2.2.1(1) 高处作业工器具是否符合安全要求 高处作业工器具人身坠落高处作业工器具符合安全要求设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容

14、 危 险 因 素 控 制 措 施 2.2.2.1(2)移动梯台的机械性能是否符合现场操作的要求 2.2.2.2 现场配备高处作业工器具数量是否符合现场作业的要求且留有一定的裕度2.2.2.3(1)高处作业工器具是否定期试验、检查和维护2.2.2.3(2)高处作业工器具存放和保管是否符合安全要求2.3.1带电作业工器具的管理制度是否健全2.3.2.1 带电作业工器具的电气、机械性能是否符合安全要求2.3.2.3带电作业个人防护用具电气试验、机械性能是否符合安全要求2.3.3.1带电作业工器具防潮、通风、摆放等符合安全要求2.3.3.2带电作业工器具运输包装是否符合安全要求2.3.3.3带电作业工

15、器具使用记录是否清晰、齐备移动梯台高处作业工器具带电作业工器具的电气、机械性能定期试验带电作业个人防护用具电气试验、机械性能符合安全要求带电作业个人防护用具带电作业个人防护用具损坏、造成事故带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具防潮、通风、摆放等符合安全要求带电作业工器具运输包装带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具运输过程中防灰尘、干燥带电作业工器具使用记录工具遗失带电作业工器具使用记录清晰、齐备高处作业工器具定期试验、检查和维护工具数量不够、延误工作时间高处作业工器具有备件人身坠落移动梯台的机械性能符合现场操作的要求 带电作业工器具的管理制度带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器

16、具的管理制度健全高处作业工器具存放和保管设备损伤高处作业工器具存放和保管符合安全要求高处作业工器具设备损伤带电作业工器具损坏、造成事故带电作业工器具房设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 2.3.3.4 作业现场带电作业工器具保管和临时存放是否符合安全要求 作业现场带电作业工器具保管和临时存放带电作业工器具外观有损伤、受潮、脏污作业现场带电作业工器具保管和临时存放符合安全要求2.3.4 带电作业工器具的试验 带电作业工器具的试验记录带电作业工器具损坏继续使用，造成事故带电作业工器具的

17、试验记录齐全、合格2.5.1 机动车辆的性能是否符合安全要求 机动车辆交通事故机动车辆的性能符合安全要求 、定期检验2.5.2 机动车辆使用是否符合安全要求 机动车辆交通事故机动车辆的定期检验2.5.3 机动车辆的安全管理是否符合安全要求 机动车辆机动车辆发生交通事故、损坏机动车辆不得无证驾驶、不得违章2.6.1 劳动保护用品是否符合国家标准 劳动保护用品个人劳动保护受到危害配备发放的劳动保护用品是否符合国家标准 、2.6.2 企业劳动防护用品管理制度是否健全 企业劳动防护用品管理制度劳动保护得不到保障企业劳动防护用品管理制度健全2.6.3 生产现场作业人员配备的工作服是否符合安全要求 生产现

18、场作业人员配备的工作服劳动保护得不到保障生产现场作业人员配备的工作服定期发放、配备阻燃工作服2.6.4 特殊作业人员是否按工作性质配备个人防护用品 特殊作业人员个人防护用品劳动保护得不到保障特殊作业人员按工作性质配备个人防护用品2.6.5 安全帽是否符合安全要求 安全帽安全帽不合格造成事故安全帽使用前进行检查、正确使用、不使用不合格安全帽3.1.1.2 企业是否每年春检预试前，对工作票签发人、工作负责人、工作许可人等进行一次安全规程培训和考试，并以文件公布；三种人培训是否实行动态化管理 三种人培训动态化管理三种人由不合格人员担当造成事故三种人动态化管理符合要求、经培训考试合格设备与环境风险库单

19、元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 3.2.2.1 作业人员是否熟悉本岗位工作需要使用的生产和安全工器机具的使用和维护知识 工作需要使用的生产和安全工器机具作业人员不熟悉本岗位工作需要使用的生产和安全工器机具的使用和维护知识平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.2.2 作业人员是否熟悉本岗位现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识 现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识 不熟悉现场生产作业过程中必需的专业技术和安全知识平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩

20、以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.2.3 作业人员是否掌握本岗位的专业技术技能和安全工作技能 专业技术技能和安全工作技能 不熟悉专业技术技能和安全工作技能 平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.2.4 作业人员是否掌握本岗位必需的专业性及安全工器机具、仪表、仪器的使用、维护的实际操作技能，是否掌握专业技术实际操作技能和一般及事故应急处理等安全方面的实际操作技能。 实际操作技能不熟悉实际操作能技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.3.4（1） 作业人员中的特种作业人员是否熟悉专业技术知识和安全知识 特种作业人员专业技术知识

21、和安全知识特种作业人员不熟悉专业技术知识和安全知识平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面测试合格3.2.3.4（2） 作业人员中的特种作业人员实际操作的业务技能和安全技能是否符合要求 特种作业人员实际操作的业务技能和安全技能特种作业人员不熟悉实际操作的业务技能和安全技能平时的技能鉴定和业务技术、安全考试成绩以及安全生产业绩。书面和模拟实际操作测试合格3.3.3 作业前是否对现场工作人员的身体、行为、精神状态等进行确认；对不能符合安全工作要求者，是否根据具体情况落实了不得从事现场作业 聘用制性措施或予以特别监护等控制性措施 作业前对现场工作人员的身体、行为、精神状态等进行确

22、认作业人员精神状态不好，不适宜参加工作作业前对现场工作人员的身体、行为、精神状态等进行确认。聘用制性措施或予以特别监护等控制性措施 设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 3.3.4 作业过程中是否对作业人员的身体状况、精神状况进行动态化管理，对身体、行为不适者，是否立即中止现场作业 作业人员的身体状况、精神状况进行动态化管理作业人员精神状态不好，不适宜参加工作对身体、行为不适者，是否立即中止现场作业 4.1.1.1 现场作业人员现场工作精神状态是否良好，是否适应现场工件要求现场作业人

23、员现场工作精神状态现场作业人员现场工作精神状态不好，不宜参加工作有精神不振、情绪不稳、注意力不集中的要制止4.1.1.2现场作业人员身体状态是否良好，是否能够承受相应的劳动负荷现场作业人员身体状态有明显的疲劳、困乏及其他身体不适现象不停止工作造成事故有明显的疲劳、困乏及其他身体不适现象应停止工作4.1.2.2根据工件需要，是否采用有效、快捷的传递声音、信号等信息的工作手段（如电话、对讲机、指挥旗等）采用有效、快捷信息的工作手段没有有效、快捷信息的工作手段造成事故作业准备充分4.1.2.3工作所需的作业指导书、工作票、操作票是否正确、规范作业指导书、工作票、操作票无票作业作业准备作业指导书、工作

24、票、操作票4.1.2.4作业组织是否科学，分工是否明确适当，根据工作需要合理安排工作时间、指派工作人员作业组织工作无法按时完成、发生违章人员配置合理、熟悉工作任务、时间计划充足4.1.3.1未按照要求，正确实施保证安全的组织措施组织措施未许可、不交底、无票、搭票作业严格实行保证安全的组织措施4.1.3.2未按照要求，实施保证安全的技术措施技术措施不装设围栏、不按照要求验电挂接地线、不使用个人保安线严格实行保证安全的技术措施4.1.3.3扩大工作范围、变更安全措施未履行相应的手续，存在擅自超范围工作的情况工作范围扩大工作范围不得存在擅自超范围工作的情况设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名

25、 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 4.1.3.4 工作负责人、专责监护人、操作监护人未严格遵守监护制度，全过程履行监护义务 工作监护制度不设定监护人、监护不到位严格执行工作监护制度4.1.3.5 高处作业未正确使用安全工器具和安全防护用品 安全工器具和安全防护用品 劳动保护得不到保障正确使用双保险安全带、检修平台、梯子、作业车等4.1.3.6 高处作业未使用工具袋、使用绳索传递物品 工具袋、绳索传递高空跌落高处作业使用工具袋、使用绳索传递物品4.1.4.3（1） 导致输电线路检修高处坠落的人为因素 人为因素高空跌落作业是保

26、持最少一种保护措施、安全带及后备保护挂在牢靠物件上4.1.4.3（3 导致倒杆塔事故的人为因素 倒杆塔事故的人为因素倒杆专人指挥、严禁杆上突然剪断导地线4.2.1.3 作业指导书的内容是否规范、完整，流程清晰，危险点分析透彻，预控措施到位，质量标准符合规程要求，关键工序和关键环节控制措施合理有效 作业指导书无作业书作业或不按照作业书逐项进行做业作业指导书结合现场工作实际、关键工序、关键环节控制措施到位，危险点不得有重要的遗漏。4.2.1.4 作业指导书的审核、批准手续是否完备，符合权限管理要求 作业指导书的审核、批准审核、批准手续不到位作业指导书的审核、批准手续完备，符合权限管理要求 4.2.

27、2.2 现场工作使用的工作票是否填写规范，执行严格 工作票工作票制度不完备、安全措施遗漏严格执行工作票制度4.2.2.6作业过程中，是否按照操作规程应用各种工器机具，使用前进行全面检查，使用过程中工作人员的位置、距离、防护等措施恰当 工器具工器具不检查、造成损坏。指挥、作业人员站位不当，不按照操作手册工器具检查、指挥、作业人员站位得当，按照操作手册设备与环境风险库单元类别 输 电 线 路 名 称 330KV回线路 评估规范项目序号 识 别 项 目 识 别 内 容 危 险 因 素 控 制 措 施 4.2.2.7 现场工作是否按照作业指导书流程严格执行，各种过程记录及时完整 作业指导书不按照作业书

28、逐项进行做业按照作业指导书流程严格执行，各种过程记录及时完整 4.2.2.8 是否开展作业指导书的准确评价、及时修订、持续改进 作业指导书作业指导书的评价不准确开展作业指导书的准确评价、及时修订、持续改进4.2.3.1 现场工作人员是否根据岗位着相应的工作服 工作服 人员、个人劳动保护受到伤害穿合格工作服 、负责人、监护人指挥人员穿红马甲（其他标识）4.2.3.2 是否根据工作需要，作业现场带有相应的安全工器具及防护用品 安全工器具及防护用品个人劳动保护受到伤害安全工器具及防护用品数量、种类充足4.2.3.3 现场的安全工器具、防护用品使用前是否进行相应的安全检查 安全工器具及防护用品个人劳动

29、保护受到伤害安全工器具及防护用品无质量缺陷、附件缺损、要适应现场等4.2.3.5 现场作业人员是否正确使用安全工器具和防护用品 安全工器具及防护用品人员、个人劳动保护受到伤害安全工器具存放和保管符合要求，正确使用防护用品4.2.6.2 工作负责人（监护人）是否严格履行安全职责，对所有作业人员履行危险因素、安全措施、技术措施的告知义务，正确有效的组织安全生产 安全生产安全、技术交底无针对性，不履行监督义务，现场安全措施没有始终保持有效状态安全、技术交底有针对性，履行监督义务，现场安全措施始终保持有效状态4.2.6.3 工作班成员是否服从安全管理，清楚工作任务及安全措施，做到“三不伤害” 工作班成

30、员不服从安全管理，不清楚工作任务及安全措施，现场不违章、明确工作任务、和安全事项，不得冒险作业4.3.2 生产人员是否熟知与本专业相关的事故处理知识和应急预案 生产人员熟悉专业事故处理预案4.3.4施工场所是否配备充足且合格的急救药品和救生器具，作业人员能够正确使用 急救药品和救生器具小动物攻击配备充足、质量合格、了解性能作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 一一 公共部分公共部分 1 人员要求1.作业人员身体、精神状况不佳及着装不符合要求，发生人身伤害事故。 如：工作时体力不支、神情恍惚、未

31、穿全棉工作服等 1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。 2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐全且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲等岗位标志。 3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员 2.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。 如：作业人员未经过相应的岗位技能培训，不掌握现场操作方法等 1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。 2.作业前，对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的有针对性地指导和培训学习 2作业安全策划 1

32、未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分，导致事故在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员做好各项防触电等事故的防范措施并认真执行 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2作业安全策划 2.未认真编制“三措一案”和标准化作业指导书，导致人身和设备事故的发生。 如：“三措一案”、标准化作业指导书、危险点分析预控卡无针对性、操作性不强等 1.根据作业性质编制“三措一案”，并履行审批手续。 2.施工作业应编制作业指导书，格式规范、内容完整、流

33、程清晰，关键工序、关键环节所采取的控制措施有针对性，并按规定履行审批手续。 3.作业前，组织作业人员开展风险辨识，告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施 3.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：同杆架设工作现场无监护、未根据实际接线停电等 1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。 2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。 3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段 4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故 1.工作负责人开工前对危险点进行全面分

34、析并采取有效的预控措施，必要时事先勘察作业现场。2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2作业安全策划5.现场任务分工不明确导致事故。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等 1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出。 2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续。 3.未参加现场安全交底

35、会的人员严禁进入施工现场，新增人员也要进行安全交底及确认 6. 未对外协工作人员、民工进行安全交底，导致事故 1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全交底及危险点告知和安全知识教育。 2.外协工作人员、民工确认被告知内容后，应履行交底签名手续方可参加工作 7.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。 2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范、安全措施与现场作业实际相符。 3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。 4.现场作业前工

36、作负责应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部分及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚。 5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续 二二 作业内容作业内容 1工作前准备1.检修作业现场勘察不认真或未进行勘察，发生人身和设备事故。 如：施工方法、控制措施等不合理 1.对于施工作业现场停电范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进行现场勘察。 2.对于输电线路大型技术改造、重大带电作业项目、110kv线路及以上事故抢修、新设备新技术新材料的应用，

37、单位主管部门应组织相关人员现场勘察，研究、制订施工方案，组织召开施工协调会，进行工作安排和施工技术和安全措施交底。 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 1工作前准备 2.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故 如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大现象等 1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要地的机械、工器具及安全防护设施、安全用具应充足且符合要求。 2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好 3特殊人员现场管理不

38、严格，导致人身和设备事故。 如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知 1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育培训和考试，方可参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。 2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2措施与管理 1.工作票制度执行不严，导致人身和设备事故。 如：现场无票工作或使用不合格的工

39、作票，作业人员不清楚作业范围，发生误碰（登）带电设备触电等 1.工作票票种填用正确。内容正确、规范，安全措施完备。 2.严格按工作票制度，认真执行填写、签发、送交、许可、人员变更、延时、工作结束和工作票终结手续。 3.工作负责人对工作班成员进行宣读交待，并履行确认手续。4.工作终结前，应检查作业地段无遗留接地线、工具材料，所有工作人员撤离杆塔后，确认无误后方可办理工作终结手续。 2.工作负责人、专责监护人等未严格遵守监护，工作过程中安全监护不到位，发生人身事故。如：误登杆塔、违章作业等 1.工作负责人、专责监护人应对作业进行全过程监护，工作人员应在监护人视线范围内。 2.工作负责人、专责监护人

40、不得离开工作现场，因故暂时离开时，应指定能胜任的人员临时代替，并履行交接手续或暂停工作。 3.对复杂、危险容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。 3.未能够合理地安排好人员和工作时间,造成事故的发生。 如：工作时间安排不合理、工作人员搭配不当 1.计划工作时间应满足正常工作的需要，在计划时间内完成工作，同时量避免疲劳作业和高温或严冬下室外工作。 2.指派现场作业人员数量要满足需要，搭配合理，保证人员能够胜任工作。3.严禁为赶进度而降低工作质量和安全措施 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型

41、控 制 措 施 2措施与管理 4.多地点、多班组、多专业工作，相互协调不力，指挥混乱和住处转送有误，导致人身和设备事故发生。 如：对讲机通信不畅通、指挥诈旗语不规范 1.通信工具数量配备要充足和完好，避免影响工作任务的下达和相互联络。 2.现场必须有专人指挥，避免多人指挥造成现场工作秩序的混乱及指挥信号的传达。 3 攀登杆塔1.使用脚扣攀登电杆，发生高坠。 如：脚扣踩在接地扁铁、杆号牌、拉线、包箍等1.用脚扣攀登杆塔时，应使用安全带（绳）进行全过程保护。 2.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 3. 登杆前，对脚扣进行承力检验。 4. 变距脚扣应根据杆径及时进行调节。 2.使用

42、登高板作业时，发生高坠。如：绳、板断裂等 1.登高板不得有腐蚀、开裂，绳索无断股、松散、霉变、受潮现象。 2.登杆前，对登高板进行承力检验。 3.登高板系挂时，钩头朝上应锁紧，防止钩绳滑脱。 4.攀爬应根据人员身高，选择适当位置系挂。 5.根据杆径选择合适的登高板。 6.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 3攀登杆塔 3.攀登杆塔时，身体失去平衡，发生高处坠落。 如：杆塔缺少脚钉、爬梯缺失梯档等 1.攀登杆塔前，应检查脚钉是否齐全牢固。 2

43、.攀登杆塔时，应沿脚钉上下，在辅材上作业时，应采用双重保护。3.发现杆塔脚钉、梯档短缺时，应在安全带的保护下位移。4.禁止携带器材登杆或携带器材在杆塔上移位。5.在杆塔上加装脚钉时，应用安全带（绳）防护，并将安全带（绳）挂在牢固的构件上。6.门型杆塔使用脚钉从一侧上，从另一侧下时，上下杆前均先应检查脚钉是否有松动、缺失等现象。 4.外来施工人员、临时工和新学员上岗作业，不掌握高处作业工具使用方法，发生高空坠落 如：登高板踩滑、安全带未系牢等 1.安全带腰带应系在腰胯之间，松紧度适当，绳带平整，锁扣紧固；围杆带应分挂在两侧的腰环上，后备保护绳应安装在后腰环上。 2.攀登杆塔或在绝缘子、导线上作业

44、应有防坠控制措施。3.在有经验的人员指导、监护下作业。4.在失控后身体可能凌空的作业地点，必须使用悬挂作业安全带（背腹式安全带，区别于围杆式作业安全带）。5外部物体、动物侵袭，造成人员高处坠落。 如：野蜂等 1.上下杆塔前，应检查作业路线及作业点处有无野蜂，野蜂受到惊扰，会以对人进行攻击。应立即用衣物保护好自己的头颈，原地不动。不要试图反击，否则只会抬致更多的攻击。待野蜂找不到目标而飞走时，方能动身。 2.上下杆塔遇到意外时应冷静，在安全带保护下进行处理。 4绝缘子、导线上工作 1.金具断裂导致高空坠落。 如：横担、导线与绝缘子串连接金具（U形环）断裂等 1.在绝缘子串及导地线上作业前，安全带

45、、后备保护绳分别系挂在不同的牢固构件上。后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或使用速差防坠保护器。 2.绝缘子串及导线上作业前，作业人员应使用系挂在杆塔上的后备保护绳检查绝缘子、金具、线夹连接部位完整可靠。 3.登绝缘子串开始工作之前，应采取外力冲击检查绝缘子串有无异常。4.应采用防止导线掉落的后备保护措施 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4 绝缘子、导线上工作2.更换绝缘子时，发生人员高坠。如：绝缘子锁紧销脱落等 1.更换绝缘子作业，应有防掉线的后备保护措施。 2.更换绝缘子作业，作业人

46、员应有双重保护，后备保护绳打在杆塔牢固的构件上。3.导线后备保护起效后，安全带系挂在绝缘子串上，承力工具受力后，将安全带打在承力工具上。4.更换绝缘子作业后，检查各部件连接是否牢靠，销子、螺栓等应安装到位。5.后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或速差防坠保护器。 3.水平梯上工作，发生人员高坠。如：梯子未固定、滑落等 1.应使用特制的专用梯子 。 2.梯子两端与固定物可靠连接，有防脱措施。3.水平梯安装后，应检查牢固可靠。4.水平梯移动时，应有安全带和后备保护绳的双重保护，注意身体平衡。5.安全带、后备保护绳应分别系挂在不同的牢固构件上，不得缠绕。6.梯上应由一人作业，禁止过载使用。 4直梯失

47、衡，导致人员高坠。 如：揽风绳失效、梯脚不稳等 1.上下梯子时，人应面对梯子。禁止两人同时上下梯子、同时工作。 2.在道路上使用梯子，应设围栏，并派人看守。3.梯脚应有防沉降、防滑措施，梯上有人工作时不得对梯子进行移动。4.高梯应有四侧揽风绳控制，受力一致，控制绳系在桩锚上应可靠牢固。5.攀爬前应检查梯子是否牢靠，做好防坠保护措施。6.直梯过高时，应采用多层临时揽风绳控制。禁止用铁丝作为临时揽风绳。 5.双钩使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：双钩器存在缺陷、使用不当等。 1.使用前检查转动部分灵活、无卡涩，换向爪无失灵。 2.螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形严禁使用。3.双钩受力后，

48、应至少保留五分之一丝杆有效长度。4.检查无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。5.跨越档距圈套或顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜作用单紧线器作业。 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4绝缘子、导线上工作 6.链条葫芦使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：超载国、制动装置失灵等 1.使用前检查吊钩、链条、转动装置及制动装置。 2.使用中如发生卡链，应将受力部位封固、导线荷载转移后方可检修。3.无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。4. 跨越档、顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜使用

49、单戎芦作业。 7卸扣使用不规范，发生绝缘子掉串，人员高处坠落。 如：横向使用、强度不足等 1.检查丝扣良好，表面无裂纹、无变形和释重磨损。 2.卸扣螺销螺杆紧固到位。3.严禁横向和过载使用。 8.钢丝绳、千斤使用不规范，发生断裂导致人员高坠。如：磨损严重、超载等 1.钢丝绳、千斤应根据用途、相应的安全系数来进行选择。2.钢丝绳的钢丝磨损或腐蚀达到钢丝直径的40%及以上禁止使用。3.钢丝绳受过严重退火或局部电弧烧伤，绳芯损坏或绳股挤出、变形，表面起毛刺严重及严重断丝者，禁止使用。4.使用中与固定挂件之间应有防割伤措施，应采用包垫或枕木防护。 9.更换绝缘子时，滑轮组使用不规范，发生人员高坠。如：

50、滑轮组绳强度不足、过载等 1.根据导地线校验后的垂直荷载和水平张力，正确选择滑轮组织的允许工作荷重。2.滑轮组绳无断股、松散、霉变、潮湿等缺陷。3.对顶档、跨越档更换绝缘子作业时，滑轮组绳不得使用纤维绳索。4.作业人员的安全带、后备保护绳不得系挂或缠绕在滑轮组上。5.导地线采取防止掉落的后备保护措施 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 4绝缘子、导线上工作10.软梯使用不规范，软梯从导线悬挂处脱落，造成人员高坠。 如：梯头与连接处脱落、过载、保险插销安装不到位等 1.使用前进行外观检查及冲击

51、检验。 2.软梯梯头与软梯应连接牢靠，梯头的保险插销应可靠封闭。3.使用软梯或用梯头进行移动作业时，软梯或梯头上只准一人工作。4.攀爬时，人员动作协调，控制摆动幅度，应有防坠控制绳进行防护。5.应检查作业档两端导地线及金具的紧固情况，导地线弧垂落差较大的档距，应使用牵引绳控制。移动时匀速慢行。6.钢芯铝绞线和铝合金绞线截面小于120mm2，钢绞线截面小于50 mm2（等同OPGW光缆和配套的LGJ-70/40型导线），禁止上线作业。7.作业人员上梯后安全带应打在导线上，应防止卡在滑轮中或在移动中磨损。 5 恶劣天气下作业 1.低温天气作业，发生人员高坠。如：严寒、冰雪天气等1.在气温低于零下1

52、0时，不宜进行高处作业。确因工作需要进行作业时，应穿着防寒保暖衣物。2.设临时取暖休息场所需注意防火。3.高处作业人员连续工作时间不宜超过1h.4.作业时，遇冰雪、霜冻、大雾天气，作业人员应穿着防滑工作鞋。5.杆身表面有冰雪、霜冻时，禁止使用脚扣攀爬。使用登高板作业时，应有除冰等防滑措施 2.高温天气作业，发生人员高坠。如：人员中暑、不适等 1.高温天气（38以上）不宜进行高处作业，如必须开展作业应尽可能避开高温时段。2.确需进行工作，现场应配备足够的防暑药品（人丹、十滴水等）及饮用水。3.阳光强烈工作环境下，作业人员应配备护目境。视人员体能和行为状态轮换作业 作业风险辨识作业项目带电处理33

53、0KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 5 恶劣天气下作业 3.异常天气作业，发生人员高坠。如：大风、雷雨天气等1.遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹、大雾、沙尘暴时，停止高处作业。2.大风、沙尘天气下，高处作业人员应佩戴防风眼镜。3.恶劣天气进行高处抢修工作时，应使用事故抢修预案并根据现场情况补充必要的安全措施。4.作业过程中遇恶劣天气时，高处作业人员应停止工作，在移动和下杆塔过程中，不得失去安全带的保护。同时手抓牢，脚踏稳。现场监护人员在恶劣天气对作业人员可能造成危险时，做好现场应急安全措施后应立即终止工作，并监督人员撤离作业

54、面 4.光线不足，发生人员高坠。 如：夜间、无充足照明等 1.夜间不宜从事高处作业。2.夜间进行抢修工作应配备足够的现场照明。3.作业人员应辨明作业位置和附近环境状况，有可靠的安全保护 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 6误登带电杆塔或横担 1.发电厂、变电站出入口不处或线路某一段有两条以上线路平行、邻近、交叉、同杆架设线路上作业。 如：杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志，工作前工作票签发人签发时未向工作负责人交待和工作负责人布置工作任务时未向工作班成员交待、工作班成员登杆前未核对双重称

55、号和标志导致误登带电杆塔触电 1.输电线路停电作业现场有同杆架设、平行、邻近、交叉跨越线路时，工作票签发人应向工作负责人特别具体交待。 2.工作负责人在现场布置工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号、称号、位置并发给相应的识别标识。 3. 工作班成员登杆前应核对杆塔相关双重编号和标识，无标识杆塔应向工作负责人核实，未经核实严禁登杆。 4. 设专人监护，以防误登有电线路杆塔 2.每基杆塔未设专责监护人，登杆和杆塔上移位前未核对并确认双重称号和标志导致误登带电杆塔或横担触电 1.现场作业分工时，专责监护人和杆上作业人员应知晓工作票所列的安全措施。 2.同杆架设回线路中部分线路、平行线路一回线

56、路停电检修作业时，应将线路双重编号、称号、位置和标志等关键控制措施列入标准化作业指导书中，现场核对无误后，专责监护人签字确认。 3.专责监护人确认后，由作业人员确认并签字，以防止误登带电设备作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 7杆塔上作业的电气安全距离1.杆塔上作业与带电作业安全距离不够，间隙放电触电。如：同杆架设多回路中相和上相导线下、耐张杆跳线下、绝缘架空地线下横担上、酒杯塔和猫头塔的窗口中相导线下等部位的水平移位与带电导线的安全距离不符合作业要求1.在同杆架设多回路杆塔等紧凑型设计的杆

57、塔上作业，在横担上或耐张杆跳线下横担水平移位时应加强监护，安全距离不能保证时应停止作业。 2.现场安全措施交底时，对移位时空气间隙相对较小的部位应特别提醒。3.带电杆塔上作业时将空气间隙较小的部位进行统计，对作业中确实不能开展不停电作业的部位且需要作业时，采用带电作业法或停电开展作业 2.杆塔上传递材料时的安全距离不符合要求导致触电。如：同杆架设多回路单回停电、平行、邻近、交叉带电杆塔上工作传递工器具材料1.应将杆塔上的传递和控制物品的方式，根据作业现场勘察情况予以明确，写入现场作业指导书中。 2.在带电杆塔及邻近带电导线附近停电检修作业时，人员、工具、材料应满足不同电压等级的安全距离要求。3

58、.大型停电检修作业的绞车、起重以及牵引等大型施工机械应可靠接地 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 8现场人员管理1.工作现场不清，导致人员触电。如：作业前未进行详细的任务交待和明确分工、作业前未得到停电工作许可即登杆作业1.工作班成中在工作负责人现场安全措施交底后，在工作票或现场安全措施交底会记录上签名确认明，确认自己的工作任务和工作角色。 2.工作负责人在分配工作后，要求工作班成员复述本人的工作任务，工作角色和本次作业的安全控制措施。2现场安全措施不完善，导致人员触电。如：现场作业前未在

59、工作地段两端挂好地线即布置作业人员登杆作业、工作终结接地拆除后再次登杆1.工作负责人在工作前发出许可现场开始工作命令前，应先确认工作地段两端接地线均已挂接完成。2.登杆工作前，应向工作负责人确认工作地段两端接地线已婚挂接完毕。3杆塔上工作中间或工作结束下杆塔后，如需再次登杆必须向工作负责人确认工作地段两端接地线未拆除，并得到工作负责人的许可后，方可登杆。4停电作业，应在验明线路确无电压的条件下，方能挂接地线 9工器具的使用1.安全工器具不合格，导致人员触电。如:现场使用的操作杆、验电器、安全带等安全器具未经试验或使用前未认真检查1准备安全工器具时，应检查所使用的安全工器具外观、试验标签等，并确

60、认电压等级与实际需要相符。 2.使用前应将所使用的安全工器具擦试干净。 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 9工器具的使用2携带型接地线不符合安全要求，导致人员触电。 如：携带型接地线各部分连接不牢固、操作顺序不正确1.携带型接地线在使用前应检查是否完好，发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。2.现场挂接携带型接地线时，杆塔接地部位应清除表面油漆或氧化物，保证接触良好。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，报告文学除时顺序相反。3.挂、拆接地线时应使用绝缘棒或专用的

61、绝缘绳，人体不得碰触接地线或未接地的导线。当接地羰线夹松动或脱落时，作业人员不接触及接地线。4.挂接地线时，应将接地线挂接在作业人员活动范围以外或作业过程不易触及的地方，且接地线两端均应连接牢固 3.杆塔上作业使用的工器具材料不符合安全要求，导致人员触电如：同杆架设线路杆塔上作业使用非绝缘绳索传递工器具材料 1.现场工作准备时，工作负责人核查在带电杆塔作业所使用的绳索是否为合格绝缘绳索。 2.将带电杆塔上作业中使用的传递物件绳索列入作业指导书的工具材料清单中，并注明是合格绝缘绳索。3作业中应采取铺垫专用垫布等措施防止绝缘绳受潮，尾绳应有专人控制。 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路1

62、80号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 10感应电1.在平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，接触导线时触电子。如：未使用个人保安线1.平行、邻近、交叉跨越及同杆架设线路上作业，工作前工作负责人应向工作班成员交待现场必须使用个人保安线。2.现场作业工作前工作负责人检查工作成员是否携带个人保安线。3.应在杆塔上接触或接近导线的作业前开始挂接，作业后脱离导线后拆除。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，拆除时顺序相反。4.工作人员现场核查自备个人保安地线列入作业指导书中。 5.停电作业杆塔在作业点以外有同杆并架或平行邻近段，作业点也应先检查是否有

63、感应电，并采取相应的防感应电措施。6在同杆并架或平行邻近强电场（大负荷、高电压线路）线路附近开展停电拆、接引线时，除在工作点两端挂接地线外，按制度在引线拆开或连接前应采取短接线泄放引线中的感应电。7220KV线路带电杆塔上作业，宜穿导电鞋。330KV及以上电压等级的带电线路及变电站构架上作业，应穿全套静电感应防护服 2.在平行、交叉、邻近、同杆架设杆塔上作业传递大件物品接触前未先接地，导致人员触电1.在带电杆塔上用绝缘绳传递大件金属物品时，工作监护人督促杆上或地面上作业人员将金属物品接地后再接触。2.大件物品吊装时，应沿杆塔垂直上下，与不同电压等级带电体保持足够的安全距离 3接触、接近未经接地

64、的绝缘架空地线，导致人员触电1.如需在绝缘架空地线上作业时，作业人员应使用接地线或个人保安线将其可靠接地或采用等电位方式进行。2.杆塔上作业人员工作中需要接近或接触架空地线前，应先检查其接地情况。3.绝缘架空地线应视为带电体。作业人员与绝缘架空地线之间的距离不应小于0.4m作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 11同杆多回线路上作业1.穿越未经接地同杆架设低电压等级线路，导致人员触电1.严禁在有同杆架设的10KV及以下线路带电的情况下，进行另一回线路的登杆停电检修工作。2.高低压同杆架设线路，高压线

65、路停电作业过程中，必须将10KV及以下线路停电，并可靠接地后方可穿越。3.高低压同杆架设的35KV及以上线路登杆过程中穿越时，必须先核查作业人员穿越时的安全距离，在不能满足安全距离时，应对其线路停电并就近接地。4.35KV及以上同杆架设线路登杆穿越如能保证安全距离时，穿越时工作监护人应提醒作业人员控制动作幅度避免动作过大触电 2.登杆时接触同杆架设或临时架设的低压线路，导致人员触电1.登杆作业过程中，杆塔上的搭挂的线路无论其是否带电均认为其带电，登杆过程中尽可能的不接触，如需接触必须将其接地。2.未经许可搭挂的线路由运行人员联系尽可能的清除，如经许可的搭挂线路应在杆塔上采取接地措施。3.杆上作

66、业接触搭挂线路前应先验明其确无电压，并做好防止感应电的措施后方能接触 12带电作业人员素质1.带电作业人员未经过专业培训不了解带电作业知识，导致人员触电。如：不掌握带电作业知识，工作负责人和专责监护人无相关工作经验1.现场参加带电作业人员应经专门培训，取得相关资质证件，并了解现场作业中使用的各类工器具材料性能、结构部件及操作方法。2.从事带电作业人员取得相关资质证件，应经现场实际操作培训掌握相关的操作过程。3.现场带电作业的工作负责人和专责监护人均应从带电作业现场实际操作中有经验的人员中选取，除进行安全知识考核外还应对其操作技能进行考评 作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中

67、相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 12 带电作业人员素质2带电作业人员不具备操作技能，导致人员触电。如：作业人员是否掌握相关带电作业的操作方法、作业过程中使用的工器具的使用方法 1.从事带电作业人员进行现场实际操作演练时，应对现场带电作业操作方法进行演练和现场使用的安全工器具的组装和使用方法进行演练 2.现场操作培训中，让带电作业人员实际了解现场使用的各类工器具方法和步骤。13带电作业安全距离 1.地电位作业时作业人员作业过程中操作不规范，导致人员触电。如：在杆塔上动作过大短接空气间隙、使用的绝缘工器具的绝缘有效长度小于安全距离。1.根据现场勘察和查

68、阅的杆塔电气图纸标明的空气间隙，综合考虑作业方法和作业人员身高动作幅度，监护人随时提醒作业人员动作幅度。2.监护人不得直接进行操作且监护范围不超过一个作业点。3.地面监护有困难时应在杆上增设专责监护人，对作业人员作业过程中的动作行为进行监护。4.地电位作业时，使用的各类绝毋工器具作业前应对其使用长度与作业间隙进行核对，绝缘工器具的有效长度应符合作业现场的需要。2.中间电位作业不规范，导致人员触电如：杆塔电气间隙相对较小的部位开展中间电位作业时，由于作业者动作过大造成组合间隙不足，导致间隙放电触电1.根据杆塔电气间隙布置图，计算中间电位组合间隙，对于组合间隙不符合要求的部位，应采取等电位作业或地

69、电位作业方式。2.采用中间电位法作业时，工作监护人对作业人员动作幅度严格监督，地面监督有困难时增设杆上专责监护人。作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 13带电作业安全距离3.等电位作业人员沿绝缘子串进入电场作业时，零值绝缘子测量不准确，导致人员触电。如：绝缘子串零值绝缘片数超过标准或作业前未检测零值绝缘片数、测量不准确1.一般在220KV及以上电压等级的绝缘子串上进行。2.进入电场作业前应对绝缘子串的零值绝缘子片数进行检测。3.检测零值绝缘子前对测量工具的准确性进行校核，火花间隙测量时，作业前应对

70、间隙按电压等级进行调整。4.火花间隙法检测操作时应对每一片绝缘子进行复核 4等电位作业电气安全距离不符合安全要求，导致人员触电。如：作业人员动作过大导致与地电位、与相邻 带电相的安全距离不够1. 等电位作业专责监护人随时监护等电位人员的行为，及时提醒其与地电位保持足够的安全距离。2.等电位作业人员在电位转移前，应得到工作负责人的许可。专责监护人应提醒作业人员与相邻带电相保持足够的安全距离 5.上下排列导线或架空地线上使用飞车及软梯进行带电作业时，屾于作业人员对导线的下村力导致安全距离不够，导致人员触电1.上下排列的导线或架空地线上使用飞车或软梯进行作业时，与下相带电导线的安全距离不符合要求时，

71、应采取措施将下相导线向两侧分开，待有足够的安全距离后方可作业。2.使用软梯穿越带电导线往架空地线进行作业时，在两相带电相间的组合间隙不符合要求时，应采取措施增大带电导线间隙后方可作业。3.在选择作业人员时，应经过验算尽可能选取作业人员体重较轻人员作业，防止相导线下压大。作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 14工器具试验与检查1.带电作业中使用绝缘工器具不合格，导致人员触电。如：未按规定进行试验、绝缘工器具使用前未做绝缘性能检测1.带电作业现场使用的绝缘工器具应统一编号、专人保管、登记造册，建立试验

72、、检修、使用记录。2.带电作业绝缘工器具出库前，带电作业工器具食用人应核查带电作业工器具的试验资料，保证被食用的工器具均经过试验且合格。3.绝缘工器具现场使用前应用2500V及以上绝缘电玥检查其绝缘阻值不小于700M.4.应进行外观检查，符合使用安全要求，无破损、划伤、受潮等2.带电作业工器具转运和使用不当，导致员触电。如：绝缘工器具在运输过程中未采取防潮、防污措施1.带电作业绝缘工器具出库前，工作负责人应检查并全部装入专用袋、箱或专用工具车内，以防受潮和损伤。2.带电作业工器具装车后严禁与其他材料和工器具混放。3.现场计分表箭，应进行全面安全检查并确认 3等电位作业时使用不合格的屏蔽服，导致

73、人员触电。如：未检查屏蔽服整体电阻、连接部分是否连接完好1.带电作业前领用屏蔽服时应将其完全连接后，用万用表测量屏蔽服衣裤任意两端点之间的电阻值不得大于20。2.等电位作业人员登杆前，工作负责人及使用人员应对屏蔽服的各连接部位进行全面检查作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 15工器具保管与使用1.绝缘工器具使用前未检查其绝缘性能，导致人员触电。如：带电作业中使用的绝缘工器具在温度大于75%环境中转运，使用前未清洁；绝缘工器具使用前未分段检查绝缘电阻等1.带电作业前应对空气温度进行测量，当空气温度大

74、于75%时，经转运至现场的带电作业绝缘工器具应先用清洁的毛巾进行擦拭。2.在使用前再次用2500V及以上绝缘电阻表检查其绝缘电阻值不小于700M.3.操作绝缘工具时应戴清洁、干燥的手套2.带电作业工器具现场使用时受损，导致人员触电。如：现场使用带电作业绝缘工器具未采用防潮措施、作业过程中使用的绝缘工器具受潮1.带电作业绝缘工器具使用前应存放在专用防潮箱、袋内，使用时应摆放在防潮垫布或绝缘垫上。2.作业环境中有水应指定专人控制绝缘工器具的地面传递，避免绝缘工器具接触地面，防止由于传递失误等情况导致绝缘工器具受潮。3.使用中的绝缘绳索受潮后，禁止使用将受潮部分去除或停止使用。4.工作负责人应考虑携

75、带备份的绝缘工具作业风险辨识作业项目带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 16作业保护1.带电更换绝缘子时违反操作规程，导致人员触电。如：更换横担侧第一绝缘子未采取防触电措施1.更换横担侧第一片绝缘子作业前，工作负责人应检查作业人员是否穿屏蔽服或携带短接线。2.带电更换横担侧第一片绝缘子作业时，专责监护人应监督作业人员在接触绝缘子前将其用短接线短接或穿屏蔽服进行接触2.采用绝缘斗臂车开展带电作业时，斗臂金属部分与带电体安全距离不符合规定，导致人员触电1.绝缘斗臂车开展带电作业时，车体下部应可靠接地。2.绝缘斗臂车的斗臂

76、在回旋和起落的过程中，斗臂的金属部分应与带电导线保持足够的安全距离17天气条件天气条件不满足带电作业的要求时，开展带电作业，导致人员触电。如：风力超过5级、空气相对温度大于85%等 1.带电作业开始工作前，工作负责人应安排人员用风速仪测量风速，在作业中发现天气变化时，再次测量风速。2.带电作业开始前，用便携式干湿仪测量空气相对温度。3.如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪雹、雨雾不得进行带电作业 18高处作业现场高处作业落物伤人。如：不正确佩戴安全帽，围栏设置和传递工具材料方法不正确等1.检查安全帽，并正确佩戴安全帽。2.严禁工作人员站在作业处的垂直下方。工作点下方应设围栏，高空落物区不得有无关

77、人员通行或逗留3.高处作业应使用工具袋，工具、器材上下传递应用绳索栓牢传递或转移，并有防止脱落的措施，严禁抛掷4.较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随意乱放。5.在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采取防滑措施 作业风险分析及控制表作业项目 带电处理330KV回线路180号塔中相小号侧导线防振锤掉落缺陷 计划工作时间 2008-02-07 10：00-18:00 分析人 分析完成时间 2008-02-05 16:20 序号危险因素 风险描述及后果 风险程序 控制措施 剩余风险程序 应急措施 责任人 控制时段 落实时间 1 330KV回线180号与330KV回线180号为同杆架设（面向大号：330K

78、V回线为左侧、横档红色，330KV回线为右侧、横档白色）人员误登同杆架设线路，误入横担高 1.登塔前作业人员应核对线路名称、双重编号及位置。 2.塔上作业人员及监护人应佩戴红色色标。 3.不得进入带电侧横档，人体及作业工具应与带电线路保持3m安全距离。 4.作业人员应穿着导电鞋，并正确使用保安接地线。 低 作业阶段 2.6 2.6 2.6 2.6 2屏蔽服不合格不能有效屏蔽电场，作业人员身体感觉异常高屏蔽服应连接良好，最远端电阻测量不应大于20欧姆低 作业阶段2.6 3云梯悬挂点选择不恰当 挂点选择不恰当，导致对塔身放电高 1、钢芯铝铰线和铝合金绞线截面不得小于120平方毫米，钢芯铝铰线50平

79、方毫米2、等电位作业330KV最小组合间隙3.1米低 作业阶段 2.6 2.6 现场补充 180号塔攀登通道发现蜂巢 马蜂袭击造成人员中毒伤害高1.安排清除蜂巢，其他人远离现场，工作负责人负责监护。 2. 穿着全封闭防护服，采用塑料袋罩住并取下蜂巢，在远离工作现场处挖土掩埋蜂巢。 3.待剩余马蜂散去后再开展工作 低 作业阶段 180号塔作业前 2.6 安全风险辨识防范案例 【案例9】送电工区110kv 线更换绝缘子发生安高空坠落人身死亡事故专业：输电检修事故类型：高坠按照局3月份检修工作计划安排，3月21-23日送电工区进行110KVII全线更换合成绝缘子，共133基。依据供安字（2001）1

80、98号文件和局有关“双控”要求，该项工作定为中型工作，3月19日送电工区制订了保证安全的“四措”并经审批。参加本次工作的4个班站，检修一、二、三班进行绝缘子更换工作，由副班长李担任负责人。全班共分三个小组，第三小组由李负责，成员有秦（见习期）、高和安。工作按计划进展到23日（工作第3天），检修三班第三小组负责更换94、95、99号三基杆塔绝缘子。上午10时许开始工作，大约在13时左右，完成了94、95号杆塔工作后，开始对99号塔进行绝缘子更换工作。安上塔，李负责监护指挥，另外2人进行地勤工作。安上塔（7813型杆塔，呼称高20.7m）后，走到3相导线横担，并系好安全带延长绳，在横担上挂 好单滑

81、轮，接着将组三滑轮和防止导线意外脱落的保险钢丝绳套吊上挂在横担上，然后下至导线，安将组三滑轮另一端挂在导线上后，将腰绳套在组三滑轮的绳子上。地面人员试用组三滑轮将导线拉起，安即蹲下摘取碗头，此时由于组三滑轮上使用的棕绳受力突然拉断，安全带延长绳受到导线和人体下坠的冲击力从横担一端的挂起，安随导线落下，背部着地。时间为13时20分左右。该小组人员就地进行人工救助后，随即用架子车迅速将人拉下山抬上汽车，约14时到县医院，经抢救无效于15时左右停止呼吸。经局事故调查组和扩大分析会分析认为，造成这次事故的根本原因是一系列违章作业，主要表现在以下几方面：现场作业人员违反省电力公司输电线路运行、检修现场作

82、业安全技术规范第4.2.1条“换绝缘子时必须加挂保险绳”以及线路安规第158条“更换直线绝缘子串或移动导线的作业，当采用单吊线装置时，应采取防止导线脱落时的后备保护措施”的规定，没有加挂防止导线脱落的保险绳。小组工作负责人未能认真履行工作监护人职责，指挥不当，对塔上工作人员的每一个操作行为未进行认真监护。未能及时发现并制止“塔上工作人员未挂导线保险绳套擅自摘掉碗头”这一违章行为，监护不到位。本次工作组三滑轮使用的棕绳于2002年12月10日做拉力试验合格，2003年元月启用，事故后对该棕绳进行最小破断力试验时，达不到出厂标准要求，这也是造成事故的一个原因。暴露问题：（1）危险点控制措施针对性不

83、强。检修三班此次工作制订的“四措”和当天工作票对这种大跨距的工作，未进一步制订出针对性的危险点控制措施。（2）当天检修工作，送电工区对这种作业环境复杂、作业难度大的工作，重视不够，没有作为重点进行监督检查。（3）送电工区对职工的安全思想教育、自我防护意识教育、执行安全产规章制度自觉性的教育不够，存在薄弱环节。（4）当天事故发生后个别部位信息传递慢，信息准确性差，影响了事故的判断处理。（5）现场工作安排科学性不强，对整体人员力量和综合因素考虑不周。事故当天，工作现场开设过多，除有一项大型工作外，还有5项中型工作、6项小型工作，造成了管理和监督不能有效到位。防止对策：（1）从3月24日起全局停产整

84、顿一周。由各单位行政负责人负责，组织职工深入分析这次事故原因，吸取教训，举一反三，从自身查找，结合本专业、本单位工作实际，认真查找防止人身事故措施执行中存在的问题，对查出的问题边查边改，坚决杜绝人身事故的发生。（2）各有关单位，帮助基层单位认真分析查找陷患，切实进行整改。（3）各级领导各负其责，切实加大违章查处力度，每月违章查处情况报安监部。（4）生技部负责，蛔忆规范化作业的工作步伐。年内所有工作和措施都实现规范化、标准化、程序化。（5）各单位行政负责人负责，切实加强职工思想安全教育、自我防护意识教育和执行规章制度日常性教育。（6）对全年生产工作尤其是上半年的工作进行全面调整，做到工作安排适度

85、，疏密合理。（7）各单位对登高工具、起重工具、电气绝缘工具等进行全面检查，责任落实到人，做到全过程管理。（8）修订完善信息传递流程。 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 一一 公共部分公共部分 1 身体、心理素质 作业人员的身体状况、心理素质不适于高处作业 1.不安排此次作业。2.不安排高处作业，安排地面辅助工作。3.现场配备急救药品。 2 精神状态 作业人员连续工作，疲劳困乏或情绪异常 1. 不安排此次作业。2.不安排高强度、注意力高度集中、反应能力要求高的工作。3.作业过程适当安排休息时间。 3 业务技能 新进人员参与作业

86、或安排人员承担不胜任的工作 1.安排能胜任或辅助性工作。2.设置专责监护人进行监护。 4 作业组合 人员搭配不合适 1.调整人员的搭配、分工。2.事先协调沟通，在认识和协作上达成一致。 5 工期因素 工期紧张，作业人员及骨干人员不足 1.增加人员或适当延长工期。2.优化作业组合或施工方案、工序。 6 气象条件 六级以上大风、雷雨天气、大雾天气（能见度小于20m） 1.暂时停止高处作业，待天气情况好转后，工作负责人先安排检查接地线等各项安全措施是否完整，无问题后可恢复作业。 7 人员要求 1.作业人员身体、精神状况不佳及着装不符合要求，发生人身伤害事故。 如：工作时体力不支、神情恍惚、未穿全棉工

87、作服等1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐全且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲等岗位标志。3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 7人 员 要求2.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。 如：作业人员未经过相应的岗位技能培训，不掌握现场操作方法等 1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。

88、2.作业前，对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的有针对性地指导和培训学习 8 作业安全策划 1未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分，导致事故 在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员做好各项防触电等事故的防范措施并认真执行 2.未认真编制“三措一案”和标准化作业指导书，导致人身和设备事故的发生。 如：“三措一案”、标准化作业指导书、危险点分析预控卡无针对性、操作性不强等 1.根据作业性质编制“三措一案”，并履行审批手续。2.施工作业应编制作业指导书，格式规范、内容完整、流程清晰，关键工序、关键环节所采取的控制措施有针对性，

89、并按规定履行审批手续。3.作业前，组织作业人员开展风险辨识，告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施3.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：同杆架设工作现场无监护、未根据实际接线停电等 1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段 4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故 1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控措施，必要时事先勘察作业现场。2.工作负责

90、人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会 5.现场任务分工不明确导致事故。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等 1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出。2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续。3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增人员也要进行安全交底及确认 6. 未对外协工作人员、民工进行安全交底，导致事故 1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全交底及危险点告知和安全知识教育。2.外协工作人员、民工确认被告

91、知内容后，应履行交底签名手续方可参加工作 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 8作业安全策划7.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范、安全措施与现场作业实际相符。3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。4.现场作业前工作负责应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部分及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚。

92、5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续 9 工作前准备 1.检修作业现场勘察不认真或未进行勘察，发生人身和设备事故。 如：施工方法、控制措施等不合理 1.对于施工作业现场停电范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进行现场勘察。2.对于输电线路大型技术改造、重大带电作业项目、110kv线路及以上事故抢修、新设备新技术新材料的应用，单位主管部门应组织相关人员现场勘察，研究、制订施工方案，组织召开施工协调会，进行工作安排和施工技术和安全措施交底。 2.工作所需各类生

93、产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故 如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大现象等 1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要地的机械、工器具及安全防护设施、安全用具应充足且符合要求。2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好 3特殊人员现场管理不严格，导致人身和设备事故。 如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知 1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育培训和考试，方可参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点

94、和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续 10 措施与管理 1.工作票制度执行不严，导致人身和设备事故。 如：现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，发生误碰（登）带电设备触电等 1.工作票票种填用正确。内容正确、规范，安全措施完备。2.严格按工作票制度，认真执行填写、签发、送交、许可、人员变更、延时、工作结束和工作票终结手续。3.工作负责人对工作班成员进行宣读交待，并履行确认手续。4.工作终结前，应检查作业地段无遗留接地线、工具材料，所有工作人员撤离杆塔后，确认无误后方可办理工作终结手续。作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号

95、 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 10措施与管理 2.工作负责人、专责监护人等未严格遵守监护，工作过程中安全监护不到位，发生人身事故。如：误登杆塔、违章作业等 1.工作负责人、专责监护人应对作业进行全过程监护，工作人员应在监护人视线范围内。2.工作负责人、专责监护人不得离开工作现场，因故暂时离开时，应指定能胜任的人员临时代替，并履行交接手续或暂停工作。3.对复杂、危险容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。 3.未能够合理地安排好人员和工作时间,造成事故的发生。 如：工作时间安排不合理、工作人员搭配不当 1.计划工作时间应满足正常工作的需要，在计划时间内完成工

96、作，同时量避免疲劳作业和高温或严冬下室外工作。2.指派现场作业人员数量要满足需要，搭配合理，保证人员能够胜任工作。3.严禁为赶进度而降低工作质量和安全措施 4.多地点、多班组、多专业工作，相互协调不力，指挥混乱和住处转送有误，导致人身和设备事故发生。 如：对讲机通信不畅通、指挥诈旗语不规范 1.通信工具数量配备要充足和完好，避免影响工作任务的下达和相互联络。 2.现场必须有专人指挥，避免多人指挥造成现场工作秩序的混乱及指挥信号的传达 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 二二 作业内容作业内容 1 攀登杆塔 1.在平等、交叉、邻

97、近、同杆架设带电线路附近停电作业，误登带电杆塔触电。 1.工作负责人在现场布置工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号及位置。2.同杆架设带电线路附近停电作业时，作业人员应佩戴相应的识别标识。 2.使用脚扣攀登电杆，发生高坠。 如：脚扣踩在接地扁铁、杆号牌、拉线、包箍等3.使用登高板作业时，发生高坠。如：绳、板断裂等 1.用脚扣攀登杆塔时，应使用安全带（绳）进行全过程保护。2.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。3. 登杆前，对脚扣、登高板等进行承力检验。4. 变距脚扣应根据杆径及时进行调节。5.登高板不得有腐蚀、开裂，绳索无断股、松散、霉变、受潮现象。6.登高板系挂时，钩头

98、朝上应锁紧，防止钩绳滑脱。7.攀爬应根据人员身高，选择适当位置系挂。8.根据杆径选择合适的登高板。 4.攀登杆塔时，身体失去平衡，发生高处坠落。如：杆塔缺少脚钉、爬梯缺失梯档等1.攀登杆塔前，应检查脚钉是否齐全牢固。2.攀登杆塔时，应沿脚钉上下，在辅材上作业时，应采用双重保护。3.发现杆塔脚钉、梯档短缺时，应在安全带的保护下位移。4.禁止携带器材登杆或携带器材在杆塔上移位。5.在杆塔上加装脚钉时，应用安全带（绳）防护，并将安全带（绳）挂在牢固的构件上。6.门型杆塔使用脚钉从一侧上，从另一侧下时，上下杆前均先应检查脚钉是否有松动、缺失等现象。 5.外来施工人员、临时工和新学员上岗作业，不掌握高处

99、作业工具使用方法，发生高空坠落 如：登高板踩滑、安全带未系牢等 1.安全带腰带应系在腰胯之间，松紧度适当，绳带平整，锁扣紧固；围杆带应分挂在两侧的腰环上，后备保护绳应安装在后腰环上。2.攀登杆塔或在绝缘子、导线上作业应有防坠控制措施。3.在有经验的人员指导、监护下作业。4.在失控后身体可能凌空的作业地点，必须使用悬挂作业安全带（背腹式安全带，区别于围杆式作业安全带）。 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 1攀登杆塔 6外部物体、动物侵袭，造成人员高处坠落。 如：野蜂等 1.上下杆塔前，应检查作业路线及作业点处有无野蜂，野蜂受到

100、惊扰，会以对人进行攻击。应立即用衣物保护好自己的头颈，原地不动。不要试图反击，否则只会抬致更多的攻击。待野蜂找不到目标而飞走时，方能动身。 2.上下杆塔遇到意外时应冷静，在安全带保护下进行处理。 2 更换绝缘子 1. 在交跨带电杆塔上传递材料时，安全距离不符合要求导致触电 1.人员、工具、材料应满足没电压等级的安全距离要求。 2. 人员上导线作业，防止绝缘子掉串，发生人员高坠。 1.在绝缘子串及导线上作业前，安全带、后备保护绳分别系挂在不同的牢固构件上。2.应采用防止导线掉落的后备保护措施。3.作业时先检查金具、绝缘子应连接牢靠，无严重的锈蚀、开裂、缺件等，并进行冲击检验。 3.更换绝缘子时，

101、发生人员高坠。如：绝缘子锁紧销脱落等 1.更换绝缘子作业，应有防掉线的后备保护措施。2.更换绝缘子作业，作业人员应有双重保护，后备保护绳打在杆塔牢固的构件上。3.导线后备保护起效后，安全带系挂在绝缘子串上，承力工具受力后，将安全带打在承力工具上。4.更换绝缘子作业后，检查各部件连接是否牢靠，销子、螺栓等应安装到位。5.后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或速差防坠保护器。 4.金具断裂导致高空坠落。 如：横担、导线与绝缘子串连接金具（U形环）断裂等 1.在绝缘子串及导地线上作业前，安全带、后备保护绳分别系挂在不同的牢固构件上。后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或使用速差防坠保护器。2.绝缘子串及

102、导线上作业前，作业人员应使用系挂在杆塔上的后备保护绳检查绝缘子、金具、线夹连接部位完整可靠。3.登绝缘子串开始工作之前，应采取外力冲击检查绝缘子串有无异常。4.应采用防止导线掉落的后备保护措施 5.水平梯上工作，发生人员高坠。如：梯子未固定、滑落等 1.应使用特制的专用梯子 。 2.梯子两端与固定物可靠连接，有防脱措施。3.水平梯安装后，应检查牢固可靠。4.水平梯移动时，应有安全带和后备保护绳的双重保护，注意身体平衡。5.安全带、后备保护绳应分别系挂在不同的牢固构件上，不得缠绕。6.梯上应由一人作业，禁止过载使用。 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容

103、 典 型 控 制 措 施 2更换绝缘子 6.直梯失衡，导致人员高坠。 如：揽风绳失效、梯脚不稳等 1.上下梯子时，人应面对梯子。禁止两人同时上下梯子、同时工作。 2.在道路上使用梯子，应设围栏，并派人看守。3.梯脚应有防沉降、防滑措施，梯上有人工作时不得对梯子进行移动。4.高梯应有四侧揽风绳控制，受力一致，控制绳系在桩锚上应可靠牢固。5.攀爬前应检查梯子是否牢靠，做好防坠保护措施。6.直梯过高时，应采用多层临时揽风绳控制。禁止用铁丝作为临时揽风绳。7.双钩使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：双钩器存在缺陷、使用不当等。 1.使用前检查转动部分灵活、无卡涩，换向爪无失灵。 2.螺杆无保

104、险螺丝、表面裂纹或变形严禁使用。3.双钩受力后，应至少保留五分之一丝杆有效长度。4.检查无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。5.跨越档距圈套或顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜作用单紧线器作业。8.链条葫芦使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：超载国、制动装置失灵等 1.使用前检查吊钩、链条、转动装置及制动装置。2.使用中如发生卡链，应将受力部位封固、导线荷载转移后方可检修。3.无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。4. 跨越档、顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜使用单戎芦作业。9卸扣不规范，发生绝缘子掉串，人员高处坠落。 如：横向使用、强度不足等 1.检查丝扣良好，表面无裂纹、无变

105、形和释重磨损。2.卸扣螺销螺杆紧固到位。3.严禁横向和过载使用。 10.钢丝绳、千斤使用不规范，发生断裂导致人员高坠。如：磨损严重、超载等 1.钢丝绳、千斤应根据用途、相应的安全系数来进行选择。2.钢丝绳的钢丝磨损或腐蚀达到钢丝直径的40%及以上禁止使用。3.钢丝绳受过严重退火或局部电弧烧伤，绳芯损坏或绳股挤出、变形，表面起毛刺严重及严重断丝者，禁止使用。4.使用中与固定挂件之间应有防割伤措施，应采用包垫或枕木防护。 11.更换绝缘子时，滑轮组使用不规范，发生人员高坠。如：滑轮组绳强度不足、过载等 1.根据导地线校验后的垂直荷载和水平张力，正确选择滑轮组织的允许工作荷重。2.滑轮组绳无断股、松

106、散、霉变、潮湿等缺陷。3.对顶档、跨越档更换绝缘子作业时，滑轮组绳不得使用纤维绳索。4.作业人员的安全带、后备保护绳不得系挂或缠绕在滑轮组上。5.导地线采取防止掉落的后备保护措施。 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨 识 内 容 典 型 控 制 措 施 2更换绝缘子 12.软梯使用不规范，软梯从导线悬挂处脱落，造成人员高坠。 如：梯头与连接处脱落、过载、保险插销安装不到位等 1.使用前进行外观检查及冲击检验。2.软梯梯头与软梯应连接牢靠，梯头的保险插销应可靠封闭。3.使用软梯或用梯头进行移动作业时，软梯或梯头上只准一人工作。4.攀爬时，人员动作协调，控制摆动幅度

107、，应有防坠控制绳进行防护。5.应检查作业档两端导地线及金具的紧固情况，导地线弧垂落差较大的档距，应使用牵引绳控制。移动时匀速慢行。6.钢芯铝绞线和铝合金绞线截面小于120mm2，钢绞线截面小于50 mm2（等同OPGW光缆和配套的LGJ-70/40型导线），禁止上线作业。7.作业人员上梯后安全带应打在导线上，应防止卡在滑轮中或在移动中磨损。 3 杆塔上施工与检修 1.倒杆（倾斜），导致杆上作业人员高坠。 如：杆塔上有人工作时，调整或拆除拉线等 1.杆塔上有人时，严禁调整或拆除拉线。 2.检修杆塔不得随意拆除受力部件。3.拆除杆塔受力构件时，须对杆塔加固补强。4.杆塔歪斜应进行扶正加固后，方可攀

108、登作业。 2.上字形单横担作业，因横担断裂造成人员高坠。如：横担拉杆锈蚀、拉杆脱焊等 1.上横担前、水平位移时应检查横担、拉杆是否严重锈蚀，检查时安全带应系挂在主杆上。2.安全带（绳），禁止低挂高用。安全带不宜系挂在拉杆上。 3.杆塔作业，安全带使用不当造成人员附落。如:安全带从杆顶脱落、被锋利物损坏等 1.安全带应系挂在牢固的主材或侧面的大斜材上，系挂前应检查两端螺栓连接可靠，防止安全带从一端脱出、被猁物损伤。2.在移动过程中，应攀抓牢固的构件，且不得失去后备保护绳的保护。3.在杆塔顶端作业，安全带应系挂在牢固的主材上，防止安全带从杆塔顶部脱出。4.阴雨天气组塔时，应沿脚钉（爬梯）上下，注意

109、防滑，并使用安全带防护，安全带应系挂在主材上。5.严禁利用拉线、传递绳上下杆塔或顺杆下滑。 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 4 恶劣天气下作业 1.低温天气作业，发生人员高坠。如：严寒、冰雪天气等 1.在气温低于零下10时，不宜进行高处作业。确因工作需要进行作业时，应穿2.着防寒保暖衣物。3.设临时取暖休息场所需注意防火。4.高处作业人员连续工作时间不宜超过1h.5.作业时，遇冰雪、霜冻、大雾天气，作业人员应穿着防滑工作鞋。杆身表面有冰雪、霜冻时，禁止使用脚扣攀爬。使用登高板作业时，应有除冰等防滑措施 2.高温天气作业，发生人员

110、高坠。如：人员中暑、不适等 1.高温天气（38以上）不宜进行高处作业，如必须开展作业应尽可能避开高温时段。2.确需进行工作，现场应配备足够的防暑药品（人丹、十滴水等）及饮用水。3.阳光强烈工作环境下，作业人员应配备护目境。视人员体能和行为状态轮换作业 3.异常天气作业，发生人员高坠。如：大风、雷雨天气等 1.遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹、大雾、沙尘暴时，停止高处作业。2.大风、沙尘天气下，高处作业人员应佩戴防风眼镜。3.恶劣天气进行高处抢修工作时，应使用事故抢修预案并根据现场情况补充必要的安全措施。4.作业过程中遇恶劣天气时，高处作业人员应停止工作，在移动和下杆塔过程中，不得失去安全带的保护

111、。同时手抓牢，脚踏稳。5.现场监护人员在恶劣天气对作业人员可能造成危险时，做好现场应急安全措施后应立即终止工作，并监督人员撤离作业面 4.光线不足，发生人员高坠。 如：夜间、无充足照明等 1夜间不宜从事高处作业。2.夜间进行抢修工作应配备足够的现场照明。3.作业人员应辨明作业位置和附近环境状况，有可靠的安全保护 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 5 误登带电杆塔或横担 1.发电厂、变电站出入口不处或线路某一段有两条以上线路平行、邻近、交叉、同杆架设线路上作业。 如：杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志，工作前工作票签发人签发时未向

112、工作负责人交待和工作负责人布置工作任务时未向工作班成员交待、工作班成员登杆前未核对双重称号和标志导致误登带电杆塔触电 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范、安全措施与现场作业实际相符。3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。4.现场作业前工作负责应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部分及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚。5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续 6 杆

113、塔上作业的电气安全距离1.杆塔上作业与带电作业安全距离不够，间隙放电触电。如：同杆架设多回路中相和上相导线下、耐张杆跳线下、绝缘架空地线下横担上、酒杯塔和猫头塔的窗口中相导线下等部位的水平移位与带电导线的安全距离不符合作业要求 1.在同杆架设多回路杆塔等紧凑型设计的杆塔上作业，在横担上或耐张杆跳线下横担水平移位时应加强监护，安全距离不能保证时应停止作业。 2.现场安全措施交底时，对移位时空气间隙相对较小的部位应特别提醒。3.带电杆塔上作业时将空气间隙较小的部位进行统计，对作业中确实不能开展不停电作业的部位且需要作业时，采用带电作业法或停电开展作业 2.杆塔上传递材料时的安全距离不符合要求导致触

114、电。如：同杆架设多回路单回停电、平行、邻近、交叉带电杆塔上工作传递工器具材料 1.应将杆塔上的传递和控制物品的方式，根据作业现场勘察情况予以明确，写入现场作业指导书中。 2.在带电杆塔及邻近带电导线附近停电检修作业时，人员、工具、材料应满足不同电压等级的安全距离要求。3.大型停电检修作业的绞车、起重以及牵引等大型施工机械应可靠接地 7现场人业管理 1.工作现场不清，导致人员触电。如：作业前未进行详细的任务交待和明确分工、作业前未得到停电工作许可即登杆作业 1.工作班成中在工作负责人现场安全措施交底后，在工作票或现场安全措施交底会记录上签名确认明，确认自己的工作任务和工作角色。 2.工作负责人在

115、分配工作后，要求工作班成员复述本人的工作任务，工作角色和本次作业的安全控制措施。 2.现场安全措施不完善，导致人员触电。如：现场作业前未在工作地段两端挂好地线即布置作业人员登杆作业、工作终结接地拆除后再次登杆 1.工作负责人在工作前发出许可现场开始工作命令前，应先确认工作地段两端接地线均已挂接完成。2.登杆工作前，应向工作负责人确认工作地段两端接地线已婚挂接完毕。3杆塔上工作中间或工作结束下杆塔后，如需再次登杆必须向工作负责人确认工作地段两端接地线未拆除，并得到工作负责人的许可后，方可登杆。4停电作业，应在验明线路确无电压的条件下，方能挂接地线 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子

116、序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 8 工器具的使用 1.安全工器具不合格，导致人员触电。如:现场使用的操作杆、验电器、安全带等安全器具未经试验或使用前未认真检查 1.准备安全工器具时，应检查所使用的安全工器具外观、试验标签等，并确认电压等级与实际需要相符。2.使用前应将所使用的安全工器具擦试干净。 2携带型接地线不符合安全要求，导致人员触电。 如：携带型接地线各部分连接不牢固、操作顺序不正确 1.携带型接地线在使用前应检查是否完好，发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。2.现场挂接携带型接地线时，杆塔接地部位应清除表面油漆或氧化物，保证接触良好。监护人应监

117、护操作人员先挂接地端后挂导线端，报告文学除时顺序相反。3.挂、拆接地线时应使用绝缘棒或专用的绝缘绳，人体不得碰触接地线或未接地的导线。当接地羰线夹松动或脱落时，作业人员不接触及接地线。4.挂接地线时，应将接地线挂接在作业人员活动范围以外或作业过程不易触及的地方，且接地线两端均应连接牢固. 3.杆塔上作业使用的工器具材料不符合安全要求，导致人员触电如：同杆架设线路杆塔上作业使用非绝缘绳索传递工器具材料 1.现场工作准备时，工作负责人核查在带电杆塔作业所使用的绳索是否为合格绝缘绳索。 2.将带电杆塔上作业中使用的传递物件绳索列入作业指导书的工具材料清单中，并注明是合格绝缘绳索。3.作业中应采取铺垫

118、专用垫布等措施防止绝缘绳受潮，尾绳应有专人控制。 9 感应电 1.在平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，接触导线时触电子。如：未使用个人保安线 1.平行、邻近、交叉跨越及同杆架设线路上作业，工作前工作负责人应向工作班成员交待现场必须使用个人保安线。2.现场作业工作前工作负责人检查工作成员是否携带个人保安线。3.应在杆塔上接触或接近导线的作业前开始挂接，作业后脱离导线后拆除。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，拆除时顺序相反。4.工作人员现场核查自备个人保安地线列入作业指导书中。 5.停电作业杆塔在作业点以外有同杆并架或平行邻近段，作业点也应先检查是否有感应电，并采取相应的防感应电措施。

119、6在同杆并架或平行邻近强电场（大负荷、高电压线路）线路附近开展停电拆、接引线时，除在工作点两端挂接地线外，按制度在引线拆开或连接前应采取短接线泄放引线中的感应电。7220KV线路带电杆塔上作业，宜穿导电鞋。330KV及以上电压等级的带电线路及变电站构架上作业，应穿全套静电感应防护服 作业风险辨识作业项目110kv 线更换合成绝缘子序号 辨识项目 辨识内容 典 型 控 制 措 施 9感应电 2.在平行、交叉、邻近、同杆架设杆塔上作业传递大件物品接触前未先接地，导致人员触电 1.在带电杆塔上用绝缘绳传递大件金属物品时，工作监护人督促杆上或地面上作业人员将金属物品接地后再接触。2.大件物品吊装时，应

120、沿杆塔垂直上下，与不同电压等级带电体保持足够的安全距离3接触、接近未经接地的绝缘架空地线，导致人员触电 1.如需在绝缘架空地线上作业时，作业人员应使用接地线或个人保安线将其可靠接地或采用等电位方式进行。2.杆塔上作业人员工作中需要接近或接触架空地线前，应先检查其接地情况。3.绝缘架空地线应视为带电体。作业人员与绝缘架空地线之间的距离不应小于0.4m10 同杆多回线路上作业 1.穿越未经接地同杆架设低电压等级线路，导致人员触电1.严禁在有同杆架设的10KV及以下线路带电的情况下，进行另一回线路的登杆停电检修工作。2.高低压同杆架设线路，高压线路停电作业过程中，必须将10KV及以下线路停电，并可靠

121、接地后方可穿越。3.高低压同杆架设的35KV及以上线路登杆过程中穿越时，必须先核查作业人员穿越时的安全距离，在不能满足安全距离时，应对其线路停电并就近接地。4.35KV及以上同杆架设线路登杆穿越如能保证安全距离时，穿越时工作监护人应提醒作业人员控制动作幅度避免动作过大触电 2.登杆时接触同杆架设或临时架设的低压线路，导致人员触电1.登杆作业过程中，杆塔上的搭挂的线路无论其是否带电均认为其带电，登杆过程中尽可能的不接触，如需接触必须将其接地。2.未经许可搭挂的线路由运行人员联系尽可能的清除，如经许可的搭挂线路应在杆塔上采取接地措施。3.杆上作业接触搭挂线路前应先验明其确无电压，并做好防止感应电的

122、措施后方能接触 11 高处作业现场 高处作业落物伤人。如：不正确佩戴安全帽，围栏设置和传递工具材料方法不正确等 1.检查安全帽，并正确佩戴安全帽。2.严禁工作人员站在作业处的垂直下方。工作点下方应设围栏，高空落物区不得有无关人员通行或逗留3.高处作业应使用工具袋，工具、器材上下传递应用绳索栓牢传递或转移，并有防止脱落的措施，严禁抛掷4.较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随意乱放。5.在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采取防滑措施。 安全风险辨识与防范序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1 公共部分公共部分 1.1人员要求 1.作业人员身体、精神状况不佳及着

123、装不符合要求，发生人身伤害事故。 如：工作时体力不支、神情恍惚、未穿全棉工作服等 工作负责人在工作前注意观察、询问和检查 1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。 2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐全且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲等岗位标志。 3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员 案例28案例案例42 2.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。 如：作业人员未经过相应的岗位技能培训，不掌握现场操作方法等 工作负责人工作前核查所有工作班成员业务技能培训情况

124、1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。 2.作业前，对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的有针对性地指导和培训学习 案例24案例51 1.2作业安全策划 1未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分，导致事故作业前根据工作内容、工作量及人员具体情况妥善计划合理安排工期 在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员做好各项防触电等事故的防范措施并认真执行 案例44 2.未认真编制“三措一案”和标准化作业指导书，导致人身和设备事故的发生。 如：“三措一案”、标准化作业指导书、危险点分析预控卡无针对性、

125、操作性不强等 “三措一案”及作业指导书编制要结合现场实际 1.根据作业性质编制“三措一案”，并履行审批手续。 2.施工作业应编制作业指导书，格式规范、内容完整、流程清晰，关键工序、关键环节所采取的控制措施有针对性，并按规定履行审批手续。 3.作业前，组织作业人员开展风险辨识，告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施 案例31案例案例51案例48 3.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：同杆架设工作现场无监护、未根据实际接线停电等 工作前根据工作任务确定正确的管理、控制手段 1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。 2.严格执行作

126、业安全措施，落实现场安全控制措施。 3.根据工作任务和安全文明作业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段 案例10案例11案例45案例51 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.2作业安全策划 4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故 工作负责人班会前会中核查 1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控措施，必要时事先勘察作业现场。2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。 3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会 案例36案例44 5.现场任务分工不明确导致事故

127、。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等 工作负责人现场作业前考问 1.工作班成员应认真参加安全交底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出。 2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续。 3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增人员也要进行安全交底及确认 案例案例50案例46 6. 未对外协工作人员、民工进行安全交底，导致事故 工作负责人现场作业前核查 1.工作负责人应认真对外协工作人员、民工进行安全交底及危险点告知和安全知识教育。 2.外协工作人员、民工确认被告知内容后，应履行交底签名手续方可参加工作 7.现

128、场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电 安全监督人员作业现场核查，作业人员互查 1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票。 2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范、安全措施与现场作业实际相符。 3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符。 4.现场作业前工作负责应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部分及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚。 5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手

129、续 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.3工作前准备 1.检修作业现场勘察不认真或未进行勘察，发生人身和设备事故。 如：施工方法、控制措施等不合理工作票签发人和工作负责人组织到现场进行勘察 1.对于施工作业现场停电范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进行现场勘察。 2.对于输电线路大型技术改造、重大带电作业项目、110kv线路及以上事故抢修、新设备新技术新材料的应用，单位主管部门应组织相关人员现场勘察，研究、制订施工方案，组织召开施工协调会，进行工作安排和施工技术和安全措施交底。 案例17案例4

130、7 2.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故 如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大现象等 工作负责人工作前，认真进行机械、工器具等准备 1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要地的机械、工器具及安全防护设施、安全用具应充足且符合要求。 2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好 案例253特殊人员现场管理不严格，导致人身和设备事故。 如：对新参加工作的人员、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知 作业前，工作负责人认真履行职责1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育培训和考试，方可

131、参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。 2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续 案例案例5 1.4措施与管理 1.工作票制度执行不严，导致人身和设备事故。 如：现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，发生误碰（登）带电设备触电等 安全监督人员作业现场核查执行工作票制度情况 1.工作票票种填用正确。内容正确、规范，安全措施完备。 2.严格按工作票制度，认真执行填写、签发、送交、许可、人员变更、延时、工作结束和工作票终结手续。 3.工作负责人对工作班成员进行宣读交待，并履行确

132、认手续。4.工作终结前，应检查作业地段无遗留接地线、工具材料，所有工作人员撤离杆塔后，确认无误后方可办理工作终结手续。 案例13案例37案例31 2.工作负责人、专责监护人等未严格遵守监护，工作过程中安全监护不到位，发生人身事故。如：误登杆塔、违章作业等 工作负责人、专责监护人等严格执行监护制度 1.工作负责人、专责监护人应对作业进行全过程监护，工作人员应在监护人视线范围内。 2.工作负责人、专责监护人不得离开工作现场，因故暂时离开时，应指定能胜任的人员临时代替，并履行交接手续或暂停工作。 3.对复杂、危险容易发生事故的工作，应增设专责监护人和确定被监护的人员。 案例36 序号 辨识项目 辨

133、识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 1.4措施与管理 3.未能够合理地安排好人员和工作时间,造成事故的发生。 如：工作时间安排不合理、工作人员搭配不当 现场劳动组织应科学合理 1.计划工作时间应满足正常工作的需要，在计划时间内完成工作，同时量避免疲劳作业和高温或严冬下室外工作。 2.指派现场作业人员数量要满足需要，搭配合理，保证人员能够胜任工作。3.严禁为赶进度而降低工作质量和安全措施 案例26 4.多地点、多班组、多专业工作，相互协调不力，指挥混乱和住处转送有误，导致人身和设备事故发生。 如：对讲机通信不畅通、指挥诈旗语不规范 现场工作前，工作负责人检查通信器材，规范指挥

134、旗语 1.通信工具数量配备要充足和完好，避免影响工作任务的下达和相互联络。 2.现场必须有专人指挥，避免多人指挥造成现场工作秩序的混乱及指挥信号的传达。 案例案例19 2高坠高坠 2.1攀登杆塔 1.使用脚扣攀登电杆，发生高坠。 如：脚扣踩在接地扁铁、杆号牌、拉线、包箍等 作业人员攀登过程中检查，正确使用 1.用脚扣攀登杆塔时，应使用安全带（绳）进行全过程保护。 2.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 3. 登杆前，对脚扣进行承力检验。 4. 变距脚扣应根据杆径及时进行调节。 案例1案例22.使用登高板作业时，发生高坠。如：绳、板断裂等 作业人员作业前检查，正确使用 1.登高板

135、不得有腐蚀、开裂，绳索无断股、松散、霉变、受潮现象。 2.登杆前，对登高板进行承力检验。 3.登高板系挂时，钩头朝上应锁紧，防止钩绳滑脱。 4.攀爬应根据人员身高，选择适当位置系挂。 5.根据杆径选择合适的登高板。 6.选择正确的攀登路线，遇障碍物时，应采取避让等措施。 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 2.1攀登杆塔 3.攀登杆塔时，身体失去平衡，发生高处坠落。 如：杆塔缺少脚钉、爬梯缺失梯档等 作业人员攀登杆塔前、攀登中检查，全过程落实防坠安全措施 1.攀登杆塔前，应检查脚钉是否齐全牢固。 2.攀登杆塔时，应沿脚钉上下，在辅材上作业时，应采用双重保

136、护。3.发现杆塔脚钉、梯档短缺时，应在安全带的保护下位移。4.禁止携带器材登杆或携带器材在杆塔上移位。5.在杆塔上加装脚钉时，应用安全带（绳）防护，并将安全带（绳）挂在牢固的构件上。6.门型杆塔使用脚钉从一侧上，从另一侧下时，上下杆前均先应检查脚钉是否有松动、缺失等现象。 案例3案例4案例49 4.外来施工人员、临时工和新学员上岗作业，不掌握高处作业工具使用方法，发生高空坠落 如：登高板踩滑、安全带未系牢等 监护人作业前检查，作业中监护 1.安全带腰带应系在腰胯之间，松紧度适当，绳带平整，锁扣紧固；围杆带应分挂在两侧的腰环上，后备保护绳应安装在后腰环上。 2.攀登杆塔或在绝缘子、导线上作业应有

137、防坠控制措施。3.在有经验的人员指导、监护下作业。4.在失控后身体可能凌空的作业地点，必须使用悬挂作业安全带（背腹式安全带，区别于围杆式作业安全带）。 案例5案例案例6 5外部物体、动物侵袭，造成人员高处坠落。 如：野蜂等 作业人员作业前检查，攀登中注意1.上下杆塔前，应检查作业路线及作业点处有无野蜂，野蜂受到惊扰，会以对人进行攻击。应立即用衣物保护好自己的头颈，原地不动。不要试图反击，否则只会抬致更多的攻击。待野蜂找不到目标而飞走时，方能动身。 2.上下杆塔遇到意外时应冷静，在安全带保护下进行处理。 案例7 2.2绝缘子、导线上工作 1.金具断裂导致高空坠落。 如：横担、导线与绝缘子串连接金

138、具（U形环）断裂等 作业人员上绝缘子导线前检查，工作时注意 1.在绝缘子串及导地线上作业前，安全带、后备保护绳分别系挂在不同的牢固构件上。后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或使用速差防坠保护器。 2.绝缘子串及导线上作业前，作业人员应使用系挂在杆塔上的后备保护绳检查绝缘子、金具、线夹连接部位完整可靠。 3.登绝缘子串开始工作之前，应采取外力冲击检查绝缘子串有无异常。4.应采用防止导线掉落的后备保护措施 案例8案例案例43序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 2.2绝缘子、导线上工作 2.更换绝缘子时，发生人员高坠。如：绝缘子锁紧销脱落等 作业人员更换绝缘子

139、串时检查，工作中注意 1.更换绝缘子作业，应有防掉线的后备保护措施。 2.更换绝缘子作业，作业人员应有双重保护，后备保护绳打在杆塔牢固的构件上。3.导线后备保护起效后，安全带系挂在绝缘子串上，承力工具受力后，将安全带打在承力工具上。4.更换绝缘子作业后，检查各部件连接是否牢靠，销子、螺栓等应安装到位。5.后备保护绳超过3m应使用坠落缓冲器或速差防坠保护器。 案例9 3.水平梯上工作，发生人员高坠。如：梯子未固定、滑落等 作业人员作业前检查，作业中正确使用 1.应使用特制的专用梯子 。 2.梯子两端与固定物可靠连接，有防脱措施。3.水平梯安装后，应检查牢固可靠。4.水平梯移动时，应有安全带和后备

140、保护绳的双重保护，注意身体平衡。5.安全带、后备保护绳应分别系挂在不同的牢固构件上，不得缠绕。6.梯上应由一人作业，禁止过载使用。 4直梯失衡，导致人员高坠。 如：揽风绳失效、梯脚不稳等 作业人员作业前检查，作业中正确使用 1.上下梯子时，人应面对梯子。禁止两人同时上下梯子、同时工作。 2.在道路上使用梯子，应设围栏，并派人看守。3.梯脚应有防沉降、防滑措施，梯上有人工作时不得对梯子进行移动。4.高梯应有四侧揽风绳控制，受力一致，控制绳系在桩锚上应可靠牢固。5.攀爬前应检查梯子是否牢靠，做好防坠保护措施。6.直梯过高时，应采用多层临时揽风绳控制。禁止用铁丝作为临时揽风绳。 案例33 序号 辨

141、识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例2.2绝缘子、导线上工作 5.双钩使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：双钩器存在缺陷、使用不当等。 作业前作业人员正确选型，使用前检查，用业中正确使用 1.使用前检查转动部分灵活、无卡涩，换向爪无失灵。 2.螺杆无保险螺丝、表面裂纹或变形严禁使用。 3.双钩受力后，应至少保留五分之一丝杆有效长度。 4.检查无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。 5.跨越档距圈套或顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜作用单紧线器作业。 6.链条葫芦使用不规范，发生绝缘子掉串、人员高处坠落。如：超载国、制动装置失灵等 作业前作业人员正确选型

142、，使用前检查，作业中正确使用 1.使用前检查吊钩、链条、转动装置及制动装置。 2.使用中如发生卡链，应将受力部位封固、导线荷载转移后方可检修。 3.无严重腐蚀、磨损现象，严禁过载使用。 4. 跨越档、顶档作业时应校验导地线垂直荷载，不宜使用单戎芦作业。 7卸扣从表秒规范，发生绝缘子掉串，人员高处坠落。 如：横向使用、强度不足等 作业人员使用中检查，正确使用 1.检查丝扣良好，表面无裂纹、无变形和释重磨损。 2.卸扣螺销螺杆紧固到位。 3.严禁横向和过载使用。 8.钢丝绳、千斤使用不规范，发生断裂导致人员高坠。如：磨损严重、超载等 作业人员使用前、作业中检查 1.钢丝绳、千斤应根据用途、相应的安

143、全系数来进行选择。 2.钢丝绳的钢丝磨损或腐蚀达到钢丝直径的40%及以上禁止使用。 3.钢丝绳受过严重退火或局部电弧烧伤，绳芯损坏或绳股挤出、变形，表面起毛刺严重及严重断丝者，禁止使用。 4.使用中与固定挂件之间应有防割伤措施，应采用包垫或枕木防护。 9.更换绝缘子时，滑轮组使用不规范，发生人员高坠。如：滑轮组绳强度不足、过载等 作业人员作业前正确选用，工作中正确使用 1.根据导地线校验后的垂直荷载和水平张力，正确选择滑轮组织的允许工作荷重。 2.滑轮组绳无断股、松散、霉变、潮湿等缺陷。3.对顶档、跨越档更换绝缘子作业时，滑轮组绳不得使用 纤维绳索。 4.作业人员的安全带、后备保护绳不得系挂或

144、缠绕在滑轮组上。 5.导地线采取防止掉落的后备保护措施 案例9 序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例2.2绝缘子、导线上工作 10.软梯使用不规范，软梯从导线悬挂处脱落，造成人员高坠。 如：梯头与连接处脱落、过载、保险插销安装不到位等 作业人员登梯前检查，工作中正确使用 1.使用前进行外观检查及冲击检验。 2.软梯梯头与软梯应连接牢靠，梯头的保险插销应可靠封闭。3.使用软梯或用梯头进行移动作业时，软梯或梯头上只准一人工作。4.攀爬时，人员动作协调，控制摆动幅度，应有防坠控制绳进行防护。5.应检查作业档两端导地线及金具的紧固情况，导地线弧垂落差较大的档距，

145、应使用牵引绳控制。移动时匀速慢行。6.钢芯铝绞线和铝合金绞线截面小于120mm2，钢绞线截面小于50 mm2（等同OPGW光缆和配套的LGJ-70/40型导线），禁止上线作业。7.作业人员上梯后安全带应打在导线上，应防止卡在滑轮中或在移动中磨损。 2.3杆塔施工与检修 1.倒杆（倾斜），导致杆上作业人员高坠。 如：杆塔上有人工作时，调整或拆除拉线等 工作负责人现场监督 1.杆塔上有人时，严禁调整或拆除拉线。 2.检修杆塔不得随意拆除受力部件。 3.拆除杆塔受力构件时，须对杆塔加固补强。 4.杆塔歪斜应进行扶正加固后，方可攀登作业。 案例27案例29案例34 2.立、拆杆过程中，发生员高坠 。

146、如：未采取临锚措施等 作业人员作业前检查 1.立杆后，杆根庆夯实，打好临时拉线，临时拉线应有足够的强度。四侧拉线应受力均匀，锚固可靠，方可登杆作业。 2.不得用铁丝、纤维绳索作为临时拉线，临时拉线不得固定在可能移动或其他不牢靠的物体上。3.拆杆前，禁止杆上有人。4.杆塔歪斜时，应用临时拉线进行扶正并加固后，方可登杆作业。 案例30案例35案例41 3.拆、放线工作中，发生人员高坠 。如：杆塔受力不均，突然剪断导、地线等 工作负责人现场监督 1.拆、紧线前，应检查杆塔、拉线、拉棒、金具等是否牢靠，必要时，应加固桩锚或加设临时拉线。2.紧、放线时，应用临时拉线对横担、塔头进行锚固。3.钢丝揽风绳、

147、卸扣、卡头、桩锚等应有足够的机械强度，桩锚应有足够的埋深。4.临时揽风绳应根据地形选择适当的对地夹角。5.严禁采用突然剪断导、地线的做法松线。 案例案例38 序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例2.3杆塔施工与检修 4.紧、放线时，发生人高坠。如：导地线未锚固、导地线滑跑等 作业人员作业前检查 1.导地线金具未锚固、导地线与横担挂点解开，作业人员禁止上线工作。 2.钢芯铝绞线和铝合金绞线截面小于120 mm2，钢绞线截面小于50 mm2，禁止上导地线作业。 5.上字形单横担作业，因横担断裂造成人员高坠。如：横担拉杆锈蚀、拉杆脱焊等 杆上作业人员作业前检查

148、，做好全过程防坠1.上横担前、水平位移时应检查横担、拉杆是否严重锈蚀，检查时安全带应系挂在主杆上。2.安全带（绳），禁止低挂高用。安全带不宜系挂在拉杆上。 6.组立杆塔作业，安全带使用不当造成人员附落。如:安全带从杆顶脱落、被锋利物损坏等 作业人员系挂安全带时，注意检查，工作中注意 1.安全带应系挂在牢固的主材或侧面的大斜材上，系挂前应检查两端螺栓连接可靠，防止安全带从一端脱出、被猁物损伤。 2.在移动过程中，应攀抓牢固的构件，且不得失去后备保护绳的保护。3.在杆塔顶端作业，安全带应系挂在牢固的主材上，防止安全带从杆塔顶部脱出。4.阴雨天气组塔时，应沿脚钉（爬梯）上下，注意防滑，并使用安全带防

149、护，安全带应系挂在主材上。5.严禁利用拉线、传递绳上下杆塔或顺杆下滑。 2.4线路清障 1.砍剪树木时，发生员坠落。 如：攀抓脆弱和杜死的树枝等 作业人员攀登前检查，监护人作业中监督 1.不应攀登已经锯过或未断树木不得攀抓脆弱和枯死的树枝。2.安全带应系挂在牢固的树木主干上。3.安全带不得系挂在已锯、砍过未断或待砍剪部位附近或上端处。4.攀爬较高树木，尽量使用梯台等登高工器具，防止上树过程失足高坠。5.清障砍剪树木时，须设专人全程监护。 案例案例12 2.异物侵袭人员，导致人员高坠。如：野蜂等 作业人员作业前检查，正确操作 1.作业前应检查树上有无蜂巢，有针对蜂类叮蜇伤人的预案。2.作业中发现

150、蜂巢时，不得惊扰。迅速撤离。3.拆除蜂巢时，应做好个人防护（戴防护面罩、穿长袖工装），采取防止作业人员被蜂蜇伤的措施 序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例2.4线路清障 3.使用梯子不当，导致人员坠落。 作业人员登梯前检查，工作中注意 1.梯子应放置稳固，梯脚应有防滑措施。2.使用前，应先进行检查，确认可靠后方可使用。3.人员在梯子上工作时，梯子应有人扶持和监护。4.梯子与地面的夹角应为60左右，工作人员必 须在距梯顶不少于1m的梯档上工作。2.5恶劣天气下作业 1.低温天气作业，发生人员高坠。如：严寒、冰雪天气等 作业人员作业前观察，工作中注意 1.在

151、气温低于零下10时，不宜进行高处作业。确因工作需要进行作业时，应穿着防寒保暖衣物。2.设临时取暖休息场所需注意防火。3.高处作业人员连续工作时间不宜超过1h.作业时，遇冰雪、霜冻、大雾天气，4.作业人员应穿着防滑工作鞋。5.杆身表面有冰雪、霜冻时，禁止使用脚扣攀爬。使用登高板作业时，应有除冰等防滑措施 2.高温天气作业，发生人员高坠。如：人员中暑、不适等 作业人员作业前检查，工作中注意 1.高温天气（38以上）不宜进行高处作业，如必须开展作业应尽可能避开高温时段。2.确需进行工作，现场应配备足够的防暑药品（人丹、十滴水等）及饮用水。3.阳光强烈工作环境下，作业人员应配备护目境。4.视人员体能和

152、行为状态轮换作业 3.异常天气作业，发生人员高坠。如：大风、雷雨天气等 作业人员作业前观察，工作中注意，监护人作业中监督 1.遇六级以上大风以及雷暴雨、冰雹、大雾、沙尘暴时，停止高处作业。2.大风、沙尘天气下，高处作业人员应佩戴防风眼镜。3.恶劣天气进行高处抢修工作时，应使用事故抢修预案并根据现场情况补充必要的安全措施。4.作业过程中遇恶劣天气时，高处作业人员应停止工作，在移动和下杆塔过程中，不得失去安全带的保护。同时手抓牢，脚踏稳。5.现场监护人员在恶劣天气对作业人员可能造成危险时，做好现场应急安全措施后应立即终止工作，并监督人员撤离作业面序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型

153、控 制 措 施 典型案例2.5恶劣天气下作业 4.光线不足，发生人员高坠。如：夜间、无充足照明等 作业人员作业前观察，工作中注意 1夜间不宜从事高处作业。 2.夜间进行抢修工作应配备足够的现场照明 3.作业人员应辨明作业位置和附近环境状况，有可靠的安全保护 3触电3.1停电检修3.1.1误登带电杆塔或横担 1.发电厂、变电站出入口不处或线路某一段有两条以上线路平行、邻近、交叉、同杆架设线路上作业。如：杆塔上无清晰明确的双重编号和识别标志，工作前工作票签发人签发时未向工作负责人交待和工作负责人布置工作任务时未向工作班成员交待、工作班成员登杆前未核对双重称号和标志导致误登带电杆塔触电 工作票签发人

154、签发工作票时向工作负责人、现场工作前工作负责人向作业班成员交待，作业前核对杆塔双重编号 1.输电线路停电作业现场有同杆架设、平行、邻近、交叉跨越线路时，工作票签发人应向工作负责人特别具体交待。 2.工作负责人在现场布置工作任务时应向工作班成员指认工作线路双重编号、称号、位置并发给相应的识别标识。 3. 工作班成员登杆前应核对杆塔相关双重编号和标识，无标识杆塔应向工作负责人核实，未经核实严禁登杆。 4. 设专人监护，以防误登有电线路杆塔 案例13案例52.每基杆塔未设专责监护人，登杆和杆塔上移位前未核对并确认双重称号和标志导致误登带电杆塔或横担触电 工作负责人现场作业布置任务时，作业人员登杆前核

155、对双重编号 1.现场作业分工时，专责监护人和杆上作业人员应知晓工作票所列的安全措施。 2 .同杆架设回线路中部分线路、平行线路一回线路停电检修作业时，应将线路双重编号、称号、位置和标志等关键控制措施列入标准化作业指导书中，现场核对无误后，专责监护人签字确认。 3.专责监护人确认后，由作业人员确认并签字，以防止误登带电设备 案例14案例19 序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例3.1.2杆塔上作业的电气安全距离 1.杆塔上作业与带电作业安全距离不够，间隙放电触电。如：同杆架设多回路中相和上相导线下、耐张杆跳线下、绝缘架空地线下横担上、酒杯塔和猫头塔的窗口中

156、相导线下等部位的水平移位与带电导线的安全距离不符合作业要求 作业前根据带电杆塔的空气间隙，综合作业人员的身高、作业方法和活动范围判断现场作业的安全距离 1.在同杆架设多回路杆塔等紧凑型设计的杆塔上作业，在横担上或耐张杆跳线下横担水平移位时应加强监护，安全距离不能保证时应停止作业。 2.现场安全措施交底时，对移位时空气间隙相对较小的部位应特别提醒。 3.带电杆塔上作业时将空气间隙较小的部位进行统计，对作业中确实不能开展不停电作业的部位且需要作业时，采用带电作业法或停电开展作业2.杆塔上传递材料时的安全距离不符合要求导致触电。如：同杆架设多回路单回停电、平行、邻近、交叉带电杆塔上工作传递工器具材料

157、 作业前现场核查同杆架设回路的相邻线路的电气间隙及安全距离，确定传递物品的传递和控制方法 1.应将杆塔上的传递和控制物品的方式，根据作业现场勘察情况予以明确，写入现场作业指导书中。 2.在带电杆塔及邻近带电导线附近停电检修作业时，人员、工具、材料应满足不同电压等级的安全距离要求。 3.大型停电检修作业的绞车、起重以及牵引等大型施工机械应可靠接地案例103带电杆塔上更换拉线作业。如：更换拉线、传递拉线过程中接近、接触带电导线触电 作业前工作负责人现场核查相关安全距离，工作中注意 1.更换拉线时，可能触及带电导线的，必须申请停电，严禁冒险蛮干。 2.杆塔带电更换拉线，被更换的拉线在放松之前，应在相

158、同位置做好临时拉线。解开拉线时，应防止拉线因张力突然释放弹起。 3.拉线的吊绳固定点应尽可能靠近杆塔本体，并靠近杆塔本体传递拉线，拉线UT型线夹制作、安装时，应防止拉线弹跳、摆动。 4.拉线传递过程中应将尾绳留住，防止传递过程中的摆动。 5.带电杆塔更换拉线使用临时揽风绳时应防止其接近或弹起接近带电体。 6.临时揽风绳应与带电导线保持足够的安全距离，临时揽风绳的桩锚应靠近拉棒序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例3.1.3现场人业管理1.工作现场不清，导致人员触电。如：作业前未进行详细的任务交待和明确分工、作业前未得到停电工作许可即登杆作业 现场作业前工作

159、班成员确认 1.工作班成中在工作负责人现场安全措施交底后，在工作票或现场安全措施交底会记录上签名确认明，确认自己的工作任务和工作角色。 2.工作负责人在分配工作后，要求工作班成员复述本人的工作任务，工作角色和本次作业的安全控制措施。案例31案例37 2现场安全措施不完善，导致人员触电。如：现场作业前未在工作地段两端挂好地线即布置作业人员登杆作业、工作终结接地拆除后再次登杆 工作负责人许可工作人员登杆前确认1.工作负责人在工作前发出许可现场开始工作命令前，应先确认工作地段两端接地线均已挂接完成。2.登杆工作前，应向工作负责人确认工作地段两端接地线已婚挂接完毕。3杆塔上工作中间或工作结束下杆塔后，

160、如需再次登杆必须向工作负责人确认工作地段两端接地线未拆除，并得到工作负责人的许可后，方可登杆。4停电作业，应在验明线路确无电压的条件下，方能挂接地线 案例37案例313.1.4工器具的使用 1.安全工器具不合格，导致人员触电。如:现场使用的操作杆、验电器、安全带等安全器具未经试验或使用前未认真检查 现场作业前操作人员认真检查使用的安全检查工器具 1准备安全工器具时，应检查所使用的安全工器具外观、试验标签等，并确认电压等级与实际需要相符。 2.使用前应将所使用的安全工器具擦试干净。2携带型接地线不符合安全要求，导致人员触电。 如：携带型接地线各部分连接不牢固、操作顺序不正确 现场作业前操作人员现

161、场核查接地线，挂接地线操作时，工作监护人员核查1.携带型接地线在使用前应检查是否完好，发现绞线松股、断股、护套严重破损、夹具断裂松动等均不得使用。2.现场挂接携带型接地线时，杆塔接地部位应清除表面油漆或氧化物，保证接触良好。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，报告文学除时顺序相反。3.挂、拆接地线时应使用绝缘棒或专用的绝缘绳，人体不得碰触接地线或未接地的导线。当接地羰线夹松动或脱落时，作业人员不接触及接地线。4.挂接地线时，应将接地线挂接在作业人员活动范围以外或作业过程不易触及的地方，且接地线两端均应连接牢固案例12序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型

162、案例3.1.4工器具的使用 3.杆塔上作业使用的工器具材料不符合安全要求，导致人员触电如：同杆架设线路杆塔上作业使用非绝缘绳索传递工器具材料 工作准备时，工作负责人根据现场作业情况核对 1.现场工作准备时，工作负责人核查在带电杆塔作业所使用的绳索是否为合格绝缘绳索。 2.将带电杆塔上作业中使用的传递物件绳索列入作业指导书的工具材料清单中，并注明是合格绝缘绳索。 3作业中应采取铺垫专用垫布等措施防止绝缘绳受潮，尾绳应有专人控制。3.1.5感应电1.在平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，接触导线时触电子。如：未使用个人保安线 现场作业前，工作负责人核查作业人员的安全措施是否完善 1.平行、邻近、

163、交叉跨越及同杆架设线路上作业，工作前工作负责人应向工作班成员交待现场必须使用个人保安线。 2.现场作业工作前工作负责人检查工作成员是否携带个人保安线。 3.应在杆塔上接触或接近导线的作业前开始挂接，作业后脱离导线后拆除。监护人应监护操作人员先挂接地端后挂导线端，拆除时顺序相反。 4.工作人员现场核查自备个人保安地线列入作业指导书中。 5.停电作业杆塔在作业点以外有同杆并架或平行邻近段，作业点也应先检查是否有感应电，并采取相应的防感应电措施。 6在同杆并架或平行邻近强电场（大负荷、高电压线路）线路附近开展停电拆、接引线时，除在工作点两端挂接地线外，按制度在引线拆开或连接前应采取短接线泄放引线中的

164、感应电。 7220KV线路带电杆塔上作业，宜穿导电鞋。330KV及以上电压等级的带电线路及变电站构架上作业，应穿全套静电感应防护服案例案例152.在平行、交叉、邻近、同杆架设杆塔上作业传递大件物品接触前未先接地，导致人员触电 现场作业工作监护人在作业人员接触物件时核查 1.在带电杆塔上用绝缘绳传递大件金属物品时，工作监护人督促杆上或地面上作业人员将金属物品接地后再接触。 2.大件物品吊装时，应沿杆塔垂直上下，与不同电压等级带电体保持足够的安全距离序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例3.1.5感应电 3接触、接近未经接地的绝缘架空地线，导致人员触电 杆上作

165、业人员在接触架空地线前检查接地情况 1.如需在绝缘架空地线上作业时，作业人员应使用接地线或个人保安线将其可靠接地或采用等电位方式进行。 2.杆塔上作业人员工作中需要接近或接触架空地线前，应先检查其接地情况。 3.绝缘架空地线应视为带电体。作业人员与绝缘架空地线之间的距离不应小于0.4m3.1.6同杆多回线路上作业 1.穿越未经接地同杆架设低电压等级线路，导致人员触电 登杆作业前，作业人员现场核查杆塔同杆架设线路的安全措施 1.严禁在有同杆架设的10KV及以下线路带电的情况下，进行另一回线路的登杆停电检修工作。 2.高低压同杆架设线路，高压线路停电作业过程中，必须将10KV及以下线路停电，并可靠

166、接地后方可穿越。 3.高低压同杆架设的35KV及以上线路登杆过程中穿越时，必须先核查作业人员穿越时的安全距离，在不能满足安全距离时，应对其线路停电并就近接地。 4.35KV及以上同杆架设线路登杆穿越如能保证安全距离时，穿越时工作监护人应提醒作业人员控制动作幅度避免动作过大触电案例16 2.登杆时接触同杆架设或临时架设的低压线路，导致人员触电 登杆作业前作业人员核查杆塔同杆线路架设情况1.登杆作业过程中，杆塔上的搭挂的线路无论其是否带电均认为其带电，登杆过程中尽可能的不接触，如需接触必须将其接地。2.未经许可搭挂的线路由运行人员联系尽可能的清除，如经许可的搭挂线路应在杆塔上采取接地措施。3.杆上

167、作业接触搭挂线路前应先验明其确无电压，并做好防止感应电的措施后方能接触 3.2带电作业 3.2.1人员素质 1.带电作业人员未经过专业培训不了解带电作业知识，导致人员触电。如：不掌握带电作业知识，工作负责人和专责监护人无相关工作经验 布置现场带电作业前，工作票签发人确认相关人员的资质 1.现场参加带电作业人员应经专门培训，取得相关资质证件，并了解现场作业中使用的各类工器具材料性能、结构部件及操作方法。 2.从事带电作业人员取得相关资质证件，应经现场实际操作培训掌握相关的操作过程。 3.现场带电作业的工作负责人和专责监护人均应从带电作业现场实际操作中有经验的人员中选取，除进行安全知识考核外还应对

168、其操作技能进行考评序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例 3.2.1 人员素质 2带电作业人员不具备操作技能，导致人员触电。如：作业人员是否掌握相关带电作业的操作方法、作业过程中使用的工器具的使用方法 工作负责人在进行带电作业前，进一步确认相关人员能力 1.从事带电作业人员进行现场实际操作演练时，应对现场带电作业操作方法进行演练和现场使用的安全工器具的组装和使用方法进行演练 2.现场操作培训中，让带电作业人员实际了解现场使用的各类工器具方法和步骤。 3.2.2 安全距离 1.地电位作业时作业人员作业过程中操作不规范，导致人员触电。如：在杆塔上动作过大短接空

169、气间隙、使用的绝缘工器具的绝缘有效长度小于安全距离。 工作负责人作业前，根据杆塔电气结构图现场核查 1.根据现场勘察和查阅的杆塔电气图纸标明的空气间隙，综合考虑作业方法和作业人员身高动作幅度，监护人随时提醒作业人员动作幅度。 2.监护人不得直接进行操作且监护范围不超过一个作业点。 3.地面监护有困难时应在杆上增设专责监护人，对作业人员作业过程中的动作行为进行监护。 4.地电位作业时，使用的各类绝毋工器具作业前应对其使用长度与作业间隙进行核对，绝缘工器具的有效长度应符合作业现场的需要。 2.中间电位作业不规范，导致人员触电如：杆塔电气间隙相对较小的部位开展中间电位作业时，由于作业者动作过大造成组

170、合间隙不足，导致间隙放电触电 工作负责人现场作业前，根据杆塔结构图和现场作业方法现场核查 1.根据杆塔电气间隙布置图，计算中间电位组合间隙，对于组合间隙不符合要求的部位，应采取等电位作业或地电位作业方式。 2.采用中间电位法作业时，工作监护人对作业人员动作幅度严格监督，地面监督有困难时增设杆上专责监护人。案例51 3.等电位作业人员沿绝缘子串进入电场作业时，零值绝缘子测量不准确，导致人员触电。如：绝缘子串零值绝缘片数超过标准或作业前未检测零值绝缘片数、测量不准确 采用沿绝缘子串进入电场作业时，工作负责人确认 1.一般在220KV及以上电压等级的绝缘子串上进行。 2.进入电场作业前应对绝缘子串的

171、零值绝缘子片数进行检测。 3.检测零值绝缘子前对测量工具的准确性进行校核，火花间隙测量时，作业前应对间隙按电压等级进行调整。 4.火花间隙法检测操作时应对每一片绝缘子进行复核序号 辨 识 项 目辨 识 内 容 辨识要点典 型 控 制 措 施 典型案例3.2.2安全距离 4.等电位作业电气安全距离不符合安全要求，导致人员触电。如：作业人员动作过大导致与地电位、与相邻 带电相的安全距离不够 作业前工作负责人根据杆塔电气间函电隙校核相间、对地的安全距离，监护人作业中监督 1.等电位作业专责监护人随时监护等电位人员的行为，及时提醒其与地电位保持足够的安全距离。 2.等电位作业人员在电位转移前，应得到工

172、作负责人的许可。专责监护人应提醒作业人员与相邻带电相保持足够的安全距离 5.上下排列导线或架空地线上使用飞车及软梯进行带电作业时，屾于作业人员对导线的下村力导致安全距离不够，导致人员触电 作业前，验算使用飞车后导线下降距离、作业人员从导线穿越时的组合间隙，监护人作业中监督 1.上下排列的导线或架空地线上使用飞车或软梯进行作业时，与下相带电导线的安全距离不符合要求时，应采取措施将下相导线向两侧分开，待有足够的安全距离后方可作业。 2.使用软梯穿越带电导线往架空地线进行作业时，在两相带电相间的组合间隙不符合要求时，应采取措施增大带电导线间隙后方可作业。 3.在选择作业人员时，应经过验算尽可能选取作

173、业人员体重较轻人员作业，防止相导线下压大。3.2.3工器具试验与检查 1.带电作业中使用绝缘工器具不合格，导致人员触电。如：未按规定进行试验、绝缘工器具使用前未做绝缘性能检测 领用带电作业工器具时，工作负责人查阅带电作业工器具试验资料 1.带电作业现场使用的绝缘工器具应统一编号、专人保管、登记造册，建立试验、检修、使用记录。 2.带电作业绝缘工器具出库前，带电作业工器具食用人应核查带电作业工器具的试验资料，保证被食用的工器具均经过试验且合格。 3.绝缘工器具现场使用前应用2500V及以上绝缘电玥检查其绝缘阻值不小于700M. 4.应进行外观检查，符合使用安全要求，无破损、划伤、受潮等 2.带电

174、作业工器具转运和使用不当，导致员触电。如：绝缘工器具在运输过程中未采取防潮、防污措施 带电作业工器具转运前，工作负责核查转运方法，作业中核查 1.带电作业绝缘工器具出库前，工作负责人应检查并全部装入专用袋、箱或专用工具车内，以防受潮和损伤。 2.带电作业工器具装车后严禁与其他材料和工器具混放。 3.现场计分表箭，应进行全面安全检查并确认序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例3.2.3 工器具试验与检查3等电位作业时使用不合格的屏蔽服，导致人员触电。如：未检查屏蔽服整体电阻、连接领用屏蔽服时，工作负责人核查，登杆前工作负责人检查1.带电作业前领用屏蔽服时应将其

175、完全连接后，用万用表测量屏蔽服衣裤任意两端点之间的电阻值不得大于20。2.等电位作业人员登杆前，工作负责人及使用人员应对屏蔽服的各连接部位进行全面检查 3.2.4 工器具保管与使用 1.绝缘工器具使用前未检查其绝缘性能，导致人员触电。如：带电作业中使用的绝缘工器具在温度大于75%环境中转运，使用前未清洁；绝缘工器具使用前未分段检查绝缘电阻等 带电作业现场工作负责人核查 1.带电作业前应对空气温度进行测量，当空气温度大于75%时，经转运至现场的带电作业绝缘工器具应先用清洁的毛巾进行擦拭。2.在使用前再次用2500V及以上绝缘电阻表检查其绝缘电阻值不小于700M.3.操作绝缘工具时应戴清洁、干燥的

176、手套 2.带电作业工器具现场使用时受损，导致人员触电。如：现场使用带电作业绝缘工器具未采用防潮措施、作业过程中使用的绝缘工器具受潮带电作业现场核查 1.带电作业绝缘工器具使用前应存放在专用防潮箱、袋内，使用时应摆放在防潮垫布或绝缘垫上。2.作业环境中有水应指定专人控制绝缘工器具的地面传递，避免绝缘工器具接触地面，防止由于传递失误等情况导致绝缘工器具受潮。3.使用中的绝缘绳索受潮后，禁止使用将受潮部分去除或停止使用）。4.工作负责人应考虑携带备份的绝缘工具 3.2.5带电断、接引线1.对空载线路情况不明，导致人员触电。如：未查明线路是否有接地、绝缘是否良好、线路两侧的断路器和隔离开关确已断开、接

177、入线路侧的变压器、电压互感器确已退出运行现场前工作负责人安排专人沿线核查 1.带电断接引线前应沿线检查线路上有无接地点。2.带电断接引线前检查线路绝缘子情况和线路沿线障碍物情况，是否有可能影响线路绝缘的障碍物存在。3.带电断接引线前，应沿线查看线路各侧的断路器和隔离开关确已断开，接入线路侧的变压器、电压互感器确已退出运行 2.带电断、接引线与人体接触，导致人员触电。如：徒手接触已断开未接地的导线及断、接引线过程中，人体同时接触带电导线和空载线路 带电作业中，专责监护人现场核查 1.1、1.带电断、接引线，断开或接上引线时应采取消弧绳将引线系牢后方可操作。2. 2.带电断、接引线时，专责监护人应

178、监督作业人员不得同时触及已断开或未连接的两根引线案例17 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例 3.2.5 带电断、接引线 3断、接引线中引线摆动，导致人员触电。 如：断开或未接上的引线摆动短路带电作业中，专责监护人现场核查 1.断、接引线传递引线过程中应平缓均速，控制好传递绳索，防止传递过程中引线摆动造成相间或对地短路。2.断接较长的引线时应采用多次分段进行传递，尽可能地减少传递距离防止传递过程中的摆动 3.2.6作业保护 1.带电更换绝缘子时违反操作规程，导致人员触电。如：更换横担侧第一绝缘子未采取防触电措施工作人员接角绝缘子前，杆塔上专责监护人检查1

179、.更换横担侧第一片绝缘子作业前，工作负责人应检查作业人员是否穿屏蔽服或携带短接线。2.带电更换横担侧第一片绝缘子作业时，专责监护人应监督作业人员在接触绝缘子前将其用短接线短接或穿屏蔽服进行接触2.采用绝缘斗臂车开展带电作业时，斗臂金属部分与带电体安全距离不符合规定，导致人员触电带电作业时，专责监护人现场核查1.绝缘斗臂车开展带电作业时，车体下部应可靠接地。2.绝缘斗臂车的斗臂在回旋和起落的过程中，斗臂的金属部分应与带电导线保持足够的安全距离3.2.7 天气条件天气条件不满足带电作业的要求时，开展带电作业，导致人员触电。如：风力超过5级、空气相对温度大于85%等带电作业开始前，工作负责人核查1.

180、带电作业开始工作前，工作负责人应安排人员用风速仪测量风速，在作业中发现天气变化时，再次测量风速。2.带电作业开始前，用便携式干湿仪测量空气相对温度。3.如遇雷电（听见雷声、看见闪电）、雪雹、雨雾不得进行带电作业3.3 输电线路运行3.3.1 输电线路巡视1. 线路巡视中误碰带电线路，导致人员触电。如：巡视过程中误入导线、电缆断落地点8m以内巡视过程中注意，认真观察通道情况1.事故巡线应始终认为线路带电，应沿线路外侧或上风侧行进。2.线路事帮巡线时，应注意观察前方贵路径和上方有无导线垂落，若发现时应与断落导线保持8m安全距离，防止行入靠近。3.线路巡线路径中有交叉跨越线路或路径上有平行邻近线路时

181、，前行中应注意前方地面或上空是否有垂落的导线2.线路巡视中擅自攀登带电杆塔接触、接近带电设备，导致人员触电巡视工作中注意1.单人巡线时，禁止攀登杆塔。2.两人以上线路巡视中发现杆塔上有必须登杆核查的缺陷时，必须履行工作票制度手续并有专人监护序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例3.3.2 线路测量1解开、恢复接地引下线方式不正确，导致人员触电。如：绝缘架空地线杆塔接地引下线未采取防感应电措施工作前了解架空地线是否绝缘 1.解开、恢复带电运行带绝缘架空地线的线路杆塔接地引下线测量接地电阻时，应戴绝缘手套。2.雷雨天气，禁止作业 2.测量带电线路的对地距离使用的

182、工器具不符合要求，导致人员触电 线路测量工作 前，工作负责人核查工器具 1.测量带电线路对地距离时应使用测量仪器或使用绝缘绳索及绝缘测距杆。2.在潮湿环境测量导线对地距离时，应采用测量仪器或绝缘测距杆测量，如必须用绝缘绳索测量时，应采取措施防止绳索受潮 3.3.3 砍剪树木 1.砍剪接近带电导线的树木未彩可靠的安全措施，导致人员触电。如：树木倒向带电线路、未采用绳索控制、砍剪接近带电导线的树木未采取措施、超高（大）未控制稳定等 工作开始前，工作负责人核查树木与带电导线的距离1.大风天气，禁止砍剪高出或接近导线的树木。2.砍剪高于或接近带电导线树木时，控制树木倒向的绳索应使用绝缘绳。3.砍剪带电

183、线路附近的超高、超大树木时应采用分段法。4.砍剪带电线路附近超高树木时，不宜用单根接绳控制树木倒向。5.砍剪带电线路附近超高、超大树木时，控制绳人员应分布合理，每根拉绳不应少于两个人案例12 2.砍剪的树木倒向不正确，导致人员触电。如：倒树范围内有其他电力线路等 砍剪树木前，工作负责人勘察现场是否有其他带电线路 1.砍剪树木时应进行现场勘察，在倒树范围内其他带电线路，应控制树木倒向。2.倒树范围内的其他线路如不可避免会接近或接触时，应申请线路停电后方可开展工作 3.断落的树枝接近接触带电线路未采取安全措施处理，导致人员触电。如：直接用手去取，未彩绝缘工器具、未将线路停电等 砍剪断枝接触电线时，

184、工作负责人现场检查 1.在带电线路附近砍剪树木，断落的树枝接近、接触带电导线时应 将高压线路停电或采用绝缘绳索、绝缘工具拉开。2.在带电线路附近砍剪树木，接触带电导线且现场无绝缘工器具时，应通知将线路停电后方可处理序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例3.3.4异物清除 1.清除杆塔或导线上异物，未与带电导线保持足够的安全距离，导致人员触电现场作业时，工作负责人核查作业人员的安全距离1.清除带电导线上异物时应按带电作业进行，作业时监护人随时提醒操作人员与带电体保持足够的安全距离。2.清除带电杆塔上异物时应按带电杆塔上作业要求进行，必须与带电设备保持足够的安全

185、距离2.清除导线上异物时使用不合格的绝缘工器具，导致人员触电现场作业前，工作负责人核查工器具1.清除带电导线异物时，使用的绝缘工器具必须经试验合格，使用前应检查确认无损坏、受潮等现象，并用2500V及以上绝缘电阻表检查其绝缘电阻值不小于700M。2.清除带电导线上异物使用的绝缘工器具的有效绝缘长度应满足地电位作业的要求4物体打击物体打击 4.1高处作业现场 高处作业落物伤人。如：不正确佩戴安全帽，围栏设置和传递工具材料方法不正确等工作前工作负责人检查工作班成员是否正确佩戴安全帽、现场围栏设置，工作中注意纠正传递使用工具材料的错误方法1.检查安全帽，并正确佩戴安全帽。2.严禁工作人员站在作业处的

186、垂直下方。工作点下方应设围栏，高空落物区不得有无关人员通行或逗留3.高处作业应使用工具袋，工具、器材上下传递应用绳索栓牢传递或转移，并有防止脱落的措施，严禁抛掷4.较大的工具应固定在牢固的构件上，不准随意乱放。5.在霜冻、雨雪后进行高处作业，应采取防滑措施4.2 装运电杆和线盘 防止水泥杆和线盘砸伤、挤伤人员。如：装、卸时散堆、滚动。移动时伤人等 工作前工作负责人要安排好足够的人力，并进行分工，必要时，设专人指挥1.使用车辆运输时严禁超载，运输电杆和线盘必须绑扎牢固，用绳索绞紧，周围应塞牢，防止滚动、移动时伤人。2.装运水泥杆和线盘，应使用抱杆或吊车。3.多人抬杆，必须同肩，步调一致，起放电杆

187、应相互呼应。4.装、卸水泥杆时，除打好掩木防止车身倾斜、杆子滚动伤人以外，应加拦绳固定，防止散堆伤人，分散装卸时每卸完一处，应将车上的电杆绑牢后方可开车运送。5.严禁在溜放的杆子前方站人，爬山线路两侧5m以内不得有人停留或通过案例41序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例4.3 线路拆旧倒杆塔和断线时伤人。如：倒杆塔、断杆砸伤人，断线时跑线抽伤人工作前，工作负责人应注意仔细检查被拆杆塔的外观，拆线时注意绑牢、控制住旧线1.线路拆旧施工时，拆除导线前杆塔要先安装可靠的拉线，做好防止倒杆塔措施。2.加固用的临时拉线其分坑角度、埋深及对地角度等强度和固着力要满足受

188、力后的技术要求。3.工作人员不得跨在或站在导线的下方和内角侧，防止拆除导线时意外跑线抽伤人。4.倒杆范围内严禁有人，杆塔工作人员应有防止杆塔晃动导致高空坠落的措施案例394.4 组立及拆除水泥倾倒砸伤人。如：倒杆等工作前，工作负责人要向全体施工人员讲明施工方法及信号，进行人员分工，特别注意控制绳，临时拉线要安排专人看守1.应设专人统一指挥，开工前讲明施工方法及信号，分工明确，密切配合，服从指挥，在居民区和交通道路附近进行施工必须设专人看守。2.立撤杆时基坑内严禁有人工作。除指挥人及指定人员外，其他人员应在离开杆塔高度的1.2倍距离以外。3.使用吊车时吊臂下、吊起的电杆下和倒落式抱杆前后不准站人

189、，各部控制绳应有专人负责，按照指挥信号准确松紧。4.利用旧杆起吊时，应先检查所用杆的杆根并打好临时拉线。5.固定临时拉线时，不得固定在可能移动的物体上或其他不可靠的物体上。6.电杆起离地面后，应对各部受力点做一次全面检查，确无问题再继续起立，注意各侧拉绳。7.在撤杆工作中，拆除杆上导线前应先检查杆根，在挖杆坑前应先绑好牵引绳并使其受力。8.立杆及修坑时，应有防止杆身滚动、倾斜措施，杆上有人工作时，严禁调整或拆除拉线。9.已经起立的电杆，只有在杆基回填土夯完全牢固后才可撤去叉杆和拉绳案例18案例30序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例4.5组立及拆除铁塔倒塔

190、及落物伤人。如：抱杆倾倒，塔才及螺栓等物件坠落砸伤人工作前，工作负责人要向全体施工人员讲述施工方法及信号，进行人员分工，特别注意控制绳、临时拉线要安排专人看守1.加固用的临时拉线其分坑角度、埋深、对地角度，以及强度和固着力要满足受力后的技术要求。2.为防止抱杆倾倒，在起吊时，抱杆各部拉线应调整好，拉线要受力均匀，各条拉线均应有专人看守，地锚牢固可靠。3.分片起吊塔片时，各部绑扎点必须绑牢，位置正确，塔片起吊后，塔上作业人员必须站在安全位置并系好安全带。4.起吊时应有专人统一指挥，信号应畅通明确，塔片没到位时，作业人员不得用手去抓。5.提升抱杆时，必须将塔材基本组装完毕，能装上的辅材都必须装上，

191、主材接头螺丝必须紧固，各条拉线必须由专人控制好，采用内拉线抱杆组拆塔控制好上下腰环，拉线应固定在牢固的主材上，采用单吊法时抱杆应有一定角度，双吊时抱杆必须直立。6.为防止抱杆倾倒，在起吊过程中，抱杆各部位拉线应调整好，受力均匀，随时检查地锚牢固可靠。7.用吊车组（拆）塔，吊车臂和重物下不得有人，吊点要适当，吊车转臂时，必须设专人统一指挥，防止吊件碰人。8.单块塔材组（拆）塔时，塔材或螺丝等应用绳索上下传递，塔下工作人员躲开下方，主材应将两侧斜材上好后方可上人拆绳扣。9.随主材的辅件必须绑扎牢固，防止滑落伤人。10.塔上工作人员必须使用工具袋放置工具及材料。11.应设有专人随时检查地锚受力情况，

192、防止过牵引拔出。12.整体倒塔时，应对倒塔范围1.2倍以内的场地实施清理，并设置围栏，做好警戒。 案例38序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例4.6 基础施工 基坑垮塌、坠物伤人。如：坑边松软土质塌方、挖掘工具使用中磕手、刨脚等 工作时，工作负责人要时刻注意观察坑内外施工情况 1.在超过1.5m深坑内工作时，坑边的余土应清除。2.在松软土质挖坑时，必须有防止塌方措施，禁止由下部掏挖土层。3.挖坑过程中防止所使用的锹、镐磕手、刨脚，坑内向外传递工具时不得乱扔，使用锤把、锤头及钢钎子时，作业人员站位要正确，不得戴手套。4.采用抱杆、吊车等方法下底盘、拉盘时，要

193、确认坑内不得有人。5.下底盘、拉盘时坑内不得有人，移动时要采取控制措施，防止人随底盘和拉盘落入坑内。6.下拉线盘时，防止拉线棒反弹，拉盘的对面不得有人停留和观看，防止拉线棒打伤人。7.下模板传递工器具应上下协调，互叫互应，防止突然扔下、扔上砸伤坑内外工作人员。8.施工用的平台或跳板应搭设安全可靠。施工中坑上严禁掉东西，防止打伤坑内人员。9.施工现场在停工、间隙时，应设置警示标志，防止人员坠落坑中。 4.7 更换绝缘子 绝缘子掉串伤人如：绝缘子没有连接好突然掉落、控制绝缘子的绳子突然松掉等 工作时，工作人员要注意检查绝缘子串连接情况，绑扎牢辅助拉线 1.绝缘子串收紧及松弛时，应认真检查绝缘子串及

194、金具的连接情况，确认金具弹簧销及球头确已连接到位且齐全，确无问题才能工作，发现异常时应采用补强措施。2.绝缘子串受力前，应逐个检查金具、弹簧销、销针及球头完备且确已到位，当绝缘子完全承力后，方可拆除紧线工具及后备保险。3.要做好保线措施，后备保险绳要有足够的强度，严防掉线。4吊装的绝缘子应绑扎牢靠，起吊或下落前检查绳头系扣状况，防止绳头滑脱 案例20 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例4.8 放、紧线及撤线导线伤人。如：导线抽出伤人，手被导线挤伤、压伤等 紧线、撤线前工作负责人应检查拉线、杆根1.放线、紧线及撤线工作，均应有专人统一指挥，统一信号。2.放

195、线、紧线及撤线所使用的设备合格，满足荷重要求。3.开门滑车应将门钩扣牢或用绑线绑牢，防止绳索滑脱。4.紧线、撤线前应检查拉线、拉桩及杆根，如不能满足强度要求时应加设临时拉线加固。5.紧线前应检查接线管、头有无卡住现象，如有应松线在无张力情况下处理。处理时操作人员应站在卡线处外侧，采用工具撬、拉导线，严禁用手直接拉、推导线。6.放线、撤线和紧线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以及牵引绳或架空线的垂直下方。7.线轴放置牢固，制动措施可靠，设专人看守。8.严禁采取突然剪断导地线的方法松线。 案例21案例27 4.9附件安装 附件脱落砸伤人。如：附件脱落砸伤下

196、方人员等 附件安装前，作业人员必须对专用工具和安全用具进行检查 1.附件安装前，作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，不符合要求者严禁使用。2.相邻杆塔不得同时在同相安装附件，作业点垂直正文不得有人。3.地线附件安装，采用可靠的作业工具，如用地线提线器等进行安装。用肩扛安装时，作业人员应站在地线内侧用外肩，不得冒险蛮干。4.10 修补接地网 接地引下线或接地体弹伤人。如：拆线地引线螺栓或在埋设接地体时弹伤人脸或手等。 在工作前，工作负责人向作业人员交代注意事项 1. 在场人员应佩戴合格的安全帽。2. 现场拆除或埋设接地装置时，应用手抓牢接地装置（圆钢或扁铁），慢慢使其松开，防止弹伤人脸

197、或手。3. 挖地槽时应注意防止尖镐刨伤或磕伤手 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例4.11砍剪树木 树木倒落伤人。如：被倒下的树木或腐朽树枝砸伤等 工作前，工作负责人必须仔细检查被伐的树木和周围环境 1.倒落树木时采用绳索控制，绳索应有足够长度，并控制树木倾倒方向，防止拉绳人员被倒落的树木砸伤。2.砍剪的树木下面或倒落树范围内应设专人监护，不得有人逗留，防止砸伤行人。3.上树作业时，手脚要放在适合的位置，防止被斧、锯划伤。4.砍剪作业前，要检查树木上有无马蜂窝，做好被叮蛰的安全措施。5.在锯树时，对树上腐朽的树枝应进行清除，防止树上腐朽的树枝掉落伤人。6

198、.不得多人在同一处向砍剪或在安全距离不足的相仿处砍剪 案例40 4.12 压力容器喷出物或容器损坏伤人 工作中，工作人员要严格执行操作规程，压力容器运输和存放要符合安全标准 1.在从事压力容器作业时（如：开头液压机构、氧气瓶、氮气瓶、乙炔瓶等压力容器），应严格执行操作规程。2.气瓶在存放和运输过程中应佩戴防护帽，搬运应轻起、轻放，防振胶圈齐全，使用中的钢瓶应垂直固定放置。3.氧气瓶、乙炔瓶等压力容器运输时应绑扎牢固，防止互相碰撞 4.13 其他高空落物 存在高空落物伤害可能性的场所。如：开闭卷闸门等 开闭卷闸门时要注意站位，保持警惕 1.存在高空落物伤害可能性的场所，工作前要做好安全措施。2.

199、工闭卷闸门时，人员不得站立于门的下方。3.选择安全的作业站位，有逃逸线路或位置。 5 机械伤害机械伤害 5.1 操作钻床、台钻、固定式砂轮机、油锯、无齿锯、风扇电机等机械设备 1.设备防护设施不全，造成人员伤害。如：缺少防护罩、防护屏等工作前，工作人员认真检查设备防护罩、防护屏等 1.机械设备安全搞掂距离、防护罩、防护屏和设备本体应符合有关安全技术标准的规定。2.转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。3.机械上的各种安全防护装置应完好齐全，有缺损时应及时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施

200、 典型案例5.1 操作钻床、台钻、固定式砂轮机、油锯、无齿锯、风扇电机等机械设备 2.操作不当造成伤害，被飞出的砂轮、加工物品击伤等。如：机器绞住手套、衣服、辫子 工作中，工作人员要严格执行操作规程 1.严禁戴手套或手上缠抹布在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。清除金属屑时，必须先停止钻头的转动，不准直接用手清除。工作人员工作时应扣紧袖口，发辫应放在帽内。2.钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工件夹紧，钻孔时钻头应轻轻接触工件。3.使用砂轮机磨削工件时，应戴防护眼镜或装设防护玻璃。操作者应站在砂轮的侧面，用力

201、应适当，以免故障时，砂轮飞出或破碎伤人。4.作用无齿锯时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓缓地靠近被割物件。5.生产现场使用的手提式高速砂轮机，应由有经验的工作人员操作。禁止自制夹具套用其他砂轮片或磨具，防止砂轮片破碎伤人 3.违章造成伤害。 如：机械设备工作时进行修理等工作被机器绞伤、割伤等 工作中，工作人员要严格执行操作规程，杜绝违章作业 1.机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。2.设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。3.严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。4.

202、砂轮机禁止安装在正对着其他附近设备及操作人员或经常有人过往的地方。5.不准提着电气工具的导线和转动部分。5.2 输电线路施工机械伤害5.2.1 伐剪树木 油锯伤人。如：金属碎片飞出、锯掉的木屑、卡涩引起的转动异常、碰金属物、用力过猛链条折断造成误伤等 工作中，工作人员要正确操作，注意观察 1.油锯应指定专人使用，使用过程中严禁油锯对人。锯树时，严禁油锯左右摇晃，以防伤人。2.伐剪树木时，使用的油锯应由具有工作经验的人员进行操作。 序号 辨识项目 辨 识 内 容 辨识要点 典 型 控 制 措 施 典型案例5.2.1 伐剪树木 油锯伤人。如：金属碎片飞出、锯掉的木屑、卡涩引起的转动异常、碰金属物、

203、用力过猛链条折断造成误伤等 工作中，工作人员要正确操作，注意观察 3.作业前应检查被伐树木锯口部位及附近有无铁钉、金属物、砖石块等，经清除后才能进行作业。4.油锯使用前应进行安全检查，禁止“带病”使用。5.油锯使用时，附近禁止有人员停留。6.上下树时严禁随身携带剪伐工具 5.2.2 敷设电缆 被展放电缆压伤或使用刀具削剥电缆时伤人 工作前，工作负责人要提醒工作班成员注意电缆刀的正确使用 1. 敷设电缆时，应统一指挥，规定联络信号。2.电缆盘设专人看守，电缆盘滚动时禁止用手制动。3.电缆移动时，严禁用手搬动滑轮，以防压伤。4. 敷设通道应畅通，电缆放线支架应有足够的机械强度。放置应稳固可靠、高度

204、适中，放线杆两端高度应保持水平，防止放电缆时倾倒滚动伤人。5.牵引电缆时速度均匀，机械牵引时人员不得靠近钢绳，以防发生意外。6.使用电缆刀削剥电缆时不要用力进猛，以防电缆线或刀具戳伤眼睛等 案例225.2.3 起重机械吊车或起吊物品伤人。如：翻车、起吊物品掉落、误碰等 起吊时，指挥人员要注意吊臂的转动路线及设备和人员的位置等 1.吊车起重作业时，必须由专人进行指挥，并事先明确旗语、手势和信号，吊车司机必须与起重指挥协调一致匀速起吊。2.起吊前要正确地选择吊点，确保在起吊过程中物件的平衡。3.在起吊牵引过程，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。严禁人员站在吊臂和重物的下面以及重物移动的前方。不准用手拉或跨越钢丝绳。4.当重物吊离地面后，工作负责人应再检查各部位受力和被吊物品绑扎情况，无异常方可正式起吊。5.物件落地后放置平稳，有防倾倒的措施。6.吊车的吊钩保险装置齐全，防止因钢丝绳脱钩，造成被吊物倒落。7.严禁超负荷起吊，造成吊车倾翻。8.吊车支撑脚应稳固，受力均匀，严防土地松软，造成翻车。9.装运物件垫稳、捆牢，不得超载。10.遇有大风恶劣天气停止起吊工作。 案例23案例32