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1、9、保证安全生产、文明施工、减少扰民、降低环境污染和噪音的措施9.1职业健康及环境保护目标管理9.1.1职业健康及环境保护目标管理目标、计划9.1.1.1在河北华电石家庄鹿华热电有限公司废污水回收利用工程主设备及管道安装工程中，我公司将认真贯彻执行国家、地方、行业现行关于的安全、文明施工及环境保护的法律、法规和标准，严格执行业主施工现场的管理制度，接受业主的领导，对我方安全施工维护作业行为的监督，履行招标文件中有关安全健康、消防、保卫、文明施工和环境保护条款的承诺，确定严格的安全施工秩序以保证施工维护作业人员在工作中的安全与健康，确保安全、优质、高效地完成各项施工任务。9.1.2职业健康安全与
2、环境管理方针9.1.2.1在施工作业实施中，我们将认真贯彻健康安全环保管理方针：科学管理，打造精品满足顾客需求；安全第一，持续改进，保障员工健康；遵规守法，预防污染，营造绿色工程。树立“安全、和谐”的思想，从“关心人、爱护人、尊重人、保护环境”出发，努力做到凡是有人工作的地方，就有安全设施和安全监督，做到“关爱生命、安全发展”。采取必要手段强化安全管理，把事故隐患消除在萌芽期，提高安全施工维护水平，确保本标段工程的顺利实施。9.1.3职业健康安全与环境工作目标9.1.3.1 根据国家法律法规、行业标准以及业主方企业要求，确定我公司在本标段施工维护项目的职业健康安全管理与环境目标如下：不发生因职
3、业健康安全与环境事件导致政府部门要求停工、停产整顿及以上的行政处罚，努力实现“零事故、零伤害、零污染”。9.1.3.2安健环目标1）不发生重伤、人身群伤、死亡事故；2）不发生设备损坏事故；3）不发生火灾事故；4）不发生环境污染事故和垮（坍）塌事故；5）不发生负有同等及以上责任的重大交通事故；6）不发生职工群体健康事故；7）不留有重大安全隐患；8）不发生造成严重社会影响的事件；9）努力杜绝违章指挥、违章作业。9.2职业健康及环境保护体系9.2.1职业健康安全与环境管理网络成立安全管理委员会，由项目经理担任主任委员，项目部副经理、职能部门负责人、专业管理人员组成的安全管理委员会是项目部安全管理的最
4、高机构。项目经理是职业健康安全与环境管理第一责任人，全面负责所辖施工维护作业范围内的职业健康安全与环境管理，该机构是项目职业健康安全与环境管理体系及其管理网络的管理者,其主要职责有:编制作业文件,组织培训教育,进行监测、检查和监督,审核不符合项的整改、纠正和预防工作,记录及其管理,项目职业健康安全与环境管理评审。组织精悍、职责明确的管理机构并通过严密有序的工作,实现项目职业健康安全与环境管理目标。9.2.1.1安健环管理体系网络图9.2.2职业健康安全与环境监督网络项目部配备专职的安全管理及安全员，专业班组设置兼职安全员。项目部经理、项目部专职安全监察员、班组兼职的安全员，形成了施工现场强有力
5、的监督网络，全面负责本项目的职业健康安全与环境管理、监督检查工作以及全体工作人员和劳务人员的安全保护、保持良好的秩序和防止事故发生，并定期向业主汇报管理状况。9.3职业健康及环境保护体系的实施和运行9.3.1职业健康安全与环境管理制度依据国家、行业及业主方及其上级主管单位的有关安全健康与环境保护的法律、法规、标准和规定，并结合项目部实际情况编制各项安全管理制度，项目部所属各单位应在各自主管工作范围内，对安全健康与环境工作负责，并接受业主方及其上级主管单位及项目部安全监督部门的监督。9.3.1.1安全施工责任制度9.3.1.2安全施工教育培训制度9.3.1.3安全施工检查制度9.3.1.4安全施
6、工措施与安全施工作业票管理制度9.3.1.5事故调查、处理、统计、报告制度9.3.1.6安全奖惩制度9.3.1.7分包工程安全管理制度9.3.1.8安全工作例会制度9.3.1.9安全用电管理制度9.3.1.10安全防护装备管理制度9.3.1.11尘毒、射线安全卫生管理制度9.3.1.12防火、防爆安全管理制度9.3.1.13机械、工器具等安全管理制度9.3.1.14车辆交通安全管理制度9.3.1.15文明施工及环境保护管理制度9.3.1.16安全设施管理制度9.3.1.17加班加点控制管理制度9.3.1.18女工特殊保护管理制度9.3.1.19工作票、操作票管理制度9.3.1.20安全生产保证
7、金制度9.3.1.21安健环目标管理制度9.3.1.22职业卫生防治制度9.3.1.23事故应急预案制度9.3.1.24分级安全交底制度9.3.1.25危险作业监护管理制度9.3.1.26安全验收管理制度9.3.1.27职业健康安全及环境管理违章处罚细则9.3.1.28治安保卫管理规定9.4保证体系有效运行的措施计划9.4.1参加施工工作的各级管理人员与作业人员必须明确自己的安全责任，做到安全工作各负其责，层层把关。施工中切实做到“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比），确保“安全第一，预防为主”方针的落实。各级安全监察人员（包括兼职安全员）要监督施工中各级人员安全生产责任制的落实情况；并对
8、违章作业、违章指挥、违章施工者进行制止，并提出考核意见；重点加强对高空作业、安全工器具、起重机具、登高工具及有关车辆运输设备的安全管理；对施工工作中的安全薄弱环节和带倾向性的安全问题及时向施工指挥部汇报，并提出整改措施及监督落实。提高对安全工作的认识、严明纪律、严肃规章制度在施工现场的执行施工管理中杜绝管理与现场的脱节；确实落实“严细实快”的工作作风，严禁浮浅的工作作风在管理人员、施工队伍的工作中存在，严格执行“两票三制”、危险点分析预控、认真落实三项措施，严肃各项规章制度在现场的执行，要不折不扣地保证安全的各项措施落实下去。9.4.2安全管理全面体现“以人为本，从严管理、杜绝违章、确保安全”
9、的思路,制定一系列确保安全的规章制度，将在保证施工安全方面起重要的作用。因此必须以制度拒绝习惯性违章工作中图省事，用错误的作法当经验，工作前不开工作票，不进行危险点分析，以为这样效率高，是在为项目部做工作等“不顾个人人身安全的违章作业当做一种奉献”的错误观念，故各级人员要从自身做起，要思想到位、认识到位，全面落实严管理、反违章、保安全的工作思路，坚决杜绝各种违章现象。9.4.3安全管理必须抓好班组一级的工作,安全规章制度在现场的执行重要的是要落实到位，主要是在班组一级的落实，必须加强规章制度在班组一级的落实，在施工日常工作中要加强对班组长的安全教育，班组长要对安全工作引起高度的重视，确保施工安
10、全。9.4.4加强安全管理预控措施的落实安全管理必须事前预防，“危险点分析”是加强安全管理、进行事故预控的先进手段，对防止电力生产事故有着重要作用。因此各施工专业要细化预控措施、明确岗位安全责任制并确实落实。9.5 入场控制9.5.1 认真执行业主方现场保卫管理制度，严禁闲杂人员进入施工现场，本项目部职工一律凭工作证或上岗证进厂。外来人员（施工、培训、实习、厂内临时工、参观人员等）凭有效证件到门卫管理部门办理入厂手续后，方准入厂。全面负责本标段施工人员及设备的安全，保持工程现场良好的秩序，避免发生人身伤害、设备损害和丢失事故；9.5.2 新入厂员工，必须进行不少于40课时的三级安全教育培训，认
11、真学习有关安全工作规程、规定和安全规章制度，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全操作技能和应对危险的能力，如实告知作业人员作业场所和工作岗位可能存在的风险因素、防范措施以及事故现场应急处置措施。没有进行三级安全教育或三级安全教育考试不合格的职工，不准进入施工现场。外来人员必须按照项目部有关规定，履行安全教育手续后，方可进入操作岗位或施工区域。强化职业健康安全与环境管理培训，提升全体员工安全意识和职业健康安全与环境专业技术素质，自觉做到四不伤害，即“不伤害他人，不伤害自己，不被他人伤害，不让他人被伤害”，杜绝各类违章施工作业；9.5.3严禁酒后上岗。进入施工现场必须按规定穿戴好劳动保护用品，
12、严禁赤足、穿凉鞋、高跟鞋、短裤、短衫、裙子和背心进入现场；9.5.4机动车凭车辆通行证进入，严禁机动车辆进入生产施工区域，确实需要进入上述区域的车辆，必须办理机动车辆“进入生产施工区域通行证”；9.5.5 严禁将与工作无关的外来人员和儿童带入厂区；9.5.6 严禁占用、堵塞厂区消防通道和在消防通道上方架设地面高度低于5米的临时用电线路；9.5.7未经项目部批准，外来参观、学习等人员不得进入施工现场，任何员工不得私自接待；9.5.8严格遵守劳动纪律，在岗人员严禁脱岗、串岗、睡岗。在岗操作人员因事需离开岗位时，必须经单位领导同意后，方可离岗；9.5.9作业人员必须严格执行工艺纪律和操作规程，严格履
13、行岗位安全职责。9.6安全教育9.6.1制定全员职业健康安全与环境培训计划，重点对项目经理、项目部门专业管理人员、专业班组长、安全监察员、主要工作负责人进行培训；9.6.2教育培训工作要体现出不同层次要求，培训对象包括：管理人员、新入厂员工、特种作业人员、转岗人员；9.6.3对管理人员培训重点是法律法规、管理程序，岗位安全职责，管理活动中出现失误可能带来的安全与环境影响；9.6.4对特种作业人员的培训重点是本工种的安全操作规程、应急响应和对意外事件的处理能力；9.6.5对技术人员培训重点是岗位操作规程，工程意外伤害急救知识和消防器材使用方法，提高安全与环境保护意识，提高自我防范能力，减少不安全
14、行为；9.6.6对新入厂员工三级安全教育培训根据业主相关制度严格执行；9.6.7各级培训应保存培训记录。项目部对进入现场的特种作业工种（电工、焊工、厂车、行车、起重工、架子工等）进行统一管理，特种作业操作证复印件（原件保存在公司）在项目部备案存档，保证进入本现场的特种作业人员均持证上岗。9.7安全例会9.7.1项目部建立职业健康安全与环境会议制度，每月召开安全会议，总结前一阶段工作，研究施工过程中出现的问题，提出改进建议，部署下一阶段的工作；9.7.2专业班组每周召开一次职业健康安全与环境会议会议，总结前一周的工作，针对本专业的施工项目和各工种、工序的安全施工以及环境保护工作，提出整改措施并布
15、置施工班组的安全工作；9.7.3参加由业主方组织的安全管理会议，汇报前一阶段的工作，提出下一阶段的工作思路及工作计划，并贯彻落实会议的精神；9.7.4会议及安全活动应有完整的记录，并整理归档；9.7.5安全工作例会实行“逐级负责制”。9.8 安全技术措施9.8.1项目部按照工程安全生产相关法律法规规定，在施工组织设计中编织安全施工技术措施，对危险性较大的分部分项工程编织专项施工方案；对超过一定规模的按规定组织专家论证审查；9.8.2 为实现安全生产针对工程地点、施工现场环境、施工作业方法、使用的机械设备和设施等制定的确保安全施工的技术措施，其中包括：保证土石方边坡稳定的措施；防止高空坠落的技术
16、措施；起重机械安全使用措施；安全用电措施；季节性施工的安全措施等措施；9.8.3安全技术措施由项目部相关专业技术人员负责编织，组织施工技术、安全、质量等部门审查合格后，经总工程师审核批准；9.8.4安全技术措施经审批后，必须遵照执行、不得随意变更，如遇特殊情况需要变更时，应编制人修改后，各级审批人签字后方可生效；9.8.5安全技术交底分为公司级、项目部级、班组级，分别由各级生产负责人领导，各级技术负责人分级组织交底工作；9.8.6施工人员应按交底要求进行施工，不得擅自变更施工方法。技术交底人、技术员、施工和质量、安全如发现施工人员不按交底要求施工，可能预见造成不良后果时，应立即劝止；劝止无效时有权停止其施工，同
