改革开放以来中国对外贸易

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1、中国对外贸易“表面观” 7878年至年至20082008年年 在中国改革开放的伟大历史进程中，对外贸易既是对外开放的重要载体，也是体制改革的前沿领域 从对外贸易30年的发展进程中，可以很好的观察我国对外贸易和经济发展的路径，明白我们的得与失，从而对我国经济状况有一个较为清晰的认识 对外贸易在取得巨大成绩的同时也存在着一些的发展中问题,这是中国在加快工业化进程中不得不付出的代价。l 次贷危机、金融危机以及经济危机使得这些问题提前显现，对中国而言是“危中有机 ” 在危机与机遇并存的时刻,有必要对三十年来中国的对外贸易发展作出梳理,在肯定成绩的同时直视问题,从而把握机遇,作出调整,获得科学有效发展内

2、容:一.中国对外贸易发展伟大成绩二.发展中存在的问题或者扭曲三.金融危机下的困难和机遇四.中国对外贸易调整和发展之我见一一. 中国对外贸易取得的伟大成绩中国对外贸易取得的伟大成绩 中国的对外贸易经过改革开放以来三十年的快速发展,无论是从规模上还是在结构上都取得了巨大的进步,成为支持中国经济高速增长和社会福利提高的“引擎” ； 对中国经济和世界经济起着不可或缺的推动作用。 （一）对外贸易额及（一）对外贸易额及增长速度增长速度 2008年：25616.3亿美元（亿美元（7.7） 对外贸易额 124.4倍 1978年： 206亿美元（亿美元（0.78） 0408年 ：第3名 世界排名 29位 197

3、8年： 第32名72008年份金额增长速度(相当于上年度)进出口出口进口进出口出口进口7820697.510939285185696273422304.65495280814871321182314983239183714020.40.51.50411545 593356123636360721737 12177 955923.525.720.80825600 14300 11300 151715 中国年均增速18（出口18.15%)快于快于经济增速增速10 7808 世界同期平均增速增速2.8 78（206） 88（1027） 01（5096） 04年（年（1.15万）万） 08年（年（2.

4、56万亿）万亿） 美国用美国用20年年 超超1000亿亿 德国用25年 日本用30年(二二)外贸扩大了社会就业外贸扩大了社会就业 中国最大的问题是就业 78年就业人口为4亿，08年约为7.8亿，每年新增1200万到1300万的就业人口。 08与78相比，就业人口增加0.9倍，第二产业增长1.97倍。我国的出口主要集中于制造业，促进第二产业吸纳就业 每1亿美元的出口可创造1.5万就业机会， 07年出口1.22亿美元，解决了1.82亿就业， 3000万就业 08年出口1.43亿美元，解决了2.25亿就业 只要出口每年保持5的增速，就可以解决新增加的就业 (三三)对外贸易对经济的贡献度对外贸易对经济

5、的贡献度年份对外贸易对外贸易依存度依存度外贸贡外贸贡献率献率78838012.56.18522.78.99538.620.40039.620.80563.634.10766.237.108754278780808间，外贸依存度平均间，外贸依存度平均每年提高每年提高2 2其中贡献率提高其中贡献率提高3838，平均，平均提高提高1.31.3说明：说明：1.1.我国参与国际分工和经济我国参与国际分工和经济全球化的程度日益加深全球化的程度日益加深2.2.外需成为拉动我国经济增外需成为拉动我国经济增长的重要动力长的重要动力3.3.进口也促进了我国经济的进口也促进了我国经济的增长增长进口依进口依存度存度5

6、6.413.818.118.829.529.133（四）贸易商品结构不断优化，质量显著提升（四）贸易商品结构不断优化，质量显著提升年份年份初级产品初级产品制成品制成品机电产品机电产品高新技术产品高新技术产品7953.646.485（初级制成品：（初级制成品： 纺织品为第一大）纺织品为第一大）49.550.56.195（机电产品第一大类）（机电产品第一大类）14.485.629.56.89910.289.839.512.7028.791.348.220.8037.992.151.925.2046.893.254.527.9056.493.65628.6065.594.556.729075.194

7、.957.628.6（五）对外贸易方式实现多元化（五）对外贸易方式实现多元化年份一般贸易加工贸易其他贸易8193.55.990.58587.6510.911.458681.716.91.49053.438.38.39341.241.517.39540.94712.1963550150043498054249907454510 加工贸易占据了对外贸易的半壁江山，与一般贸易形成对外贸易中的“两条腿” 07年进料加工在加工贸易进出口中的比重为80，进料加工成为主要的形式 是中国在全球化时代推动工业化进程的重要途径： 1.吸引了外资；形成了较强的制造业能力 2.带来了新产品、新技术， 3.促进了我国的

8、技术进步和产业升级 4.创造了大量的顺差 5.加快了中国的工业化进程（六）加工贸易的增值率持续提高（六）加工贸易的增值率持续提高 加工贸易的增值率是指加工贸易在国内增值与进口料件价值的比值。表明我国参与国际分工获利的多寡年份加工贸易进口值出口值增值率955837372600925137649042218328248052741416752073690617467 国内增值：国内采购价值、加工企业利润成本、服务业增值。 增值率不断增长说明在跨国公司的产业链分工中，我国产业链在延伸 增值率尚未突破100，说明我国从加工贸易中所得的贸易利益较低 提升空间大，难度也大 是中国在经济全球化背景下工业化进

9、程的代价之一 （六）初步建立起以市场为基础的外贸管理体制（六）初步建立起以市场为基础的外贸管理体制 逐步完善了外贸管理法律体系，外贸领域已成为我国法制化、市场化、管理透明度最高的行业之一 中华人民共和国对外贸易法 货物进出口管理条例 配套部门规章 贸易自由化程度显著提高 05年基本取消了进口配额和许可证制度等非关税壁垒 关税水平从78年的50降到9左右 履行了入世承诺 （七）外汇储备（七）外汇储备年份年末余额（亿美元）781.67801390110961050012121034032058188061066307081528219500 30年的发展，中国的外汇储备从78年1.67增长到近2万

10、亿，增长了1.2万倍 居世界第一位 问题不是外汇的短缺，而是太多带来的风险(八八)加快了我国开放型经济的形成。加快了我国开放型经济的形成。 在经济全球化的背景中，一个国家想在封闭的状况下，单独依靠本国的资源和市场来完成工业化进程是非常困难的 改革开放以前，我国国民经济长期处于封闭、半封闭状态，基本上没有参与到国际分工和国际合作中去。 随着对外开放政策的实施，我国对外经济贸易迅速发展，在国民经济中的比重越来越大，使得我国国民经济摆脱了封闭、半封闭状态，逐步转向开放型经济，许多产业成为国际分工中的重要环节。 （九）和提高了全球的福利水平（九）和提高了全球的福利水平 稀土材料稀土材料 火火 机机 珍

11、珍 珠珠 电电 风扇风扇 玩玩 具具 节节 能灯能灯 钟钟 表表 拖拖 拉机拉机 显示器显示器 自行车自行车 吉吉 他他 小提琴小提琴 乒乓球乒乓球 笔笔 类类 照相机照相机 护理品护理品 9 空空 调调 电热水器电热水器 手手 表表 味味 精精 电饭锅电饭锅 烹调类烹调类 缝纫机缝纫机 日用陶瓷日用陶瓷 收录机收录机 纺织品纺织品 服装机械服装机械 中国物美价廉的商品增进了进口国的福利水平，保障了其他消费的中国物美价廉的商品增进了进口国的福利水平，保障了其他消费的增长，也降低了进口国的通货膨胀增长，也降低了进口国的通货膨胀 20012005年年 美国通胀率下降美国通胀率下降1.65，欧盟，欧

12、盟0.37，日本，日本0.65 （十）带动了世界的经济增长带动了世界的经济增长UNCTAD秘书长里库佩罗： “中国在供求两方面重新构架全球和区域贸易的格局。在中国在供求两方面重新构架全球和区域贸易的格局。在需求方面，中国的需求增长为发达国家和发展中国家创造出需求方面，中国的需求增长为发达国家和发展中国家创造出新市场。在供给方面，中国满足了他们的大范围产品的进口新市场。在供给方面，中国满足了他们的大范围产品的进口需求需求” 中国的进口与出口同步，不仅是中国的进口与出口同步，不仅是“世界工厂世界工厂”也是也是“需求中心需求中心” 进口增长进口增长23，全球对中国出口都增长，进口占亚洲，全球对中国出

13、口都增长，进口占亚洲1/5 79来自于发展中国家，非石油产品出口增长来自于发展中国家，非石油产品出口增长153 对华大型设备出口是日本走出滞涨的重要原因对华大型设备出口是日本走出滞涨的重要原因 韩国韩国1/5产品出口中国产品出口中国 20002005年美国出口平均增长是年美国出口平均增长是15，对华，对华160二.发展中存在的问题和扭曲 中国的对外贸易在取得非凡成绩的同时，也存在一些不利于经济长期有效发展的问题。这些问题的存在是中国作为发展中的大国，在经济全球化背景下实施工业化进程中不得不付出的代价 在金融危机和对外贸易下滑时提出和审视这些问题，不是要怀疑对外贸易、改革开放正确性，而是要直视问

14、题，谋求改变，以便进一步深化和推进我国的改革（一）规模扩大和贸易条件恶化的矛盾（一）规模扩大和贸易条件恶化的矛盾 目前的发达国家的国际分工向研发、设计、物流、营销等环节延伸，我国处于制造加工的环节 较低的国际分工地位使得我国在全球产业链中的处于贸易利益相对小的环节，陷于“出口扩大贸易条件恶化再扩大”的恶性循环。9394959697989900010203040506价格价格贸易条件易条件10084779383797172676165706869出口出口额指数指数1001321621651992002132722903554786478311056收入收入贸易条件易条件1001111251531

15、65158151196194217311453565729从贸易方式来看：从贸易方式来看： 加工贸易占我国出口的一半，但无论是劳动密集型产品还是资本技术密集型产品，我国的在产业链中处于生产环节，赚取的只是低廉的原料价值和极少的加工费用。绝大部分的利润被外方从技术、营销等环节获得 芭比娃娃：70外方；加工费用3.5 罗技鼠标： 41美元售价中：商标8，流通15，进料成本15， 加工费3（7）支付工资、能源、管理等从贸易主体来看： 外资企业占我国对外贸易额的50左右，外资企业不管是从事一般贸易还是加工贸易，留给我国的只是加工费和部分原材料费用（二）产品结构优化和核心竞争力弱的矛盾（二）产品结构优化

16、和核心竞争力弱的矛盾85年实现了第一次优化 出口产品从以初级产品为主向制成品为主转变95年实现了第二次优化 机电产品成为制成品出口中主要产品（58）00年后实现了第三次优化 高新技术产品份额逐步上升（28） 这种出口产品的结构水平已经超过了世界平均水平，甚至超过一些发达国家。 事实值得乐观吗？事实值得乐观吗？ 虽然产品已出现高级化，这种高级化是产品的高级化，而不是我国竞争力的高级化，我国的竞争力依然处于劳动力价格低廉、处于高新技术产业中的劳动加工能力强的阶段。 出口的机电产品73是外资生产的，68是加工贸易 出口的高新技术产品 86 85 2008年世界经济论坛发表的全球竞争力报告中中国排名3

17、0位，远远落后于我国的世界第三贸易大国 全球竞争力排名前10位的依次为： 美国、瑞士、丹麦、瑞典、新加坡、芬兰、德国、荷兰、日本和加拿大 原因： 自主知识产权和核心技术的缺失核心竞争力弱自主知识产权和核心技术的缺失核心竞争力弱 医药产品的95，芯片的80，数控设备70，汽车的90以上的专利都是国外的 自主品牌商品占出口总额不足10 没有明晰的幼稚产业保护和促进研发的国家层面的战略规划没有明晰的幼稚产业保护和促进研发的国家层面的战略规划 德国经济学家李斯特： 对一个国家尤其是落后国家来说，生产财富能力是一个国家财富增长的根本源泉，远比财富本身重要的多（三）对外贸易依存度过高（三）对外贸易依存度过

18、高 贸易依存度 出口依存度 进口依存度 2007年 66.2 37.1 29.1 2008年 75 45 33 出口贡献率高于世界平均22，容易受到外部经济波动的影响08年的经济危机：8%, 6.1%,对贸易进行支持（出口退税等） 原油、铁矿砂等资源进口依存度为4090，缺乏防范能力，大幅增加我国的进口成本 对进出口的严重依赖已经形成,（四）贸易能力和经济发展水平不均衡（四）贸易能力和经济发展水平不均衡 94年东部地区出口占全国的出口总额的81.2%,01年为86.6%,07年攀升到88.2% 广东/上海/江苏/浙江四省市(珠三角和长三角) 的出口占全国出口的比重,94年为63%,01年为66

19、%,07年为70% 中西部21个省份的贸易能力相比珠三角和长三角而言,在全国的比例中只占据与其地域和人口不相称的很小比例. 这种贸易地域的分布,使得贸易利益不能在全国范围内有效配置,造成了经济发展上的不均衡和收入差距的加大三三.对金融危机的对金融危机的”另类另类” 思考思考 中国对外贸易乃至经济高速发展的列车遇到了”金融危机”的剧烈刹车 2008年 第一季度，中国的GDP增长从07年四季度的11.3%放缓至年同比10.6%。 第二季度，中国GDP增速微降0.5个百分点，到了10.1%。 第三季度， 金融危机大爆发,中国GDP增长了9%，增速继续回落，而且呈现加速回落的态势。 第四季度，中国的经

20、济增长率为6.8%。09年第一季度的数据为: 一季度实现6.1%的增长，与去年四季度相比，经济增长率回落0.7%，回落的幅度收窄. 在6.1%的经济增速中，4.3%来自消费，2%来自投资，出口的贡献则为0.2%。 外贸较去年同期出口降了20%，进口降了30% 如果没有经济危机如果没有经济危机: 出口以及进出口依然维持了中国经济不低于9%的增长, 吸纳1000-1500万新增就业人口 对外贸易带动经济的增长在一定程度上使得我们没有足够动力去思考对外贸易以及经济中存在的问题,没有足够动力和措施去承受经济调整所引发的”阵痛” 美国对金融监管的放纵和美元地位的特权等引发的金融乃至经济危机,给中国带来了

21、影响深远的危害,有可能放缓中国经济增长的步伐. 同时也提供了一些机遇: 1.增进了中国的国际影响力 2.给予了我们调整经济增长方式的外部动力 政府及时,得当,有力的措施,表明我国有能力利用和协调好国内外两个市场 3.有利于对中国企业”走出去”,实施全球产业布局.三.对中国对外贸易发展的建议(一一)长期宏观政策从鼓励出口型向长期宏观政策从鼓励出口型向(出口出口+内需内需)型调整型调整 中国偏重于出口拉动型的经济增长中国偏重于出口拉动型的经济增长,不利于中国经济不利于中国经济长期稳定的增长长期稳定的增长 扩大社会保障体系扩大社会保障体系,进一步理顺分配体系进一步理顺分配体系,解决教育医解决教育医疗

22、等关系国计民生的问题疗等关系国计民生的问题,有效的解决内需不足的有效的解决内需不足的”顽疾顽疾” 尤其是加大对教育的投入力度和对教育体制的改革尤其是加大对教育的投入力度和对教育体制的改革 (二二)从基于比较优势的贸易战略向基于比较优势和竞争优从基于比较优势的贸易战略向基于比较优势和竞争优势战略的调整势战略的调整 中国目前基本是按照比较优势来参与国际分工和国际贸中国目前基本是按照比较优势来参与国际分工和国际贸易的易的,出口劳动密集型产品以及处于生产环节的机电出口劳动密集型产品以及处于生产环节的机电/高新高新技术产品是符合中国现阶段最大的现实技术产品是符合中国现阶段最大的现实,但不是中国在长但不是

23、中国在长期中的最优选择期中的最优选择,有可能失去在新一轮国际分工中提高国有可能失去在新一轮国际分工中提高国际分工地位的机遇际分工地位的机遇. 1.培育具有关联度高的幼稚产业培育具有关联度高的幼稚产业 2.加快技术创新和消化吸收加快技术创新和消化吸收,提高具有比较优势传统产业提高具有比较优势传统产业的技术含量的技术含量 3.促进具有自主知识产权的技术创新促进具有自主知识产权的技术创新(三三)转变对外贸易的增长模式转变对外贸易的增长模式1.增长目标从规模速度型向质量效益型增长的转变增长目标从规模速度型向质量效益型增长的转变2.从现有的比较优势向竞争优势的转变从现有的比较优势向竞争优势的转变3.进出

24、口基本平衡进出口基本平衡,注重进口效率注重进口效率4.鼓励型向有限有促的调控型转变鼓励型向有限有促的调控型转变(四四)促进加工贸易的转型升级促进加工贸易的转型升级 1.东部东部“腾笼换鸟腾笼换鸟”,中西部承接中西部承接 加工贸易向中西部转移的决定性因素是中西部的综合承接能力（经加工贸易向中西部转移的决定性因素是中西部的综合承接能力（经济开放程度、人力资源、产业配套能力、金融等服务业）而非单纯的济开放程度、人力资源、产业配套能力、金融等服务业）而非单纯的劳动力、资源等要素优势劳动力、资源等要素优势 2.优化加工贸易的产业和企业结构优化加工贸易的产业和企业结构 上游上游:重点发展研发设计和核心元器

25、件产业重点发展研发设计和核心元器件产业 中游中游:重点从事附加值高重点从事附加值高/资源消耗小的产品制造资源消耗小的产品制造 下游下游:从事技术含量相对高的劳动密集型加工产业从事技术含量相对高的劳动密集型加工产业 鼓励内资企业进入以及深加工结转鼓励内资企业进入以及深加工结转 (五)转变引资政策和支持对外投资 在吸引外资上,与我国的产业升级结合起来,要舍弃低技术产业的引进,注重对技术管理研发等先进要素的引入,进一步优化我国的出口商品结构和促进产业结构的升级 在国家层面上支持有条件的企业走出去,把一些饱和的/落后的产业转移出去(六六)大力发展服务贸易大力发展服务贸易 推动服务贸易的多层次发展 对旅游/运输/建筑/物流等传统产业要充分发挥潜力 对通讯/金融保险/咨询/专利等予以重点培育,转变为竞争优势 推动具有特色的文化艺术,影视产品等的出口