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1、危险化学品企业安全管理制度编写纲要和危险化学品企业安全操作规程编制指南一、危险化学品企业安全管理制度编写纲要安全生产管理制度包括安全生产责任制和安全生产规章制度两大类，安全生产责任制内容应涉及到各类人员、各部门，安全生产规章制度应涉及到生产经营活动的全过程。企业应建立的安全生产责任制主要包括：主要负责人、分管负责人安全职责各职能部门和车间（分厂、工段）安全职责各类人员安全职责企业应建立的安全生产规章制度主要包括：安全会议制度安全投入保障制度安全生产奖惩制度安全培训教育制度领导干部带班管理制度特种作业人员管理制度安全检查和隐患排查治理制度重大危险源管理制度变更管理制度应急及事故管理制度作业场所防
2、火、防爆、防毒管理制度工艺、设备安全管理制度电气安全管理制度安全作业票证制度危险化学品管理制度作业场所职业健康管理制度安全设施和防护用品管理制度承包商管理制度供应商管理制度关键装置与重点部位管理制度安全检修管理制度生产设施拆除报废管理制度仓库、储罐区安全管理制度公用工程安全管理制度外聘专家查隐患制度一、安全生产责任制度安全生产责任制度是各项安全生产规章制度的核心，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。在编制安全生产责任制时，应根据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充分体现责权相统一的原则，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全面、全过程安
3、全管理的完整制度体系。对身兼数职的人员，可根据其兼职情况，承担其相应各职位的安全生产责任。安全生产责任制的编写从三个方面入手：一是基本原则。包括法律、法规依据，履责的范围，明确人人有责。二是各级领导、各类人员安全责任制。包括主要负责人、分管负责人、其他负责人、职能部门负责人、车间（分厂、工段）负责人、安全管理人员、生产班组负责人、一般从业人员等。三是各职能部门责任制。包括行政部门（含厂办、人事、劳资等综合部门）、生产部门、技术部门、基建设备动力部门、环保部门、安全管理部门、财务部门、供销储运部门、工会等。1、基本原则必须符合安全生产法、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定等相关规定。安全生产
4、工作实行各级部门、各级人员负责制，企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。各级部门、各类人员在各自的职责范围内履行安全职责。安全生产人人有责。2、各级领导、各类人员安全生产责任制编写要点如下：各级领导、各类人员安全生产责任制是根据安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并职责（法律、法规规定的除外），但本纲要提出的有关主要负责人、分管负责人及部门（车间）安全负责人的责任制要求必须涵盖。各级各类人员都要有明确的安全生产责任制度，不得遗漏。2.主1要负责人作为第一责任人，应明确如何严格执行国家法律、法规及相关标准，并对其能力提出要求明
5、确如何组织制定落实企业安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程明确如何配备符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人明确如何依法设置安全生产管理机构并配备安全生产管理人员，落实本单位技术管理机构的安全职能并配备安全技术人明确如何研究安全生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督明确如何保证安全生产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定明确如何督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患明确如何组织开展安全生产教育培训工作明确如何依法开展安全生产标准
6、化建设、安全文化建设和班组安全建设工作明确如何组织实施职业病防治工作，保障从业人员的职业健康明确对事故应急救援预案的总要求（组织、制定、演练、完善等）明确如何及时、如实报告事故，组织事故抢救2.分2管安全生产副职在董事长（总经理）的领导下，对企业的安全生产工作负直接领导责任，协助董事长（总经理）贯彻执行安全生产的法律法规，落实各项规章制度，做好各项安全生产工作具体组织制定安全生产工作目标和年度安全生产工作计划，并认真组织实施组织制定安全生产考核办法和考核指标，抓好安全生产目标落实组织制订和修订安全生产的规章制度、操作规程。并检查其执行情况组织实施安全生产的教育培训，落实培训计划具体组织定期安全
7、生产检查活动，及时消除安全生产事故隐患，确保安全生产定期召开安全生产会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题协助董事长（总经理）做好工伤事故的抢救处理和上报工作。明确应急救援预案中的组织、实施责任2.其3他副职其他副职协助主要负责人搞好安全生产工作。不同的责任人分管的工作不同，应根据其具体分管工作，对其在安全生产方面应承担的具体责任作出规定，制定相应的安全生产责任内容。2.各4职能部门负责人及工作人员各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产职责，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产工作负责；各职能部门的工作人员则是本人职责范围内做好有关安全
8、生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。2.各5车间（分厂、工段）负责人明确如何对车间安全生产负全面责任明确如何制定或落实安全操作规程和安全生产管理制度明确如何组织开展安全生产教育，定期进行考核明确如何组织开展安全检查明确如何确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态明确如何建立、健全车间安全管理组织明确对贯彻执行上级指示的要求2.班6组长确定如何组织职工学习，贯彻执行和车间有关的安全生产规章制度及要求确定如何组织班组安全教育和安全活动确定如何负责本岗位防护用品（器具），安全装置和消防器材的维护和管理确定如何防范事故，出现事故如何处理，如何组织抢救2. 操6作工人明确认真学习规章制度及业
9、务知识的要求明确遵守规章制度和操作规程的要求明确有拒绝违章指挥的权力明确有阻止他人违章作业的权力明确事故预防及应急处理能力的要求明确岗位安全检查和事故隐患上报的要求明确本岗位设备设施保养的要求3、各职能部门安全生产责任制职能部门设置是根据保障安全生产的基本要求设置的，各单位可根据自身的管理特点，增加或合并设置（法律、法规规定的除外），机构简单的企业，也可按明确到人进行编制，但本纲要提出的职责要求必须涵盖，不得缺项。3.行1政部门（含厂办、人事、劳资、教育等综合部门）明确协助单位领导贯彻上级有关安全生产指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料，做好安全会议记录明确如何组织从业人员的安全教
10、育、培训、考核工作（包括培训计划、培训效果考核等）明确如何组织检查，落实干部值班制度明确如何负责对临时来厂参观、学习、办事人员的检查登记和对进厂新员工的安全教育明确如何负责安全工作记录和安全文件管理工作明确与从业人员签订劳动合同并为其进行工伤保险的责任明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责3.生2产部门明确如何编制长远发展规划及编制年度生产计划，以及安全技术和改善劳动条件的措施项目明确如何传达、贯彻上级有关安全生产的指示，坚持生产与安全的“五同时”明确如何在保证安全的前提下组织生产，发现违反安全生产制度、规定和安全技术规程的做法及时制止，严禁违章指挥、违章作业明确如何发现生产过程
11、中出现的不安全因素、险情及事故时，果断处理，防止事态扩大明确如何组织安全检查，随时掌握安全生产动态明确如何执行操作纪律管理的规定明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责3.基3建设备动力部门明确负责对基建设备动力装置及工业建筑物、构筑物的安全管理明确组织编制或审查基建项目的施工组织设计，对工业建筑物、构筑物、特种设备和安全装置的定期检测、检验、校验工作明确在签订施工合同时，要对施工的承包商进行资格认定，并订立施工安全协议或有关条款明确制定或审定有关设备制造、改造方案和组织编制大、中修项目的安全措施计划，对承包商施工作业人员进行入厂安全教育和施工前的安全交底工作，并确保实施明确在计划
12、和布置检修任务时，同时计划和布置安全措施明确组织按时实现安全技术措施计划和隐患整改措施明确按“三同时”原则，保证安全生产和消除危险有害因素的设施与主体工程同时竣工验收和使用明确设备设施变更的风险分析和审核、审批职责明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责3.技4术部门明确如何编制和修订工艺技术规程，工艺技术规程必须符合安全生产的要求，并对工艺技术规程执行情况进行检查、监督、考核。明确如何对生产操作工人的技术培训考核。明确如何负责组织工艺技术安全性检查，并及时改进安全技术上存在的问题。明确如何采用先进的安全生产技术、安全设备和装备。明确工艺技术变更的风险分析和审核、审批职责明确负责主
13、管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负3.安5全管理部门明确如何在董事长（总经理）和分管安全负责人的领导下开展安全生产管理的监督工作明确如何组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案明确如何组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况明确如何督促落实本单位重大危险源的安全管理措施明确如何组织或者参与本单位应急救援演练明确如何负责生产事故的调查、处理、统计上报等工作明确如何检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议明确如何制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为明确如何进行安全监督，检查各部
14、门安全管理制度执行情况；督促落实本单位安全生产整改措施，协调解决有关安全生产的重大问题明确如何建立健全企业的安全生产、职业卫生管理档案。3. 财6务部门明确如何保证落实安全技术措施费用计划，保证资金到位，并监督安全生产资金专款专用明确如何保证事故隐患治理费用，安全教育费用等资金到明确如何负责审核各类事故处理费用支出明确如何保证劳动防护用品等职工健康保障的费用支出明确如何保证安全设施、应急器材的费用支出明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责3.供7销储运部门明确建立外购原料、辅料、设备、防护用品、器具、器材的验收制度，对其质量和安全负责明确如何严格执行有关防火和危险化学品管理规定，
15、做好危险化学品的运输、储存、装卸管理，搞好仓库防火、防盗工作明确如何对危险化学品运输车辆和押运人员的管理明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负工8会明确如何负责贯彻国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策，并监督执行，组织职工参与本单位在安全生产中的民主监督管理。明确如何协助安全部门搞好安全生产竞赛活动和合理化建议活动。明确如何组织职工开展遵章守纪和预防事故的群众性活动，支持主管领导和相关部门做好安全工作的奖惩。参与职工伤亡事故的调查与处理，教育职工提高自救互救能力，杜绝事故发生。并协助做好善后处理工作。明确如何改善职工劳动条件，保护职工在劳动中的安全与健康。明确负责主管工作范围内的安全管理，并对其安全工作负责二、安全生产规章制度安全生产规章制度是国家安全生产法律法规的延伸，也是各单位贯彻执行法律法规的具体体现，是保障职工人身安全健康以及财产
