专题二第二框英国的议会和政府课件

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1、专专题题二二第第二二框框晨背关键语句晨背关键语句理解理解教材教材新知新知应用创新演练应用创新演练知识点一知识点一知识点二知识点二知识点三知识点三返回返回返回返回返回返回返回返回 1 1英国是世界上第一个建立议会制的国家,英国议会被英国是世界上第一个建立议会制的国家,英国议会被称为称为“议会之母议会之母”。 2 2依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成,下院素有和下议院组成,下院素有“至尊议会至尊议会”之称,拥有立法权、之称,拥有立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。财政权和监督权,是行政权力的最高来源。 3 3按照惯例,

2、议会大选后,即由国王召见多数党领袖,按照惯例,议会大选后,即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。返回返回 4 4英国内阁的权力主要有:制定内外政策;向议会提交英国内阁的权力主要有:制定内外政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和议案以及需要议会审议的政策;行使最高行政权力;协调和确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行确定政府各部门职权;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。动;必要时宣布提前大选。 5 5从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是从英

3、国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,这一政体本质上是资产阶级由资产阶级和贵族代表组成的,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。政权的一种组织形式。返回返回返回返回 1 1英国议会的形成英国议会的形成 英国现代议会的形成深受英国现代议会的形成深受 、文化、文化、 、阶级阶级 等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力等因素的影响。英国资产阶级在与封建势力的斗争和妥协中,通过的斗争和妥协中,通过 的方式最终确定了资产阶级对的方式最终确定了资产阶级对议会的绝对统治。议会的绝对统治。 2 2英国议会的地位及职权英国议会的地位及职权 (1)(1)在英国,议会是在英国,

4、议会是 机关,议会下院素有机关,议会下院素有“ ”之称。之称。 (2)(2)英国议会下院拥有极大的权力,包括英国议会下院拥有极大的权力,包括 、财政、财政权和权和 ,是行政权力的最高来源。,是行政权力的最高来源。至尊的议会至尊的议会历史历史力量对比力量对比政治传统政治传统至尊议会至尊议会渐进渐进最高立法最高立法立法权立法权监督权监督权返回返回 (3) (3)上院在议会体系中只起上院在议会体系中只起 作用,表现在监督下院作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使工作、协助下院立法、通过行使“ ”修改或否决议修改或否决议案等方面。案等方面。 3 3英国议会的现状英国议会的现状 (1)20(1

5、)20世纪以来,英国议会的实际权力不断世纪以来,英国议会的实际权力不断 。 在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议在决策、立法、财政等方面的作用越来越大,甚至议会的工作日程也受到会的工作日程也受到 左右。左右。 (2)(2)其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其主要原因在于:由下院多数党组织的内阁,要求其议会党团其议会党团 ,议员很难自己作出决定;随着社会,议员很难自己作出决定;随着社会发展,专业性立法越来越多,议员受到发展,专业性立法越来越多,议员受到 限制,多数是限制,多数是根据内阁的提案作出选择。根据内阁的提案作出选择。辅助辅助内阁内阁延搁权延搁权服从党纪服从党纪萎缩萎缩

6、内阁内阁专业专业返回返回 英国现代议会制度经历了一个不断完善英国现代议会制度经历了一个不断完善的过程。的过程。16891689年的年的权利法案权利法案确定了英国确定了英国现代议会的基本框架。现代议会的基本框架。17011701年通过的年通过的王位王位继承法继承法以及后来几次的议会改革,使英国国王的实际权力不断以及后来几次的议会改革,使英国国王的实际权力不断下降,议会中下议院的地位不断上升。同时,内阁制度、政党制下降,议会中下议院的地位不断上升。同时,内阁制度、政党制度和选举制度也逐步发展起来。度和选举制度也逐步发展起来。 英国议会在国家政治生活中居于何种地位?有什么作用?英国议会在国家政治生活

7、中居于何种地位?有什么作用?返回返回 提示提示 依据英国法律,议会是最高立法机关,主要依据英国法律,议会是最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。下议院的权力极大,包括立法权、由上议院和下议院组成。下议院的权力极大,包括立法权、财政权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。上院财政权、对政府的监督权,是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使下院立法、通过行使“延搁权延搁权”修改和否决议案等。修改和否决议案等。返回返回1 1议会是议会是“有钱人议事的场所有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看

8、,。从执政理念和政策来看,英国议会的上院和下院英国议会的上院和下院 ( () )A A有本质区别,上院维护党派利益,下院维护贵族利益有本质区别,上院维护党派利益,下院维护贵族利益B B有本质区别,上院维护君主权力,下院维护首相权力有本质区别,上院维护君主权力,下院维护首相权力C C没有本质区别,都是为了维护贵族的利益没有本质区别,都是为了维护贵族的利益D D没有本质区别,都为维护资本主义制度效力没有本质区别,都为维护资本主义制度效力解析:解析:注意题目角度,从执政理念和政策来看,二者无本注意题目角度,从执政理念和政策来看,二者无本质区别,都为资本主义制度效力,故应选质区别,都为资本主义制度效力

9、,故应选D D项,其他表述项,其他表述都是错误的。都是错误的。答案:答案:D D返回返回 1 1内阁的形成内阁的形成 按照惯例,议会大选后,即由国王召见按照惯例,议会大选后,即由国王召见 领袖,领袖,任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向 负责。负责。内阁与首相内阁与首相多数党多数党议会议会返回返回 2 2内阁的权力内阁的权力 内阁权力很大,主要有:制定内阁权力很大,主要有:制定 政策;向议会提交议政策;向议会提交议案以及需要议会审议的政策;行使最高案以及需要议会审议的政策;行使最高 权力;协调和确权力;协调和确定政府各部门定政府各部门 ;在国家处于紧急状

10、态时,采取紧急行;在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;必要时宣布提前大选。动;必要时宣布提前大选。 3 3首相的权力首相的权力 (1)(1)根据惯例,首相拥有非常广泛的权力,可以说集党、根据惯例,首相拥有非常广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。政、军大权于一身。 (2)(2)英国首相的权力虽然很大,但仍要受到种种英国首相的权力虽然很大,但仍要受到种种 。行政行政内外内外职权职权制约制约返回返回 1 1正确理解内阁与首相正确理解内阁与首相 (1)(1)明确英国内阁与首相的基本含义,不能把二者混为一明确英国内阁与首相的基本含义,不能把二者混为一谈。谈。英国内阁,是英国政府的核心领导机关。按照

11、惯例,议英国内阁,是英国政府的核心领导机关。按照惯例,议会大选后即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组织会大选后即由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组织内阁。内阁权力很大,但内阁人员名单必须请国王任命,首相内阁。内阁权力很大,但内阁人员名单必须请国王任命,首相和内阁要向议会负责。和内阁要向议会负责。英国首相是内阁首脑,按惯例由英国英国首相是内阁首脑,按惯例由英国国王任命的议会下院多数党领袖担任。国王任命的议会下院多数党领袖担任。 (2)(2)不能把内阁等同于政府。不能把内阁等同于政府。内阁只是英国政府的核心内阁只是英国政府的核心领导机关,是英国政府的重要组成部分,而不是全部。领导机

12、关,是英国政府的重要组成部分,而不是全部。英国英国政府包含着内阁。它范围广泛、体系庞大、机构和人员更多。政府包含着内阁。它范围广泛、体系庞大、机构和人员更多。返回返回2 2英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较英国国王、议会和内阁三者之间的关系比较比比较国王国王议会会内内阁区区别在国家政治生活在国家政治生活中的地位不同中的地位不同形式上的国家形式上的国家元首和武装部元首和武装部队总司令司令最高立法机最高立法机关关最高行最高行政机关政机关权力与力与职能不同能不同主要行使形式主要行使形式上的国家元首上的国家元首职权立法立法权、监督督权、司法、司法权等等主要行主要行使国家使国家的行政的行政权力力联系

13、系在形式上国王有在形式上国王有权任免首相和停止、解散任免首相和停止、解散议会,国王会,国王可以可以对首相行使磋商首相行使磋商权和警告和警告权,以制,以制约首相首相权力力内内阁受受议会会监督并督并对议会会负责首相有首相有权建建议国王解散国王解散议会,宣布重新大会,宣布重新大选返回返回2 2(2012(2012浙江高考浙江高考)20)20世纪以来,在英国下院投票表决过世纪以来,在英国下院投票表决过程中,多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪,议程中,多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪,议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票,而多数议员会党团的督导员则会指示本党议员如何投票,而多数议员因害

14、怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示,从而导因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示,从而导致致 ( () )下院实际权力的下降下院实际权力的下降上院实际权力的上升上院实际权力的上升内阁内阁的作用越来越大的作用越来越大议会内阁制名存实亡议会内阁制名存实亡A AB BC C D D返回返回解析:解析:材料强调多数党组织的内阁要求下院议会党团服从党材料强调多数党组织的内阁要求下院议会党团服从党纪等,从而对本党议员在议会投票上产生影响,进而影响议纪等,从而对本党议员在议会投票上产生影响,进而影响议会表决,这说明英国内阁的实际权力在强化,下院议会的实会表决,这说明英国内阁的实际权力在强化,下院议会

15、的实际权力在萎缩,际权力在萎缩,正确。材料没有涉及英国上院,正确。材料没有涉及英国上院,不选。不选。说法不符合实际。说法不符合实际。答案:答案:C C返回返回 从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由 和和 代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是这一政体本质上是 的一种组织形式。的一种组织形式。 (1)(1)英王和王室世代承袭,拥有巨大的资产,已成为英王和王室世代承袭,拥有巨大的资产,已成为和和 的代表。的代表。 (2)(2)议会同样是议会同样是“有钱人议事的场所有钱人议事的场所”

16、。从执政理念和政。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护 效力。效力。 (3)(3)保守党和工党轮流组阁。在维护保守党和工党轮流组阁。在维护 方面,方面,两党没有根本区别。两党没有根本区别。君主立宪制的实质君主立宪制的实质资产阶级资产阶级贵族贵族资产阶级政权资产阶级政权贵族贵族资产阶级资产阶级资本主资本主义制度义制度资本主义制度资本主义制度返回返回 在英国的议会中,资产阶级占据绝对优势地位,其上院在英国的议会中,资产阶级占据绝对优势地位,其上院议员由贵族组成,下院议员也大多是资本家和大地主的代表。议员由贵族组成,下院议员也大多

17、是资本家和大地主的代表。真正代表工人阶级和劳动人民的代表很难入选。如:在不足真正代表工人阶级和劳动人民的代表很难入选。如:在不足700700名的下院议员中,保守党、工党和自由党共有名的下院议员中,保守党、工党和自由党共有627627个席位,个席位,担任的职务有担任的职务有375375个董事长、个董事长、8787个董事、个董事、194194个经理和个经理和101101人的人的高级律师以及高级律师以及154154人的新闻记者。议员共拥有土地人的新闻记者。议员共拥有土地375 100375 100英英亩,占全国的亩,占全国的30%30%左右。左右。 上述材料说明了什么道理?上述材料说明了什么道理?

18、提示提示 说明了英国的议会制政体,本质上是资产阶级说明了英国的议会制政体,本质上是资产阶级政权的一种组织形式。政权的一种组织形式。返回返回3 3英国是实行君主立宪制的典型国家,下列对英国君主立英国是实行君主立宪制的典型国家,下列对英国君主立宪制的认识正确的是宪制的认识正确的是 ( () )英国君主立宪制实质上是封建君主专制英国君主立宪制实质上是封建君主专制英国君主立英国君主立宪制是宪制是1717世纪英国资产阶级革命后,各阶级、各阶层反复世纪英国资产阶级革命后,各阶级、各阶层反复斗争和较量的结果斗争和较量的结果英国君主立宪制是资产阶级与封建英国君主立宪制是资产阶级与封建君主共同实施统治的一种形式君主共同实施统治的一种形式英国君主立宪制是一种英国君主立宪制是一种资本主义民主政体资本主义民主政体A AB BC C D D返回返回解析:解析:本题考查对君主立宪制的认识,本题考查对君主立宪制的认识,说法错误,君主说法错误,君主立宪制实质上为资产阶级服务;立宪制实质上为资产阶级服务;说法错误,英王是资产说法错误,英王是资产阶级的代表,阶级的代表,正确,故选正确,故选C C。答案:答案:C C返回返回返回返回点击下图片进入点击下图片进入“应用创新演练应用创新演练”

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