注册安全工程师考前培训-安全生产管理知识（上）

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1、北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007- QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有赵赵楠楠电话：电话：13501195825E-mail：注册安全工程师考前培训注册安全工程师考前培训安全生产管理知识（上）安全生产管理知识（上）1北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有学习说明学习说明w课件制作是依据课件制作是依据注册安全工程师执业资格考试大纲注册安全工程师执业资格考试大纲和和全国统全国统一辅导教材一辅导教材编写的。考试大纲中对于知识点的掌握程度分为编写

2、的。考试大纲中对于知识点的掌握程度分为三个层次：三个层次：了解、熟悉、掌握了解、熟悉、掌握，在出题难度和所占比例上层，在出题难度和所占比例上层层加强。层加强。了解：了解：对知识点内容对知识点内容基本掌握基本掌握即可；即可；熟悉：熟悉：可应答针对知识点提出的可应答针对知识点提出的各种不同方式各种不同方式的问题；的问题；掌握：掌握：较高层次的要求，对知识点的问题可以较高层次的要求，对知识点的问题可以举一反三举一反三。2北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有本课程内容本课程内容w第一章第一章 安全生产管理概

3、述安全生产管理概述 w第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 w第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察w第四章第四章 安全评价安全评价w第五章第五章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控w第六章第六章 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理 w第七章第七章 事故应急救援事故应急救援w第八章第八章 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 w第九章第九章 事故报告、调查、分析与处理事故报告、调查、分析与处理w第十章第十章 安全生产统计分析安全生产统计分析3北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MA

4、N-2007- 版权所版权所有有第一章第一章安全生产管理概述安全生产管理概述w基本要求：基本要求： 检验应考人员对安全生产管理基本概念的检验应考人员对安全生产管理基本概念的掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程掌握程度；对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。方针的熟悉程度。4北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一章第一章安全生产管理概述安全生产管理概述w 第一节第一节 安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念

5、w第二节第二节现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论w第三节第三节我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状w第四节第四节安全生产安全生产“五要素五要素”及其关系及其关系5北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一节第一节安全生产管理基本概念安全生产管理基本概念w考试内容：考试内容：1、熟悉安全生产有关内容。、熟悉安全生产有关内容。2、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则。、掌握事故、事故隐患、危险、重大危险源等分类原则。 3、掌握安全、本质安全、安全生产管理等要求。、掌握安全、本质安全、安

6、全生产管理等要求。6北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产、安全生产管理一、安全生产、安全生产管理（一）安全生产（一）安全生产定义：定义：为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。 7北京寰发

7、启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（二）（二）安全生产管理安全生产管理 安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全安全生产管理是企业管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。科学的一个分支。安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，安全生产管理，就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和

8、谐，达到安全生产程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。的目标。 8北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）安全生产管理（二）安全生产管理w安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，安全生产管理的目标：减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。环境污染以及其他损失。w 安全生产管理包括：安全生产法制管理、行政管理、监督安全生产管理包括：安全生产法制管理、

9、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。等。w 安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业所有人安全生产管理的基本对象：企业的员工，涉及企业所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。w 安全生产管理内容：安全生产管理机构和管理人员、安全安全生产管理内容：安全生产管理机构和管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。培训教育、安全生产档案等。9北京寰发启迪

10、认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源w事故、事故隐患事故、事故隐患事故：事故：生产过程中，造成人员死亡、伤生产过程中，造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。件。 我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的我国在工伤事故统计中，按照导致事故发生的原因，将工伤事故分为原因，将工伤事故分为2020类：物体打击、车辆伤害、类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、

11、灼烫、火灾、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。中毒和窒息、其他伤害等。10北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w事故隐患事故隐患事故隐患：事故隐患：泛指生产系统中可导致事故泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。管理上的

12、缺陷。事故隐患分类（事故隐患分类（2121类）类） 火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄火灾、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公漏、腐蚀、触电、坠落、机械伤害、煤与瓦斯突出、公路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆路设施伤害、公路车辆伤害、铁路设施伤害、铁路车辆伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、伤害、水上运输伤害、港口码头伤害、空中运输伤害、航空港伤害、其他类隐患等。航空港伤害、其他类隐患等。11北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007-

13、版权所版权所有有w 危险、危险源、重大危险源危险、危险源、重大危险源 危险危险安全（相对概念）安全（相对概念）危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性危险：系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。超过了人们的承受程度。危险的具体对象：危险环境、危险条件、危险状危险的具体对象：危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。危险度危险度R = f（F，C） 式中，式中，R危险度危险度F发生事故的可能性发生事故的可能性 C发生事故的严重性发生事故的严重性 习惯表示为：习惯表示为： R =FC12北京寰发启迪认

14、证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w危险源、重大危险源危险源、重大危险源危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环危险源：可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。境破坏或其他损失的根源或状态。重大危险源：导致重大事故发生的危险源。重大危险源：导致重大事故发生的危险源。（广义）（广义）安全生产法安全生产法的解释：的解释：长期地或临时地生产、搬运、使长期地或临时地生产、搬运、使用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量用或贮存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单

15、元。（包括场所和设施）的单元。（包括场所和设施） 13北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有Ni=1 1qiQiqi 单元中物质i的实际存在量；Qi 物质i的临界量；N 单元中物质的种类数。 当单元中有多种物质时，各类物质的量满足下面公式，就是重大危险源。14北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有重大危险源辨识重大危险源辨识GB182182000中，作为举例给出中，作为举例给出了爆炸性物质、易燃物质、活性化学

16、物质和有毒物质等了爆炸性物质、易燃物质、活性化学物质和有毒物质等142种物质生产场所和贮存区的临界量。种物质生产场所和贮存区的临界量。世界各国政府部门对重大危险源的定义、规定的临界世界各国政府部门对重大危险源的定义、规定的临界量是不同的，无论是重大危险源的范围，还是重大危险源量是不同的，无论是重大危险源的范围，还是重大危险源的临界量，都是为了防止重大事故发生，从国家的经济实的临界量，都是为了防止重大事故发生，从国家的经济实力、人们对安全与健康的承受水平和安全监督管理的需要力、人们对安全与健康的承受水平和安全监督管理的需要出发，随着人们生活水平的提高和对事故控制能力的增强，出发，随着人们生活水平

17、的提高和对事故控制能力的增强，重大危险源的规定也会发生变化。重大危险源的规定也会发生变化。15北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全安全,泛指没有危险、不出事故的状态。泛指没有危险、不出事故的状态。生产过程中的安全生产过程中的安全既安全生产，指的是既安全生产，指的是“不发生工伤不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失事故、职业病、设备或财产损失”。工程上的安全性工程上的安全性是用概率表示的近似客观量，用是用概率表示的近似客观量，用以衡量安全的程度。以衡量安全的程度。系统工程中的安全概念，认为世界上

18、没有绝对安全的事系统工程中的安全概念，认为世界上没有绝对安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危险性。危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，就危险性是对安全性的隶属度；当危险性低于某种程度时，就认为是安全的。安全性（认为是安全的。安全性（S）与危险性（与危险性（D）互为补数，既互为补数，既S=1D，安全工作贯穿于系统整个寿命期间。安全工作贯穿于系统整个寿命期间。三、安全、本质安全三、安全、本质安全16北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版

19、权所版权所有有w 本质安全本质安全w设备、设施或技术工艺含有内在的能够设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上从根本上防止发生事故防止发生事故的功能。的功能。（1）失误）失误安全功能。指操作者即使操作失误，也不会安全功能。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。动防止人的不安全行为的功能。（2）故障）故障安全功能。指设备、设施或生产工艺发生故安全功能。指设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变

20、为安全状态。17北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w以上两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固以上两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，既在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事有的，既在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。后补偿的。w本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现，也是安全生产管理的最高境界。由于技术、资金也是安全生产管理的最高境界。由于技术、资金和人们对事故的认识等原因，到目前还很难做到和人们对事故的认识等原

21、因，到目前还很难做到本质安全，是我们安全生产工作奋斗的目标。本质安全，是我们安全生产工作奋斗的目标。18北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二节第二节现代安全生产管理理论现代安全生产管理理论w考试内容：考试内容：1、了解安全生产管理的发展历史；、了解安全生产管理的发展历史；2、熟悉安全生产管理的原理与原则；、熟悉安全生产管理的原理与原则；3、熟悉事故致因理论；、熟悉事故致因理论；4、掌握事故预防原理与原则。、掌握事故预防原理与原则。19北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE

22、-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产管理发展历史一、安全生产管理发展历史w最早的最早的“安全管理安全管理”对钻木取火火种的管理；对钻木取火火种的管理；w12世纪英国世纪英国防火法令防火法令；w17世纪世纪人身保护法人身保护法。w我国公元前我国公元前8世纪，周朝世纪，周朝周易周易用水灭火；用水灭火；w秦代出现管理水利部门；秦代出现管理水利部门；w北宋消防组织相当严密。北宋消防组织相当严密。w18世纪中叶，开始研究劳动安全卫生问题；世纪中叶，开始研究劳动安全卫生问题；w20世纪初，企业设置专职安全人员，对工人安全教育；世纪初，企业设置专职安全人员，对工

23、人安全教育；w20世纪世纪30年代，设立安全管理的政府机构，发布劳动安全卫生法年代，设立安全管理的政府机构，发布劳动安全卫生法律法规，呈现现代安全生产雏形。律法规，呈现现代安全生产雏形。w20世纪世纪50年代，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模年代，以系统安全理论为核心的现代安全管理方法、模式、思想、理论基本形成，同时进入我国。式、思想、理论基本形成，同时进入我国。w20世纪末，职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管世纪末，职业健康安全管理体系为代表的企业安全生产风险管理思想开始形成，现代安全生产管理内容更加丰富、成熟。理思想开始形成，现代安全生产管理内容更加丰富、成熟。20北

24、京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全生产管理原理与原则二、安全生产管理原理与原则w安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普安全生产管理作为管理的主要组成部分，遵循管理的普遍规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性遍规律，它既服从管理的基本原理与原则，也有特殊性的原理与原则。的原理与原则。w原理：原理：对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述。对客观事物实质内容及其基本运动规律的表述。w原则：原则：根据客观事物基本规律的认识引发出来的，需要根据客观事物基本规律的认识引发出来的，需要

25、人们共同遵循的行为规范和准则。人们共同遵循的行为规范和准则。21北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全生产管理原理：安全生产管理原理：从生产管理的共性出发，对生产管理从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概中安全工作的实质内容进行科学的分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。括所得出的安全生产管理规律。安全生产管理原则：安全生产管理原则：在生产管理原理的基础上，指导安全在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。生产活动的通用规则。原理与

26、原则内容之间存在内在的、逻辑对应关系。原理与原则内容之间存在内在的、逻辑对应关系。原理与原则本质与内涵一致。原理与原则本质与内涵一致。原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。原理更基本，更具普遍意义；原则更具体，对行动更有指导性。22北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（一）（一） 系统原理系统原理 1. 1. 系统原理的含义系统原理的含义 现代管理学的一个最基本原理。是指人们在从事管理工现代管理学的一个最基本原理。是指人们在从事管理工作时运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分

27、的系作时运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论统分析，以达到管理的优化目标，即用系统论的观点、理论和方法来认识和处理管理中出现的问题。和方法来认识和处理管理中出现的问题。 系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整系统是由相互作用和相互依赖的若干部分组成的有机整体。任何管理对象都可以作为一个系统，系统可以分为若干体。任何管理对象都可以作为一个系统，系统可以分为若干个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组个子系统，子系统可以分为若干个要素，即系统是由要素组成的。成的。 管理系统六大特征：管理系统六大特征：集合性、相关

28、性、目的性、整体性、集合性、相关性、目的性、整体性、层次性和适应性。层次性和适应性。 23北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，安全生产管理系统是生产管理的一个子系统，包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、包括各级安全管理人员、安全防护设备与设施、安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以安全管理规章制度、安全生产操作规范和规程以及安全生产管理信息等。及安全生产管理信息等。 安全贯穿生产活动方方面面。安全生产管理是安全贯穿生产活动方方面面。安全生产管理是全

29、方位、全天候和涉及全体人员的管理。全方位、全天候和涉及全体人员的管理。24北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2.2.运用系统原理的原则运用系统原理的原则a a）动态相关性原则：动态相关性原则：构成管理系统的各要素是运动和发构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故了。的各要素都处于静止状态，就不会发生事故了。b b）整分合原则：整分合原则：高效的现代安全生产管理必须在整体规高效

30、的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。运用该原则，划下明确分工，在分工基础上有效综合。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安须将安全生产纳入其中，资金、人员和体系都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。全生产作为一项重要内容考虑。25北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有C C）反馈原则：反馈原则：成功、高效的管理，离不开灵活、准确、成功、高效的管理，离不开灵

31、活、准确、快速的反馈。企业生产内部条件和外部环境不断变化，快速的反馈。企业生产内部条件和外部环境不断变化，必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，及时采取行动。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。（及时反馈、及时行动）（及时反馈、及时行动）d d）封闭原则：封闭原则：任何一个管理系统内部，管理手段、管理任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。在企业安全生产中，各管理机构之间、各种管理活动。在企业安全生产中，各管理

32、机构之间、各种管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互管理制度和方法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。制约的回路，才能有效。26北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）（二） 人本原理人本原理 1.1.人本原理的含义人本原理的含义 管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的管理中必须把人的因素放在首位，体现以人为本的指导思想。指导思想。 以人为本的含义：以人为本的含义： a a）一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管一切管理活动都是以人为本展开的，人既是管理的主体

33、，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理理的主体，又是管理的客体，每个人都处在一定的管理层面上，离开人就无所谓管理；层面上，离开人就无所谓管理； b b）管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统管理活动中，作为管理对象的要素和管理系统各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。各环节，都是需要人掌管、运作、推动和实施。27北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2. 2. 运用人本原理的原则运用人本原理的原则a a）动力原则：动力原则：推动管理活动的基本力量是人，管理必推动管理活动的基本力量是人，管理必须

34、有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统，有三种动力：对于管理系统，有三种动力： 物质动力、精神动力、信息动力物质动力、精神动力、信息动力b b）能级原则：能级原则：现代管理认为，单位和个人都具有一定现代管理认为，单位和个人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能量，并且可按照能量的大小顺序排列，形成管理的能级。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单的能级。在管理系统中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管

35、理的有效性。量，保证结构的稳定性和管理的有效性。28北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有c c）激励原则：激励原则：管理中的激励就是利用某种外部诱因的管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发刺激调动人的积极性和创造性。以科学的手段，激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性，这就是激励原则。人工作动力来源于内在动力、性，这就是激励原则。人工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。外部压力和工作吸引力。

36、29北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（三）预防原理（三）预防原理1.1.预防原理的含义预防原理的含义 安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效安全生产管理工作应该做到预防为主，通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，这就是预防原理。物的不安全状态，这就是预防原理。 在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破在可能发生人身伤害、设备或设施损坏和环境破坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。坏的场合，事先采取措施，防止事故发生。

37、30北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2.运用预防原理的原则运用预防原理的原则 a）偶然损失原则：偶然损失原则：事故后果以及后果的严重程度，事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失大小，都性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失大小，都必须做好预防工作。必须做好预防工作。b）因果关系原则：因果

38、关系原则：事故的发生是许多因素互为因果事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事连续发生的最终结果，只要事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。系原则。 31北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有c）3E原则：原则：造成人的不安全行为和物的不安全状态造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为四方面，即技术原因、教育原因、身的原因可归结为四方面，即技术原因、教育原因、身体和态度原因以及

39、管理原因。可采取三种防止对策，体和态度原因以及管理原因。可采取三种防止对策，工程技术（工程技术（Engineering）对策，教育（对策，教育（Education）对策和法制（对策和法制（Enforcement）对策，即所谓对策，即所谓3E原则。原则。d）本质安全化原则：本质安全化原则：从一开始和从本质上实现安全从一开始和从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设事故发生的目的。本质安全化原则不仅可以应用于设备、设施，还可以应用于建设项目。备、设施，还可以应用于建设项目。32北京寰发

40、启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（四）强制原理（四）强制原理1.1.强制原理的含义强制原理的含义 采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。实现有效的安全生产管理，这就是强制原理。 强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取强制就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。控制行动。33北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪

41、认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2.运用强制原理的原则运用强制原理的原则a）安全第一原则：安全第一原则：安全第一就是要求在进行生产和其安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。b）监督原则：监督原则：监督原则是指在安全工作中，为了使监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产

42、法律法规得到落实，必须设立安全生产监督安全生产法律法规得到落实，必须设立安全生产监督管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。管理部门，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。34北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、事故致因理论三、事故致因理论w 事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握事故发生的事故发生有其自身的发展规律和特点，只有掌握事故发生的规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。介绍几种事故致因规律，才能保证安全生产系统处于安全状态。介绍几种事故致因理论：理论：（一）事故频发倾向理

43、论（一）事故频发倾向理论1919年，英国的格林伍德和伍兹发现，发生事故的概率不存年，英国的格林伍德和伍兹发现，发生事故的概率不存在个体差异时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。在个体差异时，一定时间内事故发生次数服从泊松分布。1939年，法默和查姆勃等提出了事故频发倾向理论。指个别年，法默和查姆勃等提出了事故频发倾向理论。指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。如果减少了事故频发倾向者，就可以工业事故发生的主要原因。如果减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。减少工业事故。35北京寰发启迪

44、认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）海因里希因果连锁理论（二）海因里希因果连锁理论1931年，海因里希论述了事故发生的因果连锁理论。将年，海因里希论述了事故发生的因果连锁理论。将工业事故发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连工业事故发生发展过程描述为具有一定因果关系事件的连锁：锁：海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：M：遗传及社会环境；遗传及社会环境；P：人的缺点；人的缺点；H：人的：人的不安全行为或物的不安全状态；不安全行为或物的不安全状态；D

45、：事故；事故；A：伤害。伤害。36北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 上述事故因果连锁关系，可以用上述事故因果连锁关系，可以用5块多米诺骨牌来形象块多米诺骨牌来形象地加以描述，如下图所示。地加以描述，如下图所示。如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生如果第一块骨牌倒下（即第一个原因出现），则发生连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。连锁反应，后面的骨牌相继被碰倒（相继发生）。 多米诺骨牌事故连锁理论海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论（一）海因里希因果连锁理论一）海因里希因果连锁

46、理论37北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 事故连锁被打断海因里系因果连锁理论海因里系因果连锁理论该理论积极的意义：该理论积极的意义：如果移去因果连锁中的任一块骨牌，如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程被中止。则连锁被破坏，事故过程被中止。海因里希认为，企业安海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌全工作的中心就是要移去中间的骨牌防止人的不安全防止人的不安全行为、消除机械的或物的不安全状态，行为、消除机械的或物的不安全状态，中断事故连锁的进程，中断事故连锁的进程，从而

47、避免事故的发生。从而避免事故的发生。38北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有1961年，吉布森提出了事故是一种不正常的或年，吉布森提出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的不希望的能量释放，各种形式的能量是构成伤害的直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能直接原因。因此，应该通过控制能量或控制作为能量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。量达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害，在一定条件下，某种形式的能量能否产生伤害，取决于人

48、体接触能量大小、接触时间和频率、力的取决于人体接触能量大小、接触时间和频率、力的集中程度和屏障设置的早晚。集中程度和屏障设置的早晚。预防事故的机理应是通过各种屏蔽措施防止能预防事故的机理应是通过各种屏蔽措施防止能量向人体的异常转移。量向人体的异常转移。（三）能量意外释放理论（三）能量意外释放理论39北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有能量意外释放论的事故致因理论能量意外释放论的事故致因理论能 量屏蔽失效能量释放伤害损坏人的失误环境的因素物的故障40北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 Q

49、D-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（四）系统安全理论（四）系统安全理论w在事故致因理论方面，考虑如何通过改善物的系统可靠在事故致因理论方面，考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。w没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的危险因素，通常所说的安全或危险只不过是一种主观的判断。判断。w不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危不可能根除一切危险源，可以减少来自现有危险源的危险

50、性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选险性，宁可减少总的危险性而不是只彻底去消除几种选定的风险。定的风险。w安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降低到最低，即使万一发生事故，也可把伤害和损失控降低到最低，即使万一发生事故，也可把伤害和损失控制在较轻的程度上。制在较轻的程度上。41北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有四、事故预防四、事故预防与控制的基本原则与控制的基本原则w事故预防：事故预防：通过采取技术和管理手段使事故不发生。通过采

51、取技术和管理手段使事故不发生。w事故控制：事故控制：通过采取技术和管理手段使事故发生后不通过采取技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或使后果尽可能减小。造成严重后果或使后果尽可能减小。从三方面入手：安全技术、安全教育、安全管理从三方面入手：安全技术、安全教育、安全管理安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教安全技术对策着重解决物的不安全状态问题。安全教育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题。育对策和安全管理对策则主要着眼于人的不安全行为问题。42北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所

52、有有第三节第三节我国安全生产管理现状我国安全生产管理现状w考试内容：考试内容：1、了解我国安全生产工作现状、了解我国安全生产工作现状 2、熟悉我国安全生产管理方针、熟悉我国安全生产管理方针43北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、我国安全生产方针一、我国安全生产方针w我国安全生产工作的基本方针：我国安全生产工作的基本方针：“安全第一，预防为主安全第一，预防为主” 安全第一：安全第一：在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始在处理保证安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从

53、业人员和其他人员的人终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行身安全，实行“安全优先安全优先”的原则。的原则。预防为主：预防为主：安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢安全生产的管理，主要不是在发生事故后去组织抢救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化救，进行事故调查、处理和分析，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，预防事故发生，的管理思想，按照事故发生的规律和特点，预防事故发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。44北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-

54、2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全生产法律体系建设安全生产法律体系建设w 改革开放以来，我国相继制定并颁布了近改革开放以来，我国相继制定并颁布了近20部有关安部有关安全生产方面的法律和行政法规如全生产方面的法律和行政法规如海上交通法海上交通法、铁路铁路法法、矿山安全法矿山安全法、民航法民航法、煤炭法煤炭法、公公路法路法、建筑法建筑法、消防法消防法等。这些法律和行政法等。这些法律和行政法规对依法加强安全生产管理工作发挥了重大作用，促进了规对依法加强安全生产管理工作发挥了重大作用，促进了安全生产法制建设。安全生产法制建设。w2002年，为全面、完整地反映国家关于加

55、强安全生产监督年，为全面、完整地反映国家关于加强安全生产监督管理的基本方针、基本原理，全国人大颁布实施了管理的基本方针、基本原理，全国人大颁布实施了安全安全生产法生产法。以安全生产法为核心，包括法律、行政法规、。以安全生产法为核心，包括法律、行政法规、部门规章和地方性安全生产法规和规章的我国安全生产法部门规章和地方性安全生产法规和规章的我国安全生产法律体系正在逐步建立并完善。律体系正在逐步建立并完善。45北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全生产监督管理三、安全生产监督管理w我国目前实行的是国

56、家监察、地方监管、企我国目前实行的是国家监察、地方监管、企业负责的安全工作体制。业负责的安全工作体制。w在国家与行政管理部门之间，实行的是综合在国家与行政管理部门之间，实行的是综合监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，监管和行业监管；在中央政府与地方政府之间，实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业实行的是国家监管与地方监管；在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。安全生之间，实行的是政府监管与企业管理。安全生产监督体系初步形成，随着我国体制的改革和产监督体系初步形成，随着我国体制的改革和实践探索会逐步完善。实践探索会逐步完善。46北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 Q

57、D-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第四节第四节安全生产安全生产“五要素五要素”及其关及其关系系w考试内容：考试内容：1、掌握安全生产、掌握安全生产“五要素五要素”。 2、了解安全生产、了解安全生产“五要素五要素”之间的关系之间的关系47北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产一、安全生产“五要素五要素”安全生产五要素安全生产五要素1、安全文化、安全文化2、安全法制、安全法制3、安全责任、安全责任4、安全科技、安全科技5、安全投入、安全投入48北京

58、寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有1、安全文化、安全文化w安全文化安全文化既安全意识，是存在于人们头既安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想。脑中，支配人们行为是否安全的思想。w对企业干部，要自觉按照对企业干部，要自觉按照“三个代表三个代表”重重要思想要求，树立要思想要求，树立“以人为本以人为本”的执政理的执政理念。真正树立和落实科学发展观，时刻把念。真正树立和落实科学发展观，时刻把人民生命财产安全放在首位，切实落实人民生命财产安全放在首位，切实落实“安全第一、预防为主安全第一、预防

59、为主”的安全生产方针。的安全生产方针。49北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2、安全法制、安全法制w安全法制安全法制是指安全生产法律法规和安全生是指安全生产法律法规和安全生产执法。产执法。w主要内容包括：广泛宣传主要内容包括：广泛宣传安全生产法安全生产法，要健全要健全安全生产法安全生产法的配套法规和安全标的配套法规和安全标准。行业、企业要结合实际建立和完善安全准。行业、企业要结合实际建立和完善安全生产规章制度，将已被实践证明切实可行的生产规章制度，将已被实践证明切实可行的措施和办法上升为制度和法规

60、。措施和办法上升为制度和法规。50北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有3、安全责任安全责任安全责任安全责任主要是指搞好安全生产的责任心。主要是指搞好安全生产的责任心。主要含义有两层：主要含义有两层：企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企企业是安全管理的责任主体，企业法定代表人、企业业“一把手一把手”是安全生产的第一责任人。第一责任人是安全生产的第一责任人。第一责任人要切实负起职责，要建立企业安全要切实负起职责，要建立企业安全生产方针和制度，生产方针和制度，层层落实安全生产责任制。层层落实安全生

61、产责任制。各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实各级政府是安全生产的监督管理主体，要切实落实地方政府、行业主管部门及出资人的机构的监管责任，地方政府、行业主管部门及出资人的机构的监管责任，建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安建立严格而科学合理的安全生产问责制，严格执行安全生产全生产责任追究制度。责任追究制度。51北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有4、安全科技、安全科技w安全科技安全科技是指安全生产科学与技术是指安全生产科学与技术w主要内容：企业要采用先进实用的生产技术，主要内容：企

62、业要采用先进实用的生产技术，组织安全生产技术研究开发。国家哟积极组织组织安全生产技术研究开发。国家哟积极组织重大安全技术攻关，研究制定行业安全技术标重大安全技术攻关，研究制定行业安全技术标准、规范。积极开展国际安全技术交流，努力准、规范。积极开展国际安全技术交流，努力提高我国安全生产技术水平。提高我国安全生产技术水平。52北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有5、安全投入、安全投入w安全投入安全投入是指保证安全生产必须的经费是指保证安全生产必须的经费w主要内容：建立企业、地方、国家多渠道主要内容：建立

63、企业、地方、国家多渠道的安全投资机制。企业是安全投资主体，的安全投资机制。企业是安全投资主体，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，要按规定从成本中列支安全生产专项资金，加强财务审计，确保专款专用。加强财务审计，确保专款专用。53北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全生产二、安全生产“五要素五要素”之间的关之间的关系系w安全生产安全生产“五要素五要素”既是相对独立。又是一个既是相对独立。又是一个有机统一的整体。相辅相成甚至互为条件。有机统一的整体。相辅相成甚至互为条件。w安全文化是灵魂和统帅，

64、是安全生产工作基础安全文化是灵魂和统帅，是安全生产工作基础中的基础，是安全生产工作的精神指向，其他中的基础，是安全生产工作的精神指向，其他的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。的各个要素都应该在安全文化的指导下展开。w安全文化又是其他各个要素的目的和结晶，只安全文化又是其他各个要素的目的和结晶，只有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出有在其他要素健全成熟的前提下，才能培育出深入人心的深入人心的“以人为本以人为本”的安全文化。的安全文化。54北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全文化是安全的根

65、本。安全文化的最基本内安全文化是安全的根本。安全文化的最基本内涵就是人的安全意识。建立安全生产涵就是人的安全意识。建立安全生产领域的安领域的安全文化，前提是要加强安全宣传教育工作，普全文化，前提是要加强安全宣传教育工作，普及安全常识，强化全社会的意识，强化公民的及安全常识，强化全社会的意识，强化公民的自我保护意识。自我保护意识。w安全法制是保障安全生产的最有力武器。因此，安全法制是保障安全生产的最有力武器。因此，保障安全生产需要建立和完善安全生产法制体保障安全生产需要建立和完善安全生产法制体制，需要强化安全生产法制建设。制，需要强化安全生产法制建设。55北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证

66、咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全责任心是安全生产的灵魂。安全生产责任安全责任心是安全生产的灵魂。安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础，最重要的制制是安全生产制度体系中最基础，最重要的制度。安全责任制的实质是度。安全责任制的实质是“安全生产，人人有安全生产，人人有责责”。w安全科技是实现安全生产的手段。安全科技是实现安全生产的手段。“科技兴安科技兴安”是现代社会工业化生产的要求，是实现安全是现代社会工业化生产的要求，是实现安全生产生产的最基本出路。的最基本出路。w安全投入是安全生产的基本保障。安全也是生安全投入是安全生产的基本

67、保障。安全也是生产力。安全生产的实现要靠投入的保障作为基产力。安全生产的实现要靠投入的保障作为基础，提高安全生产的能力，需要为安全付出成础，提高安全生产的能力，需要为安全付出成本，安全的成本既是代价，更是效益。本，安全的成本既是代价，更是效益。56北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有本课程内容本课程内容w第一讲第一讲 安全生产管理概述安全生产管理概述w第二讲第二讲 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理w第三讲第三讲 安全生产监督监察安全生产监督监察 w第四讲第四讲 安全评价安全评价

68、w第五讲第五讲 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控w第六讲第六讲 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理 w第七讲第七讲 事故应急救援事故应急救援 w第八讲第八讲 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 w第九讲第九讲 生产安全事故调查与分析生产安全事故调查与分析w第十讲第十讲 安全生产统计分析安全生产统计分析57北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二讲第二讲生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理w基本要求：基本要求： 考查生产经营单位安全生产责任制、安考查生产经营单位安全

69、生产责任制、安全生产投入制度、教育培训制度、安全生产全生产投入制度、教育培训制度、安全生产检查制度，建设项目检查制度，建设项目“三同时三同时”制度，劳动制度，劳动防护用品管理制度；防护用品管理制度；58北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有主要内容主要内容w第一节第一节 安全生产责任制安全生产责任制w第二节第二节生产经营单位生产经营单位安全生产管理组织保障安全生产管理组织保障w第三节第三节安全生产投入安全生产投入与安全技术措施计划与安全技术措施计划w第四节第四节安全生产教育培训安全生产教育培训w第五节

70、第五节建设项目建设项目“三同时三同时”w第六节第六节安全生产检查安全生产检查w第七节第七节劳动防护用品管理劳动防护用品管理59北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一节第一节安全生产责任制安全生产责任制w考试内容：考试内容：1、了解生产经营单位建立安全生产责任制的、了解生产经营单位建立安全生产责任制的目的和意义目的和意义;2、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；、熟悉生产经营单位建立安全生产责任制的要求；3、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。、掌握生产经营单位安全生产责任制的内容。60北京

71、寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、一、建立安全生产责任制的目的和意义建立安全生产责任制的目的和意义w安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度安全生产责任制是生产经营单位岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。核心，同时也是生产经营单位最基本的安全管理制度。w建立安全生产责任制的目的建立安全生产责任制的目的一、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其

72、工作一、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；二、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工二、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。积极性和主观能动性，确保安全生产。61北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007

73、-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w建立安全生产责任制的重要意义主要体现在两方面建立安全生产责任制的重要意义主要体现在两方面一、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体一、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体要求。要求。安全生产法安全生产法第四条明确规定：第四条明确规定：“生产经营单位必须生产经营单位必须建立、健全安全生产责任制建立、健全安全生产责任制”。矿山安全法矿山安全法第二十条规定：第二十条规定：“矿山企业必须建立、健全安全生产责任制矿山企业必须建立、健全安全生产责任制”。二、通过明确责任使各级各类人员真正重视安全生产工作，对二、通过明确责任使各

74、级各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。等均具有重要作用。62北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、建立安全生产责任制的要求二、建立安全生产责任制的要求（1）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法）建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求；规和政策、方针的要求；（2）建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体）建立的安全生产责任制体系要与生产经营

75、单位管理体制协调一致；制协调一致；（3）制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗）制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义；防止形式主义；（4）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构制）制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构制定和落实，定和落实，并应适时修订；并应适时修订；（5）在建立安全生产责任制的同时，应有配套的监督、检）在建立安全生产责任制的同时，应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。63北

76、京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全生产责任制的主要内容三、安全生产责任制的主要内容安全生产责任制主要对以下人员做出规定：安全生产责任制主要对以下人员做出规定：1.生产经营单位主要负责人生产经营单位主要负责人2.生产经营单位其他负责人生产经营单位其他负责人3.生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员生产经营单位各职能部门负责人及其工作人员4.班组长班组长5.岗位工人岗位工人特别是生产经营单位的主要负责人安全生产职责应特别是生产经营单位的主要负责人安全生产职责应重点了解。重点了解。64北京寰发启

77、迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有生产经营单位主要负责人职责生产经营单位主要负责人职责（1）建立、健全本单位安全生产责任制；）建立、健全本单位安全生产责任制；（2）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；（3）保证本单位安全生产投入的有效实施；）保证本单位安全生产投入的有效实施；（4）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；生产安全事故隐患；（5）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救）组织制定并实施

78、本单位的生产安全事故应急救援预案；援预案；（6）及时、如实报告生产安全事故。（习惯称为）及时、如实报告生产安全事故。（习惯称为“双双十报告十报告”）65北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二节第二节生产经营单位生产经营单位安全生产管理组织保障安全生产管理组织保障w考试内容：考试内容：1、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；、了解生产经营单位安全生产管理机构的设置要求；2、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。、熟悉生产经营单位安全生产管理人员的设置要求。66北京寰发启迪认证咨询中心北

79、京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产管理机构、安全管理人员的一、安全生产管理机构、安全管理人员的设置要求设置要求w根据根据安全生产法安全生产法的规定要求设置安全生产管理机的规定要求设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员。构和配备安全生产管理人员。w安全生产管理机构指生产经营单位中专门负责安全生安全生产管理机构指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全产监督管理的内设机构，其工作人员都是专职安全生产管理人员。生产管理人员。w矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存矿山、建筑

80、施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，可以设置安全生产管理机构；必须配备专职单位，可以设置安全生产管理机构；必须配备专职安全生产管理人员。安全生产管理人员。67北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w其他其他生产经营单位从业人员生产经营单位从业人员在在300人以上人以上的可以设置也的可以设置也可不设置安全生产管理机构但必须配备专职安全生产管可不设置安全生产管理机构但必须配备专职安全生产管理人员。理人员。w从业人员从业人员在在300人以下人以下的的生产经营单位，可以不设置安生产经营单位，可以不设置安

81、全生产管理机构，可配备专职或兼职的安全生产管理人全生产管理机构，可配备专职或兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。技术人员提供安全生产管理服务。w当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托当生产经营单位依据法律规定和本单位实际情况，委托工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产工程技术人员提供安全生产管理服务时，保证安全生产的责任仍由本单位负责。的责任仍由本单位负责。68北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2

82、007- 版权所版权所有有第三节第三节安全生产投入安全生产投入与安全技术措施计划与安全技术措施计划w考试内容：考试内容：1、了解安全生产投入的要求；、了解安全生产投入的要求；2、熟悉编制安全技术措施计划的原则；、熟悉编制安全技术措施计划的原则；3、熟悉安全技术措施计划的、熟悉安全技术措施计划的内容；内容；掌握安全技术措施计划的编制方法。掌握安全技术措施计划的编制方法。69北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、对安全生产投入的基本要求一、对安全生产投入的基本要求w生产经营单位必须安排适当的资金，用于

83、改善安全设施，生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。入不足导致的后果承担责任。w安全投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。安全投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。例：股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事例：股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董

84、事会予以保证；一般国有企业由厂长或经理予以保证；个会予以保证；一般国有企业由厂长或经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承担由于安全生产所必需的资金投入不足，而导致事人承担由于安全生产所必需的资金投入不足，而导致事故后果的法律责任。故后果的法律责任。70北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全生产投入主要用于：安全生产投入主要用于：1.建设安全技术措施工程，如防火防爆工程、通风除建设安全技术措施工程，如防火防爆工程、通风除

85、尘工程等；尘工程等；2.增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护；这些安全设备的日常维护；3.重大安全生产课题的研究；重大安全生产课题的研究；4.按国家标准为职工配备劳动保护用品和设施；按国家标准为职工配备劳动保护用品和设施；5.职工的安全生产教育和培训；职工的安全生产教育和培训；6.其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。于制定及落实生产事故应急救援预案等。71北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007

86、-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、编制安全技术措施计划的原则二、编制安全技术措施计划的原则w生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划，该计划的核心是安全技术措施。制安全技术措施计划，该计划的核心是安全技术措施。w安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全因素，来实现生产工艺和机械设备等生产条件的本质因素，来实现生产工艺和机械设备等生产条件的本质安全。安全。安全管理知识中重点介绍，按照导致事故的原因安全管理知识中重点介绍，按照导致事故的原因分为：防止事故发生的安全

87、技术和减少事故损失的安分为：防止事故发生的安全技术和减少事故损失的安全技术等。全技术等。72北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w 防止事故发生的安全技术：防止事故发生的安全技术：1.消除危险源消除危险源可以从根本上防止事故的发生。但是彻底消除所有可以从根本上防止事故的发生。但是彻底消除所有的危险源是不可能的，因此人们往往首先选择危险性的危险源是不可能的，因此人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先考虑的对象。先考虑的对象。

88、2.限制能量或危害物质限制能量或危害物质减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地减少能量或危险物质的量，防止能量蓄积，安全地释放能量等。释放能量等。3.隔离隔离隔离是常用的控制能量或危险物质的安全技术措施，隔离是常用的控制能量或危险物质的安全技术措施，隔离既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，隔离既可以防止事故的发生，也可以防止事故的扩大，减少事故的损失。减少事故的损失。73北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w 防止事故发生的安全技术防止事故发生的安全技术4.故障故障安全设计安全设计在系

89、统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的情况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障安全设计。通过设计，使得系统、设备、设施发生故安全设计。通过设计，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。5.减少故障和失误减少故障和失误通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。生。74北京寰发启迪

90、认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w减少事故损失的安全技术减少事故损失的安全技术1.隔离隔离作为减少事故损失的隔离，是把被保护对象与意外作为减少事故损失的隔离，是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。释放的能量或危险物质等隔开。2.设置薄弱环节设置薄弱环节利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们利用事先设计好的薄弱环节，使事故能量按照人们的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物。的意图释放，防止能量作用于被保护的人或物。3.个体防护个体防护把人体与意外释放能量或危险物质隔离开，是一种把人体与意外释

91、放能量或危险物质隔离开，是一种不得已的隔离措施，但是却是保护人身安全的最后一道不得已的隔离措施，但是却是保护人身安全的最后一道防线。防线。75北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w减少事故损失的安全技术减少事故损失的安全技术4.避难与救援避难与救援设置避难场所，当事故发生时人员暂时躲避，免遭伤设置避难场所，当事故发生时人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。事故发生后，组织有效的应急救害或赢得救援的时间。事故发生后，组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产援力量，实施迅速的救

92、护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。损失的有效措施。安全监控系统安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，是发作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，是发现系统故障和异常的重要手段。安装安全监控系统，可现系统故障和异常的重要手段。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故发生或减少事故的损失。故发生或减少事故的损失。76北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w必要性和可行性原则：既要考虑安全生产的需要，又

93、要必要性和可行性原则：既要考虑安全生产的需要，又要考虑技术可行性与经济承受能力。考虑技术可行性与经济承受能力。w自力更生与勤俭节约的原则：注意充分利用现有的设备自力更生与勤俭节约的原则：注意充分利用现有的设备和设施，挖掘潜力，讲求实效。和设施，挖掘潜力，讲求实效。w轻重缓急统筹安排的原则：对影响最大、危险性最大的轻重缓急统筹安排的原则：对影响最大、危险性最大的项目应预先考虑，逐步有计划解决。项目应预先考虑，逐步有计划解决。w领导和群众相结合的原则：加强领导、依靠群众，使得领导和群众相结合的原则：加强领导、依靠群众，使得计划切实可行，以便顺利实施。计划切实可行，以便顺利实施。编制安全技术措施计划

94、的基本原则编制安全技术措施计划的基本原则w编制安全技术措施计划应以编制安全技术措施计划应以“安全第一、预防为主安全第一、预防为主”为为指导思想，以法律法规标准为依据。指导思想，以法律法规标准为依据。77北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007- QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全技术措施计划的基本内容三、安全技术措施计划的基本内容措施应用的单位或工作场所；措施应用的单位或工作场所；措施名称；措施名称；措施目的和内容；措施目的和内容；经费预算及来源；经费预算及来源；负责施工的单位或负责人；负责施工的单位或负责人；开工日期和竣工日期；

95、开工日期和竣工日期；措施预期效果及检查验收措施预期效果及检查验收78北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w编制安全技术措施计划应包括：编制安全技术措施计划应包括：1.确定确定编制时间编制时间2.布置编制工作布置编制工作3.确定计划项目和内容确定计划项目和内容（1）单位和工作场所；）单位和工作场所；（2）措施名称；）措施名称；（3）措施内容与目的；）措施内容与目的；（4）经费预算及来源；）经费预算及来源；（5）负责设计、施工单位及负责人；）负责设计、施工单位及负责人；（6）措施使用方法及预期效果。）措

96、施使用方法及预期效果。4.编制措施计划编制措施计划5.审批措施计划审批措施计划6.下达措施计划下达措施计划四四 、安全技术措施计划的编制方法、安全技术措施计划的编制方法79北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第四节第四节安全生产教育培训安全生产教育培训w考试内容：考试内容：1、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；、了解生产经营单位安全生产教育培训的要求；2、掌握安全生产教育培训的对象和内容；、掌握安全生产教育培训的对象和内容；3、掌握安全生产教育培训的形式和方法。、掌握安全生产教育培训的形式和方

97、法。80北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产教育培训的基本要求一、安全生产教育培训的基本要求w生产经营单位的安全教育工作是贯彻经营单位生产经营单位的安全教育工作是贯彻经营单位方针、目标，实现安全生产、文明生产、提高方针、目标，实现安全生产、文明生产、提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。为、减少人为失误的重要途径。w安全生产法安全生产法第第20、21、22、23、36、50条条中对安全生产教育培训作出明确规定。中对

98、安全生产教育培训作出明确规定。w作为了解的内容请学员简单知道其内容即可，作为了解的内容请学员简单知道其内容即可，本部分按教材本部分按教材P20内容掌握。内容掌握。81北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全生产教育培训的对象和内容二、安全生产教育培训的对象和内容主要负责人主要负责人安全生产管理人安全生产管理人员员其他从业人员其他从业人员特种作业特种作业人员人员要求高危行业必须按国家有关规定取得安全资格证书，其他行业经培训合格后方可任职，每年应进行再培训。新从业人员：进行入厂三级教育调岗或离岗重新

99、上岗人员：应进行车间级培训。特种作业人员必须经过专门的培训后持证上岗培训内容1.安全方针、政策、法规、标准等。2. 安全生产管理基本知识、方法、技术等。3.重大事故防范等。4. 其他先进安全生产经验。5. 典型事故案例。1.安全方针、政策、法规、标准等。2. 安全生产管理基本知识、方法、技术等。3.工伤保险内容。4.伤亡事故和职业病统计等。5.事故现场勘验技术和应急处理措施。6.其他安全知识。新从业人员：厂级：安全生产基本知识，安全规章制度，劳动纪律，事故应急措施等。车间级：本车间安全规章，作业场所危害因素等。班组级：岗位操作规程，安全装置，劳动防护用品正确使用方法。根据特种作业人员的从业内容

100、，进行专门的安全技术、操作技能和安全生产意识的培训教育。特种作业人员还应按规定定期复审。培训时间高危行业：培训不少于48学时，再培训不少于16学时；其他行业：培训不少于32学时，再培训不少于12学时；新从业人员：不得少于24学时；高危行业和岗位不得少于72学时，每年再培训不得少于20学时。培训时间按有关规定实施。82北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间（工段、区、队）级安全生产教育应进行相应

101、的车间（工段、区、队）级安全生产教育培训。培训。w离开特种作业岗位达离开特种作业岗位达6个月以的特种作业人员，应当个月以的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。每每2年进行年进行1次复审，连续从事本工种次复审，连续从事本工种10年以上的，经年以上的，经用人单位进行知识更新教育后，每用人单位进行知识更新教育后，每4年复审年复审1次。复审次。复审的内容包括：健康检查、违章记录、安全新知识和事的内容包括：健康检查、违章记录、安全新知识和事故案例教育、本工种安全知识考试。故案例教育、本工种安全知识考试。83北京寰发启迪认证咨询

102、中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全生产教育培训的形式和方法三、安全生产教育培训的形式和方法w安全教育培训方法和一般教学方法一样，多种多样，各安全教育培训方法和一般教学方法一样，多种多样，各有特点。在应用中要针对培训内容和培训对象，灵活选有特点。在应用中要针对培训内容和培训对象，灵活选择。安全教育可采用讲授法、实际操作演练法、案例研择。安全教育可采用讲授法、实际操作演练法、案例研讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。讨法、读书指导法、宣传娱乐法等。w经常性安全培训教育的形式有：每天的班前班后会上说经常性安全培训教育的

103、形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；各类安明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；各类安全生产业务培训班；事故现场会；张贴安全生产招贴画、全生产业务培训班；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志；安全文化知识竞赛等。宣传标语及标志；安全文化知识竞赛等。84北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第五节第五节建设项目建设项目“三同时三同时”w考试内容：考试内容：1、了解建设项目安全设施、了解建设项目安全设施“三同时三同时”的法律依据的法律依据2、掌握建设项目安全

104、设施、掌握建设项目安全设施“三同时三同时”的内容。的内容。85北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、建设项目一、建设项目“三同时三同时”的主要法律依的主要法律依据据w简单了解该部分内容：简单了解该部分内容：劳动法劳动法、安全生产法安全生产法、职业病防治法职业病防治法、建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定、建设建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法、建设建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理项目（工程）劳动安

105、全卫生预评价单位资格认可与管理规则规则中均涉及到建设项目三同时的规定，请大家简单中均涉及到建设项目三同时的规定，请大家简单了解即可。了解即可。w目前从事目前从事“三同时三同时”监察工作最为明确、具体的法规是监察工作最为明确、具体的法规是建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动（原劳动部部3号令）号令）86北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、建设项目二、建设项目“三同时三同时”的定义的定义 建设项目建设项目“三同时三同时”的定义：指生产性基本的定义：指生产性

106、基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。劳动者在生产过程中的安全与健康。87北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、建设项目三、建设项目“三同时三同时”的内容的内容（一）可

107、行性研究：在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫（一）可行性研究：在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价；生预评价；（二）初步设计：设计单位在编制初步设计文件时，应编制（二）初步设计：设计单位在编制初步设计文件时，应编制劳动安全卫生劳动安全卫生专篇专篇。（三）施工：施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。（三）施工：施工单位应对建设项目的劳动安全卫生设施的工程质量负责。做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用。做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工、同时投入生产和使用。（四）试生产：建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设

108、（四）试生产：建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果作出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教施进行调试和考核，对其效果作出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。（五）劳动安全卫生竣工验收：安全生产监督管理机构根据建设单位报送的（五）劳动安全卫生竣工验收：安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。验收。（

109、六）投产使用：建设项目正式投产使用后，建设单位必须同时将劳动安全（六）投产使用：建设项目正式投产使用后，建设单位必须同时将劳动安全卫生设施进行投产使用。不得擅自将劳动安全卫生设施闲置不用或拆除，卫生设施进行投产使用。不得擅自将劳动安全卫生设施闲置不用或拆除，并需进行日常维护和保养，确保其效果。并需进行日常维护和保养，确保其效果。88北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第六节第六节安全生产检查安全生产检查w考试内容：考试内容：1、熟悉安全生产检查的类型；、熟悉安全生产检查的类型；2、掌握安全生产检查的

110、内容及要求、掌握安全生产检查的内容及要求; 3、掌握安全生产检查的方法及工作程序。、掌握安全生产检查的方法及工作程序。89北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w 安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、安全检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因

111、素，确保生产以便制定整改措施，消除隐患和危险有害因素，确保生产安全。安全。w安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防安全检查是安全管理工作的重要内容，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检止事故发生、改善劳动条件的重要手段。通过安全生产检查可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有查可以发现生产经营单位生产过程中的危险因素，以便有计划地制定纠正措施，保证生产的安全。计划地制定纠正措施，保证生产的安全。90北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产检查的类

112、型一、安全生产检查的类型（一）定期安全生产检查（一）定期安全生产检查通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。如次通过有计划、有组织、有目的的形式来实现的。如次/年、年、次次/月等。检查周期根据各单位实际情况确定。定期检查的月等。检查周期根据各单位实际情况确定。定期检查的面广，有深度，能及时发现并解决问题。面广，有深度，能及时发现并解决问题。（二）经常性安全生产检查（二）经常性安全生产检查采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在生产过程中采取个别的、日常的巡视方式来实现的。在生产过程中进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保进行经常性的预防检查，能及时发现隐患，及时消除，保证生产正常进

113、行。证生产正常进行。（三）季节性及节假日前后安全生产检查（三）季节性及节假日前后安全生产检查根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，根据季节变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，突出重点进行季节检查。突出重点进行季节检查。91北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（四）专业（项）安全生产检查（四）专业（项）安全生产检查对某个专项问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问对某个专项问题或在施工（生产）中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。对危险较大的在用设备、设施，作业题进行的单项定性检查。

114、对危险较大的在用设备、设施，作业场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业性安全场所环境条件的管理性或监督性定量检测检验则属专业性安全检查。检查。（五）综合性安全生产检查（五）综合性安全生产检查由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合检查，由主管部门对下属各企业或生产单位进行的全面综合检查，必要可时可组织进行系统的安全性评价。必要可时可组织进行系统的安全性评价。（六）（六）职工代表不定期对安全生产的巡查职工代表不定期对安全生产的巡查由企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代由企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全检查。此类检查可进一步强化各级领导安全

115、生表进行巡视安全检查。此类检查可进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。产责任制的落实，促进职工劳动保护合法权利的维护。92北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件安全生产检查的内容包括：软件系统和硬件系统。软件系统具体主要是查思想、系统具体主要是查思想、查意识、查制度、查意识、查制度、查管理、查查管理、查事故处理、查隐患、查整改；硬件系统事故处理、查隐患、查整改；硬件系统主要查生产设备、主要查生产设备、查辅助设施、查安全

116、设施、查作业环境。查辅助设施、查安全设施、查作业环境。w安全检查对象的确定本着突出重点的原则，对于危险性安全检查对象的确定本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、大、易发事故、事故危害大的生产系统、部位、装置、设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失设备等应加强检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运的易燃易爆物品、剧毒品、锅炉、压力容器、起重、运输、冶炼设备等设备、工种、场所及其人员；造成职业输、冶炼设备等设备、工种、场所及其人员；造成职业中毒或职业病的尘毒点及其人员；直接管理重要危害点中毒或职业病的尘

117、毒点及其人员；直接管理重要危害点和有害点的部门及其负责人。和有害点的部门及其负责人。二、二、安全生产检查的内容安全生产检查的内容及要求及要求93北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、三、安全生产检查的方法安全生产检查的方法及工作程序及工作程序（一）常规检查（一）常规检查通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，到作业场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等。场所的现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等。（二）安全检查表法（重点）（二）安全检查

118、表法（重点）系统的找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖系统的找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目。并把检查析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目。并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。（三）仪器检查法（三）仪器检查法机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或机器、设备内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测定量数据，只能通过仪器检查法来进行定量化的检验与测量，才能发现不安全隐患，从而为后续整改提供信息。量，才能发现不安全隐患，

119、从而为后续整改提供信息。94北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有安全生产检查的工作程序安全生产检查的工作程序包括以下步骤：包括以下步骤：1.安全检查准备安全检查准备（1）确定检查对象、目的、任务；）确定检查对象、目的、任务；（2）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；（3）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出危险、危害的情况；）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出危险、危害的情况；（4）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；）制定检查计划，安排检查内

120、容、方法、步骤；（5）编写安全检查表或检查提纲；）编写安全检查表或检查提纲；（6）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。）准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。（7）挑选和训练检查人员，并进行必要的分工等。）挑选和训练检查人员，并进行必要的分工等。2.实施安全检查实施安全检查（1）访谈）访谈（2）查阅文件和记录）查阅文件和记录（3）现场观察）现场观察（4）仪器测量）仪器测量3.通过分析作出判断通过分析作出判断4.及时作出决定进行处理及时作出决定进行处理5.整改落实（实现安全检查工作闭环）整改落实（实现安全检查工作闭环）95北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CS

121、E-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第七节第七节劳动防护用品管理劳动防护用品管理w考试内容：考试内容：1、熟悉劳动防护用品的分类；、熟悉劳动防护用品的分类；2、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；、熟悉劳动防护用品的选用原则及发放要求；3、掌握劳动防护用品的使用方法、掌握劳动防护用品的使用方法;4、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据、熟悉特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据;5、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识、熟悉特种劳动防护用品目录及其安全标志标识.96北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-

122、QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有劳动防护用品劳动防护用品w劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其劳动防护用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康装备。使用劳动防护用品，是保障从业人员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。w2005-7-22，国家安监总局，国家安监总局1号令发布号令发布劳动防护用品监督管劳动防护用品监督管理规定理规定将

123、劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。特种劳动防护用品目录由国家安监总局确防护用品两大类。特种劳动防护用品目录由国家安监总局确定并公布。定并公布。w2005-10，安监总规划字，安监总规划字2005149号文，号文，特种劳动防护用特种劳动防护用品安全标志实施细则品安全标志实施细则中将特种劳动防护用品分为中将特种劳动防护用品分为6大类：头大类：头部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具类。鞋类；防坠落护具类。97北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨

124、询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、劳动防护用品分类一、劳动防护用品分类w按防护部位分类按防护部位分类（1）头部防护用品）头部防护用品（2）呼吸器官防护用品）呼吸器官防护用品（3）眼面部防护用品）眼面部防护用品（4）听觉器官防护用品）听觉器官防护用品（5）手部防护用品）手部防护用品（6）足部防护用品）足部防护用品（7）躯干防护用品）躯干防护用品（8）护肤用品）护肤用品w按劳动防护用品用途分类按劳动防护用品用途分类按防止伤亡事故的用途可分为：按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤

125、用品、防酸碱用品、耐油用品、防防触电用品、防机械外伤用品、防酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品等。水用品、防寒用品等。w 按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等。用品、防振动用品、防辐射用品、防高低温用品等。98北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、劳动防护用品选用原则及发放要求二、劳动防护用品选用原则及发放要求w正确选用优质的防护用品是保证劳动者安全与健康的前正确选用优质的防护用品是

126、保证劳动者安全与健康的前提，选用的基本原则是：提，选用的基本原则是：（1）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；（2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有）根据生产作业环境、劳动强度以及生产岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用；的防护性能进行选用；（3）穿戴要舒适方便，不影响工作）穿戴要舒适方便，不影响工作。99北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有劳动防护用品发放要

127、求劳动防护用品发放要求w企业应按照企业应按照劳动防护用品配备标准（试行）劳动防护用品配备标准（试行）中规定的内容发给职中规定的内容发给职工个人劳动防护用品。具体责任为：工个人劳动防护用品。具体责任为：（1）企业应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按法规标准）企业应根据工作场所中的职业危害因素及其危害程度，按法规标准为从业人员免费提供合格的护品。为从业人员免费提供合格的护品。（2）企业应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。护品必）企业应到定点经营单位或生产企业购买特种劳动防护用品。护品必须有须有“三证一标志三证一标志”（生产许可证、产品合格证、安全鉴定证、安全标（生产许可证、产

128、品合格证、安全鉴定证、安全标志）。志）。（3）企业应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求，正确使用）企业应教育从业人员，按照护品的使用规则和防护要求，正确使用护品。使职工做到护品。使职工做到“三会三会”（会检查、会使用、会保养）。（会检查、会使用、会保养）。（4）企业应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。）企业应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。（5）企业应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报）企业应建立健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案，并切实贯彻执行和进行必要的监督检查。废等管理制度和使用档案，

129、并切实贯彻执行和进行必要的监督检查。100北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三掌握劳动防护用品的使用方法三掌握劳动防护用品的使用方法w劳动防护用品的正确使用：劳动防护用品的正确使用：1.使用前应首先做一次外观检查。检查的目的是认定用品对有使用前应首先做一次外观检查。检查的目的是认定用品对有害因素防护效能的程度；用品外观有无缺陷或损坏；各部件害因素防护效能的程度；用品外观有无缺陷或损坏；各部件组装是否严密，启动是否灵活等。组装是否严密，启动是否灵活等。2.劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超

130、极限使用；劳动防护用品的使用必须在其性能范围内，不得超极限使用；不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家标准）和监不得使用未经国家指定、经检测部门认可（国家标准）和监测还达不到标准的产品；不能随便代替，更不能以次充好。测还达不到标准的产品；不能随便代替，更不能以次充好。3.严格按照严格按照使用说明书使用说明书正确使用劳动防护用品。正确使用劳动防护用品。101北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有四四特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据特种劳动防护用品安全标志管理的法律依据w我国对特种劳动防护用品实

131、行安全标志管理。管理工作由国家我国对特种劳动防护用品实行安全标志管理。管理工作由国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，受指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构对其机构实施，受指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构对其核发的安全标志负责。核发的安全标志负责。一、对生产经营单位的要求一、对生产经营单位的要求1.生产企业必须取得特种劳动防护用品安全标志生产企业必须取得特种劳动防护用品安全标志.2.经营单位应有工商行政管理部门核发的营业执照经营单位应有工商行政管理部门核发的营业执照.有满足需要有满足需要的固定场所和了解

132、相关防护用品知识的人员的固定场所和了解相关防护用品知识的人员.不得经营假冒伪劣不得经营假冒伪劣劳动保护用品和无安全标志的特种劳动保护用品劳动保护用品和无安全标志的特种劳动保护用品.3.生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动保护用生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动保护用品；购买的特种劳动保护用品须经本单位的安全生产技术部门品；购买的特种劳动保护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收或者管理人员检查验收102北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、监督检查1.安全生产监

133、督管理部门、煤矿安全监察机构对配发无安安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构对配发无安全标志的特种劳动防护用品的生产经营单位全标志的特种劳动防护用品的生产经营单位,依法进行查依法进行查处。处。2.生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品家标准或行业标准的劳动防护用品,配发无安全标志的特配发无安全标志的特种劳动防护用品的种劳动防护用品的,安全生产监督管理部门或者煤矿安全安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正监察机构责令限期改正;逾期未改正的逾期未改正的,责令停产停业整顿责令停产停业整顿,可以并处可

134、以并处5万元以下的罚款万元以下的罚款;造成严重后果造成严重后果,构成犯罪的构成犯罪的,依依法追究刑事责任。法追究刑事责任。103北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有3.生产或者经营劳动防护用品的企业或者生产或经营假冒生产或者经营劳动防护用品的企业或者生产或经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的，伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的，安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构责令停止违法行为，可以并处万元以下的罚款。法行为，

135、可以并处万元以下的罚款。进口的一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我进口的一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我国相关标准，并向国家安全生产监督管理总局指定的特种国相关标准，并向国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构申请办理准用手续；进口劳动防护用品安全标志管理机构申请办理准用手续；进口的特种劳动用品应当按照本规定取得安全标志。的特种劳动用品应当按照本规定取得安全标志。104北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有五特种劳动防护用品目录及其安全标志标识五特种劳动防护用品目录及

136、其安全标志标识w特种劳动防护用品目录特种劳动防护用品目录（共分为（共分为6大类大类21个小类）个小类）1.头部防具类：安全帽；头部防具类：安全帽；2.呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼呼吸护具类：防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具；吸器、长管面具；3.眼（面）护具类：眼（面）护具类：焊接眼面防护具焊接眼面防护具、防冲击眼护具；、防冲击眼护具；4.防护服类：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服；防护服类：阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服；5.防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿防护鞋类：保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴

137、、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴；靴、耐酸碱塑料模压靴；6.防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网防坠落护具类：安全带、安全网、密目式安全立网105北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w特种劳动防护用品安全标志标识特种劳动防护用品安全标志标识一、特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护品安全标志一、特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志标识两部分组成。证书和特种劳动防护用品安全标志标识两

138、部分组成。1.特种劳动防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管特种劳动防护用品安全标志证书由国家安全生产监督管理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印理总局监制，加盖特种劳动防护用品安全标志管理中心印章；章；2.特种劳动防护用品安全标志标识由盾牌图形和特种劳动特种劳动防护用品安全标志标识由盾牌图形和特种劳动防护用品安全标志的编号组成。防护用品安全标志的编号组成。不同尺寸的图形用于不同类型的特种劳动防护用品。不同尺寸的图形用于不同类型的特种劳动防护用品。106北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所

139、有有二、特种劳动防护用品安全标志的说明二、特种劳动防护用品安全标志的说明1.本标识采用古代盾牌之形状，取本标识采用古代盾牌之形状，取“防护防护”之意之意；2.盾牌中间采用字母盾牌中间采用字母“LA”表示表示“劳动安全劳动安全”之意；之意；3.“xx-xx-xxxxxx”是标识的编号。第一层的两位数字代表是标识的编号。第一层的两位数字代表获得标识使用授权的年份；第二层的两位数字代表获得获得标识使用授权的年份；第二层的两位数字代表获得标识使用授权的生产企业所属的省级行政地区的区划代标识使用授权的生产企业所属的省级行政地区的区划代码（进口产品，第二层的代码则以两位英文字母缩写表码（进口产品，第二层的

140、代码则以两位英文字母缩写表示该进口产品产地的国家代码）；第三层代码的前三位示该进口产品产地的国家代码）；第三层代码的前三位数字代表产品的名称代码，后三位数字代表获得标识使数字代表产品的名称代码，后三位数字代表获得标识使用授权的顺序；用授权的顺序；4.参照参照安全色安全色（GB2893-2001）的规定，表示边框、的规定，表示边框、盾牌及盾牌及“安全防护安全防护”为绿色。为绿色。“LA”及背景为白色，标及背景为白色，标识编号为黑色；识编号为黑色；107北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有5.标识规格与

141、适用范围标识规格与适用范围1）焊接护目镜、焊接面具、防冲击护眼具：）焊接护目镜、焊接面具、防冲击护眼具：18（包括编号）（包括编号）12mm2）安全帽、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防安全帽、防尘口罩、过滤式防毒面具面罩、过滤式防毒面具滤毒罐、自给式空器呼吸器、长管面具：毒面具滤毒罐、自给式空器呼吸器、长管面具：27（包括编号）（包括编号）18mm3）保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴：靴、耐酸碱塑料模压靴：39（包括编号）

142、（包括编号）26mm4）安全带、安全网、密闭式安全网：安全带、安全网、密闭式安全网：69（包括编号）（包括编号）46mm108北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、特种劳动防护用品安全标志的申请、受理、核发和三、特种劳动防护用品安全标志的申请、受理、核发和日常管理日常管理申请特种劳动防护用品安全标志的生产单位，应具备申请特种劳动防护用品安全标志的生产单位，应具备以下条件：以下条件：1、具有工商行政管理部门核发的营业执照；、具有工商行政管理部门核发的营业执照；2、具有能满足生产需要的生产场所和技术力

143、量；、具有能满足生产需要的生产场所和技术力量；3、具有能保证产品安全防护性能的生产设备；、具有能保证产品安全防护性能的生产设备；4、具有能满足产品安全防护性能要求的检测检验设备；、具有能满足产品安全防护性能要求的检测检验设备；5、具有完善的质量保证体系；、具有完善的质量保证体系；6、具有产品标准和相关技术文件；、具有产品标准和相关技术文件；7、其产品符合国家标准和行业标准要求；、其产品符合国家标准和行业标准要求；8、法律、法规规定的其他条件、法律、法规规定的其他条件w申请受理、证书和标志的核发，以及日常管理工作由设在申请受理、证书和标志的核发，以及日常管理工作由设在中国安全生产科学研究院的特种

144、劳动防护用品安全标志管理中国安全生产科学研究院的特种劳动防护用品安全标志管理中心负责。中心负责。109北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有本课程内容本课程内容w第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 w第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 w第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察w第四章第四章 安全评价安全评价w第五章第五章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控w第六章第六章 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理 w第七章第七章 事故应急救援事故

145、应急救援w第八章第八章 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 w第九章第九章 事故报告、调查、分析与处理事故报告、调查、分析与处理w第十章第十章 安全生产统计分析安全生产统计分析110北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007- QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第三章第三章安全生产监督监察安全生产监督监察基本要求：基本要求：检验应考人员对安全生产经营单位安全检验应考人员对安全生产经营单位安全生产（包括作业场所职业卫生）监督的熟悉生产（包括作业场所职业卫生）监督的熟悉程度；对煤矿安全生产监察的了解程度；对程度；对煤矿安全生产监察的了解程

146、度；对特种设备安全监察的了解程度。特种设备安全监察的了解程度。111北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有主要内容主要内容w第一节第一节 安全生产监督管理安全生产监督管理w第二节第二节煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察w第三节第三节特种设备安全监察特种设备安全监察112北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一节第一节安全生产监督管理安全生产监督管理考试大纲：考试大纲：w一、了解安全生产监督管理体制；一、了解安

147、全生产监督管理体制；w二、熟悉安全生产监督管理人员的职责；二、熟悉安全生产监督管理人员的职责；w三、熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）三、熟悉安全生产（包括作业场所职业卫生）监督管理的方式与内容。监督管理的方式与内容。113北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全生产监督体制一、安全生产监督体制w安全生产监督管理体制是：安全生产监督管理体制是：综合监管与行业监督相结合、国家综合监管与行业监督相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督

148、相结合的格局。w（一）（一）综合监管与行业监管综合监管与行业监管w国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。公安、交通、的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。公安、交通、铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技等国务院有关部门分别对铁道、民航、水利、电监、建设、国防科技等国务院有关部门分别对交通、铁路、民航、水利、电力安全等行业和领域的安全生产工作负交通、铁路、民航、水利、电力安全等行业和领域的安全生产工作负责监督管理，既行业监管。责监督管理，既行业监管。w为了加强国家

149、对整个安全生产工作的领导，加强综合监督与行业为了加强国家对整个安全生产工作的领导，加强综合监督与行业监督之间的协调配合，国务院成立了安全生产委员会，设立国务院安监督之间的协调配合，国务院成立了安全生产委员会，设立国务院安全生产委员会办公室，其具体职责之一就是研究提出安全生产重大方全生产委员会办公室，其具体职责之一就是研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关和各省、针政策和重要措施的建议，监督检查、指导协调国务院有关和各省、自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。各省、自治区、直辖市人自治区、直辖市人民政府的安全生产工作。各省、自治区、直辖市人民政府也建立了相应的

150、安全生产委员会，部分市、县也建立了安全生民政府也建立了相应的安全生产委员会，部分市、县也建立了安全生产委员会。通过安全生产委员会的作用，对安全生产的监督起到了相产委员会。通过安全生产委员会的作用，对安全生产的监督起到了相互协调、相互配合作用，大大加强了安全生产的监督管理工作。互协调、相互配合作用，大大加强了安全生产的监督管理工作。w因此，综合监督管理和行业监督管理初步形成了一个网格式个监因此，综合监督管理和行业监督管理初步形成了一个网格式个监管体系。管体系。114北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有

151、w（二）国家监察与地方监管（二）国家监察与地方监管w除了综合监督管理与行业监督管理之外，针对某些危险除了综合监督管理与行业监督管理之外，针对某些危险性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工性较高的特殊领域，国家为了加强安全生产监督管理工作，专门建立国家监察机制。作，专门建立国家监察机制。w如煤矿，国家专门建立垂直管理的煤矿安全监察机构，如煤矿，国家专门建立垂直管理的煤矿安全监察机构，国家设立国家煤矿安全监察局，各省设立省级煤矿安全国家设立国家煤矿安全监察局，各省设立省级煤矿安全监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构与地监察局，省级煤矿安全监察局下设分局，监察机构与地方政府没有任何

152、关系。方政府没有任何关系。w因此，煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与因此，煤矿安全的监管比较特殊，实行的是国家监察与地方监管相结合的方式。地方监管相结合的方式。一一、安全生产监督管理体制、安全生产监督管理体制115北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 （三）政府监督与其他监督三）政府监督与其他监督政府方面的监督主要有：安全生产监督管理政府方面的监督主要有：安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门；部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门；监察部门监察部门其他方面的监督主要有：

153、安全中介机构的监其他方面的监督主要有：安全中介机构的监督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的督；社会公众的监督；工会的监督；新闻媒体的监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督监督；居民委员会、村民委员会等组织的监督一一、安全生产监督管理体制、安全生产监督管理体制116北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（四）监督管理的基本特征（四）监督管理的基本特征w权威性：权威性：国家安全生产监督管理的权威性首先源于法律的授权。法国家安全生产监督管理的权威性首先源于法律的授权。法律是由国家的最高权力机关全国人

154、民代表大会制定和认可的，它体律是由国家的最高权力机关全国人民代表大会制定和认可的，它体现的是国家意志。现的是国家意志。w强制性：强制性：国家的法律都必然要求由国家强制力来保证其实施。各级国家的法律都必然要求由国家强制力来保证其实施。各级人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门对安全生产工作实人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门对安全生产工作实施的监督管理，由于是依法行使的监督管理权，就是以国家强制力施的监督管理，由于是依法行使的监督管理权，就是以国家强制力作为后盾的。作为后盾的。w普遍约束性：普遍约束性：所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单所有在中华人民共和国领域内从事生产经

155、营活动的单位，凡有关涉及安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理，位，凡有关涉及安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理，履行履行安全生产法安全生产法所规定的职责，不允许逃避、抗拒法律所规定所规定的职责，不允许逃避、抗拒法律所规定的监督管理，这种普遍约束性，实际上就是法律的普遍约束力在安的监督管理，这种普遍约束性，实际上就是法律的普遍约束力在安全生产工作中的具体体现。全生产工作中的具体体现。117北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（五）监督管理的基本原则（五）监督管理的基本原则（1）坚持）

156、坚持“有法必依、执法必严、违法必究有法必依、执法必严、违法必究”的原则；的原则；（2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则；（3）坚持预防为主的原则；）坚持预防为主的原则；（4）坚持行为监察与技术监察相结合的原则；）坚持行为监察与技术监察相结合的原则；（5）坚持监察与服务相结合的原则；）坚持监察与服务相结合的原则；（6）坚持教育与惩罚相结合的原则。）坚持教育与惩罚相结合的原则。118北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全生产监督管理人员的职责二、安全生产

157、监督管理人员的职责为了充分发挥为了充分发挥负有安全生产监督管理职责的作用，保证负有安负有安全生产监督管理职责的作用，保证负有安全生产监督管理职责的部门严格、规范地依法履行监督管理职责，全生产监督管理职责的部门严格、规范地依法履行监督管理职责，安全生产法安全生产法从几个方面对有关安全生产监督管理职责的部门的从几个方面对有关安全生产监督管理职责的部门的监督管理作如下规定：监督管理作如下规定：1、采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识、采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识；的宣传，提高职工的安全生产意识；2、配合有关政府进行安全

158、检查。发现事故隐患，及时处理；、配合有关政府进行安全检查。发现事故隐患，及时处理；3、严格依法对涉及安全生产的事项进行审查批准并加强监督检查；、严格依法对涉及安全生产的事项进行审查批准并加强监督检查；4、对生产经营单位执行有关法律、法规和标准的情况进行监督检查并、对生产经营单位执行有关法律、法规和标准的情况进行监督检查并进入现场进行检查；进入现场进行检查；5、接受监察机关的监督；、接受监察机关的监督；6、建立举报制度；、建立举报制度；119北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w7、制定有关奖励制度、

159、制定有关奖励制度w8、配合地方政府制定应急救援体系；、配合地方政府制定应急救援体系；w9、事故报告，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告，负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应立即按照国家有关规定上报事故情况，事故报告后，应立即按照国家有关规定上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；w10、积极支援事故抢救；、积极支援事故抢救；w11、组织事故调查；、组织事故调查；w12、事故发布；、事故发布；w13、依法实施行政处罚、依法实施行政处罚；120北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-M

160、AN-2007- 版权所版权所有有安全生产监督管理人员职责安全生产监督管理人员职责w1、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；、宣传安全生产法律、法规和国家有关方针和政策；w2、监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；、监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规的情况；w3、严格履行有关行政许可的审查工作；、严格履行有关行政许可的审查工作；w4、依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚；、依法处理安全生产违法行为，实施行政处罚；w5、正确处理事故隐患，防止事故发生；、正确处理事故隐患，防止事故发生；w6、依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材；、依法处理不符合法律法规

161、和标准的有关设施、设备、器材；w7、接受行政监察机关的监督；、接受行政监察机关的监督；w8、及时报告事故、及时报告事故w9、参加安全事故应急救援与事故调查处理；、参加安全事故应急救援与事故调查处理；w10、忠于职守，坚持原则，秉公执法；、忠于职守，坚持原则，秉公执法；w11、法律、行政法规规定的其他职责、法律、行政法规规定的其他职责121北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全生产监督的方式与内容三、安全生产监督的方式与内容（一）安全生产监督管理程序（一）安全生产监督管理程序1、监督检查前的、监

162、督检查前的准备；准备；2、监督检查用人单位执行安全生产法律、法规及、监督检查用人单位执行安全生产法律、法规及标准的情况；标准的情况；3、作业现场检查；、作业现场检查；4、提出意见或建议；、提出意见或建议；5、发出、发出整改指令书整改指令书、处罚决定书处罚决定书122北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有颁发管理有关安全生产事项的许可程序颁发管理有关安全生产事项的许可程序w1、申请；、申请；w2、受理；、受理；w3、征求意见；、征求意见；w4、审查和调查；、审查和调查；w5、作出决定；、作出决定；w6、

163、送达。、送达。123北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 （二）安全生产监督管理的方式（二）安全生产监督管理的方式 安全生产监督管理的方式多种多样，综合来安全生产监督管理的方式多种多样，综合来说，大体可以分为事前、事中和事后说，大体可以分为事前、事中和事后3种。种。1、事前的监督管理事前的监督管理有关安全生产许可事项的审批，包括安全生有关安全生产许可事项的审批，包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人安全资格证、安全管理人员营单位主要

164、负责人安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。安全资格证、特种作业人员操作资格证等。124北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2、事中的监督管理、事中的监督管理1)、行为监察、行为监察主要包括监督检查用人单位安全生产的组织管理、规主要包括监督检查用人单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普等工作。目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工

165、的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳通职工的安全意识，落实安全措施，对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。动纪律的不安全行为，严肃纠正和处理。2)、技术监察、技术监察对物质条件的监督检查。包括对新建、扩建、改建和对物质条件的监督检查。包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的技术改造工程项目的“三同时三同时”监察；对用人单位现有防监察；对用人单位现有防护措施与设施的完好率、使用率的监察；个人防护用品的护措施与设施的完好率、使用率的监察；个人防护用品的质量、配备与作用的监察；对危险性较大的设备危害性较质量、配备与作用的监察；对危险性较大的设备危害性较严重的或作业场所和特殊

166、工种作业的监察等。严重的或作业场所和特殊工种作业的监察等。125北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有3、事后的监督管理、事后的监督管理生产安全事故发生后的应急救援，以及调生产安全事故发生后的应急救援，以及调查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人查处理，查明事故原因，严肃处理有关责任人员，提出防范措施。严格按照员，提出防范措施。严格按照“四不放过四不放过”的的原则，处理发生的生产安全事故。原则，处理发生的生产安全事故。126北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-20

167、07-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（三）安全生产监督管理的内容（三）安全生产监督管理的内容安全生产监督管理的内容很多，主要包括以下几个方面安全生产监督管理的内容很多，主要包括以下几个方面1、安全管理和技术：是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全、安全管理和技术：是否建立、健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度管理制度,并能贯彻执行并能贯彻执行;是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，作好是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，作好特种作业人员、特种设备和危化品安全管理；重大危险源监控等。特种作业人员、特种设备和危化品安全管理；重大危险源监控等。2、机构和安全

168、教育培训、机构和安全教育培训：是否按照规定建立安全生产管理机构，按照有关法：是否按照规定建立安全生产管理机构，按照有关法律、法规、标准的规定要求，对单位各类人员进行安全教育培训。律、法规、标准的规定要求，对单位各类人员进行安全教育培训。3、隐患治理：隐患治理：是否按照有关法律、法标准内的规定要求，对各类事故隐患进是否按照有关法律、法标准内的规定要求，对各类事故隐患进行动态管理，做到行动态管理，做到“及时发现，及时治理及时发现，及时治理”，落实，落实“预防为主预防为主”的方针。的方针。4、伤亡事故：、伤亡事故：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，做好事故的报告、是否按照有关法律、法规、标准的

169、规定要求，做好事故的报告、登记；事故的调查、处理；事故统计、分析；事故的预测和防范，以及事登记；事故的调查、处理；事故统计、分析；事故的预测和防范，以及事故应急救援预案等。故应急救援预案等。127北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（三）安全生产监察管理的内容（三）安全生产监察管理的内容5、职业危害：、职业危害：是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，是否按照有关法律、法规、标准的规定要求，进行有毒有害作业场所的检测、分级、建档，将分级结果进行有毒有害作业场所的检测、分级、建档，将分级结果上报行政主

170、管部门，并根据单位实际情况，进行有毒有害上报行政主管部门，并根据单位实际情况，进行有毒有害作业场所的治理。作业场所的治理。6、对女职工和未成年工特殊保护：、对女职工和未成年工特殊保护：是否按照有关法律、法规是否按照有关法律、法规的规定要求，对女职工和未成年工实施特殊保护。的规定要求，对女职工和未成年工实施特殊保护。7、行政许可：、行政许可：对涉及有关安全生产的事项需要审查批准的，对涉及有关安全生产的事项需要审查批准的，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查并加强监督检查。安全生产条件和程序进行审查并加强监督

171、检查。128北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二节第二节煤矿安全生产监察煤矿安全生产监察考试内容：考试内容：w一、熟悉煤矿安全生产监察体制；一、熟悉煤矿安全生产监察体制；w二、了解煤矿安全生产监察人员的职责；二、了解煤矿安全生产监察人员的职责；w三、了解煤矿安全生产监察的方式与内容。三、了解煤矿安全生产监察的方式与内容。129北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、煤矿安全生产监察体制一、煤矿安全生产

172、监察体制w1999年年12月月30日，经国务院批准，国家煤矿安全日，经国务院批准，国家煤矿安全监察局正式成立。监察局正式成立。w煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体煤矿安全监察实行垂直管理、分级监察的管理体制。煤矿安全监察机关是负责煤矿安全监察工作制。煤矿安全监察机关是负责煤矿安全监察工作的行政执法机构，的行政执法机构，归国家安全生产监督管理总局归国家安全生产监督管理总局领导，领导，依法对煤矿安全履行国家监察职责。依法对煤矿安全履行国家监察职责。130北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（一）

173、煤矿安全监察体制的特点一）煤矿安全监察体制的特点1、实行垂直管理：、实行垂直管理：从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、到各从国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局、到各煤矿安全监察分局实行垂直管理，人、财、物全部归中央负责，它不煤矿安全监察分局实行垂直管理，人、财、物全部归中央负责，它不同于质检、工商等行政执法部门，实行的省以下垂直管理制。同于质检、工商等行政执法部门，实行的省以下垂直管理制。2、监察和管理分开：、监察和管理分开：煤矿安全监察机构不承担煤矿安全管理的职责，只煤矿安全监察机构不承担煤矿安全管理的职责，只实行对煤矿安全的监察职责，煤矿安全管理的政府职责由省、自治区、实行对煤矿

174、安全的监察职责，煤矿安全管理的政府职责由省、自治区、直辖市人民政府的有关部门承担。直辖市人民政府的有关部门承担。3、分区监察：、分区监察：煤矿安全监察分局的设置不是以现有的行政区域为基础，煤矿安全监察分局的设置不是以现有的行政区域为基础，而是根据煤矿安全工作的重点，在大中矿区和煤矿比较集中的地方，而是根据煤矿安全工作的重点，在大中矿区和煤矿比较集中的地方，往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。往往一个煤矿安全监察分局的监察范围包括多个行政地市和县。4、国家监察：、国家监察：基于煤矿安全监察机构实行是上下垂直的管理体制，与地基于煤矿安全监察机构实行是上下垂直的管理体制，与地方政

175、府没有人、财、物的关系，因此，它是代表国家行使对煤矿安全方政府没有人、财、物的关系，因此，它是代表国家行使对煤矿安全的监察职能。的监察职能。131北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）煤矿安全监察体制的机构设置二）煤矿安全监察体制的机构设置1、国家安全生产监督管理总局领导下，单设国家煤矿安全、国家安全生产监督管理总局领导下，单设国家煤矿安全监察局，副部级。是负责煤矿安全监察的行政机构，承担煤监察局，副部级。是负责煤矿安全监察的行政机构，承担煤矿安全监察职能。矿安全监察职能。2、国家煤矿安全监察局

176、在、国家煤矿安全监察局在25个省、自治区、直辖市设立煤个省、自治区、直辖市设立煤矿安全监察局并在北京和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察局并在北京和新疆生产建设兵团设立两个直属煤矿安全监察分局。矿安全监察分局。3、省级（自治区、直辖市）煤矿安全监察局在大中型矿区、省级（自治区、直辖市）煤矿安全监察局在大中型矿区设立煤矿安全监察分局，作为其派出机构。设立煤矿安全监察分局，作为其派出机构。132北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（三）国家煤矿安全监察局的主要职责（三）国家煤矿安全监察局的主要职责

177、1、研究拟订煤矿安全生产工作的方针、政策，参与起草有关煤矿安全生产的、研究拟订煤矿安全生产工作的方针、政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规，拟定煤矿安全生产规章、规程和安全标准。法律法规，拟定煤矿安全生产规章、规程和安全标准。2、按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，依法行使国家煤矿安全监察、按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，依法行使国家煤矿安全监察职权。职权。3、组织或参与煤矿重大、特大和特别重大事故调查处理；负责全国煤矿事故、组织或参与煤矿重大、特大和特别重大事故调查处理；负责全国煤矿事故与职业危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产信息；与职业危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产

178、信息；4、指导煤矿安全生产的科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表、指导煤矿安全生产的科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作；的安全监察工作；5、负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员、负责煤矿安全生产许可证的颁发管理和矿长安全资格、煤矿特种作业人员（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的培训发证工作。（含煤矿矿井使用的特种设备作业人员）的培训发证工作。6、组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，对不符合安全生产标、组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，对不符合安全生产标准的煤炭企业的查处工作。准的煤炭企业的查处工作。7、检查

179、指导地方煤矿安全监督管理工作。、检查指导地方煤矿安全监督管理工作。8、组织、指导和协调煤矿应急救援工作；、组织、指导和协调煤矿应急救援工作；9、承办国务院、国务院安全生产委员会及国家安全生产监督管理总局交办的、承办国务院、国务院安全生产委员会及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。其他事项。133北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、煤矿安全生产监察人员的职责二、煤矿安全生产监察人员的职责（1）监督检查地方人民政府有关部门与煤矿企业贯彻实施煤矿安全）监督检查地方人民政府有关部门与煤矿企业贯彻实施

180、煤矿安全生产的方针、政策和法律、法规、规章、规程的情况；生产的方针、政策和法律、法规、规章、规程的情况；（2）参加有关安全会议，查阅有关资料，随时进入煤矿企业作业场）参加有关安全会议，查阅有关资料，随时进入煤矿企业作业场所对煤矿企业安全管理工作进行监察；所对煤矿企业安全管理工作进行监察；（3）参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收；）参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收；（4）监督检查煤矿建设工程安全设施施工的情况；）监督检查煤矿建设工程安全设施施工的情况；（5）检查煤矿企业管理人员、特种作业人员和矿山救护队员培训和）检查煤矿企业管理人员、特种作业人员和矿山救护队员培训和

181、资格认证的情况；资格认证的情况；（6）监督检查煤矿企业落实安全生产责任制的情况；）监督检查煤矿企业落实安全生产责任制的情况；（7）监督检查煤矿设备的安全认证和运行情况；）监督检查煤矿设备的安全认证和运行情况；（8）对不具备安全生产条件、存在隐患的煤矿企业下达整改通知书，）对不具备安全生产条件、存在隐患的煤矿企业下达整改通知书，责令限期整改；责令限期整改；134北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（9）发现危及职工生命安全的紧急情况时，可决定采取临时处置措施，）发现危及职工生命安全的紧急情况时，可决定

182、采取临时处置措施，或根据具体情况下达停产通知书，责令停止作业，撤除人员，事后或根据具体情况下达停产通知书，责令停止作业，撤除人员，事后报告煤矿安全监察机关；报告煤矿安全监察机关；（10）对事关煤矿安全的违法行为，依照有关规定作出行政处罚或提）对事关煤矿安全的违法行为，依照有关规定作出行政处罚或提出处罚意见，对有关责任人员提出处理建议；出处罚意见，对有关责任人员提出处理建议；（11）监督检查煤矿企业安全技术措施专项费用提取和使用的情况；）监督检查煤矿企业安全技术措施专项费用提取和使用的情况；（12）监督检查煤矿企业职工劳动保护、职业病防治的情况；）监督检查煤矿企业职工劳动保护、职业病防治的情况；

183、（13）依照有关规定参加煤矿企业伤亡事故的抢救和调查处理，提出）依照有关规定参加煤矿企业伤亡事故的抢救和调查处理，提出事故处理建议；事故处理建议；（14）受理对煤矿安全违法行为的举报；）受理对煤矿安全违法行为的举报；（15）依法实施行政处罚；）依法实施行政处罚；（16）煤矿安全监察机关交办的其他事项。）煤矿安全监察机关交办的其他事项。135北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、煤矿安全监察方式与内容三、煤矿安全监察方式与内容（一）煤矿安全监察方式（一）煤矿安全监察方式煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的

184、煤矿生产建设过程进行的系统、全煤矿安全监察是对涉及煤矿安全的煤矿生产建设过程进行的系统、全面监察工作。在安全监察中，必须考虑到行业的特殊性、环境与生产条件面监察工作。在安全监察中，必须考虑到行业的特殊性、环境与生产条件的多变性、工作地点的移动性、作业情况的不一致性及安全状况的各异性，的多变性、工作地点的移动性、作业情况的不一致性及安全状况的各异性，选择不同的安全监察工作方式。选择不同的安全监察工作方式。w1、日常监察：、日常监察：日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称日常情况下进行的监察工作，这种监察具有随机性，亦称常规监察。常规监察。w2、重点监察：、重点监察：对重点事项的监察，

185、如安全生产许可证的监察。安全管理对重点事项的监察，如安全生产许可证的监察。安全管理机构和安全管理人员安全资格的监察等。机构和安全管理人员安全资格的监察等。w3、专项监察：、专项监察：针对某一时期的煤矿安全工作重点，组织专项监察。针对某一时期的煤矿安全工作重点，组织专项监察。w4、定期监察：、定期监察：根据煤矿安全工作的重点时期，定期组织的监察。根据煤矿安全工作的重点时期，定期组织的监察。136北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）煤矿安全生产监察的内容（二）煤矿安全生产监察的内容w概括为：查思想

186、、查制度、查安全设施、查事故隐患、查事故处概括为：查思想、查制度、查安全设施、查事故隐患、查事故处理。理。监察的重点内容：监察的重点内容：1、是否建立、健全安全生产责任制；、是否建立、健全安全生产责任制；2、主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥、主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥职工群众的监督作用。职工群众的监督作用。3、是否设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。、是否设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。4、是否对各类职工进行安全教育培训。、是否对各类职工进行安全教育培训。5、职工是否存在违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。、职工是否存在违章

187、指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。6、生产性建设项目是否做到、生产性建设项目是否做到“三同时三同时”。7、企业生产发展规划和年度计划是否包括安全隐患的预防措施。、企业生产发展规划和年度计划是否包括安全隐患的预防措施。8、是否具有保障安全生产的图纸、资料；是否设置安全标志、井下、是否具有保障安全生产的图纸、资料；是否设置安全标志、井下避险路线等。避险路线等。137北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有9、是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费用。、是否提取和使用安全保障基金和安全技术措施专项费

188、用。10、是否具备防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板事故的技术手段是否具备防治瓦斯、煤尘、火灾、水害、顶板事故的技术手段和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应。和装备，其抗灾能力与矿井灾害程度相适应。11、所使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测、所使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，是否符合有关标准，并通过安全认证。仪器，是否符合有关标准，并通过安全认证。12、是否在依法批准的开采范围内进行采矿作业。、是否在依法批准的开采范围内进行采矿作业。13、在建筑物下、铁路下或者水体下开采煤炭，是否制定安全措施，、在建筑物下、铁路下或者水体下开采煤炭，是否制定安全措施

189、，并报煤炭安全监察部门备案。并报煤炭安全监察部门备案。14、在停工、或恢复采煤作业时，是否采取安全措施。、在停工、或恢复采煤作业时，是否采取安全措施。15、是否录用未成年人从事煤矿工作；是否分配女职工从事井下劳、是否录用未成年人从事煤矿工作；是否分配女职工从事井下劳动。动。16、是否按规定要求向职工发放劳动防护用品；是否对从事有职业、是否按规定要求向职工发放劳动防护用品；是否对从事有职业危害作业的职工进行健康检查。危害作业的职工进行健康检查。17、是否为职工办理工伤保险；是否为煤矿井下作业办理意外伤害、是否为职工办理工伤保险；是否为煤矿井下作业办理意外伤害保险。保险。18、是否建立救护和医疗急

190、救组织，配备必要的装备、器材和药品。、是否建立救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药品。138北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第三节第三节特种设备安全监察特种设备安全监察考试内容：考试内容：w一、熟悉特种设备安全监察体制；一、熟悉特种设备安全监察体制；w二、了解特种设备安全生产监察人员的职责；二、了解特种设备安全生产监察人员的职责；w三、了解特种设备安全监察的方式与内容三、了解特种设备安全监察的方式与内容139北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007

191、-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有特种设备是指涉及生命安全、危险较大的锅特种设备是指涉及生命安全、危险较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。重机械、客运索道、大型游乐设施等。我国对特种设备实行安全监察制度，它具有我国对特种设备实行安全监察制度，它具有强制性、体系性及责任追究性的特点。主要包括强制性、体系性及责任追究性的特点。主要包括特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检特种设备安全监察管理体制、行政许可、监督检查、事故处理和责任追究等内容。查、事故处理和责任追究等内容。140北京寰发启

192、迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、特种设备安全监察体制一、特种设备安全监察体制（一）特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构（一）特种设备的安全监督管理体制和安全监察机构国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省、国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省、市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监市（地）以及经济发达县的质检部门设立特种设备安全监察机构。察机构。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例所称特种设备安全监督管所称特种设备安全监督管理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局

193、，地方是理部门，国务院是指国家质量监督检验检疫总局，地方是指各级地方人民政府的质量技术监督局。指各级地方人民政府的质量技术监督局。141北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）特种设备安全监察法规体系（二）特种设备安全监察法规体系5个层次：法律、行政法规、部门规章、规范性文件、个层次：法律、行政法规、部门规章、规范性文件、相关标准及技术规定。相关标准及技术规定。（三）安全监察制度（三）安全监察制度w按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口

194、等环节，对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体出口等环节，对锅炉、压力容器的安全实施全过程一体化的安全监察。化的安全监察。特种设备安全监察条例特种设备安全监察条例建立了两项建立了两项特种设备安全监察制度，即：特种设备市场准入制度和特种设备安全监察制度，即：特种设备市场准入制度和从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环从设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造七个环节全过程一体化的监察制度。节全过程一体化的监察制度。142北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、特种设备安全生产监察机构及人员的职

195、责二、特种设备安全生产监察机构及人员的职责特种设备安全监察机构的职责特种设备安全监察机构的职责1、积极宣传安全生产方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位、积极宣传安全生产方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行；贯彻执行；2、制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准；、制定或参与审定有关特种设备的安全技术规程、标准；3、对特种设备制造、安装单位进行检查，发现违规行为时，有权通知、对特种设备制造、安装单位进行检查，发现违规行为时，有权通知该单位予以纠正；该单位予以纠正；4、检查特种设备的使用情况，有权制止违章指挥、违章操作的行为；、检查特种设备的使用情况，有权制止违章指挥、违

196、章操作的行为；5、发现不安全的因素，发出、发现不安全的因素，发出安全监察指令书安全监察指令书，要求使用单位解决；，要求使用单位解决；逾期不解决，或有发生事故的危险时，有权通知停止该设备的运行。逾期不解决，或有发生事故的危险时，有权通知停止该设备的运行。6、监督有关单位对特种设备操作人员的培训和考试，核发合格证；、监督有关单位对特种设备操作人员的培训和考试，核发合格证；7、有权制止无证操作特种设备；、有权制止无证操作特种设备；8、参加或进行特种设备的事故调查等。、参加或进行特种设备的事故调查等。143北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-

197、MAN-2007- 版权所版权所有有特种设备安全监察人员的职责特种设备安全监察人员的职责（1）积极宣传安全生产方针、政策和特种设备安全法规，督促）积极宣传安全生产方针、政策和特种设备安全法规，督促有关单位贯彻执行。有关单位贯彻执行。（2）对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、）对特种设备设计、制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化学清洗单位进行监督检查，有权对违规单使用、维修保养、化学清洗单位进行监督检查，有权对违规单位予以纠正。位予以纠正。（3）对特种设备制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、）对特种设备制造、安装、充装、检验、修理、改造、使用、维修保养、化

198、学清洗活动进行检查，有权制止无资质或违章作维修保养、化学清洗活动进行检查，有权制止无资质或违章作业行为，发现安全质量不符合要求的，可报告监察机构发业行为，发现安全质量不符合要求的，可报告监察机构发安安全监察指令书全监察指令书。（4）监督有关单位对特种作业人员的培训考核，有权制止非持）监督有关单位对特种作业人员的培训考核，有权制止非持证人员上岗作业。证人员上岗作业。（5）指定或参与审定有关特种设备安全技术规程、标准。）指定或参与审定有关特种设备安全技术规程、标准。（6）参加特种设备事故的调查，提出处理意见。）参加特种设备事故的调查，提出处理意见。144北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询

199、中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、特种设备安全监察的方式与内容三、特种设备安全监察的方式与内容（一）特种设备安全监察的方式（一）特种设备安全监察的方式1 1、行政许可制度、行政许可制度 对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。对特种设备实施市场准入制度和设备准用制度。市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造单位实施资格许可，安装、修理、维护保养、改造单位实施资格许可，并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。对在用的特

200、种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。用制度。145北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2 2、监督检查制度、监督检查制度 监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段：监督检查的目的是预防事故的发生，其实现手段： （1 1）通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、）通过检验发现特种设备在设计、制造、安装、维修、改造中的影响产品安全性能的质量问题；改造中的影响产品安全性能的质量问题； （2 2）对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规）

201、对检查发现的问题，用行政执法的手段纠正违法违规行为；行为； （3 3）通过广泛宣传、提高全社会的安全意识和法规意识；）通过广泛宣传、提高全社会的安全意识和法规意识； （4 4）发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违）发挥群众监督和舆论监督的作用，加大对各类违法违规行为的查处力度。规行为的查处力度。 （5 5）加强日常工作的监察。）加强日常工作的监察。146北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有3 3、事故应对和调查处理、事故应对和调查处理 特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要特种设

202、备安全监察机构在做好事故预防工作的同时，要将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危将危机处理机制的建立作为安全监察工作的重要内容。危机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资的保证、机处理机制应包括事故应急处理预案、组织和物资的保证、技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的技术支撑、人员的救援、后勤保障、建立与舆论界可控的互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照互动关系等。事故发生后，组织调查处理，按照“四不放四不放过过”原则，严肃处理事故。原则，严肃处理事故。147北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-

203、2007- 版权所版权所有有（二）、特种设备安全监察的内容：（二）、特种设备安全监察的内容：w1、特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用、特种设备设计、制造、安装、检验、修理、使用单位贯彻执行国家法律法规、标准和有关规定的情况。单位贯彻执行国家法律法规、标准和有关规定的情况。w2、特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的、特种设备、特种设备操作人员及其他相应人员的持证上岗情况。持证上岗情况。w3、建立相应的安全生产责任制情况。、建立相应的安全生产责任制情况。w4、特种设备设计、制造、安装、充装等是否遵守有、特种设备设计、制造、安装、充装等是否遵守有关法律、法规和标准的规定。关法律、法规和

204、标准的规定。w5、参加或进行特种设备的事故调查。、参加或进行特种设备的事故调查。148北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有本课程内容本课程内容w第一讲第一讲 安全生产管理概述安全生产管理概述 w第二讲第二讲 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 w第三讲第三讲 安全生产监督监察安全生产监督监察 w第四讲第四讲 安全评价安全评价w第五讲第五讲 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控 w第六讲第六讲 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理 w第七讲第七讲 事故应急救援事故应急救援w第

205、八讲第八讲 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系 w第九讲第九讲 生产安全事故调查与分析生产安全事故调查与分析w第十讲第十讲 安全生产统计分析安全生产统计分析149北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第四章第四章安全评价安全评价w基本要求：基本要求：检验应考人员对安全评价分类及其内检验应考人员对安全评价分类及其内容的掌握程度；对安全评价程序的掌握程容的掌握程度；对安全评价程序的掌握程度；对危险、有害因素分类及辨识知识的度；对危险、有害因素分类及辨识知识的掌握程度；对安全评价方法的熟悉程度；掌握程

206、度；对安全评价方法的熟悉程度；对安全评价报告编写的掌握程度。对安全评价报告编写的掌握程度。150北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有主要内容主要内容w第一节第一节安全评价的分类安全评价的分类w第二节第二节安全评价的程序安全评价的程序w第三节第三节危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识w第四节第四节安全评价方法安全评价方法w第五节第五节安全评价报告安全评价报告151北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一节第

207、一节安全评价的分类安全评价的分类w考试内容：考试内容：一、了解安全评价的分类；一、了解安全评价的分类；二、二、掌握掌握安全预评价的内容；安全预评价的内容；三、三、掌握掌握安全验收评价的内容；安全验收评价的内容；四、掌握安全现状评价的内容；四、掌握安全现状评价的内容；五、熟悉专项安全评价的内容。五、熟悉专项安全评价的内容。152北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全评价的分类一、安全评价的分类w安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生安全评价是指运用定量或定性的方法，对建设项目或生产经营

208、单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、产经营单位存在的职业危险因素和有害因素进行识别、分析和评估。分析和评估。w根据根据关于加强安全评价机构管理的意见关于加强安全评价机构管理的意见（安监管技（安监管技装字装字200245号）的规定：号）的规定：安全评价包括：安全预评价、安全验收评价、安全现状安全评价包括：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价。评价和专项安全评价。153北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、安全预评价的概念及内容二、安全预评价的概念及内容w定义：定义：是根据建设项

209、目可行性研究报告的内容，分析和预测该建是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施和建议。全对策措施和建议。w内容：内容：包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及包括危险、有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。它是以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性建议。它是以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的

210、危险及有害因素，应用系统安全工操作条件等，研究系统固有的危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结从而得出建

211、设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。论。154北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、安全验收评价的概念及内容三、安全验收评价的概念及内容w定义：定义：在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，及管理状况的安全评价，查查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，确定其程度确定其程度并提出并提出合理可行的安全

212、对策措施和建议。合理可行的安全对策措施和建议。w内容：内容：通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检通过对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量的检查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从查，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。安全。安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机安全验收评价报告将作为建设单位向政府安全生产监督管理机构申请建

213、设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收还构申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验收还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认可检查生产经营单位的安全生产保障，确认安全生产法安全生产法的的落实。落实。155北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有四、安全现状评价的概念及内容四、安全现状评价的概念及内容w定义：定义：针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价，全现状进行的全面评价，查找其存在的危险、有害因素并确定查找其存

214、在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。w内容：内容：这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全这种对在用生产装置、设备、设施、贮存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规管理状况进行的全面综合安全评价，是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康的管理要求进行的，定或是根据生产经营单位职业安全、健康的管理要求进行的，包括全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法包括全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重进行

215、危险识别、给出量化的安全状态参数值；对于可能造成重大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预大后果的事故隐患，采用相应的数学模型，进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改故的概率；对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序；提出整改措施与建议。的优先度进行排序；提出整改措施与建议。评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查

216、。安全隐患整改和安全管理计划，并按计划加以实施和检查。156北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有五、专项安全评价的概念及内容五、专项安全评价的概念及内容w定义：定义：针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价。进行的安全评价。w内容：内容：目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出

217、合理可行的安全对策措施及建议。提出合理可行的安全对策措施及建议。注：如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，注：如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价形成的专项安全评价报告则是上级主管部门批准其获得评价形成的专项安全评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。157北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二节第二节安全评价的程序安全评价的程序w考试内容：考试内容：一、了解安全评价的一般程序；一、了解安全

218、评价的一般程序；二、熟悉安全评价的主要内容。二、熟悉安全评价的主要内容。158北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有做出评价结论应急预案安全对策措施评价方法的选择、确定单元划分危险分级定性、定量评价影响因素、事故机制发生的可能性准 备危险辨识定性、定量评价安全对策措施结论及建议编制报告安全评价现场勘察、资料收集危险、有害性分析、辨识危险源辨识事故一、安全评价的基本程序一、安全评价的基本程序159北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-20

219、07- 版权所版权所有有二、安全评价的主要内容二、安全评价的主要内容1.准备阶段：准备阶段：明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。标准及工程、系统的技术资料。2.危险、有害因素辨识与分析：危险、有害因素辨识与分析：根据被评价工程、系统的情况，辨识和根据被评价工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。式、事故发生的途径及其变化的规律。3.定性、定量评价：定性、定量评价：在危险、

220、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。重程度进行定性、定量评价。4.安全对策措施：安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。害因素的技术和管理措施及建议。5.安全评价结论及建议：安全评价结论及建议：简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确

221、生产经营者应重指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。视的重要安全措施。6.安全评价报告的编制：安全评价报告的编制：依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。160北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第三节第三节危险、有害因素辨识危险、有害因素辨识w考试内容：考试内容：一、了解危险、有害因素分类；一、了解危险、有害因素分类；二、熟悉危险、有害因素的辨识。二、熟悉危险、有害因素的辨识。161北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启

222、迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、危险、有害因素分类一、危险、有害因素分类w生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138611992），），共共6大类，大类，37小类。小类。物理性危险、有害因素；物理性危险、有害因素；（15小类）小类）化学性危险、有害因素；化学性危险、有害因素；（5小类）小类）生物性危险、有害因素；生物性危险、有害因素；（5小类）小类）心理、生理性危险、有害因素；（心理、生理性危险、有害因素；（6小类）小类）行为性危险、有害因素；（行为性危险、有害因素；（5小类）小类）其他

223、危险、有害因素。其他危险、有害因素。162北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 设备、设施缺陷设备、设施缺陷 防护缺陷防护缺陷 电危害电危害 噪声噪声 振动危害振动危害 电磁辐射电磁辐射 运动物危害运动物危害 明火明火 能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶 作业环境不良作业环境不良 信号缺陷信号缺陷 标志缺陷标志缺陷 其他物理性危险和有害因素其他物理性危险和有害因素物理性危险、有害因素物理性危险、有害因素163北京寰发启迪认证咨

224、询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 易燃易爆性物质易燃易爆性物质 自燃性物质自燃性物质 有毒物质有毒物质 腐蚀性物质腐蚀性物质 其他化学性危险和有害因素其他化学性危险和有害因素化学性危险、有害因素化学性危险、有害因素164北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 致病微生物致病微生物 传染病媒介物传染病媒介物 致害动物致害动物 致害植物致害植物 其他生物性危险和有害因素其他生物性危险和有害因素生物性危险、有害因素生物性危险、

225、有害因素165北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 负荷超限负荷超限 健康状况异常健康状况异常 从事禁忌作业从事禁忌作业 心理异常心理异常 辨识功能缺陷辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险和有害因素其他心理、生理性危险和有害因素心理、生理性危险、有害因素心理、生理性危险、有害因素166北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有 指挥错误指挥错误 操作失误操作失误 监护失误监护失误 其他错误其他错误 其他行为性危险

226、和有害因素其他行为性危险和有害因素行为性危险、有害因素行为性危险、有害因素其他危险、有害因素其他危险、有害因素167北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w企业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类（GB64411986），），综合考虑起因物、引综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。类。物体打击：物体打击：物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成

227、人身伤亡事故，人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。物体打击。车辆伤害：车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。事故。机械伤害：机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，触引起的夹击、碰撞、剪

228、切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。车辆、起重机械引起的机械伤害。起重伤害：起重伤害：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。触电：触电：包括雷击伤亡事故。包括雷击伤亡事故。淹溺：淹溺：包括高处坠落淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。不包括矿山、井下透水淹溺。灼烫：灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）起的

229、体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。168北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有火灾；火灾；高处坠落：高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠不包括触电坠落事故。落事故。坍塌：坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时

230、的土石塌方、脚手架坍塌、堆置定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。坍塌。冒顶片帮；冒顶片帮；透水；透水；爆破：爆破：指爆破作业中发生的伤亡事故。指爆破作业中发生的伤亡事故。火药爆炸：火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。的爆炸事故。瓦斯爆炸；瓦斯爆炸；锅炉爆炸；锅炉爆炸；容器爆炸；容器爆炸；其他爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；中毒和窒息；其他伤害。其他伤害。169北京寰发启迪

231、认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w参照卫生部、劳动部、人事部、财政部和中华全参照卫生部、劳动部、人事部、财政部和中华全国总工会等颁发的国总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处职业病范围和职业病患者处理办法的规定理办法的规定,将危害因素分为生产性粉尘、毒将危害因素分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危害因素等非电离辐射）、其他危害因素等7类。类。170北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-

232、2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、危险、有害因素辨识方法二、危险、有害因素辨识方法1.直观经验分析方法：直观经验分析方法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。借鉴的系统，不能应用在没有可供参考先例的新开发系统。（1）对照、经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人）对照、经验法：对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。的危险、有害因素进行分析

233、的方法。（2）类比方法：利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳）类比方法：利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。因素。2.系统安全分析方法：系统安全分析方法：应用系统安全工程评价方法的部分方法进应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没行危险、有害因素辨识。系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。一般有事故树、事件树等。有事故经验的新开发系统。一般有事故树、事件树等。171北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中

234、心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有危险、有害因素的识别危险、有害因素的识别w识别时强调：要全面、有序地进行识别，防止出现漏项。识别时强调：要全面、有序地进行识别，防止出现漏项。识别的过程就是系统安全分析的过程。危险、有害因素识别的过程就是系统安全分析的过程。危险、有害因素识别可从以下几个方面考虑：识别可从以下几个方面考虑：1.厂址：地质、水文、气象、环境、交通等方面；厂址：地质、水文、气象、环境、交通等方面；2.总平面布置：功能分区、安全间距、风向、建筑物总平面布置：功能分区、安全间距、风向、建筑物朝向、危险物设施等；朝向、危险物设施等；3.

235、道路及交通运输：运输、装卸、消防、疏散、物流道路及交通运输：运输、装卸、消防、疏散、物流等方面；等方面；4.建（构）筑物：厂房的生产火灾危险性分类，耐火建（构）筑物：厂房的生产火灾危险性分类，耐火等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等等级、结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散等方面：方面：172北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有5.工艺过程：工艺过程：（1）对新、改、扩建项目设计阶段危险、有害因素识别应考虑：）对新、改、扩建项目设计阶段危险、有害因素识别应考虑：设计的合理性；是否采取

236、预防性技术措施；减少危险、危害的设计的合理性；是否采取预防性技术措施；减少危险、危害的措施；人员与危险有害因素的隔离情况；是否设计了连锁装置措施；人员与危险有害因素的隔离情况；是否设计了连锁装置来终止危险、危害；是否设置了安全色、安全标志等警示装置。来终止危险、危害；是否设置了安全色、安全标志等警示装置。（2）对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业）对安全现状综合评价可针对行业和专业的特点及行业和专业制定的安全标准、规程进行分析、识别。制定的安全标准、规程进行分析、识别。（3）根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素识别。）根据典型的单元过程（单元操作）进行危险有害因素识别

237、。6.生产设备、装置：从设备的各种特性及设备的各种状态进行危险、生产设备、装置：从设备的各种特性及设备的各种状态进行危险、危害因素识别。危害因素识别。7.作业环境：识别作业部位存在的毒物、噪声、振动、高温、低温作业环境：识别作业部位存在的毒物、噪声、振动、高温、低温粉尘等。粉尘等。8.安全管理措施：从安全生产管理的组织机构、安全生产管理制度、安全管理措施：从安全生产管理的组织机构、安全生产管理制度、应急预案、培训等方面识别危险、有害因素。应急预案、培训等方面识别危险、有害因素。173北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007

238、- 版权所版权所有有第四节第四节安全评价方法安全评价方法w考试内容：考试内容：一、了解安全评价方法的分类；一、了解安全评价方法的分类；二、熟悉常用安全评价的方法。二、熟悉常用安全评价的方法。174北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全评价方法的分类一、安全评价方法的分类1.按评价结果的量化程度分类法按评价结果的量化程度分类法（1）定性安全评价方法）定性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况

239、进行定性设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，安全评价结果是一些定性的指标。例如：安全检分析，安全评价结果是一些定性的指标。例如：安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、LEC法、法、危险可操作性研究等。危险可操作性研究等。175北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有1.按评价结果的量化程度分类法按评价结果的量化程度分类法（2）定量安全评价方法）定量安全评价方法a.概率风险评价法：根据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用概率风险评价法：根

240、据事故的基本致因因素的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析的方法，求取事故基本致因因素的关联度（或数理统计中的概率分析的方法，求取事故基本致因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。例如：事重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全评价方法。例如：事故树分析、逻辑树分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等。故树分析、逻辑树分析、模糊矩阵法、统计图表分析法等。b.伤害（或破坏）范围评价法：根据事故数学模型，应用计算数学方伤害（或破坏）范围评价法：根据事故数学模型，应用计算数学方法，求取事故对人员的伤害范围或对物体的破坏范围的安全评价方法。法，求取事故对人员的伤害范围或对物

241、体的破坏范围的安全评价方法。例如：液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、火球爆炸例如：液体泄漏模型、气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、火球爆炸伤害模型等。伤害模型等。c.危险指数评价法：根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本危险指数评价法：根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失，引起事故性质和状态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失，引起事故发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性发生或使事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评价方法。例如：道化学公司火灾爆炸危险指数评价法、蒙德的安全评

242、价方法。例如：道化学公司火灾爆炸危险指数评价法、蒙德火灾爆炸毒性指数评价法等。火灾爆炸毒性指数评价法等。176北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有2.其他安全评价分类法其他安全评价分类法w按照安全评价的逻辑推理过程：分为归纳推理评价法；按照安全评价的逻辑推理过程：分为归纳推理评价法；演绎推理评价法。演绎推理评价法。w按照安全评价要达到的目的：分为按照安全评价要达到的目的：分为事故致因因素安全评事故致因因素安全评价方法；危险性分级安全评价方法；事故后果安全评价价方法；危险性分级安全评价方法；事故后果安

243、全评价方法。方法。w按照评价对象的不同：可分为设备（设施或工艺）故障按照评价对象的不同：可分为设备（设施或工艺）故障率评价法；人员失误率评价法；物质系数评价法；系统率评价法；人员失误率评价法；物质系数评价法；系统危险性评价法等。危险性评价法等。177北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、常用的安全评价方法二、常用的安全评价方法w在在安全评价中有很多常用的安全评价方法，一般会根据安全评价中有很多常用的安全评价方法，一般会根据具体情况选择使用何种方法。作为掌握的内容，希望学具体情况选择使用何种方法。作

244、为掌握的内容，希望学员能够了解每种评价方法的基本内容和特点。员能够了解每种评价方法的基本内容和特点。w常用的安全评价方法：常用的安全评价方法：1.安全检查表方法安全检查表方法6.故障类型和影响分析故障类型和影响分析2.危险指数方法危险指数方法7.故障树分析故障树分析3.预先危险分析方法预先危险分析方法8.事件树分析事件树分析4.故障假设分析方法故障假设分析方法9.作业条件危险性评价法作业条件危险性评价法5.危险和可操作性研究危险和可操作性研究10.定量风险评价方法定量风险评价方法178北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-200

245、7- 版权所版权所有有安全检查表法安全检查表法安全检查表的概念安全检查表的概念安全检查表（安全检查表（SCLSafetyCheckList）的概念是：为的概念是：为了了查找工程、查找工程、系统中的危险和有害因素，事先把检查对象系统中的危险和有害因素，事先把检查对象加以加以分析，分析，将大系统将大系统分割分割成若干小的子系统，以提问成若干小的子系统，以提问或打或打分的形式，分的形式，将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。这种表将检查项目列表逐项检查，避免遗漏。这种表就叫做安全检查表。就叫做安全检查表。179北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE

246、-MAN-2007- 版权所版权所有有安全检查表的编制安全检查表的编制（1）编制依据）编制依据有关法规、标准和企业管理制度、操作规程等。有关法规、标准和企业管理制度、操作规程等。国内外事故案例。国内外事故案例。本单位的经验、教训。本单位的经验、教训。其他分析方法的结果。其他分析方法的结果。（2）参加编制的人员）参加编制的人员要建立一个编制小组，其成员应包括熟悉系统的各方要建立一个编制小组，其成员应包括熟悉系统的各方面人员，如专业安技人员、生产管理人员、技术人员、岗面人员，如专业安技人员、生产管理人员、技术人员、岗位工人等。位工人等。180北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-

247、CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有安全检查表的编制安全检查表的编制（3）编制的步骤）编制的步骤熟悉系统。熟悉系统。搜集资料。搜集资料。划分子系统和检查部位。划分子系统和检查部位。编制检查表：编制检查表：列出检查要点、项目的清单；列出检查要点、项目的清单；列出每一项安全指标的要求；列出每一项安全指标的要求；编制检查表；编制检查表；讨论修改。讨论修改。（4）编制时应注意的问题）编制时应注意的问题检查内容要系统、完整，不漏掉关键因素。检查内容要系统、完整，不漏掉关键因素。要突出重点，抓住要害，对重点部位、重大危险因素要要突出重点，抓住要害，对重点部位、重大危

248、险因素要单独制表，确保隐患的及时发现和消除。单独制表，确保隐患的及时发现和消除。每一项检查要点，要定义明确，便于操作。每一项检查要点，要定义明确，便于操作。181北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有安全检查表的基本格式安全检查表的基本格式安全检查表的格式比较灵活，下表给出一种常用安全检查表的格式比较灵活，下表给出一种常用的格式。的格式。表例表例安全检查表安全检查表182北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有

249、故障树分析法故障树分析法故障树分析（故障树分析（FTAFaultTreeAnalysis）来自于可靠性来自于可靠性工程中的故障树分析，是一种演绎型的系统安全性分析工程中的故障树分析，是一种演绎型的系统安全性分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析方法。它是从要分析的特定事故或故障开始，层层分析其发生的原因，直至基本事件为止。将特定的事故和各其发生的原因，直至基本事件为止。将特定的事故和各层次的原因（危险因素）之间用逻辑门连接起来，得到层次的原因（危险因素）之间用逻辑门连接起来，得到逻辑树，即故障树。通过对树的化简、计算进行安全性逻辑树，即故障树。通过对树的化简、计算进行安全性分析。

250、分析。183北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有绘制事故树常用的符号：绘制事故树常用的符号： 事件符号事件符号顶上事件或中间事件；顶上事件或中间事件；基本事件；基本事件；省略事件；省略事件；正常事件；正常事件；故障树的绘制故障树的绘制184北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有绘制事故树常用的符号：绘制事故树常用的符号： 逻辑门符号逻辑门符号+或门；或门；与门；与门；+条件或门；条件或门；条件与门；条件与门

251、；185北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有绘制事故树常用的符号：绘制事故树常用的符号： 转移符号转移符号A AA A 转入符号转入符号 转出符号转出符号186北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有TAX1B1B2X2X3X4X5X6故障树图示例故障树图示例187北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有故障树公式的基

252、本化简：故障树公式的基本化简：布尔代数运算定律：布尔代数运算定律：w结合律结合律(a+b)+c=a+(b+c)(ab)c=a(bc)w交换律交换律a+b=b+aab=baw分配律分配律a(b+c)=(ab)+(ac)a+(bc)=(a+b)(a+c)w互补律互补律a+a=aa=w对合律对合律(a)=aw等幂律等幂律a+a=aaa=aw吸收律吸收律a+ab=aa(a+b)=aw重叠律重叠律a+ab=a+b=b+baw德德摩摩根律根律(a+b)=ab(ab)=a+b188北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所

253、有有第五节第五节安全评价报告安全评价报告w考试内容：考试内容：一、了解安全评价报告的主要内容；一、了解安全评价报告的主要内容；二、掌握安全评价报告的格式。二、掌握安全评价报告的格式。189北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、安全评价报告的主要内容一、安全评价报告的主要内容二、安全评价报告的格式二、安全评价报告的格式安全评价报告大致可分为三种，专项安全评价可安全评价报告大致可分为三种，专项安全评价可看成安全现状评价的一种。看成安全现状评价的一种。教材中将安全预评价、安全验收评价、安全现状教材中将安

254、全预评价、安全验收评价、安全现状评价报告的要求；报告内容和报告格式分别为大家列评价报告的要求；报告内容和报告格式分别为大家列出来，学员可以对照进行比较三种评价报告的异同点，出来，学员可以对照进行比较三种评价报告的异同点，便于我们在理解的基础上记忆。便于我们在理解的基础上记忆。下面为学员以表格的形式列出了三种评价报告的下面为学员以表格的形式列出了三种评价报告的要求、内容和格式。要求、内容和格式。190北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有安全预评价报告安全预评价报告安全验收评价报告安全验收评价报告安全现

255、状评价报告安全现状评价报告要求要求能能反反映映安安全全预预评评价价的的任任务务：建建设设项项目目的的主主要要危危险险、有有害害因因素素评评价价；建建设设项项目目应应重重点点防防范范的的重重大大危危险险、有有害害因因素素；应应重重视视的的重重要要安安全全对对策策措措施施；建建设设项项目目从从安安全全生生产产角角度度是是否否符符合合国国家家有有关关法法律律法法规规、技术标准。技术标准。反反映映安安全全验验收收评评价价两两方方面面的的义义务务：一一是是为为企企业业服服务务，帮帮助助企企业业查查出出安安全全隐隐患患落落实实整整改改措措施施以以达达到到安安全全要要求求；二二是是为为政政府府安安全全生生产

256、产监监督督管管理理机机构构服服务务，提提供供建建设设项项目目安全验收的依据。安全验收的依据。比比预预评评价价报报告告更更详详尽尽、更更具具体体，特特别别是是对对危危险险分分析析要要求求较较高高，因因此此整整个个评评价价报报告告的的编编制制，要要由由懂懂工艺和操作的专家参与完成。工艺和操作的专家参与完成。内容内容1.概述概述2.生产工艺简介生产工艺简介3.预评价方法和评价单元预评价方法和评价单元4.定性、定量评价定性、定量评价5.安全对策措施及建议安全对策措施及建议6.安全预评价结论安全预评价结论1.概述概述2.主要危险、有害因素识别主要危险、有害因素识别3.总总体体布布局局及及常常规规防防护护

257、设设施施措措施施评价评价4.易燃易爆场所评价易燃易爆场所评价5.有害因素安全控制措施评价有害因素安全控制措施评价6.特种设备监督检验记录评价特种设备监督检验记录评价7.强制检测设备设施情况检查强制检测设备设施情况检查8.电气安全评价电气安全评价9.机械伤害防护设施评价机械伤害防护设施评价10工艺设施安全连锁有效性评价工艺设施安全连锁有效性评价11.安全生产管理评价安全生产管理评价12.安全验收评价结论安全验收评价结论13.安全验收评价报告附件安全验收评价报告附件14.安全验收评价报告附录安全验收评价报告附录1.前言前言2.评价项目概况评价项目概况3.评价程序和评价方法评价程序和评价方法4.危险

258、性预先分析危险性预先分析5.危险度与危险指数分析危险度与危险指数分析6.事故分析与重大事故模拟事故分析与重大事故模拟7.对策措施与建议对策措施与建议8.评价结论评价结论格式格式1.封面封面2.安全预评价资质证书影印件安全预评价资质证书影印件3.著录项著录项4.目录目录5.编制说明编制说明6.前言前言7.正文正文8.附件附件9.附录附录1.封面封面2.安全验收评价资格证书影印件安全验收评价资格证书影印件3.著录项著录项4.目录目录5.编制说明编制说明6.前言前言7.正文正文8.附件附件9.附录附录1.封面封面2.安全评价机构资质证书影印件安全评价机构资质证书影印件3.著录项著录项4.目录目录5.

259、编制说明编制说明6.前言前言7.正文正文8.附件及附录附件及附录191北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有本课程内容本课程内容w第一章第一章 安全生产管理概述安全生产管理概述 w第二章第二章 生产经营单位的安全生产管理生产经营单位的安全生产管理 w第三章第三章 安全生产监督监察安全生产监督监察w第四章第四章 安全评价安全评价w第五章第五章 重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控w第六章第六章 职业危害与职业病管理职业危害与职业病管理 w第七章第七章 事故应急救援事故应急救援w第八章第八章 职业健康

260、安全管理体系职业健康安全管理体系 w第九章第九章 事故报告、调查、分析与处理事故报告、调查、分析与处理w第十章第十章 安全生产统计分析安全生产统计分析192北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007- QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有基本要求：基本要求：检验应考人员对重大危险源基础知识及检验应考人员对重大危险源基础知识及辨识标准的掌握程度；对重大危险源的评价辨识标准的掌握程度；对重大危险源的评价与监控措施的掌握程度。与监控措施的掌握程度。第五讲第五讲重大危险源辨识与监控重大危险源辨识与监控193北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询

261、中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w第一节第一节 重大危险源的基础知识及辨识标准重大危险源的基础知识及辨识标准w第二节第二节重大危险源的评价与监控重大危险源的评价与监控主要内容主要内容194北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第一节第一节重大危险源的基础知识及辨识标准重大危险源的基础知识及辨识标准w考试内容：考试内容：w一、熟悉重大危险源；一、熟悉重大危险源；w二、掌握重大危险源的辨识标准和方法二、掌握重大危险源的辨识标准和方法w三、了解重大危险

262、源申报登记范围三、了解重大危险源申报登记范围195北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有一、重大危险源的基础知识一、重大危险源的基础知识w重大工业事故的特征：都是失控的偶然事件，造成工厂重大工业事故的特征：都是失控的偶然事件，造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之；发生事故的根源是设施或系统害，或是两者兼而有之；发生事故的根源是设施或系统中储存或使用易燃、易爆或有毒物质。因此，造成重大中储存或使用易燃、易爆或有毒物质

263、。因此，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与危险品的固有性质有工业事故的可能性和严重程度既与危险品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。196北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w19931993年第年第8080届国际劳工大会通过的届国际劳工大会通过的预防重大工业事故公约预防重大工业事故公约中将中将“重大事故重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆过程中出

264、现意外的、突发性的事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危险。或环境造成即刻的或延期的严重危险。w重大危害设施：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬重大危害设施：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施。多类危险物质的设施。( (不包括核设施、军事设施以及设施现不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输场之外的非管道的运输) )一、重大危险源的基

265、础知识一、重大危险源的基础知识197北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。（的单元。（GB182182000GB182182000）w单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于工厂的且边缘距离小于500m500m的几个的几个( (

266、套套) )生产装置、设施生产装置、设施或场所。或场所。198北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（一）国内外重大危险源控制技术研究与发展概况（一）国内外重大危险源控制技术研究与发展概况w英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。英国是最早系统地研究重大危险源控制技术的国家。w1974年，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会年，英国卫生与安全委员会设立了重大危险咨询委员会（ACMH），），1984年年颁布了颁布了重大工业事故控制规程重大工业事故控制规程。w1982年年6月，欧共体颁布了月，

267、欧共体颁布了工业活动中重大事故危险法令工业活动中重大事故危险法令（简（简称称塞韦索法令塞韦索法令）。）。w1996年，欧共体颁布了年，欧共体颁布了塞韦索法令塞韦索法令；w1999年年2月，月，塞韦索法令塞韦索法令替代了原先的替代了原先的塞韦索法令塞韦索法令，新，新法令是强制性条约。（两层目标：一是预防包括危险物质的重大事故法令是强制性条约。（两层目标：一是预防包括危险物质的重大事故危害；二是减轻事故对人和环境的影响后果。）危害；二是减轻事故对人和环境的影响后果。）199北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权

268、所有有20世纪世纪80年代初，我国开始研究重大危险源的辨识、年代初，我国开始研究重大危险源的辨识、评价和控制技术。评价和控制技术。“重大危险源评价和宏观控制技术研究重大危险源评价和宏观控制技术研究”列入国家列入国家“八五八五”科技攻关项目，为我国开展重大危险科技攻关项目，为我国开展重大危险源的普查、评价、分级监控和管理提供了良好的技术依托。源的普查、评价、分级监控和管理提供了良好的技术依托。1997年，原劳动部选择北京、上海、天津、青岛、深圳和年，原劳动部选择北京、上海、天津、青岛、深圳和成都等六城市开展了重大危险源普查试点工作，取得了良成都等六城市开展了重大危险源普查试点工作，取得了良好的成

269、效。继六城市重大危险源普查试点之后，重庆、泰好的成效。继六城市重大危险源普查试点之后，重庆、泰安、南京化学工业集团公司等城市和企业开展了重大危险安、南京化学工业集团公司等城市和企业开展了重大危险源普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工源普查工作，为我国开展重大危险源辨识、评价和监控工作提供了技术支持。作提供了技术支持。200北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（二）重大危险源控制系统的组成（二）重大危险源控制系统的组成w1.重大危险源的辨识重大危险源的辨识w由政府主管部门和权威机构在物质毒

270、性、燃烧、爆炸特性基础由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标上，制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。准，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。w2.重大危险源的评价重大危险源的评价w辨识和确认后，就应对其进行风险分析评价，包括：辨识和确认后，就应对其进行风险分析评价，包括：w（1）辨识各类危险因素及其原因与机制；）辨识各类危险因素及其原因与机制；w（2）依次评价已辨识的危险事件发生的概率；）依次评价已辨识的危险事件发生的概率；w（3）评价危险事件的后果；）评

271、价危险事件的后果；w（4）进行风险评价，评价危险事件发生概率和发生后果的联合作）进行风险评价，评价危险事件发生概率和发生后果的联合作用；用；w（5）实施风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检）实施风险控制，将上述评价结果与安全目标值进行比较，检查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险查风险值是否达到可接受水平，否则需进一步采取措施，降低危险水平。水平。201北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w3.重大危险源的管理重大危险源的管理w在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一

272、个重大危险源在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括化学品的选制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施（包括化学品的选择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和组织措择，设施的设计、建造、运转、维修以及有计划的检查）和组织措施（包括对人员的培训与指导、提供保证其安全的设备，工作人员施（包括对人员的培训与指导、提供保证其安全的设备，工作人员水平、工作时间、职责确定，以及对外部合同工和现场临时工的管水平、工作时间、职责确定，以及对外部合同工和现场临时工的管理），对重大危险源进行严格控制和管理。理），对重大危险源进行严格控制和管

273、理。w4.重大危险源的安全报告重大危险源的安全报告w要求企业在规定期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政要求企业在规定期限内，对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应府主管部门提交安全报告。如属新建的有重大危害性的设施，则应在其投入运转之前提交安全报告。报告应根据重大危险源的变化以在其投入运转之前提交安全报告。报告应根据重大危险源的变化以及新知识和技术进展的情况进行修改和增补，并由政府主管部门经及新知识和技术进展的情况进行修改和增补，并由政府主管部门经常进行检查和评审。常进行检查和评审。202北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD

274、-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w5.事故应急救援预案事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。企事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分。企业应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事业应负责制定现场事故应急救援预案，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。故应急救援预案和程序的有效程度，以及在必要时进行修订。（事故应急救援预案将在下一讲中专门介绍）（事故应急救援预案将在下一讲中专门介绍）w6.工厂选址和土地使用规划工厂选址和土地使用规划政府有关部门应制定综合

275、性的土地使用政策，确保重大危险源政府有关部门应制定综合性的土地使用政策，确保重大危险源与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安与居民区和其他工作场所、机场、水库、其他危险源和公共设施安全隔离。全隔离。w7.重大危险源的监察重大危险源的监察政府主管部门必须派出经过培训，合格的技术人员定期对重大政府主管部门必须派出经过培训，合格的技术人员定期对重大危险源进行监察、调查、评估和咨询。危险源进行监察、调查、评估和咨询。203北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（三）我国关于重大危险源管理的

276、法律法规要求（三）我国关于重大危险源管理的法律法规要求 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例第第10条、条、22条、条、48条，条，安全生产法安全生产法第第33条以及条以及国务院关于进一步加强安全国务院关于进一步加强安全生产工作的决定生产工作的决定（2004年年1月月9日）要求日）要求“搞好重大危险搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县源的普查登记，加强国家、省（区、市）、市（地）、县（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生（市）四级重大危险源监控工作，建立应急救援预案和生产安全预警机制产安全预警机制”。204北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨

277、询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、重大危险源的辨识标准和方法二、重大危险源的辨识标准和方法w我国重大危险源辨识的标准：我国重大危险源辨识的标准：w重大危险源辨识重大危险源辨识GB182182000（本标准收录在本标准收录在安全安全生产管理知识生产管理知识的附录一中。的附录一中。 ）w 该标准规定了辨识重大危险源的依据和方法，适用于危险该标准规定了辨识重大危险源的依据和方法，适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。不适用于：物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。不适用于：wa.核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施

278、和工厂中处核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；理非放射性物质的部门除外；wb.军事设施；军事设施；wc.采掘业；采掘业；wd.危险物质的运输。危险物质的运输。w重大危险源分为生产场所和贮存区重大危险源两种。重大危险源分为生产场所和贮存区重大危险源两种。w根据物质的不同特性，生产场所重大危险源按根据物质的不同特性，生产场所重大危险源按4类物质的品类物质的品名：爆炸性物质；易燃物质；活性化学物质；有毒物质。名：爆炸性物质；易燃物质；活性化学物质；有毒物质。205北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-M

279、AN-2007- 版权所版权所有有例：例：206北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有207北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有208北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有209北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w重大

280、危险源辨识的方法：重大危险源辨识的方法：76页页w首先，首先，明确重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及数量。明确重大危险源辨识的依据是物质的危险特性及数量。w其次，其次，明确重大危险源分类：生产场所、贮存区。明确重大危险源分类：生产场所、贮存区。w然后，然后，确定存在的危险物质种类，可依据标准中给定的物质进确定存在的危险物质种类，可依据标准中给定的物质进行查询。行查询。w最后，最后，比较临界量，按生产场所和贮存区危险物质临界量的不比较临界量，按生产场所和贮存区危险物质临界量的不同进行确定，等于或超过标准中规定临界量的，即被定为重大危险同进行确定，等于或超过标准中规定临界量的，即被定为重大危险

281、源。源。w注：如果单元中存在的危险物质为多品种时，则按标准中的计算公式注：如果单元中存在的危险物质为多品种时，则按标准中的计算公式确定。确定。wq每种危险物质实际存在量，吨每种危险物质实际存在量，吨wQ与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，吨与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，吨二、重大危险源的辨识标准及方法二、重大危险源的辨识标准及方法210北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有三、重大危险源申报登记范围三、重大危险源申报登记范围w为加强重大危险的监督管理工作，统一标准，规范为加强

282、重大危险的监督管理工作，统一标准，规范运行，国家安全生产监督管理总局运行，国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局国家煤矿安全监察局)提出提出关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协字安监管协字200456号其附件一为重大危险源申报范围。号其附件一为重大危险源申报范围。w根据根据安全生产法安全生产法和国家标准和国家标准重大危险源辨识重大危险源辨识（GB18218-2000）的规定的规定，以及实际工作的需要，重大，以及实际工作的需要，重大危险源申报登记的类型如下：危险源申报登记的类型如下：储罐区（储罐）；储罐区（储罐）；库区库区（库）；（库）

283、；生产场所；生产场所；压力管道；压力管道；锅炉；锅炉；压力容器；压力容器；煤矿煤矿;金属非金属地下矿山；金属非金属地下矿山；尾矿库尾矿库211北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有第二节第二节重大危险源的评价与监控重大危险源的评价与监控w考试内容：考试内容：w一、熟悉重大危险源的评价方法；一、熟悉重大危险源的评价方法；w二、掌握重大危险源的监控措施。二、掌握重大危险源的监控措施。212北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版

284、权所版权所有有一、重大危险源的评价一、重大危险源的评价w评价步骤：评价步骤：w（一）评价单元的划分（一）评价单元的划分w重大危险源评价以危险单元作为评价对象。一般把装置的重大危险源评价以危险单元作为评价对象。一般把装置的一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。在一个共同的厂一个独立部分称为单元，并以此来划分单元。在一个共同的厂房内的装置可以划分为一个单元。房内的装置可以划分为一个单元。w（二）评价模型的层次结构（二）评价模型的层次结构w根据安全工程学一般原理，危险性定义为事故频率和事故后根据安全工程学一般原理，危险性定义为事故频率和事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，

285、果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易发性，另一方面取决于事故一旦发生后后果严重性。现实的危险性不另一方面取决于事故一旦发生后后果严重性。现实的危险性不仅取决于由生产物质的特定物质危险性和生产工艺的特定工艺仅取决于由生产物质的特定物质危险性和生产工艺的特定工艺过程危险性所决定的生产单元的固有危险性，而且还同各种人过程危险性所决定的生产单元的固有危险性，而且还同各种人为管理因素及防灾措施的综合效果有密切关系。为管理因素及防灾措施的综合效果有密切关系。213北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有

286、有事故易发性评价事故易发性评价B11危危险险物物质质事事故故易易发发性性 评评 价价B111工工艺艺过过程程事事故故易易发发性性 评评 价价B112事故严重度评价事故严重度评价B12事事故故强强度度评价评价B121事事故故现现场场环环境境因因素素评价评价B122工工艺艺、设设备备、容容器器、建建筑筑结结构构抵抵消消因因子子B21人人员员素素质质抵抵消消因因子子B22安安全全管管理理抵抵消消因因子子B23现实危险性评价现实危险性评价A固有危险性评价固有危险性评价B1危险性抵消因子危险性抵消因子B2重大危险源评价指标体系框图重大危险源评价指标体系框图（三）数学模型（三）数学模型214北京寰发启迪认

287、证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有评价数学模型为：评价数学模型为：式中 （B111）i 第i种物质危险性的评价值； （B112）j 第j种工艺危险性的评价值； Wij 第j种工艺与第i种物质危险性的相关系数； B12 事故严重度评价值； B21 工艺、设备、容器、建筑结构抵消因子； B22 人员素质抵消因子； B23 安全管理抵消因子。215北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（四）危险物质事故易发性（四）危险物质

288、事故易发性B B111111的评价的评价w具有燃烧爆炸性的危险物质可分为七大类：具有燃烧爆炸性的危险物质可分为七大类：w1）爆炸性物质；）爆炸性物质；w2）气体燃烧性物质；）气体燃烧性物质；w3）液体燃烧性物质；）液体燃烧性物质；w4）固体燃烧性物质；）固体燃烧性物质；w5）自燃物质；）自燃物质；w6）遇水易燃物质；）遇水易燃物质；w7）氧化性物质。）氧化性物质。w每类物质根据其总体危险感度给出权重分；每种物质根据其与每类物质根据其总体危险感度给出权重分；每种物质根据其与反应感度有关的理化参数值给出状态分；每一大类物质下面分若干反应感度有关的理化参数值给出状态分；每一大类物质下面分若干小类，共

289、计小类，共计19个子类。个子类。w为了考虑毒物扩散危险性，危险物质分类中定义毒性物质为第为了考虑毒物扩散危险性，危险物质分类中定义毒性物质为第八种危险物质。对于毒性物质，其危险物质事故易发性主要取决于八种危险物质。对于毒性物质，其危险物质事故易发性主要取决于下列下列4个参数：毒性等级；物质的状态；气味；重度。个参数：毒性等级；物质的状态；气味；重度。216北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（五）工艺过程事故易发性（五）工艺过程事故易发性B112的评价及工艺的评价及工艺物质危险性相物质危险性相关系

290、数的确定关系数的确定w“工艺过程事故易发性工艺过程事故易发性”的影响因素确定为的影响因素确定为21项，分别是：项，分别是：放热反应；吸热反应；物料处理；物料贮存；操作方式；粉尘放热反应；吸热反应；物料处理；物料贮存；操作方式；粉尘生成；低温条件；高温条件；高压条件；特殊的操作条件；腐生成；低温条件；高温条件；高压条件；特殊的操作条件；腐蚀；泄漏；设备因素；密闭单元；工艺布置；明火；摩擦与冲蚀；泄漏；设备因素；密闭单元；工艺布置；明火；摩擦与冲击；高温体；电器火花；静电；毒物出料及输送。击；高温体；电器火花；静电；毒物出料及输送。w同一种工艺条件对于不同类别的危险物质所体现的危险程同一种工艺条件

291、对于不同类别的危险物质所体现的危险程度是各不相同的，因此必须确定相关系数。度是各不相同的，因此必须确定相关系数。wA级：关系密切级：关系密切Wij=0.9；wB级：关系大级：关系大Wij=0.7；wC级：关系一般级：关系一般Wij=0.5；wD级：关系小级：关系小Wij=0.2；wE级：没有关系级：没有关系Wij=0。217北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（六）事故严重度评价（六）事故严重度评价w事故严重度评价：事故严重度评价：w6种伤害模型：凝聚相含能材料爆炸；蒸气云爆炸；沸腾液种伤害模型：

292、凝聚相含能材料爆炸；蒸气云爆炸；沸腾液体扩展为蒸气云爆炸；池火灾；固体和粉尘火灾；室内火灾。体扩展为蒸气云爆炸；池火灾；固体和粉尘火灾；室内火灾。w根据泄漏物状态（液化气、液化液、冷冻液化气、冷冻液化根据泄漏物状态（液化气、液化液、冷冻液化气、冷冻液化液液、液体）和贮罐压力、泄漏的方式（爆炸型的瞬时泄漏、液体）和贮罐压力、泄漏的方式（爆炸型的瞬时泄漏、持续持续10min以上的连续泄漏）建立了以上的连续泄漏）建立了9种毒物扩散伤害模型，种毒物扩散伤害模型，这这9种模型分别是：源抬升模型；气体泄放速度模型；液体泄种模型分别是：源抬升模型；气体泄放速度模型；液体泄放速度模型；高斯烟羽模型；烟团模型；

293、烟团积分模型；闪放速度模型；高斯烟羽模型；烟团模型；烟团积分模型；闪蒸模型；绝热扩散模型和重气扩散模型。蒸模型；绝热扩散模型和重气扩散模型。）218北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重为了对各种不同类别的危险物质可能出现的事故严重度进行评价，根据下面两个原则建立了物质子类别同事故度进行评价，根据下面两个原则建立了物质子类别同事故形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描形态之间的对应关系，每种事故形态用一种伤害模型来描述。原则是：述。原则是：w

294、（a）最大危险原则：如果一种危险物具有多种事故形态，最大危险原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且他们的事故后果相差悬殊，则按后果最严重的事故形态且他们的事故后果相差悬殊，则按后果最严重的事故形态考虑；考虑；w（b）概率求和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，概率求和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不悬殊，则按统计平均原理估计事且它们的事故后果相差不悬殊，则按统计平均原理估计事故后果。故后果。219北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（七）危险性抵消因子（七）危险性抵

295、消因子w尽管单元的固有危险性是由物质的危险性和工艺尽管单元的固有危险性是由物质的危险性和工艺的危险性所决定的，但是工艺、设备、容器、建筑结的危险性所决定的，但是工艺、设备、容器、建筑结构上的各种用于防范和减轻事故后果的各种设施，危构上的各种用于防范和减轻事故后果的各种设施，危险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度能够大大抵消单元内的现实危险性。能够大大抵消单元内的现实危险性。w在本评价方法中，工艺、设备、容器和建筑结构在本评价方法中，工艺、设备、容器和建筑结构抵消因子由抵消因子由23个指标组成评价指标集；安全管理状况个指标组成评价指标集；安

296、全管理状况由由11类类72个指标组成评价指标集；危险岗位操作人员个指标组成评价指标集；危险岗位操作人员素质由素质由4项指标组成评价指标集。项指标组成评价指标集。220北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w（八）危险性分级与危险控制程度分级（八）危险性分级与危险控制程度分级w用用A*=lg（B1*）作为危险源分级标准，式中作为危险源分级标准，式中B1*是以是以10万元为缩万元为缩尺单位的单元固有危险性的评分值。定义：尺单位的单元固有危险性的评分值。定义：w一级重大危险源：一级重大危险源：A*3.5w二

297、级重大危险源：二级重大危险源：2.5A*3.5w三级重大危险源：三级重大危险源：1.5A*2.5w四级重大危险源：四级重大危险源：A*1.5w单元综合抵消因子的值愈小，说明单元现实危险性与单元固有危单元综合抵消因子的值愈小，说明单元现实危险性与单元固有危险性比值愈小，即单元内危险性的受控程度愈高。因此可以用单元综险性比值愈小，即单元内危险性的受控程度愈高。因此可以用单元综合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效：合抵消因子值的大小说明该单元安全管理与控制的绩效：wA级：级：B20.001B级：级：0.001B20.01wC级：级：0.01B20.1D级：级：B20.1w 各级重大危险源

298、应达到的受控标准是：各级重大危险源应达到的受控标准是：w一级危险源在一级危险源在A级级以上；以上；w二级危险源在二级危险源在B级以上；级以上；w三级和四级危险源在三级和四级危险源在C级以上。级以上。221北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有二、重大危险源的监控二、重大危险源的监控w安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络，实施重大危系，建立重大危险源宏观监控信息网络，实施重大危险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重

299、大危险源险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。的管理制度和监控手段。w生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系生产经营单位应对重大危险源建立实时的监控预警系统，对危险源对象的安全状况进行实时监控，严密监统，对危险源对象的安全状况进行实时监控，严密监视那些可能使危险源对象的安全状态向事故临界状态视那些可能使危险源对象的安全状态向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时给出预警信息或应转化的各种参数的变化趋势，及时给出预警信息或应急控制指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。急控制指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。222北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心

300、QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有（一）重大危险源宏观监控系统（一）重大危险源宏观监控系统w宏观监控的主要思路宏观监控的主要思路w在对重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监在对重大危险源进行普查、分级，并制定有关重大危险源监督管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管督管理法规的基础上，明确存在重大危险源的企业对于危险源的管理责任、管理要求，促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。理责任、管理要求，促使企业建立重大危险源控制机制，确保安全。w宏观监控系统的设计思想宏观监控系统的设计思想w各城市应建立重大危险源信息管理系统

301、。为了便于信息的传各城市应建立重大危险源信息管理系统。为了便于信息的传递和更新，各城市应建立各区县安全监督管理部门与市安全生产监递和更新，各城市应建立各区县安全监督管理部门与市安全生产监督管理部门的信息网络系统，以拨号连接方式建立网络，定期进行督管理部门的信息网络系统，以拨号连接方式建立网络，定期进行数据更新。数据更新。w设立国家重大危险源监控中心，建立以地理信息系统为基础设立国家重大危险源监控中心，建立以地理信息系统为基础的重大危险源监控总系统，并搜集各城市重大危险源的分布管理情的重大危险源监控总系统，并搜集各城市重大危险源的分布管理情况。条件成熟时，可以把重大危险源监控总系统、各城市的监控

302、子况。条件成熟时，可以把重大危险源监控总系统、各城市的监控子系统以及企业的计算机监控系统通过网络相连。系统以及企业的计算机监控系统通过网络相连。223北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有监控总系统局域网网络服务商（ISP）监控总系统网络服务商（ISP）网络服务商（ISP）国际互连网各城市监控子系统各城市监控子系统企业内部网（Intranet）及其他网络企业内部网（Intranet）及其他网络重大危险源宏观监控系统的网络组成结构框图 宏观监控系统网络设计方案宏观监控系统网络设计方案224北京寰发启迪认

303、证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有城市重大危险源信息管理系统城市重大危险源信息管理系统城市重大危险源信息管理系统集计算机数据管理、多媒体、城市重大危险源信息管理系统集计算机数据管理、多媒体、地理信息系统于一身。城市重大危险源信息管理系统为城市重地理信息系统于一身。城市重大危险源信息管理系统为城市重大危险源的管理工作，在综合采用现代技术和科技新成果，提大危险源的管理工作，在综合采用现代技术和科技新成果，提高此项工作的现代化水平方面探索了一条新路子。高此项工作的现代化水平方面探索了一条新路子。系统的目标主要包括：系

304、统的目标主要包括：（1）重大危险源信息（包括多媒体及地理信息）的管理；）重大危险源信息（包括多媒体及地理信息）的管理；（2）重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析；）重大危险源危险程度评估的计算机辅助分析；（3）重大危险源事故应急救援预案的形象表述；）重大危险源事故应急救援预案的形象表述；（4）为政府部门宏观管理和政府决策提供准确、全面、形象的）为政府部门宏观管理和政府决策提供准确、全面、形象的信息、依据和手段，提高政府部门安全生产管理水平，促进重信息、依据和手段，提高政府部门安全生产管理水平，促进重大事故隐患及重大危险源管理的规范化和科学化。大事故隐患及重大危险源管理的规范化和科学化。225

305、北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w计算机控制系统的组成原理计算机控制系统的组成原理w危险源对象指工业生产过程中所需的以及各种生产场危险源对象指工业生产过程中所需的以及各种生产场所拥有的设施或设备，如罐区、库区、生产场所等对象。所拥有的设施或设备，如罐区、库区、生产场所等对象。这些对象有各种易燃、易爆、毒性等危险物质，对安全生这些对象有各种易燃、易爆、毒性等危险物质，对安全生产和人身安全构成极大威胁。它们的特性参数是重大危险产和人身安全构成极大威胁。它们的特性参数是重大危险源监控预警系统所要关注的

306、主要参数，将这些参数进行数源监控预警系统所要关注的主要参数，将这些参数进行数据采集，转换成计算机所能识别的信号，利用计算机对重据采集，转换成计算机所能识别的信号，利用计算机对重大危险源的检测、监视、预警和控制，预防重大事故的发大危险源的检测、监视、预警和控制，预防重大事故的发生，实现安全生产。生，实现安全生产。（二）重大危险源实时监控预警技术（二）重大危险源实时监控预警技术226北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有计算机控制系统的组成原理计算机控制系统的组成原理数数据据采采集集装装置置计算机计算机危

307、危险险源源对对象象重大危险源监控预警系统框架重大危险源监控预警系统框架227北京寰发启迪认证咨询中心北京寰发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w2.危险源数据采集系统危险源数据采集系统w应用系统安全工程的理论、观点和方法，结合过程控应用系统安全工程的理论、观点和方法，结合过程控制、自动检测、传感器、计算机仿真、数据传输和网络通信制、自动检测、传感器、计算机仿真、数据传输和网络通信等理论与实践技术，构成易燃、易爆、有毒重大危险源监控等理论与实践技术，构成易燃、易爆、有毒重大危险源监控预警系统。预警系统。w3.计算机监控预警系统计算

308、机监控预警系统w重大危险源对象大多数时间运行在安全状况下。监控重大危险源对象大多数时间运行在安全状况下。监控预警系统预警系统的目的主要是监视其正常情况下危险源对象的运行的目的主要是监视其正常情况下危险源对象的运行情况及状态，并对其实时和历史趋势作一个整体评判，对系情况及状态，并对其实时和历史趋势作一个整体评判，对系统的下一时刻做出一种超前（或提前）的预警行为。因而在统的下一时刻做出一种超前（或提前）的预警行为。因而在正常工况下和非正常工况下应该有对危险源对象及参数的记正常工况下和非正常工况下应该有对危险源对象及参数的记录显示、报表等功能。录显示、报表等功能。228北京寰发启迪认证咨询中心北京寰

309、发启迪认证咨询中心 QD-CSE-MAN-2007-QD-CSE-MAN-2007- 版权所版权所有有w计算机监控预警系统计算机监控预警系统w（1）正常运行阶段）正常运行阶段w正常工况下危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、正常工况下危险源运行模拟流程和进行主要参数的数据显示、报表、超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制报表、超限报警，并根据临界状态判据自动判断是否转入应急控制程序。程序。w（2）事故临界状态）事故临界状态w被实时监测的危险源对象的各种参数超出正常值的界限时，被实时监测的危险源对象的各种参数超出正常值的界限时，就会向事故生成方向转化，如不采取应急控制措施就会

310、发生事故。就会向事故生成方向转化，如不采取应急控制措施就会发生事故。w（3）事故初始阶段）事故初始阶段w上述预防措施全部失效，或因其他原因致使危险源及周边空上述预防措施全部失效，或因其他原因致使危险源及周边空间已经起火，为及时控制火势以及与消防措施紧密结合，可从两个间已经起火，为及时控制火势以及与消防措施紧密结合，可从两个方面采取补救措施：方面采取补救措施：wa.应用应用“早期火灾智能探测与空间定位系统早期火灾智能探测与空间定位系统”及时报告火灾发及时报告火灾发生的准确位置，以便迅速补救；生的准确位置，以便迅速补救；wb.自动启动应急控制系统，将事故抑制在萌芽状态。自动启动应急控制系统，将事故抑制在萌芽状态。229