《企业持续改善环境稽核之趋势》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业持续改善环境稽核之趋势（46页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、企業持續改善環境稽核之趨勢企業持續改善環境稽核之趨勢1F有害廢棄物歸類的問題：電子業製程產生之廢料或廢零件，均屬於有害廢棄物，其它以閃火點判定之廢溶劑或以酸鹼值檢驗之廢酸鹼等。 F廢棄物妥善貯存的問題：貯存場不夠充分，再遇到處理工作停頓，貯存空間及安全問題必然會彰顯出來F廢棄物處理問題：國內處理業容量不夠充分，處理成效也仍疑慮。電子廢棄物委託處理，存在著相當之環保責任的風險。 F土壤污染防治問題：新制定的土污法對於地下水污染具有追訴的條文，電子業者使用眾多容易污染土壤物質，具有相當的法律與賠償的風險。RCA的案例應引以為鑑。 F空氣污染問題：電子業VOCs的污染，對於附近居民與員工的健康有相當
2、的危害，並易造成抗爭事件；而有機溶劑在通風不良的狀況，累積濃度過高則有肇致火災或爆炸的危險，造成重大損失。 F環境影響評估問題：國內環評常常受困於過去民眾抗爭成習，地方派系傾軋的問題，電子業新開發計畫，仍然充分考量抗爭及地方主政風格，及早綢繆因應之道。電子業的環保問題(蔡勳雄，環保問題對台灣電子業競爭力的影響，2000)2企業面臨之環境壓力與機會(修改自Berry and Rondinelli, 1998) 企業面臨之環境壓力 法規要求 更嚴苛的法規標準 日增的法律責任 更嚴格的法規執行 污染控制成本日增 污染預防科技普遍 減廢 划得來 新的企業機會 環境與貿易協定 國際自願管理標準 品質管理
3、原則風行 股東拒絕環境風險 客戶對清潔製程與產品的要求 民眾對環保的要求 競爭需求 成本考量 利害相關者的壓力 3資料來源: Burton Hamner, 1996 First Asian Conference on Cleaner Production in ChemicalIndustry, Dec. 9 -10, 1996, Taipei廢棄物處置Waste Disposal污染控制Pollution Control回收再利用Recycling減廢Waste Minimization污染預防Pollution Prevention清潔生產Cleaner Production工業生態Ind
4、ustrial Ecology永續發展Sustainable Development發 展 時 程(Time and Work)範疇廣度(Scope and Result)環境管理系統(ISO 14000)Environmental Management System資料來源: Burton Hamner, 1996 First Asian Conference on Cleaner Production in ChemicalIndustry, Dec. 9 -10, 1996, Taipei廢棄物處置Waste Disposal污染控制Pollution Control回收再利用Recyc
5、ling減廢Waste Minimization污染預防Pollution Prevention清潔生產Cleaner Production產業生態Industrial Ecology永續發展Sustainable Development發 展 時 程(Time and Work)範疇廣度(Scope and Result)環境管理系統(ISO 14000)Environmental Management System環境管理典範轉移階梯圖4透過環境管理改善競爭力的模式(Porter, 1985; Welford, 1998) 5環境管理應用在降低成本方面的策略 原料使用的部份：減少零件、原料
6、替代、增加回收率、減少原料量(減輕重量)、供應鏈的壓力，以及產品設計/為環境設計能源使用的部份：燃料替換、能源效率排放與放流的部份(包括水的使用)：降低對水的需求、回收、製程重設計、製程效率、辨別排放與放流的市場廢棄物管理的部份：產品與製程的重設計、回用策略、回收、辨別廢棄物的市場分配銷售(包括包裝)的部份：減少包裝、減少運輸、增加車輛的燃油效率、物流規劃、車輛裝載最佳化 6環境管理應用在產品區隔方面的策略 健全的環境績效的部份：綠色產品、綠色製程、綠色供應鏈、環境管理系統、ISO認證行銷能力的部份：環境報告、產品概況說明與報告、市場分割、媒體管理、資助/贊助、與環境相關的廣告、環保標章、包裝
7、設計分配銷售管道的部份：較短的供應鏈、與零售商緊密的連結、服務網絡、資訊提供。利害相關者的信任的部份：環境報告、客戶代表、資訊、開放給利害關係者、透明化、社會稽核7透過SWOT理論來分析企業環境管理的策略架構(Hutchinson, 1992) 8企業環境績效改善的壓力壓力促成環境績效提昇時 間有效率的工業生產環境立法管制客戶要求建立環境管理制度投資者或大眾要求環境資訊透明化？9環境績效指標評估方法指標選定績效評估質能平衡表環境考量面評估表環境績效指標評估表10環境管理系統運作污染預防持續改善4.2 環境政策4.3 規劃 4.5 檢查與 矯正措施4.4 實施與運作4.6 管理階層 審查ISO
8、14031環境績效評估 企業環境報告書(CER)11ISO 14001 環境管理系統12 環境管理系統 環境政 策規劃實施與運作檢查與矯正措施管理階層審查環境考量面目標與標的監督與量測紀錄環境管理方案溝通文件管制作業管制法令規章與其他要求事項訓練認知與能力環境管理系統之文件化緊急事件準備與應變不符合矯正與預防措施環境管理系統稽核架構與責任4.24.34.44.54.6ISO14001系統架構13Environmental Management System4.2環境政策環境政策4.3計劃計劃 4.3.1環境考量面 4.3.2法令規章與其它要求 4.3.3目標與標的 4.3.4環境管理方案4.4
9、實施與運作實施與運作 4.4.1架構與責任 4.4.2訓練、認知與能力 4.4.3溝通 4.4.4環境管理系統文件化 4.4.5文件管制 4.4.6作業管制 4.4.7緊急事件準備與應變4.5檢檢查與矯正措施與矯正措施 4.5.1監測與測量 4.5.2不符合、矯正與預防 4.5.3紀錄 4.5.4環境管理系統稽核4.6管理審管理審查持續改善持續改善14稽 核 的 策 略z水平式z垂直式 向下式、向上式z隨機式15以路徑方式之稽核手法環境考量面重大環境考量面相關管制最終排放環境4.3.14.3.24.3.34.3.44.4.64.4.24.4.54.4.74.5.14.5.24.5.3稽核計劃1
10、6環安部工務部品保部總經理室廠務部4.3.14.4.64.3.14.4.64.4.74.3.14.4.64.5.14.5.24.3.14.4.64.5.34.5.44.24.3.14.3.24.3.34.3.44.6u由某一程序、功能或部門而稽查與 之左右相關連之作業u常與垂直稽核交互作用水平稽核方式 部門稽核174.5.4 環境管理系統稽核定期執行環境管理之稽核(應 建立並維持程序及方案)稽核方案：應 依據各活動對環境之重要性 及過去稽核結果包含稽核範圍、頻率、使用 方法、稽核報告之權責及要求目的：a.判斷EMS是否符合規劃之環境管理規範 (包括本標準之要求)適當之執行及維持b.將稽核資料提
11、交管理階層18企業活動法令要求重大環境衝擊環境考量面重大環境考量面目標及標的作業管制法規要求緊急應變認知與訓練內部稽核環境管理方案環境政策可接受標準查核矯正預防環境管理系統重點19Questions? Questions?20Time For a Break!Time For a Break!214.2 環境政策(Environmental Policy)高階主管對組織之活動、產品或服務的性質、規模及環境衝擊是合宜的對持續改善、污染預防的承諾符合相關的環保法令規章及組織須遵守的其它要求事項提供一架構以設定與審查環境目標與標的已文件化、並實施、維持及傳達給所有的員工可向社會大眾公開環境政策具管理
12、實責之1人or1群人224.3 規劃(Planning)4.3.1 環境考量面(Environmental Aspects)活動產品服務鑑別更新環境環境考量面考量面可以控制可以控制預期有影響預期有影響設定環境目標時設定環境目標時設定環境目標時設定環境目標時納入考量納入考量納入考量納入考量判定判定判定判定新新新新產產品品品品新製程新製程新製程新製程新法規新法規新法規新法規組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序重大重大重大重大環境衝擊環境衝擊環境衝擊環境衝擊234.3.2 法令規章及其它要求事項(Legal and other requirements)一切一切適用的適用的法令規章法令規章
13、與 的環境考量面有關其他要求事項(A.3.2)行業別專業規範(工業慣例)與主管機關之協議非法規性質之指導綱要組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序鑑鑑別別、取取得得活動產品服務244.3.3 目標與標的(Objectives and Targets)各個相關部門階層與環境政策一致與環境政策一致對對污染防制的承諾染防制的承諾法規及其它 商業需求重大環境考量面 運作技術面取捨（現有最佳技術）利害相關團體的關點 財務目標目標標的標的考慮組織組織shall建建立立、維維持持、文文件件化化具體量化254.3.4 環境管理方案(Environmental management programs)權
14、責分工達成達成目標目標目標目標和和標的標的標的標的應修訂方案的時機籌劃階段籌劃階段籌劃階段籌劃階段新開發案新開發案新開發案新開發案運作的措施有所修正時運作的措施有所修正時運作的措施有所修正時運作的措施有所修正時明定方法和時程各個相關部門階層組織組織shall建建立立、維維持持方方案案26環境管理方案的內容 達成組織目的之時程和權責達成組織目的之時程和權責達成組織目的之時程和權責達成組織目的之時程和權責 可細分以強調組織運作中的特別部分可細分以強調組織運作中的特別部分可細分以強調組織運作中的特別部分可細分以強調組織運作中的特別部分 新的活動所作的環境審新的活動所作的環境審新的活動所作的環境審新的
15、活動所作的環境審查查 產產品的各階段皆應考慮品的各階段皆應考慮品的各階段皆應考慮品的各階段皆應考慮(from design to waste) (from design to waste) 擔負現在及未來的運作過程擔負現在及未來的運作過程擔負現在及未來的運作過程擔負現在及未來的運作過程(activity, product, service)(activity, product, service)A.3.4 環境管理方案274.4 實施與運作(Implementation and operation)4.4.1 架構與責任(Structure and responsibility)高階管理階層提
16、供資源指派特定管理代表管理代表（1or多個）人力、專業技能、工業技術、財務執行、管理EMS除了原來職責之外明訂其角色、責任、權限確認EMS的各項需求依 ISO 14001建立、執行、維持EMS的環境稽效 -向高階主管報告 -提供審查作為EMS改善的依據界定界定文件化文件化宣導宣導角色、責任、權限有效的EMS284.4.2 訓練、認知與能力(Training, awareness and competence)組織組織shall鑑別訓練需求需求可能產生重大環境衝擊的人員勝任其職務之能力能力適當的教育、訓練及/或經驗A.4.2包括對承包商的能力證明要求符合政策與程序及EMS各項要求的重要性員工之作
17、業活動對環境所造成的重大環境衝擊 ，提昇個人績效能夠帶來的環境效益為符合政策與程序以及EMS的各項需求(包括緊急應變)，每個人的角色和責任偏離特定作業程序時可能造成的後果相關功能單位及階層的員工能認知認知：建立並維持程序建立並維持程序實際或潛在29組織內各部門及階層間的內部溝通來自外界利害關係團體相關訊息接收、文件化及回應環境考量面環境管理系統考慮 對外溝通其重大環境考量面並紀錄其決策4.4.3 溝通(Communication)考慮組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序30A.4.3 溝通來自各利害關係團體的相關訊息和要求接收、文件化及回應與利害關係團體的對話利害關係團體關切事宜的考
18、慮與政府機關所做的必要溝通緊急事件之規劃其他相關議題有時包含相關的環境衝擊訊息組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序314.4.4 環境管理系統文件化(Environmental management documentation)書面或電子媒體式的資訊EMS之各核心要項及其相互關聯性不一定為單一手冊相關文件之指南組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序A.4.4製程資訊組織架構圖內部標準與作業程序現場緊急應變計畫32管制標準中所要求的文件，以確保文件易於檢索定期定期審查並視需要修訂，由權責人員審核其適切性使系統有效運作之重要作業場所，應持有現用版本文件 為恐誤用，即時將失效文件自
19、發行、使用處移走依法或/為知識保留的失效文件，應適當標示A.4.5首要重點EMS之有效執行即可，而非繁複管制環境績效的提升4.4.5 文件管制(Document control)組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序334.4.6 作業管制(Operational control)鑑別出與重大考量面有關之作業、活動規劃上述活動（包括維修），確認其作業符合規定條件程序應涵蓋會導致偏離政策、目標、標的的所有狀況明訂作業準則（界限基準）制定有關於組織內產品品和服務服務可鑑別之重大環境考量面的程序相關程序要求應傳達至供應商及合約商以政策、目標、標的為基礎組織組織shall建建立立與與維維持持程
20、程序序344.4.7 緊急事件準備及應變(Emergency preparedness and response)鑑定發生意外或緊急狀況的可能性及其應變預防及減輕可能造成的環境衝擊發生意外事件或緊急事件之後組織應檢討及修正其緊急應變措施實際可行時組織應定期測試此等程序組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序35與重大考量面有關的各項操作及活動的關鍵特性定期監督及測量（以法規為基礎） 監視設備應校正及維護，過程要紀錄並保存定期評估與環境相關法令規章的符合性4.5 檢查與矯正措施(Checking and corrective action)4.5.1 監督與量測(Monitoring an
21、d measurement)組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序績效追蹤資訊的紀錄相關的運作管制組織目標和標的之符合性36明定權責處理和調查（鑑別）不符合情況減緩衝擊展開並完成矯正及預防措施以適當的措施消除實際及潛在的不符合情況再發生的原因採取措施後造成書面程序的改變執行紀錄4.5.2 不符合、矯正及預防措施(Nonconformance and corrective and preventive action)組織組織shall建建立立與與維維持持程程序序視問題大小及環境衝擊程度37鑑定鑑定、維護維護及處理處理環境紀錄4.5.3 紀錄(Records)訓練稽核審查組織組織shall
22、建建立立與與維維持持程程序序易閱讀可辨識、追溯活動、產品、服務儲存及維護易於檢索、防損、變質、遺失保存期限規定並紀錄展現本 對於 的符合性系統 ISO14001之要求組織 所規劃目標標的38A.5.3 紀錄紀紀錄錄環保法令及相關規定資訊抱怨紀錄訓練紀錄過程資訊產品資訊檢查、維護與校正紀錄相關承包商與供應商的資訊突發事件報告緊急事件準備與應變的資訊重大環境衝擊的資訊稽核結果管理階層審查適當考慮商業機密資訊39程序決定EMS是否：符合所規劃的各項安排安排適當地執行和維持將稽核結果提供給管理階層計劃的基礎 含時程與相關活動的環境重要性前次的稽核結果過程應涵蓋A.5.4稽核範圍頻率方法執行稽核、報告結
23、果的權責與要求4.5.4 環境管理系統稽核(Environmental management system audit)定期稽核定期稽核組織組織shall建建立立與與維維持持計計畫畫及及程程序序EMSISO1400140A.5.4 環境管理系統稽核計計畫畫及及程程序序稽核時該考量的活動與範圍稽核頻率管理與執行稽核之相關職責稽核結果之溝通稽核員的能力如何進行稽核工作執行 人員皆可稽核人員公正客觀內部外聘414.6 管理階層審查(Management review)I高階高階管理階層管理階層shall規定期間規定期間審審查EMS適用性、合適性與有效性過程收集到必要資訊提供管理階層執行此項評估文件化
24、變更EMS 的可能需求 EMS稽核的結果 以 變動的環境情況 觀點 持序改善的承諾政策目標要素42A.6 管理階層審查I當初制定當初制定政策目標程序政策目標程序的管理階層的管理階層一段期間一段期間內完成即可完成即可管理審管理審查 稽核結果目標與標的之符合程度隨情勢、資訊變化，EMS的持續適用性利害相關者所關切事項文件化（觀察、結論、建議事項）採取必要行動434.24.24.3.34.3.34.4.14.4.14.64.64.2, 4.3.1, 4.3.3,4.3.44.2, 4.3.1, 4.3.3,4.3.44.4.1, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.74.4.1, 4.4.3, 4.
25、4.4, 4.4.74.5.2, 4.5.4, 4.64.5.2, 4.5.4, 4.6各部門各部門共通共通條款條款 4.2 4.24.3.14.3.14.3.34.3.34.4.34.4.34.4.74.4.7總經理製造/研發部資 材(生管採購)品 管管理代表 推行小組推行小組( (4.3.1+4.3.3+4.3.4+4.4.64.3.1+4.3.3+4.3.4+4.4.6) ) 稽核小組稽核小組 ( (4.3.4+4.5.2+4.5.44.3.4+4.5.2+4.5.4) ) 文件管制中心文件管制中心 ( (4.4.5+4.5.34.4.5+4.5.3) )4.3.44.3.44.4.64.4.64.5.14.5.14.3.44.3.44.4.64.4.64.4.64.4.6業務部財務/管理4.3.44.3.44.4.64.4.64.3.2 4.4.24.3.2 4.4.24.4.3 4.4.64.4.3 4.4.64.5.14.5.1執行祕書4.24.24.3.34.3.34.4.14.4.14.64.6組織在環境管理中扮演的角色44Questions? Questions?45報告完畢敬請指教46
