环境规划与管理中的综合分析方法.ppt

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1、第一节第一节 环境现状调查与评价的基本程序和方环境现状调查与评价的基本程序和方法法 n第二节第二节 环境目标和指标体系环境目标和指标体系 n第三节第三节 环境统计方法环境统计方法 n第四节第四节 环境与社会经济预测方法环境与社会经济预测方法 n第五节第五节 环境审计方法环境审计方法 n第六节第六节 环境管理信息系统环境管理信息系统 第五章第五章 环境规划与管理中的环境规划与管理中的 综合分析方法综合分析方法 第一节第一节 环境现状调查环境现状调查与评价的基本程序和方法与评价的基本程序和方法 n环境现状调查与评价的目的是为了掌握和了解某区域环境现状调查与评价的目的是为了掌握和了解某区域环境现状，

2、发现和识别主要环境问题，从而确定主要环境现状，发现和识别主要环境问题，从而确定主要污染源和主要污染物，为环境规划与管理的制订和实污染源和主要污染物，为环境规划与管理的制订和实施创造条件。施创造条件。n环境现状调查要从信息情报的收集和分析入手，针对环境现状调查要从信息情报的收集和分析入手，针对列出的调查清单逐项调查，发现问题并逐步深入，可列出的调查清单逐项调查，发现问题并逐步深入，可以包括必要的现场监测、勘察以及征询专家意见等。以包括必要的现场监测、勘察以及征询专家意见等。环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染环境评价包括自然环境评价、经济和社会评价、污染评价。评价。 一、环境现状调查内

3、容一、环境现状调查内容 1 1、环境特征调查、环境特征调查 n(1)(1)自然环境特征自然环境特征: : n 地质、气候水文、植被、地形地貌、土壤、地质、气候水文、植被、地形地貌、土壤、特殊价值地区及生态环境（特别是生态敏感区或特殊价值地区及生态环境（特别是生态敏感区或生态脆弱区）等。生态脆弱区）等。 n 1 1、环境特征调查、环境特征调查 (2) (2)社会环境特征和经济社会发展规划社会环境特征和经济社会发展规划 n 区域相关的经济现状区域相关的经济现状 n a.a.生产布局现状分析。生产布局是人类生产活动存在生产布局现状分析。生产布局是人类生产活动存在和发展的空间形式，它对区域环境产生直接

4、和显著的影响。和发展的空间形式，它对区域环境产生直接和显著的影响。 n b.b.生产力发展水平现状分析。生产力直接反映了人生产力发展水平现状分析。生产力直接反映了人与自然环境之间的关系，生产力发展水平则反映了人们征与自然环境之间的关系，生产力发展水平则反映了人们征服、改造、控制和适应环境的能力。服、改造、控制和适应环境的能力。1 1、环境特征调查、环境特征调查 区域内相关的社会因素区域内相关的社会因素 n a.a.社会人口状况分析。人通过生产和消费活动同环境社会人口状况分析。人通过生产和消费活动同环境形成了相互联系、相互作用、相互制约的对立统一关系，形成了相互联系、相互作用、相互制约的对立统一

5、关系，它是和区域内的人口总数、人口密度、人口分布、人口结它是和区域内的人口总数、人口密度、人口分布、人口结构、年龄分布、城乡人口分布和行业人口分布等因素有直构、年龄分布、城乡人口分布和行业人口分布等因素有直接关系。接关系。 n b.b.社会意识状况分析，规划区内人们的思想、道德、社会意识状况分析，规划区内人们的思想、道德、哲学、美学、文艺、宗教和风俗等社会意识形态，特别是哲学、美学、文艺、宗教和风俗等社会意识形态，特别是当地人们的环境意识等方面的情况，并分析这些社会意识当地人们的环境意识等方面的情况，并分析这些社会意识对区域环境所产生的影响。对区域环境所产生的影响。 n c.c.还包括社会制度

6、和体制、体育等社会概况，并分析还包括社会制度和体制、体育等社会概况，并分析对区域环境所产生的影响。对区域环境所产生的影响。 1 1、环境特征调查、环境特征调查 (3) (3)环境污染因素调查环境污染因素调查 n 突出重大工业污染源调查和污染源综合调查。根据污突出重大工业污染源调查和污染源综合调查。根据污染类型，进行单项调查，按污染物排放总量排队，由此确染类型，进行单项调查，按污染物排放总量排队，由此确定评价区内的主要污染物和主要污染源。定评价区内的主要污染物和主要污染源。 n 污染调查还应酌情包括乡镇企业污染评价和生活及面污染调查还应酌情包括乡镇企业污染评价和生活及面源污染分析等。污染调查还应

7、考察观存环境设施运行情况、源污染分析等。污染调查还应考察观存环境设施运行情况、已有环境工程的技术和效益，作为新规划工程项目的设计已有环境工程的技术和效益，作为新规划工程项目的设计依据和参考。依据和参考。 2 2、生态调查、生态调查 n环境自净能力环境自净能力 n土地开发利用情况土地开发利用情况 n气象条件气象条件 n绿地覆盖率绿地覆盖率 n人口密度人口密度 n经济密度经济密度 n建设密度建设密度 n能耗密度调查等。能耗密度调查等。 3 3、污染源调查、污染源调查 n工业污染源工业污染源 n农业污染源农业污染源 n生活污染源生活污染源 n交通运输污染源交通运输污染源 n噪声污染源噪声污染源 n放

8、射性放射性 n电磁辐射污染源调查等。电磁辐射污染源调查等。 4 4、环境质量调查、环境质量调查 环境保护部门及工厂企业历年的环境质量报告和环境监环境保护部门及工厂企业历年的环境质量报告和环境监测资料测资料 5 5、环保措施效果调查、环保措施效果调查环保设施运行率、达标率和环保措施削减污染物效果以环保设施运行率、达标率和环保措施削减污染物效果以及其综合效益进行分析评价及其综合效益进行分析评价 6 6、环境管理现状调查、环境管理现状调查包括环境管理机构、环境保护工作人员业务素质、环境包括环境管理机构、环境保护工作人员业务素质、环境政策法规实施和环境监督实施情况等。政策法规实施和环境监督实施情况等。

9、 二、环境现状调查的方法二、环境现状调查的方法 1. 1. 收集资料法收集资料法 应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。应用范围广、收效大，比较节省人力、物力和时间。环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种环境现状调查时，应首先通过此方法获得现有的各种有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往有关资料，但此方法只能获得第二手资料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。不全面，不能完全符合要求，需要其它方法补充。 二、环境现状调查的方法二、环境现状调查的方法2. 2. 现场调查法现场调查法 n 可以针对使用者的需要，直接获得第一手的数据和可以针对使用者的需要，直接

10、获得第一手的数据和资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，资料，以弥补收集资料法的不足。这种方法工作量大，需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、需占用较多的人力、物力和时间，有时还可能受季节、仪器设备条件的限制。仪器设备条件的限制。 二、环境现状调查的方法二、环境现状调查的方法3. 3. 遥感的方法遥感的方法 n 可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人可从整体上了解一个区域的环境特点，可以弄清人类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、类无法到达地区的地表环境情况，如一些大面积的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分准确，不宜用于微草原、荒漠、海洋等。此方法不十

11、分准确，不宜用于微观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现观环境状况的调查，一般只用于辅助性调查。在环境现状调查中，使用此方法时，绝大多数情况使用直接飞行状调查中，使用此方法时，绝大多数情况使用直接飞行拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。拍摄的办法，只判读和分析已有的航空或卫星相片。 长白山遥感图片长白山遥感图片n在环境规划中，环境评价的主要内容包括自然环在环境规划中，环境评价的主要内容包括自然环境、社会经济以及环境质量等三个方面。境、社会经济以及环境质量等三个方面。 n评价是对被评价对象的优劣、好坏作定量或定性评价是对被评价对象的优劣、好坏作定量或定性的描述，一般以定量描述

12、为主。的描述，一般以定量描述为主。 三、环境评价三、环境评价 1. 1. 环境评价的主要内容环境评价的主要内容 （1 1）自然环境评价）自然环境评价 n 通通过过自自然然、社社会会、经经济济背背景景分分析析及及社社会会、经经济济与与环环境境的的相相关关分分析析，确确定定当当前前主主要要环环境境问问题题及及其其产产生生的原因，并确定环境区划和评估环境的承载能力。的原因，并确定环境区划和评估环境的承载能力。 三、环境评价三、环境评价(2)(2)社会经济评价社会经济评价 项项 目目内容内容人口评价人口评价人人口口总总数数、人人口口密密度度、人人口口分分布布、人人口口的的年年龄龄结结构构和和人人口的文

13、化素质等。口的文化素质等。经济活动评价经济活动评价产产业业结结构构、国国民民生生产产总总值值和和人人均均国国民民收收入入、产产品品综综合合能能耗、能源利用率等。耗、能源利用率等。城市基础设施评城市基础设施评价价住房、道路、给水设施及供水管网、排水管网及污水处住房、道路、给水设施及供水管网、排水管网及污水处理设施、能源结构、供热方式、绿地及分布和电话普及理设施、能源结构、供热方式、绿地及分布和电话普及率等。率等。三、环境评价三、环境评价 环境质量评价是环境规划与管理的一项基础工作，其环境质量评价是环境规划与管理的一项基础工作，其目的是正确认识规划区的环境质量现状、环境质量的地目的是正确认识规划区

14、的环境质量现状、环境质量的地区差异和环境质量的变化趋势。环境质量评价突出超标区差异和环境质量的变化趋势。环境质量评价突出超标问题，以明确环境污染的时空界域为主要环节，指出主问题，以明确环境污染的时空界域为主要环节，指出主要环境问题的原因和潜在的环境隐患等。要环境问题的原因和潜在的环境隐患等。 （3 3）环境质量评价）环境质量评价三、环境评价三、环境评价（4 4）污染源评价）污染源评价 突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。突出重大工业污染源评价和污染源综合评价。根据污染类型，进行单项评价，按污染物等标污根据污染类型，进行单项评价，按污染物等标污染负荷排序，确定评价区的主要污染物和主要污染负荷

15、排序，确定评价区的主要污染物和主要污染源。污染评价还应酌情包括乡镇企业污染评价染源。污染评价还应酌情包括乡镇企业污染评价和生活及面源污染分析等。和生活及面源污染分析等。 三、环境评价三、环境评价2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法 （1 1）自然环境评价方法）自然环境评价方法 n类比分析法：是一种常用的定性和半定量的方法，一般类比分析法：是一种常用的定性和半定量的方法，一般有生态环境整体类比、生态因子类比、生态环境问题类有生态环境整体类比、生态因子类比、生态环境问题类比等；比等； n列表清单法：将各种生态环境因子分别劣种同一表格的列表清单法：将各种生态环境因子分别劣种同一表格的行与

16、列里，逐点进行分析并以正负号、数字或其他符号行与列里，逐点进行分析并以正负号、数字或其他符号表示起性质、强度等；表示起性质、强度等； n生生态态图图法法：即即图图形形迭迭置置法法，是是把把两两个个以以上上的的生生态态环环境境信信息息迭迭合合在在一一张张图图上上，构构成成复复合合图图，用用以以表表示示生生态态环环境境变变化的方向和程度；化的方向和程度；三、环境评价三、环境评价2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法n指数法与综合指数法：在生态环境评价中用的最多，必指数法与综合指数法：在生态环境评价中用的最多，必须建立表征生态环境因子特性的指标体系和确定评价标须建立表征生态环境因子特性的指

17、标体系和确定评价标准，赋予各因子权重，然后建立评价函数曲线，得出综准，赋予各因子权重，然后建立评价函数曲线，得出综合评价指数值。例如用于水环境质量评价的内梅罗指数、合评价指数值。例如用于水环境质量评价的内梅罗指数、用于大气环境质量评价的格林大气指数、上海大气质量用于大气环境质量评价的格林大气指数、上海大气质量指数等；指数等； n景景观观生生态态学学方方法法：通通过过空空间间结结构构分分析析和和功功能能与与稳稳定定性性分分析析评评价价生生态态环环境境质质量量状状况况； 生生态态系系统统综综合合评评价价法法：常常用用层层次次分分析析法法（AHPAHP法法），又又称称多多层层次次权权重重分分析析决决

18、策策法法，是是一一种种定定性性和和定定量量结结合合的的方方法；法；2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法n生物生产力评价法：用三个基本生物学参数生物生产力评价法：用三个基本生物学参数- -生物生长生物生长量、生物量和物种量来表示，可评价生态环境质量及量、生物量和物种量来表示，可评价生态环境质量及其变化趋势；其变化趋势； n其他评价方法：还有多因子数量分析法、回归分析法、其他评价方法：还有多因子数量分析法、回归分析法、聚类分析法、相关分析法、系统分析法等。聚类分析法、相关分析法、系统分析法等。 n 生生态环境境评价方法正价方法正处于蓬勃于蓬勃发展的展的时期，新的期，新的方法方法还在不断

19、出在不断出现，但不管采取什么方法，其可靠性，但不管采取什么方法，其可靠性最最终取决于取决于对生生态环境的全面境的全面认识和深刻理解。和深刻理解。获取取可靠的可靠的资料数据，仔料数据，仔细分析生分析生态环境的特点、本境的特点、本质和和各要素之各要素之间的内在的内在联系，是系，是评价成功的关价成功的关键。 （2 2）社会经济评价方法）社会经济评价方法 n社会经济评价的关键是选择评价的标准和社会经济评价的关键是选择评价的标准和指标化的方法。指标化的方法。 由于社会经济问题比较复由于社会经济问题比较复杂，不易形成统一的看法，目前尚无统一杂，不易形成统一的看法，目前尚无统一评价标准，一般是根据研究对象和

20、研究者评价标准，一般是根据研究对象和研究者所选择的总的战略目标，结合国内外相关所选择的总的战略目标，结合国内外相关指标体系来确定。指标体系来确定。 2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法（3 3）环境质量评价方法）环境质量评价方法 n环境质量评价分为单环境要素评价、单要素综合评环境质量评价分为单环境要素评价、单要素综合评价和区域环境质量综合评价。价和区域环境质量综合评价。 评价的方法很多，评价的方法很多，这里重点介绍指数评价方法。某污染物在环境中监这里重点介绍指数评价方法。某污染物在环境中监测值与标准值的比值，称为该污染物的环境质量指测

21、值与标准值的比值，称为该污染物的环境质量指数，该表示污染物的超过环境质量标准的倍数。数，该表示污染物的超过环境质量标准的倍数。 2. 2. 环境评价的主要方法环境评价的主要方法（4 4）污染源评价方法）污染源评价方法 n在确定主要污染物和污染源的评价中多选用排在确定主要污染物和污染源的评价中多选用排放量和毒性这两个指标作为评价主要污染物的放量和毒性这两个指标作为评价主要污染物的指标。指标。 n在多种污染物比较分析中，在数学上可采用标在多种污染物比较分析中，在数学上可采用标准化法，将不同种类、不同量纲的一组值进行准化法，将不同种类、不同量纲的一组值进行标准化，使之可相互比较，主要方法有排毒指标准

22、化，使之可相互比较，主要方法有排毒指数法、环境污染能力潜在指数法和等标污染负数法、环境污染能力潜在指数法和等标污染负荷法等，这里主要介绍等标污染负荷法荷法等，这里主要介绍等标污染负荷法 第二节第二节 环境目标和指标体系环境目标和指标体系 一、环境目标一、环境目标 n1. 1. 概念概念 n 环境目标是环境规划与管理的核心内容，环境目标是环境规划与管理的核心内容，是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状是对规划与管理对象未来某一阶段环境质量状况的发展方向和发展水平所作的规定。环境目况的发展方向和发展水平所作的规定。环境目标既不能过高，也不能过低，做到经济上合理、标既不能过高，也不能过低，做到经济

23、上合理、技术上可行和社会上满意。只有这样，才能发技术上可行和社会上满意。只有这样，才能发挥环境目标对人类活动的指导作用。环境目标挥环境目标对人类活动的指导作用。环境目标应具有一般发展目标的共性，与经济社会发展应具有一般发展目标的共性，与经济社会发展目标相协调，并保证目标的可实施性和先进性。目标相协调，并保证目标的可实施性和先进性。 分类分类项目项目说明说明管理管理层次层次宏观目标宏观目标对规划区在规划期内应达到的环境目标总体上的规定。对规划区在规划期内应达到的环境目标总体上的规定。详细目标详细目标按照环境要素、功能区划对规划区在规划期内目标的具体规定。按照环境要素、功能区划对规划区在规划期内目

24、标的具体规定。内容内容环境质量目标环境质量目标包括大气、水环境质量目标、噪声控制目标以及生态环境目标等。包括大气、水环境质量目标、噪声控制目标以及生态环境目标等。环境污染总量环境污染总量控制目标控制目标主要由工业或行业污染控制目标和城市环境综合整治目标构成。主要由工业或行业污染控制目标和城市环境综合整治目标构成。目的目的环境污染环境污染控制目标控制目标主要包括大气、水体、固体废物和噪声污染控制目标等。主要包括大气、水体、固体废物和噪声污染控制目标等。生态保护目标生态保护目标主要包括保护森林资源、草原资源、野生生物资源、矿产资源、土地资源主要包括保护森林资源、草原资源、野生生物资源、矿产资源、土

25、地资源和水资源等生态资源的规划目标等。和水资源等生态资源的规划目标等。环境管理目标环境管理目标包包括括组组织织、协协调调、监监督督等等项项管管理理目目标标，实实施施环环境境规规划划，执执行行各各项项环环境境法法规规以及环境保护的宣传、教育等项管理目标。以及环境保护的宣传、教育等项管理目标。时间时间短期目标短期目标目标准确、定量、具体，体现出很强的可操作性。目标准确、定量、具体，体现出很强的可操作性。中期目标中期目标包含具体的定量目标，也包含定性目标。包含具体的定量目标，也包含定性目标。长期目标长期目标主要是有战略意义的宏观要求。主要是有战略意义的宏观要求。空间空间范围范围包包括括国国家家、省省

26、区区、县县市市各各级级环环境境目目标标，对对特特定定的的森森林林、草草原原、流流域域、海海域域和和山山区区也也可可规规定定其其相相应目标。应目标。 3. 3. 确定环境目标的原则确定环境目标的原则 n确定环境目标必须以规划区环境特征、性质和功能为基确定环境目标必须以规划区环境特征、性质和功能为基础，以经济、社会发展的战略思想为依据，满足人们生础，以经济、社会发展的战略思想为依据，满足人们生存发展对环境质量的基本要求、现有技术经济条件，并存发展对环境质量的基本要求、现有技术经济条件，并可以时空分解和量化。可以时空分解和量化。 n4. 4. 环境目标的可达性分析环境目标的可达性分析 n经过调查、分

27、析和预测，确定出环境目标后，还要对目经过调查、分析和预测，确定出环境目标后，还要对目标进行可达性分析，并及时反馈回来对目标进行修改完标进行可达性分析，并及时反馈回来对目标进行修改完善，以使目标准确可行。善，以使目标准确可行。 n 通常包括环境保护投资分析、技术力量分析、污染通常包括环境保护投资分析、技术力量分析、污染负荷削减能力分析和其它分析等。负荷削减能力分析和其它分析等。阅读材料：健康长江指标体系出台阅读材料：健康长江指标体系出台 资料来源：（资料来源：（慧聪网慧聪网）PhttpPhttp:/ shtml n早期的河流健康评价主要采取指示物种法，但这种方法不早期的河流健康评价主要采取指示物

28、种法，但这种方法不足以反映河流生态系统的复杂性，特别是不能反映人水之间的足以反映河流生态系统的复杂性，特别是不能反映人水之间的互动关系，更为科学的方法是采取指标体系法。根据健康长江互动关系，更为科学的方法是采取指标体系法。根据健康长江评价目标和实际需要，提出了由总目标层、系统层、状态层和评价目标和实际需要，提出了由总目标层、系统层、状态层和要素层级构成的健康长江评价指标体系：要素层级构成的健康长江评价指标体系： 阅读材料：健康长江指标体系出台阅读材料：健康长江指标体系出台 总目标层是指维护健康长江，促进人水和谐。系统层是指总目标层是指维护健康长江，促进人水和谐。系统层是指包括生态环境保护系统、

29、防洪安全保障系统和水资源开发利用包括生态环境保护系统、防洪安全保障系统和水资源开发利用系统。状态层是指在系统层下设置水土资源与水环境状况、河系统。状态层是指在系统层下设置水土资源与水环境状况、河流完整性与稳定性、水生物多样性、蓄泄能力、服务能力流完整性与稳定性、水生物多样性、蓄泄能力、服务能力5 5个状个状态层。要素层是指采用可以获得的定量指标或定性指标反映长态层。要素层是指采用可以获得的定量指标或定性指标反映长江的健康状况，定量指标有河道生态需水量满足程度、水功能江的健康状况，定量指标有河道生态需水量满足程度、水功能区水质达标率、水土流失比例、血吸虫病传播阻断率、湿地保区水质达标率、水土流失

30、比例、血吸虫病传播阻断率、湿地保留率、优良河势保持率、鱼类生物完整性指数、防洪工程措施留率、优良河势保持率、鱼类生物完整性指数、防洪工程措施完善率、防洪非工程措施完善率、水资源开发利用率、万元完善率、防洪非工程措施完善率、水资源开发利用率、万元GDPGDP用水、饮水安全保证率、城镇供水保证率、灌溉保证率、水能用水、饮水安全保证率、城镇供水保证率、灌溉保证率、水能资源利用率、通航水深保证率等资源利用率、通航水深保证率等1616个，定性指标有珍稀水生动个，定性指标有珍稀水生动物存活状况、水系连通性物存活状况、水系连通性2 2个。个。 阅读材料：健康长江指标体系出台阅读材料：健康长江指标体系出台 根

31、据健康长江评价指标体系的构成，可以定根据健康长江评价指标体系的构成，可以定量指标直接给出标准值或标准值范围，如水功能区水量指标直接给出标准值或标准值范围，如水功能区水质达标率大于质达标率大于8080（饮用水源区大于（饮用水源区大于9595），湿地保），湿地保留率留率2020左右，水资源利用率左右，水资源利用率3030左右，水能资源利左右，水能资源利用率用率6060左右等；对难以准确定量表达的指标，可以左右等；对难以准确定量表达的指标，可以进行定性描述，如水系连通性可描述好、较好、较差。进行定性描述，如水系连通性可描述好、较好、较差。 二、环境规划与管理指标和类型二、环境规划与管理指标和类型 n

32、环境规划与管理的指标体系是指进行环境规划与环境规划与管理的指标体系是指进行环境规划与管理的定量或半定量研究时所必需的数据指标总管理的定量或半定量研究时所必需的数据指标总体，是直接反映环境现象以及相关的事物，并用体，是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。n环境规划与管理类型主要包括环境规划与管理类型主要包括: :环境质量指标、污环境质量指标、污染物总量控制指标、环境污染治理水平和效益指染物总量控制指标、环境污染治理水平和效益指标、排污费征收和使用情况指标以及其它相关指标、排污费征收和使用情况指标以及其它相关指

33、标标 。二、环境规划与管理指标和类型二、环境规划与管理指标和类型1 1、环境质量指标、环境质量指标 n n表表征征自自然然环环境境要要素素（大大气气、水水）和和生生活活环环境境（如如安安静静）的的质质量量状状况况，一一般般以以环环境境质质量量标标准准为为基基本本衡衡量尺度。量尺度。2 2、污染物总量控制指标、污染物总量控制指标 单位产品排污量：它反映经济和环境管理的综合水平；单位产品排污量：它反映经济和环境管理的综合水平； 区域污染负荷：它反映了区域污染负荷的平均水平、环区域污染负荷：它反映了区域污染负荷的平均水平、环境管理水平，在一定程度上也反映了该区域的污染程度；境管理水平，在一定程度上也

34、反映了该区域的污染程度； 污染物排放削减率或递增率：它是某污染物在规划期前污染物排放削减率或递增率：它是某污染物在规划期前后值的相对变化；后值的相对变化； 物料耗用指数：它反映企业生产管理水平和潜在污染能物料耗用指数：它反映企业生产管理水平和潜在污染能力。力。 二、环境规划与管理指标和类型二、环境规划与管理指标和类型3 3、环境污染治理水平和效益指标、环境污染治理水平和效益指标 n处处理理率率：它它是是已已处处理理的的废废水水、废废气气量量占占需需要要处处理理的的废废水水、废废气量的百分比；气量的百分比； n达达标标率率：它它是是达达到到排排放放标标准准的的废废水水、废废气气量量占占需需要要处

35、处理理的的废废水、废气量的百分比；水、废气量的百分比； n综合利用率：它是综合利用的废物量占排放废物的百分比；综合利用率：它是综合利用的废物量占排放废物的百分比； n竣竣工工率率：它它是是规规划划期期内内已已竣竣工工投投产产的的污污染染治治理理项项目目数数占占计计划划安排的污染治理项目总数的百分比；安排的污染治理项目总数的百分比； n“三三同同时时”执执行行率率：已已严严格格执执行行“三三同同时时”规规定定的的新新建建、扩扩建建、改改建建基基本本建建设设项项目目和和技技术术改改造造项项目目数数占占应应执执行行“三三同同时时”规定的项目总数的百分比。规定的项目总数的百分比。二、环境规划与管理指标

36、和类型二、环境规划与管理指标和类型4 4、排污费征收和使用情况指标、排污费征收和使用情况指标n 主主要要包包括括排排污污费费交交纳纳单单位位数数、排排污污收收费费情情况况、环环境境保保护护补补助助资资金金、交交费费单单位位变变化化率率、环环保保补补助助资资金金使使用用率、环保仪器购置费占用率、万元投资污染物削减量等。率、环保仪器购置费占用率、万元投资污染物削减量等。 n5 5、相关指标、相关指标n 主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。主要包括经济指标、社会指标和生态指标三类。二、环境规划与管理指标和类型二、环境规划与管理指标和类型一、环境统计的概念和研究范围一、环境统计的概念和研究范围

37、n环境统计是用数字反映并计量人类活动引起的环境变环境统计是用数字反映并计量人类活动引起的环境变化和环境变化对人类的影响。化和环境变化对人类的影响。 n以环境为主要研究对象，研究范围涉及到人类赖以生以环境为主要研究对象，研究范围涉及到人类赖以生产和生活的全部条件，包括影响生态平衡的诸因素及产和生活的全部条件，包括影响生态平衡的诸因素及其变化带来的后果。其变化带来的后果。 n环环境境统统计计要要调调查查和和反反映映植植物物、动动物物、大大气气、水水、土土地地土土壤壤和和人人类类居居住住区区等等各各个个方方面面的的活活动动和和自自然然现现象象及及其其对环境的影响。对环境的影响。 第三节第三节 环境统

38、计方法环境统计方法 1.1.一般的统计工作程序：一般的统计工作程序：阶段阶段阶段阶段内容内容内容内容统计调查统计调查: : 收集资料过程收集资料过程全面调查（报表制度、普查）全面调查（报表制度、普查） 非全面调查（重点调查、典型调查、抽非全面调查（重点调查、典型调查、抽样调查）样调查）统计整理统计整理: : 加工资料过程加工资料过程统计表（把资料综合成统计表）统计表（把资料综合成统计表） 统计图（把资料综合成统计图）统计图（把资料综合成统计图） 整理成各种统计指数（综合指标、回归整理成各种统计指数（综合指标、回归分析、指数、动态数列等）分析、指数、动态数列等）统计分析统计分析: : 分析资料过

39、程分析资料过程描述性分析（利用指标数据说明问题）描述性分析（利用指标数据说明问题） 推断性分析（各种推断、预测）推断性分析（各种推断、预测）2.2.环境统计的内容环境统计的内容n自然环境：包括空气与气候、水、土地、生态环境。自然环境：包括空气与气候、水、土地、生态环境。 n特殊环境：包括能源、放射性、有害物质、噪声、自然灾害、特殊环境：包括能源、放射性、有害物质、噪声、自然灾害、野生动植物。野生动植物。 n与环境有关的生活条件：包括健康与营养、劳动条件、居住条与环境有关的生活条件：包括健康与营养、劳动条件、居住条件、娱乐和文化条件、主观评价环境件、娱乐和文化条件、主观评价环境民意测验。民意测验

40、。 n背景材料：包括直接影响环境的背景因素、间接因素、公共事背景材料：包括直接影响环境的背景因素、间接因素、公共事业、技术、意识形态的因素、地理的和有关的背景材料。业、技术、意识形态的因素、地理的和有关的背景材料。 n改善环境条件的办法：包括立法和实施、环境法的违反和起诉、改善环境条件的办法：包括立法和实施、环境法的违反和起诉、减轻环境的损害、用于环境保护的支出、环境的研究和教育减轻环境的损害、用于环境保护的支出、环境的研究和教育等，这些方面的内容涉及多个学科和领域。等，这些方面的内容涉及多个学科和领域。3.3.环境统计指标体系环境统计指标体系我国现行环境统计指标体系包括七个子系统：我国现行环

41、境统计指标体系包括七个子系统： A.A.工业污染与防治工业污染与防治 B.B.生活及其他污染与防治生活及其他污染与防治 C.C.农业污染与防治农业污染与防治 D.D.环境污染治理投资环境污染治理投资 E.E.自然生态环境保护自然生态环境保护 F.F.环境管理环境管理 G.G.环保系统自身建设环保系统自身建设工工业业污污染染物物排排放放情情况况工工业业污污染染治治理理设设施施工业污染治理情工业污染治理情况况 工工业业污污染染与与防防治治企企业业基基本本情情况况生活及其他污染与防生活及其他污染与防治治 农农业业污污染染与与防防治治环境污染治理投环境污染治理投资资 生活污水排放情生活污水排放情况况

42、城市污水处理厂运行情城市污水处理厂运行情况况 生生活活废废气气排排放放情情况况城城市市垃垃圾圾处处理理情情况况规模化畜禽养殖场污染排放及治理规模化畜禽养殖场污染排放及治理情况情况 污污染染源源治治理理投投资资城城市市环环境境基基础础设设施施建建设设投资投资环环境境污污染染治治理理投投资资合合计计自然生态环境保自然生态环境保护护 自然保护区建设情自然保护区建设情况况 野生动植物保护情野生动植物保护情况况 生态示范区建设情生态示范区建设情况况 生生态态功功能能保保护护区区建建设设情况情况农村环境污染及治理情农村环境污染及治理情况况 环境管环境管理理 环环保保法法规规和和标标准准环保年度计环保年度计

43、划划 绿绿色色工工程程规规划划环环 评评 制制度度“三同时三同时”制度制度排排污污收收费费制制度度执执行行情情况况排排污污申申报报登登记记制制度度及及排排污污许许可可证证制度制度限期治理制限期治理制度度 环环境境科科技技工工作作环环 保保 产产业业环环保保信信访访工工作作人人大大政政协协提提案案环环保保档档案案工工作作情情况况环环保保系系统统自自身身建建设设环环 保保 机机构构环环 保保 人人员员4.4.中国现行环境统计指标体系框架中国现行环境统计指标体系框架5.5.环境统计的作用环境统计的作用 n为环境管理和决策提供依据为环境管理和决策提供依据 n评价和考核各级政府及环境保护部门环境保护的评

44、价和考核各级政府及环境保护部门环境保护的工作情况工作情况 n增加社会公众对环境状况和环境保护的了解，提增加社会公众对环境状况和环境保护的了解，提高全民的环境意识高全民的环境意识6.6.环境统计专业报表上报流程环境统计专业报表上报流程二、环境统计的调查方法二、环境统计的调查方法（1 1）定期普查：）定期普查：19961996年我国进行了全国污染源普年我国进行了全国污染源普查工作，查工作，20072007年将再次进行全国普查。年将再次进行全国普查。 n（2 2）抽样调查：对重点工业企业污染源实行抽样）抽样调查：对重点工业企业污染源实行抽样调查，重点污染源年度统计报表。调查，重点污染源年度统计报表。

45、 n（3 3）科学估算：对重点企业及社会生活污染物排）科学估算：对重点企业及社会生活污染物排放进行科学估算。放进行科学估算。 n（4 4）专项调查：对环境保护工作中有重大意义的）专项调查：对环境保护工作中有重大意义的进行专项调查，如乡镇企业污染调查、畜禽业专项进行专项调查，如乡镇企业污染调查、畜禽业专项调查、环保产业专项调查等。调查、环保产业专项调查等。 三、环境统计的研究方法三、环境统计的研究方法（1 1）大量观察法：环境现象的特征与其数量表现有不同程）大量观察法：环境现象的特征与其数量表现有不同程度的差异，建立在大量观察基础上的统计结果必然具有较好度的差异，建立在大量观察基础上的统计结果必

46、然具有较好的代表性。的代表性。 n（2 2）综合分析法：综合分析法是指对大量观察所获资料进）综合分析法：综合分析法是指对大量观察所获资料进行整理汇总，计算出总量指标、相对指标、平均指标、变异行整理汇总，计算出总量指标、相对指标、平均指标、变异指标等，反映总体的一般数量待征，以显示现象在具体的时指标等，反映总体的一般数量待征，以显示现象在具体的时间、地点及各种条件的综合作用下所表现出的结果。间、地点及各种条件的综合作用下所表现出的结果。 n （3 3）归纳推断法：所谓归纳是由个别到一般，由事实到概）归纳推断法：所谓归纳是由个别到一般，由事实到概括的推理方法，这种方法是统计研究常用的方法。统计推断

47、括的推理方法，这种方法是统计研究常用的方法。统计推断可用于总体特征值的估计，也可用于总体某些假设的检验。可用于总体特征值的估计，也可用于总体某些假设的检验。 阅读材料：我国环境统计缺口性指标阅读材料：我国环境统计缺口性指标 资料来源：资料来源：cn/pages/5-8./pages/5-8.pdfpdf 215K 2006-12-21 215K 2006-12-21 n（一）我国水资源分布不均，人均占有量低，全国近百个城市一）我国水资源分布不均，人均占有量低，全国近百个城市缺水，绝大多数河系污染严重，如淮河水污染治理的不断反复缺水，绝大多数河系污染严重，如淮河水污染治理的不断反复对淮河周边地区

48、人民的生命安全和经济发展都造成严重的影响，对淮河周边地区人民的生命安全和经济发展都造成严重的影响，因此，对水资源的开发和利用，水环境的监测和保护进行统计因此，对水资源的开发和利用，水环境的监测和保护进行统计犹为重要。但我国现行环境统计体系对水环境的统计基本上空犹为重要。但我国现行环境统计体系对水环境的统计基本上空缺，除原有对工业和生活废水的排放进行统计外，未来的环境缺，除原有对工业和生活废水的排放进行统计外，未来的环境统计框架中水环境还应包括：水资源总量（包括地表水和地下统计框架中水环境还应包括：水资源总量（包括地表水和地下水）；水资源的供应、使用、消耗情况；水资源的利用情况水）；水资源的供应

49、、使用、消耗情况；水资源的利用情况（如农业灌溉、按用途和来源分的城市用水分）；水质状况的（如农业灌溉、按用途和来源分的城市用水分）；水质状况的监测等。监测等。 阅读材料：我国环境统计缺口性指标阅读材料：我国环境统计缺口性指标 （二）现行的环境统计框架中对大气环境的统计主要（二）现行的环境统计框架中对大气环境的统计主要集中于工业企业废气和生活废气，缺口性指标包括：集中于工业企业废气和生活废气，缺口性指标包括：各地区的气候情况；城市的空气质量情况（包括各地区的气候情况；城市的空气质量情况（包括SO2,NO2,SO2,NO2,可吸入颗粒物，噪声等）；废气、粉尘排放可吸入颗粒物，噪声等）；废气、粉尘排

50、放及治理等。及治理等。 阅读材料：我国环境统计缺口性指标阅读材料：我国环境统计缺口性指标 （三）我国海洋国土面积达（三）我国海洋国土面积达300300多万平方公里，占土地面积近多万平方公里，占土地面积近1/31/3，对海洋环境统计的忽视将导致沿海污染企业直接把废水，对海洋环境统计的忽视将导致沿海污染企业直接把废水，固体废物排入大海，从而引发赤潮、海底生物种类和数量的锐固体废物排入大海，从而引发赤潮、海底生物种类和数量的锐减等严重后果。我国海洋环境统计范围应包括：海水水质情况；减等严重后果。我国海洋环境统计范围应包括：海水水质情况；沿海地区废弃物海洋倾倒情况；专题性海洋污染（如石油勘探沿海地区废

51、弃物海洋倾倒情况；专题性海洋污染（如石油勘探开发污染，油船漏油事件）；海洋鱼类资源和海产品价值等。开发污染，油船漏油事件）；海洋鱼类资源和海产品价值等。 n（四）现行生态环境的统计主要是按照自然保护区建设、野生（四）现行生态环境的统计主要是按照自然保护区建设、野生动植物保护、生态示范区、生态功能保护区等分专题进行重点动植物保护、生态示范区、生态功能保护区等分专题进行重点性统计，将来建立的生态环境统计应该是更一般性的，能覆盖性统计，将来建立的生态环境统计应该是更一般性的，能覆盖全国的具有普遍性的生态环境，包括土壤的水土流失及治理；全国的具有普遍性的生态环境，包括土壤的水土流失及治理；地表景观；地

52、下资产；森林资源；生物的多样性等进行全面的地表景观；地下资产；森林资源；生物的多样性等进行全面的统计。统计。 阅读材料：我国环境统计缺口性指标阅读材料：我国环境统计缺口性指标（五）对自然灾害的统计填补了现行环境统计框架中的一大（五）对自然灾害的统计填补了现行环境统计框架中的一大空白，自然灾害包括森林火灾、洪水、雪崩、山体滑坡、风空白，自然灾害包括森林火灾、洪水、雪崩、山体滑坡、风暴、旱灾、地震、火山喷发、虫害等，对自然灾害的统计，暴、旱灾、地震、火山喷发、虫害等，对自然灾害的统计，可以计算出某个灾害对社会经济的影响，包括直接和间接的可以计算出某个灾害对社会经济的影响，包括直接和间接的影响。影响

53、。 n 阅读材料：我国环境统计缺口性指标阅读材料：我国环境统计缺口性指标 n （六）原油价格不断上涨，而目前我国每天消费的石油近（六）原油价格不断上涨，而目前我国每天消费的石油近580580万桶，已超过日本一跃成为世界上仅次于美国的第二大万桶，已超过日本一跃成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国，加上我国煤产量和消费量已多年位居石油消费国，加上我国煤产量和消费量已多年位居 世界首世界首位，能源的合理利用和燃烧对我国环境和经济的影响具有越位，能源的合理利用和燃烧对我国环境和经济的影响具有越来越重要的作用，因此我们有必要对我国能源的生产、进口、来越重要的作用，因此我们有必要对我国能源的生产、进口、

54、消费和排放及扩展的燃烧后废气物对环境的影响（如温室效消费和排放及扩展的燃烧后废气物对环境的影响（如温室效应，酸化，臭氧层耗减等）进行统计。这部分内容作为应，酸化，臭氧层耗减等）进行统计。这部分内容作为SEEASEEA混合型流量账户中相对比较成熟的，我们可以尝试着去建立混合型流量账户中相对比较成熟的，我们可以尝试着去建立这些账户，并由此积累起建立这些账户，并由此积累起建立SEEASEEA账户的经验，为未来全面账户的经验，为未来全面实施实施SEEASEEA框架做准备。框架做准备。 第四节第四节 环境与社会经济预测方法环境与社会经济预测方法 一、社会发展预测一、社会发展预测 n社会发展预测重点是人口

55、预测，也包括规划期内区域内社会发展预测重点是人口预测，也包括规划期内区域内的人口总数、人口密度和人口分布等方面的发展变化趋的人口总数、人口密度和人口分布等方面的发展变化趋势，人们的可持续发展观念和环境意识等各种社会意识势，人们的可持续发展观念和环境意识等各种社会意识的发展变化，人们的生活水平、居住条件、消费倾向和的发展变化，人们的生活水平、居住条件、消费倾向和对环境污染的承受能力等方面的变化等。对环境污染的承受能力等方面的变化等。n人口预测是指根据一个国家、一个地区现有人口状况及人口预测是指根据一个国家、一个地区现有人口状况及可以预测到的未来发展变化趋势，测算在未来某个时间可以预测到的未来发展

56、变化趋势，测算在未来某个时间人口的状况，是环境规划与管理的基本参数之一。进行人口的状况，是环境规划与管理的基本参数之一。进行人口预测，主要关心的是未来的人口总数人口预测，主要关心的是未来的人口总数 。一、社会发展预测一、社会发展预测二、经济发展预测二、经济发展预测 三、环境质量预测三、环境质量预测 1. 1. 大气环境质量预测大气环境质量预测 n大气环境质量预测是为了了解未来一定时期的经济、大气环境质量预测是为了了解未来一定时期的经济、社会活动对大气环境带来的影响，以便采取改善大气社会活动对大气环境带来的影响，以便采取改善大气环境质量的措施。环境质量的措施。 n主要内容是预测大气环境中污染物的

57、含量，常用方法主要内容是预测大气环境中污染物的含量，常用方法有箱式模型法、高斯模型法、线源扩散模式法、面源有箱式模型法、高斯模型法、线源扩散模式法、面源扩散模式法和总悬浮微粒扩散模式法等扩散模式法和总悬浮微粒扩散模式法等。三、环境质量预测三、环境质量预测2. 2. 水环境质量预测水环境质量预测 n水环境质量预测最基本的问题就是要找出污染排放变水环境质量预测最基本的问题就是要找出污染排放变化与水体控制点处主要污染物含量水平的相关关系，化与水体控制点处主要污染物含量水平的相关关系，以此预测区域（或城市）由于实施经济、社会发展规以此预测区域（或城市）由于实施经济、社会发展规划而产生的环境影响。划而产

58、生的环境影响。 n可选用或建立水质模型，如河流模型，河口、湖泊水可选用或建立水质模型，如河流模型，河口、湖泊水库模型等均是进行水质预测最常采用的方法库模型等均是进行水质预测最常采用的方法 三、环境质量预测三、环境质量预测3. 3. 固体废弃物环境质量预测固体废弃物环境质量预测 n固体废物对环境影响是多方面的，对这类预固体废物对环境影响是多方面的，对这类预测问题，一般包括工业固体废物产生量、城测问题，一般包括工业固体废物产生量、城市垃圾产生量及固体废物环境影响预测等内市垃圾产生量及固体废物环境影响预测等内容。容。 n固体废物环境影响预测则可采用大气、水影响固体废物环境影响预测则可采用大气、水影响

59、预测模型，以及因果关系分析法等。预测模型，以及因果关系分析法等。 三、环境质量预测三、环境质量预测4. 4. 噪声环境质量预测噪声环境质量预测 n（1 1）交通噪声预测方法：交通噪声预测方法常用的有）交通噪声预测方法：交通噪声预测方法常用的有多元回归预测，即根据用车流量、道路宽度、本底噪多元回归预测，即根据用车流量、道路宽度、本底噪声值与交通噪声等效声级之间的关系，建立多元回归声值与交通噪声等效声级之间的关系，建立多元回归预测模型。预测模型。 n（2 2）环境噪声预测方法：环境噪声预测方法常见的主）环境噪声预测方法：环境噪声预测方法常见的主要有两种：一种是多元回归预测方法，通过噪声源、要有两种

60、：一种是多元回归预测方法，通过噪声源、本底噪声与噪声等效声级之间的关系，建立多元回归本底噪声与噪声等效声级之间的关系，建立多元回归预测模型。另一种为灰色预测方法，即根据历年环境预测模型。另一种为灰色预测方法，即根据历年环境噪声值，建立灰色预测模型。噪声值，建立灰色预测模型。 第五节第五节 环境审计方法环境审计方法一、环境审计一、环境审计n环境审计是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、环境审计是对特定项目的环境保护情况，包括组织机构、管理、生产及环保设施运转与排污等情况进行系统的、有管理、生产及环保设施运转与排污等情况进行系统的、有文字记录的、定期的、客观的评定。文字记录的、定期的、客观的评

61、定。 n环境审计按范围可分为地区（城市）级的环境审计及工厂、环境审计按范围可分为地区（城市）级的环境审计及工厂、工艺、特定污染物等的环境审计；工艺、特定污染物等的环境审计； n按审计的目标可分为提高环境管理效率、有效控制污染、按审计的目标可分为提高环境管理效率、有效控制污染、提高环保资金使用效率、减少事故等环境审计；提高环保资金使用效率、减少事故等环境审计； n按按审审计计的的目目的的可可分分为为审审查查环环境境执执法法、废废物物减减量量化化、实实施施清清洁生产等环境审计。洁生产等环境审计。一、环境审计一、环境审计n环境审计是对环境管理的某些方面进行检查，环境审计是对环境管理的某些方面进行检查

62、，检验和核实，目的一般是将潜在的、可能出现检验和核实，目的一般是将潜在的、可能出现的环境危险降到最低程度。的环境危险降到最低程度。 n“环境境审计”也是一种管理工具，它用于也是一种管理工具，它用于对环境境组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行组织、环境管理和仪器设备是否发挥作用进行系统的、定期的和客观的评价。一般包括对管系统的、定期的和客观的评价。一般包括对管理的承诺、环境审计小组的目标、专业能力、理的承诺、环境审计小组的目标、专业能力、环境审计程序、书面报告、质量保证和跟踪等环境审计程序、书面报告、质量保证和跟踪等环节。环节。二、环境审计的内容二、环境审计的内容1.1.符合性审计。符合性审

63、计。 n主要为环境保护法规的符合性审计，对企业有关环主要为环境保护法规的符合性审计，对企业有关环境的现状及管理当局所作的努力进行详细的、特定区境的现状及管理当局所作的努力进行详细的、特定区域的评价，以提高符合性，减少因不符合而造成的后域的评价，以提高符合性，减少因不符合而造成的后果。果。 n2.2.环境保护管理系统审计。环境保护管理系统审计。 n确定环境管理系统是否运作良好，是否能处理当确定环境管理系统是否运作良好，是否能处理当前或未来的环境风险。前或未来的环境风险。 n3.3.过渡审计。过渡审计。 n评价与不动产的获取和剥离有关的风险。企业在购评价与不动产的获取和剥离有关的风险。企业在购买和

64、转让不动产时，需要对其有关环境因素加以审计，买和转让不动产时，需要对其有关环境因素加以审计，以此来降低由此带来的风险。以此来降低由此带来的风险。 4. 4. 有害物质的处理、存放及清理的审计有害物质的处理、存放及清理的审计。 n评价危险原料的处理、存放及清理会产生的全部负债。有评价危险原料的处理、存放及清理会产生的全部负债。有害物质如果处理、存放和清理不当，会对周边环境造成污染，害物质如果处理、存放和清理不当，会对周边环境造成污染，甚至会威胁人类的健康，易带来诉讼、赔偿和罚款，导致环甚至会威胁人类的健康，易带来诉讼、赔偿和罚款，导致环境成本上升、经济效益和社会效益下降，因此需要对其所经境成本上

65、升、经济效益和社会效益下降，因此需要对其所经历的各个环节进行审计。历的各个环节进行审计。n5. 5. 污染预防审计。污染预防审计。 n确定减少废物的机会，通过对企业可能发生污染情况的审确定减少废物的机会，通过对企业可能发生污染情况的审计预测结果，采用一系列有效的措施，减少企业在生产经营计预测结果，采用一系列有效的措施，减少企业在生产经营过程中产生污染的机会。过程中产生污染的机会。二、环境审计的内容二、环境审计的内容6. 6. 环境效益审计环境效益审计 n评价由于采取了保护环境的措施而产生的成本及其估评价由于采取了保护环境的措施而产生的成本及其估算的合理性、合法性和真实性，并估计环境治理的效益。

66、算的合理性、合法性和真实性，并估计环境治理的效益。由于环保设备的价格普遍较高，而其带来的效益又具有潜由于环保设备的价格普遍较高，而其带来的效益又具有潜在的、长期的特性。通过环境效益审计，能提高企业的环在的、长期的特性。通过环境效益审计，能提高企业的环保意识并在生产经营活动中兼顾企业的长远发展。保意识并在生产经营活动中兼顾企业的长远发展。 n7. 7. 产品审计产品审计 n确定产品是否与环境政策的要求相符合。如果一个企确定产品是否与环境政策的要求相符合。如果一个企业的产品被列为绿色产品，就会吸引众多的消费者，企业业的产品被列为绿色产品，就会吸引众多的消费者，企业将在激烈的竞争中取得优势。通过产品

67、审计，企业可以看将在激烈的竞争中取得优势。通过产品审计，企业可以看出自己产品与环境政策要求的差距，并加以改进出自己产品与环境政策要求的差距，并加以改进。二、环境审计的内容二、环境审计的内容三、环境审计方法三、环境审计方法n环境审计是审计的一种类型。环境审计是审计的一种类型。 n常规审计方法对环境审计同样适用，如在进行财务收支审常规审计方法对环境审计同样适用，如在进行财务收支审计和经济效益审计中运用的：计和经济效益审计中运用的： 审计检查法（包括资料检查法、实物检查法）；审计检查法（包括资料检查法、实物检查法）； 审计调查法（包括查询法、观察法、专题调查法）；审计调查法（包括查询法、观察法、专题

68、调查法）； 审计分析法、帐户分析法、帐龄分析法；审计分析法、帐户分析法、帐龄分析法； 逻辑推理分析法、经济活动分析法；逻辑推理分析法、经济活动分析法； 经济技术分析法、数学分析法，抽样审计法等。经济技术分析法、数学分析法，抽样审计法等。三、环境审计方法三、环境审计方法n目前环境审计刚刚起步，企业环境审计是最基目前环境审计刚刚起步，企业环境审计是最基本的，其中企业清洁生产审计应用较广泛。清本的，其中企业清洁生产审计应用较广泛。清洁生产审计是指对组织产品生产或提供服务全洁生产审计是指对组织产品生产或提供服务全过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行过程的重点或优先环节、工序产生的污染进行定量监测，

69、找出高物耗、高能耗、高污染的原定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减因，然后有的放矢地提出对策、制定方案，减少和防止污染物的产生。少和防止污染物的产生。 n清洁生产审计的一个重要内容就是通过提高能清洁生产审计的一个重要内容就是通过提高能源、资源利用效率，减少废物产生量，达到环源、资源利用效率，减少废物产生量，达到环境效益和经济效益的和谐统一。境效益和经济效益的和谐统一。 第六节第六节 环境管理信息系统环境管理信息系统 一、环境信息及其系统一、环境信息及其系统n1. 1. 环境信息环境信息 n环境信息是在环境管理工作中应用的经收集、环境信息是在环境管理工

70、作中应用的经收集、处理而以特定形式存在的环境知识，以数字、处理而以特定形式存在的环境知识，以数字、字母、图像和音响等多种形式存在。字母、图像和音响等多种形式存在。 n环境信息是环境系统受人类活动等外来影响作环境信息是环境系统受人类活动等外来影响作用后的反馈，是人类认知环境状况的来源。用后的反馈，是人类认知环境状况的来源。n环环境境信信息息除除具具有有一一般般信信息息的的事事实实性性、等等级级性性、传传输输性性、扩扩散散性性和和共共享享性性等等基基本本属属性性外外，还还具具有时空性、综合性、连续性和随机性的特征。有时空性、综合性、连续性和随机性的特征。一、环境信息及其系统一、环境信息及其系统 2

71、. 2.环境信息的内容环境信息的内容 n（1 1）各种环境要素的状况；）各种环境要素的状况； n（2 2）正在影响或可能影响各种环境要素的各）正在影响或可能影响各种环境要素的各种因素；种因素； n（3 3）可能受环境要素状况影响的人类健康安）可能受环境要素状况影响的人类健康安全状况及生活条件。全状况及生活条件。 一、环境信息及其系统一、环境信息及其系统3.3.环境信息的形式环境信息的形式 n 书面形式、影像形式、音响形式、面形式、影像形式、音响形式、电子形子形式、或任何其他物质形式。式、或任何其他物质形式。 n4.4.环境信息的检索环境信息的检索 n环境信息在各种学术刊物和内部资料上均环境信息

72、在各种学术刊物和内部资料上均有刊登，环境管理人员可充分利用国内外的检有刊登，环境管理人员可充分利用国内外的检索刊物，查阅相关信息。索刊物，查阅相关信息。 序号名 称说 明1 全国报刊索引科技版它是全国报刊的一个分册，由上海图书馆编辑出版，以题录形式按中国图书分类法分类编制，分类号为X。2 环境科学文摘它是目前国内环境科学技术信息唯一的检索刊物，是全国科技信息检索体系的组成部分，报道中、英、德、法、日、俄6种文字，国内外百种期刊中有关环境科学技术的最新文献资料。以文摘和题录形式向广大读者提供环境信息服务，全年报导量约3600篇，其中文摘约占70%，题录约占30%，报导内容具有科学性、技术性、动态

73、性、实用性、准确性和系统性。3 中文科技资料目录-环境科学 它是由中国环境科学研究院情报研究所编辑，中国环境科学出版，以全国环保科技情报网交流的内部资料为主要资料来源，集中报道我国有关环境科学的会议论文、科技成果、出国访问考察、来华技术座谈、学位论文、引进技术成套资料以及中文期刊上译文资料等。4 国外科技资料馆藏目录-环境污染与保护它由科学拉丁文出版社出版，是一种题录检索工具，报道中国科技情报情报研究所入藏的有关环境污染与保护方面的科技资料文献。5 环境污染物对人体健康影响文摘它是美国生物科学情报服务社编辑出版的英文刊物，按类目(水污染、微生物、食品卫生、气体污染、职业卫生、农药、射线、土壤、

74、物理污染物、植物、动物、微粒污染及其化学原因等)编排，题录文后附有生物分类学分类和内容主题词。6 空气与水保护-API文摘它收录了世界各国300多种期刊及90种会议文件以及其他出版物中有关空气与水保护方面的文献。7 环境文摘 它收录了美国1000余种期刊、政府文献、研究报告、会议记录以及新书中有关环境污染与环境保护研究方面的文献资料。8 环境期刊文献题录它报道各国出版的400余种环境科学技术期刊的近期目次，主题包括人类生态学、空气、土地资源、水资源、营养与保健、能源等，并出有主题和作者索引及年终累积索引。9 污染文摘它报道的主要类目有空气污染、水污染、土壤污染、海洋污染、噪声污染等。10 科学

75、技术文献速报-环境公害篇它主要报道环境公害、水质污染、水质污染控制技术、大气污染、大气污染控制技术、废弃物处理、其他公害、污染物保护、恶臭、农药与残留农药、放射污染、自然保护等。11 水研究中心通报它摘录了世界各国关于给水、水质分析、污染和废水处理、天然水源污染等。一、环境信息及其系统一、环境信息及其系统5. 5. 环境信息系统环境信息系统 n环境信息系统环境信息系统： n环境信息从产生到应用于环境保护工作所构成的系统。环境信息从产生到应用于环境保护工作所构成的系统。 n环境信息系统的构成环境信息系统的构成： n它由工作人员、设备（计算机、网络技术、它由工作人员、设备（计算机、网络技术、GIS

76、GIS技术、模技术、模型库等软硬件）及环境原始信息等组成。型库等软硬件）及环境原始信息等组成。 n环境信息系统按内容分为：环境信息系统按内容分为： n环境管理信息系统（环境管理信息系统（EMISEMIS） n环境决策支持系统（环境决策支持系统（EDSSEDSS）n n环境管理信息系统环境管理信息系统环境管理信息系统环境管理信息系统（Environmental Management Information Systems，简称简称 EMIS ） q是一个以系统论为指导思想，是一个以系统论为指导思想，通过人通过人机（计算机等）结合机（计算机等）结合收集环境信息收集环境信息，利用模型对环，利用模型对

77、环境信息进行境信息进行转换和加工转换和加工，并根，并根据系统的输出进行据系统的输出进行环境评价环境评价、预测和控制预测和控制，最后再通过计算，最后再通过计算机等先进技术实现机等先进技术实现环境管理环境管理的的计算机模拟系统计算机模拟系统。 q基本功能包括环境信息的基本功能包括环境信息的收收集和录用集和录用，环境信息的，环境信息的存储和存储和加工处理加工处理，以报表、图形等形，以报表、图形等形式式输出信息输出信息，为决策者提供依，为决策者提供依据。据。n n环境决策支持系统环境决策支持系统环境决策支持系统环境决策支持系统（Environmental Decision Support System

78、s，简称简称EDSSEDSS） q是以环境管理信息系统是以环境管理信息系统EMIS为基础，使为基础，使决策者通过人决策者通过人机对话，直接应用计算机机对话，直接应用计算机处理环境管理工作中的未定结构化的决策处理环境管理工作中的未定结构化的决策问题。问题。 q主要功能：主要功能： n收集、整理、贮存并及时提供本系收集、整理、贮存并及时提供本系统与决策有关的各种数据统与决策有关的各种数据 n灵活运用模型与方法对环境信息进灵活运用模型与方法对环境信息进行加工、处理、分析、综合、预测、行加工、处理、分析、综合、预测、评价，以便提供各种所需环境信息评价，以便提供各种所需环境信息 n友好的人机界面和图形输

79、出功能，友好的人机界面和图形输出功能，不仅能提供所需环境信息，而且具有不仅能提供所需环境信息，而且具有一定推理判断能力一定推理判断能力 n良好的环境信息传输功能良好的环境信息传输功能 n快速的信息加工速度及响应时间快速的信息加工速度及响应时间 n具有特定性分析与定量研究相结合具有特定性分析与定量研究相结合的特定处理问题的方式的特定处理问题的方式二、环境管理二、环境管理 信息系统的设计与评价信息系统的设计与评价 1. 1. 信息系统设计的原则和任务信息系统设计的原则和任务 n环境管理信息系统设计一般具有以下原则：环境管理信息系统设计一般具有以下原则： n（1 1）一个信息系统一开始就应该有用户的

80、积极参加；）一个信息系统一开始就应该有用户的积极参加； n（2 2）设计信息系统主要由有关环境科学方面的信息专）设计信息系统主要由有关环境科学方面的信息专家或专业人员承担；家或专业人员承担； n（3 3）新设计建立的信息系统，一定要具有可靠性；）新设计建立的信息系统，一定要具有可靠性； n（4 4）在建立一种新系统之前，必须对系统进行全面的）在建立一种新系统之前，必须对系统进行全面的研究。研究。 2. 2. 环境管理信息系统的设计与评价环境管理信息系统的设计与评价 n环境管理信息系统设计过程可分为四个阶段：环境管理信息系统设计过程可分为四个阶段： a.a.可行性研究；可行性研究； b.b.系统

81、分析；系统分析； c.c.系统设计；系统设计； d.d.系统的实施与评价。系统的实施与评价。二、环境管理二、环境管理 信息系统的设计与评价信息系统的设计与评价 阶段阶段名称名称目的或任务目的或任务步骤步骤主要内容主要内容主要成果主要成果可行可行性研性研究究为整个工作过程提供一套为整个工作过程提供一套必须遵循的衡量标准必须遵循的衡量标准（1 1）提出请求）提出请求可行性研究的前提：明确研可行性研究的前提：明确研究的目的、要求、方法及评究的目的、要求、方法及评价准则价准则可性性报告；可性性报告；项目开发计划。项目开发计划。（2 2）可行性研究）可行性研究用户调查：分析现有系统，用户调查：分析现有系

82、统，提出系统选择方案进行可行提出系统选择方案进行可行性投资效益分析性投资效益分析（3 3）批准）批准主要审核主要审核系统系统分析分析解决解决“干什么干什么”，即明确系，即明确系统的具体目标，系统的界统的具体目标，系统的界限以及系统的基本功能。限以及系统的基本功能。（4 4）对问题进行逻）对问题进行逻辑处理，决定做什辑处理，决定做什么么功能和性能要求，限制条件功能和性能要求，限制条件运行环境，完成系统的功能运行环境，完成系统的功能分解，给出系统的功能分解分解，给出系统的功能分解系统分析报告。系统分析报告。（5 5）系统分析方案）系统分析方案数据流程图及文字说明数据流程图及文字说明系统系统设计设计

83、系统的分解、功能模块的系统的分解、功能模块的确定及连接方式的确定、确定及连接方式的确定、输入设计、输出设计、数输入设计、输出设计、数据库设计及模块功能说明据库设计及模块功能说明（6 6）如何解决问题）如何解决问题对问题给出几个解决方案，对问题给出几个解决方案，尽可能给出系统流程图；尽可能给出系统流程图；结构化方法使用模块的结构化方法使用模块的IPOIPO表表来表示程序的技术要求。来表示程序的技术要求。系统设计报告。系统设计报告。系统系统实施实施与评与评价价系统设计完成后就应交付系统设计完成后就应交付使用，并在运行过程中不使用，并在运行过程中不断完善，不断升级，因而断完善，不断升级，因而需要对其

84、进行评价。需要对其进行评价。（7 7）建立系统调试）建立系统调试程序程序各模块程序的编写；各模块程序的编写；系统功能和性能的评价报告；系统功能和性能的评价报告；实施组织管理运行维护。实施组织管理运行维护。系统程序；系统程序；系统测试报告；系统测试报告；系统使用报告；系统使用报告；系统评价验收报系统评价验收报告。告。三、环境决策三、环境决策 支持系统的设计与评价支持系统的设计与评价 n环境决策支持系统的设计分为制定行动计划、系统分环境决策支持系统的设计分为制定行动计划、系统分析、总体结构设计和系统的实施与评价四个步骤。析、总体结构设计和系统的实施与评价四个步骤。n制定行动计划可有快速实现方案、分

85、阶段实现方案和制定行动计划可有快速实现方案、分阶段实现方案和完整的完整的EDSSEDSS方案；系统分析步骤是方案；系统分析步骤是EDSSEDSS设计的重要步设计的重要步骤，确定系统的组成要素，划分内在变量，分析各要骤，确定系统的组成要素，划分内在变量，分析各要素间的相互关系，确定素间的相互关系，确定EDSSEDSS的基本结构和特征；总体的基本结构和特征；总体结构设计阶段由用户接口、信息子系统、模型子系统结构设计阶段由用户接口、信息子系统、模型子系统和决策支持子系统构成；提供系统支持决策的分析与和决策支持子系统构成；提供系统支持决策的分析与评价的相互关联的功能子模块，进而完善该系统。评价的相互关

86、联的功能子模块，进而完善该系统。 四、中国的环境信息系统建设四、中国的环境信息系统建设 n网络建设网络建设 n国家环境信息网络总体框架是以国家环境信息中心网络国家环境信息网络总体框架是以国家环境信息中心网络系统为中枢，省级环境信息中心为网络骨干，以城市环系统为中枢，省级环境信息中心为网络骨干，以城市环境信息中心为网络基础。境信息中心为网络基础。 n国家级环境信息网络系统以国家环境保护总局信息中心国家级环境信息网络系统以国家环境保护总局信息中心计算机网络系统为主体，系统组成还包括国家环境保护计算机网络系统为主体，系统组成还包括国家环境保护总局机关办公自动化网络系统、中国环境科学研究院信总局机关办

87、公自动化网络系统、中国环境科学研究院信息网络系统、中国环境监测总站环境监测信息网络系统息网络系统、中国环境监测总站环境监测信息网络系统以及国家环境保护总局在京直属单位环境信息网络系统以及国家环境保护总局在京直属单位环境信息网络系统等。等。四、中国的环境信息系统建设四、中国的环境信息系统建设n机构能力建设机构能力建设 n基本形成了由国家级、省级、城市级信息中基本形成了由国家级、省级、城市级信息中心组成的机构体系。整个组织体系包括国家心组成的机构体系。整个组织体系包括国家环境保护总局信息中心、环境保护总局信息中心、2323个省级环境信息个省级环境信息中心和中心和110110个城市环境信息中心个城市

88、环境信息中心 。 n 系系统建建设 n初步形成以环境统计、污染源管理、环境监初步形成以环境统计、污染源管理、环境监测为主要信息源的环境信息管理系统网络。测为主要信息源的环境信息管理系统网络。 n一系列环境管理应用软件一系列环境管理应用软件 习题习题1. 1. 简述环境现状调查的内容和方法。简述环境现状调查的内容和方法。 n2. 2. 简述环境评价伯内容和方法。简述环境评价伯内容和方法。 n3. 3. 简述环境目标的组成。简述环境目标的组成。 n4. 4. 简述环境规划与管理指标体系的组成内容。简述环境规划与管理指标体系的组成内容。 n5. 5. 简述环境统计的内容及研究和调查方法。简述环境统计的内容及研究和调查方法。 n6. 6. 简述社会发展预测的主要方法。简述社会发展预测的主要方法。 n7. 7. 简述经济发展预测的主要方法。简述经济发展预测的主要方法。 n8. 8. 简述环境质量预测的主要方法。简述环境质量预测的主要方法。 n9. 9. 简述环境审计的方法和内容。简述环境审计的方法和内容。 n10. 10. 简述环境管理信息系统的组成和设计方法。简述环境管理信息系统的组成和设计方法。