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1、人教版第12课从计划经济到市场经济轰轰烈烈下地轰轰烈烈下地材料：材料：19781978年全国年全国人民公社人民公社社员从集体分配到的社员从集体分配到的收入平均收入平均74.6774.67元元，其，其中中2 2亿农民平均收入亿农民平均收入低于低于5050元元，有，有1.121.12亿人每天能挣到亿人每天能挣到0.110.11元元，1.91.9亿人亿人每人每天能挣到每人每天能挣到0.130.13元元，有，有2.72.7亿人每天能挣到亿人每天能挣到0.140.14元元。摘自农业部人民公社摘自农业部人民公社管理局的相关报表。管理局的相关报表。在人民公社体制下，在人民公社体制下，农民贫困，农民贫困，农民
2、生产积极性不高，造成农业生产的农民生产积极性不高，造成农业生产的落后。落后。思考：材料反映农村什么问题思考：材料反映农村什么问题？什么原因造成的？什么原因造成的？一遍哨子不买账，一遍哨子不买账，两遍哨子伸头望，两遍哨子伸头望，三遍四遍哨子才慢慢跟后逛。三遍四遍哨子才慢慢跟后逛。时间地点：时间地点：19781978年年1212月月 北京北京一、伟大的历史转折一、伟大的历史转折 中共十一届三中全会的召开中共十一届三中全会的召开A.A.文革结束文革结束政治条件政治条件B.B.真理标准大讨论真理标准大讨论思想条件思想条件C.C.邓小平复出邓小平复出领导者领导者思想上：确立马克思主义思想路线思想上：确立
3、马克思主义思想路线政治上：抛弃错误方针；政治上：抛弃错误方针； 工作重心转移；工作重心转移； 改革开放改革开放主主要要背背景景主主要要内内容容伟大意义：伟大意义：重大转折重大转折 成为起点成为起点人民公社人民公社集体劳动集体劳动 轰轰烈烈下地轰轰烈烈下地松松垮垮劳动松松垮垮劳动人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性。人民公社体制严重挫伤了农民的生产积极性。 男劳力上工带扑克，男劳力上工带扑克，男劳力上工带扑克，男劳力上工带扑克， 女劳力上工带纳鞋。女劳力上工带纳鞋。女劳力上工带纳鞋。女劳力上工带纳鞋。 头遍哨子不买账，头遍哨子不买账，头遍哨子不买账，头遍哨子不买账， 二遍哨子伸头望，二遍哨子伸
4、头望，二遍哨子伸头望，二遍哨子伸头望， 三遍哨子慢慢晃。三遍哨子慢慢晃。三遍哨子慢慢晃。三遍哨子慢慢晃。粮油供应标准登记表粮油供应标准登记表每人每人年货年货供应量供应量 由于片面强调由于片面强调“一大二公一大二公”，公社的规模都很大。，公社的规模都很大。“一平二调一平二调”的的“共产风共产风”严重泛滥，在公社范围内实行贫富严重泛滥，在公社范围内实行贫富拉平、平均分配。对生产队以及社员的劳力、财物无偿调用。拉平、平均分配。对生产队以及社员的劳力、财物无偿调用。人民公社实行人民公社实行“政社合一政社合一”，把政治、经济各种权力集中在，把政治、经济各种权力集中在公社，基层生产单位没有自主权，社员的生
5、产积极性大大降公社，基层生产单位没有自主权，社员的生产积极性大大降低。低。 摘编自摘编自中国共产党七十年纪实中国共产党七十年纪实凤阳花鼓凤阳花鼓凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。二、经济体制二、经济体制改革改革含义：含义：必要性：必要性：实质：实质：在坚持社会主义制度前提下，在坚持社会主义制度前提下，改革生产关系改革生产关系中中不适应生产力发展的一系列环节，以促进生产不适应生产力发展的一系列环节，以促进生产力发展。力发展。对社会主义生产关系的局部调整对社会主义生产关系的局部调整高度集中的计划经济体制存
6、在严重弊端高度集中的计划经济体制存在严重弊端 目的：目的：解放和发展社会生产力解放和发展社会生产力进程：进程：农村农村 城市城市 首先，农业是国民经济的基础。首先，农业是国民经济的基础。其次，探索的失误，对农村的危害大于城市，它关系其次，探索的失误，对农村的危害大于城市，它关系到二亿农民的温饱。到二亿农民的温饱。第三，农村出现成功的改革试验。第三，农村出现成功的改革试验。目标：目标：建立社会主义市场经济体制建立社会主义市场经济体制 1966196619761976年小岗村村民生活概况简表年小岗村村民生活概况简表 全村有全村有2020户人户人，常年外出常年外出讨饭讨饭的有的有1919户。户。好年
7、景好年景差年景差年景9 9两两/ /天天2.82.8两两/ /天天人均人均口粮口粮人均人均收入收入0.110.11元元/ /天天0.040.04元元/ /天天思考：小岗村村民为什么宁愿思考：小岗村村民为什么宁愿“坐牢杀头坐牢杀头”也要也要“分田到户分田到户”？穷则思变 我们分田到户我们分田到户. 每户户主每户户主鉴鉴字盖章字盖章. 如以后如以后能干能干. 每户保证完成每户的全年上交和公粮不每户保证完成每户的全年上交和公粮不在在向向国家伸手要钱要粮如不成，我们干部国家伸手要钱要粮如不成，我们干部作作牢牢刹刹头也头也干干心心.大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁大家社员也保证把我们的小孩养活到十
8、八岁. 1979 1979年秋，小岗大丰收，全队全年粮食总产量达年秋，小岗大丰收，全队全年粮食总产量达6.66.6万万公斤，相当于公斤，相当于19661966年到年到19701970年的产量总和，卖给国家粮食年的产量总和，卖给国家粮食1249712497公斤，超过政府计划的公斤，超过政府计划的7 7倍倍；卖给国家油料；卖给国家油料1246612466公斤，公斤，超过国家规定任务的超过国家规定任务的8080倍倍。小岗农副产品收入。小岗农副产品收入4700047000元，人均元，人均收入由收入由2222元升为元升为400400元元。 中国文明网：小岗村-农村土地包产到户的先行者 小岗生产队发生如此
9、大的变化说明了什么？小岗生产队发生如此大的变化说明了什么？ 昔日小岗村农民居住的茅草屋昔日小岗村农民居住的茅草屋 今日的凤阳县小岗村今日的凤阳县小岗村, ,村舍俨然、道路平整村舍俨然、道路平整15 在在土地公有制的基础土地公有制的基础上把土地长期上把土地长期包包给给各家各户使用，农业生产基本上变成各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营，分户经营，自负盈亏自负盈亏。农民说：。农民说：“大包干，大包干，直来大包干，大包干，直来直去不拐弯，直去不拐弯，交够国家的，留足集体的，剩下交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的都是自己的。”（19871987年全国有年全国有1.81.8亿农户实行，占全国农户
10、总数的亿农户实行，占全国农户总数的9898）家庭承包经营责任制家庭承包经营责任制16 1980 1980年，年，四川四川首先在广汉县进行了人民公首先在广汉县进行了人民公社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取社政社分开、恢复乡政府的改革试点。图为取消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳消人民公社后全国最早建立的四川广汉县向阳乡人民政府。乡人民政府。邓小平做了什么？ “凤阳花鼓凤阳花鼓”中唱的那中唱的那个凤阳县，绝大多数生产个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年队搞了大包干，也是一年翻身，改变了面貌。翻身，改变了面貌。 19801980年邓小平讲话年邓小平讲话小岗村民文化广场 家庭联产承
11、包责任制家庭联产承包责任制：由安徽、四川开始，之后推由安徽、四川开始，之后推广到全国。广到全国。 1984 1984年全国粮食总产量达年全国粮食总产量达4073140731万万吨，比吨，比19781978年增长了年增长了1025410254万吨，增长万吨，增长幅度为幅度为33.6%33.6%。这这6 6年年全国增产的粮食，全国增产的粮食，相当于相当于以前以前2121年年增长的粮食。增长的粮食。 邓小平时代邓小平时代农村改革：农村改革：实行家庭联产承包实行家庭联产承包责任制有什么作用？责任制有什么作用？农村农村集体生产集体生产家庭联产家庭联产承包责任制承包责任制平均主义平均主义按劳分配按劳分配生
12、产大队生产大队村民委员会村民委员会人民公社人民公社乡、镇政府乡、镇政府19801980年，四川首先在广汉县进行年，四川首先在广汉县进行人民公社人民公社政社分开、撤社建乡政社分开、撤社建乡的的改革试点。改革试点。行政机构的改变行政机构的改变流通渠道的变化流通渠道的变化华西村一家华西村一家乡镇乡镇企业企业的车间。的车间。产业结构的改变产业结构的改变自由市场自由市场 19561956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓取降温措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没
13、有主动权。要经风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经 过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图 章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。从此案例中你能得出什么认识或结论从此案例中你能得出什么认识或结论? ?案例分析案例分析企业没有自主权，管理僵化，阻碍了生产力发展。企业没有自主权，管理僵化，阻碍了生产力发展。城市经济体制的必要性！城市经济体制的必要性！“一年四季下计划，春夏秋冬调指标一年四季下计划，春夏秋冬调指标”，朝令夕改，朝令夕改，企业无所适从。那时，首钢的高炉吃的是企业无所适从。那
14、时，首钢的高炉吃的是从数千里从数千里外的海南岛调运来的矿石外的海南岛调运来的矿石，多次倒运杂质很多，经，多次倒运杂质很多，经过洗选才能使用，过洗选才能使用，成本很高，造成企业长期亏损成本很高，造成企业长期亏损。首钢产品以长材为主，品种单一。虽然当时实行的首钢产品以长材为主，品种单一。虽然当时实行的是国家是国家统收统支统收统支的的财政体制财政体制，工资工资也由也由国家调拨。国家调拨。企业亏损，所需投资照样可以向国家伸手要，企业亏损，所需投资照样可以向国家伸手要，可是，可是，这终究是大家的一块心病。这终究是大家的一块心病。 2008年改革开放话北京 思考：结合材料，思考：结合材料，“首钢首钢”实行
15、哪种经济体制？生实行哪种经济体制？生产和财政体制有何特点？职工工资状况如何？产和财政体制有何特点？职工工资状况如何？高度集中的计划经济体制；国家统一计划高度集中的计划经济体制；国家统一计划, ,企企业无生产自主权；统收统支，企业利润全部上业无生产自主权；统收统支，企业利润全部上交，支出统一由中央拨款；工资由国家调拨，交，支出统一由中央拨款；工资由国家调拨，工资固定、比较稳定。工资固定、比较稳定。 8080年代的首钢年代的首钢 19791979年，首钢作为国家确定的年，首钢作为国家确定的第一批试点单位第一批试点单位，率先，率先实行了实行了承包责任制承包责任制。19811981年市里同意首钢实行年
16、市里同意首钢实行“包死基数，确保上交，超包全留，欠收自负，国家不包死基数，确保上交，超包全留，欠收自负，国家不再给首钢投资再给首钢投资”的包干办法。由于包干后，原来由国的包干办法。由于包干后，原来由国家拨款的家拨款的基建投资、福利费、医疗费、职工升级、奖基建投资、福利费、医疗费、职工升级、奖金等金等，都改由，都改由企业自己承担企业自己承担，每到年底，每到年底，都根都根据每个职工完成承包任务的好坏，进行工资挂率据每个职工完成承包任务的好坏，进行工资挂率, ,根据根据承包任务完成情况承包任务完成情况，提高按月考核，提高按月考核发放发放的的奖金奖金水平。水平。改革开放话北京改革后的首钢改革开放话北京
17、改革后的首钢 思考：结合材料指出思考：结合材料指出“首钢首钢”实行什么样的经营责实行什么样的经营责任制？说出生产和分配的特点及员工工资构成。任制？说出生产和分配的特点及员工工资构成。承包制；自主经营、自负盈亏，扩大了企业自承包制；自主经营、自负盈亏，扩大了企业自主权；工资、奖金主权；工资、奖金, ,按劳分配。按劳分配。高度集中高度集中管理体制管理体制 政企分开政企分开, ,简政放权简政放权, ,扩大企业自主权。扩大企业自主权。单一的单一的公有制经济公有制经济 以公有制经济为主体以公有制经济为主体多种所有制经济并存多种所有制经济并存平均主义平均主义 按劳分配为主体按劳分配为主体多种分配方式并存多
18、种分配方式并存8080年代城市经济体制改革核心内容年代城市经济体制改革核心内容（P55最后一段）城市改革：扩大企业自主权有什么意义？城市改革：扩大企业自主权有什么意义？19791979年，尹盛喜在年，尹盛喜在前门前门卖二分钱一碗的卖二分钱一碗的大碗茶大碗茶。是北。是北京第一家自主创业的京第一家自主创业的集体经济集体经济。中国真的远离社会主义道路了吗？中国真的远离社会主义道路了吗？中国的改革开放遇到了什么困惑？中国的改革开放遇到了什么困惑？包产到户姓包产到户姓“社社”姓姓“资资”？乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓乡镇企业异军突起，生气勃勃，姓“社社”姓姓“资资”？城市企业改革搞厂长负责制，姓城市企
19、业改革搞厂长负责制，姓“社社”姓姓“资资”？市场经济姓市场经济姓“社社”姓姓“资资”？计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓计划经济等于社会主义，市场经济等于资本主义，姓“资资”经济领域、思想领域：经济领域、思想领域：姓社？姓资？姓社？姓资？ “改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多改革开放迈不开步子，不敢闯，说来说去就是怕资本主义的东西多了，走了资本主义道路。要害是姓了，走了资本主义道路。要害是姓资资还是姓还是姓社社的问题。的问题。判断的判断的标准标准，应该主要看是否，应该主要看是否有利于有利于发展社会主义社会的生产力，是否发展社会主义社会的生产力，是否有利于有利
20、于增强社会主义国家的综合国力，是否增强社会主义国家的综合国力，是否有利于有利于提高人民的生活水平。提高人民的生活水平。 计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。计划和市场都是经济手段。社会主义的本质，社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到，消灭剥削，消除两极分化，最终
21、达到共同共同富裕富裕。 邓小平南方讲话（原题邓小平南方讲话（原题在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点，19921992年年1 1月月1818日至日至2 2月月2121日）日）思考：邓小平认为社会主义的标准是什么？他认为下一步应该如何去做思考：邓小平认为社会主义的标准是什么？他认为下一步应该如何去做？社会主义的本质是什么？社会主义的本质是什么？31邓小平南方谈话邓小平南方谈话 计划还是市场计划还是市场 邓小平一锤定音邓小平一锤定音三、社会主义市场经济体制的建立三、社会主义市场经济体制的建立 目的：目的：意义：意义：措施：措施：以市场为取向，以市场为取向，解
22、放发展生产力解放发展生产力放开粮价、金融体制、企业所得税、放开粮价、金融体制、企业所得税、社会保障社会保障特征：特征：市场在国家宏观调控下，市场在国家宏观调控下， 对资源配置起基础性作用对资源配置起基础性作用进程：进程：到到21C21C初，社会主义商品市场体系基本建立初，社会主义商品市场体系基本建立背景：背景：o19921992年，中共十四大提出我国经济体制改革的年，中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。目标是建立社会主义市场经济体制。o19971997年，中共十五大进一步完善了社会主义市年，中共十五大进一步完善了社会主义市场经济理论，提出以公有制为主体、多种所有场经
23、济理论，提出以公有制为主体、多种所有制经济共同发展。制经济共同发展。社会主义市场经济理论社会主义市场经济理论计划和市场都是经济手段计划和市场都是经济手段明确经济体制改革的目标明确经济体制改革的目标确立社会主义市场经济确立社会主义市场经济体制的基本框架体制的基本框架完善社会主义市场经济完善社会主义市场经济理论理论社会主义市场经济体制的建立社会主义市场经济体制的建立19781978年年19921992年年19921992年年19931993年年19971997年年十一届三中全会十一届三中全会邓小平南方谈话邓小平南方谈话中共十四大中共十四大十四届三中全会十四届三中全会中共十五大中共十五大中国中国GDP增长图（单位：亿元）增长图（单位：亿元）19781988199820084088.2018027.0089831.60362280.502011541926.00社会主义市场经济体制的建立有什么意义？社会主义市场经济体制的建立有什么意义？
