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1、ISO14000ISO14000及及OHSASOHSAS运行分运行分析知识析知识現代的管理系統趨勢QU-Quality: ISO 9000(2000)EN-Environment:ISO 14000(1996)SH-Safety and Health:OHSAS 18000(1999)品質環境安全全球全球ISO 14001 認證狀況認證狀況 人类所面临的 环境问题企业的发展趋势EX:SS00259 北京申奧世界企业永续发展委员会 解决环境问题的关键在于企业 为何要推行为何要推行ISO ISO 1400114001對內：對內：藉降低成本，产生环保绩效，使企业永绩经营藉降低成本，产生环保绩效，使企
2、业永绩经营降降低低成成本本永永绩绩经经营营节约能源节约能源再再 生生减减 废废清净技术清净技术污染预防污染预防内内部部改改善善提提高高竞竞争争力力（P-D-C-AP-D-C-A）进行永无止尽的改善进行永无止尽的改善ISOISO1400014000例對外：對外：塑造塑造“绿色企业绿色企业”，生产，生产“绿色产品绿色产品”行销市场，行销市场，提升企业形象，掌握商机提升企业形象，掌握商机社会满意社会满意企企 业业绿绿色色企企业业绿绿色色产产品品拓拓展展商商机机环环保保意意识识社社会会大大众众府府政政 团团体体关关相相户户客客顾客满意顾客满意消费者满意消费者满意提提升升企企业业形形象象ISO ISO
3、14000 14000 为何要推行为何要推行ISO 14001ISO 14001环境管理标准一、国际性标准 ISO 14000（依英国BS 7750标准为基础制定）二、团体标准欧共体EMAS(Eco-Management and Audit Scheme)三、国家标准 中国 GB/T 14001:1996 加拿大 1750 法国 X30-200 西班牙 UNE 77-801-93 英国 BS 7750 环保理念发展末端控制工业减废污染预防绿色设计排放监测治理排污原物料減少浪費污染物减量节约能源与资源与上下游厂商共同努力使用更安全的化学品环境风险评估产品生命周期分析 顾客满意 社會需求社會責任E
4、nd-pipeControlIndustry WasteMinimizationPollutionPreventionGreenDesignISO 14000 ISO 14000 架构架构14050140591405014059术语和定义术语和定义I IS SO OTC207TC207ISO 14000ISO 14000环境管理环境管理14000140091400014009环境管理体系环境管理体系14010140191401014019环境审核环境审核14020140291402014029环境标志环境标志14040140491404014049生命周期评估生命周期评估14060140691
5、406014069产品标准中的环境因素产品标准中的环境因素14030140391403014039环境行为评价环境行为评价（第一版于（第一版于19961996年年9 9月月1 1日公布）日公布）管理评审管理评审 检查和纠正措施检查和纠正措施监测监测 不符合、纠正与不符合、纠正与预防措施预防措施 记录记录 环境管理体系审核环境管理体系审核 环境方针环境方针规划规划 环境因素环境因素 法律与其它要求法律与其它要求目标和指标目标和指标 环境管理方案环境管理方案 实施与运行实施与运行 组织机构和职责组织机构和职责 培训、意识和能力培训、意识和能力 信息交流信息交流 环境管理体系文件环境管理体系文件 文
6、件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备和响应应急准备和响应 持续改善环境管理系统模式废水废理设施废水废理设施雨水系统雨水系统废弃物贮存废弃物贮存掩埋掩埋运输运输锅炉锅炉烟囱烟囱化学储槽化学储槽冷却水塔冷却水塔工厂工厂办公室办公室 直接环境直接环境因素因素噪音噪音尾气尾气废气废气噪音噪音废气废气景观景观废弃物废弃物生活污水生活污水能资源消耗能资源消耗空调废气空调废气泄漏热气热气废水废水废气废气废水废水废弃物废弃物噪音噪音毒化物毒化物能资源消耗能资源消耗土壤污染土壤污染水污染水污染废水废水污泥污泥泄漏泄漏土壤污染土壤污染地下水污染地下水污染制程影响制程影响原料运输原料运输suppliersup
7、pliercustomercustomerSub-contractorSub-contractor间接环境因素间接环境因素职灾损失职灾损失欧洲 3000亿美金以上十年台湾 3500亿台币十年每十万劳工职业死亡统计：英国：0.9 德国：3.2 美国：3.2 意大利：5.5 台湾：8.6中國工傷事故狀況中國工傷事故狀況01/02 工傷死亡 39099 人 (01 ,礦山工傷死亡 11087) 02 工傷事故15372起（礦山事故5674,死亡9221人)(非礦山企業事故9698,死亡5439人)平均每3天發生一起死亡10人以上事故 事故型态与损失事故型态与损失轻微伤害 (非严重伤害)严重伤害(死亡
8、或永久失能)财产损坏（各类型态）虚惊事故（无明显损失）日常作业600301012.冰山模型职灾与职病费用隐藏的财产损失隐藏的其他费用（未保险）-3-实例损失分析实例损失分析某企业资深操作工在操作机台时因误动作，导致手指被夹断，紧急送医治疗后已无大疑，但该员工休养了一个月对企业的损失如下(RMB)：治疗费：5000误工费：3000伤残赔偿：6000产值损失：50000 职灾的特性职灾的特性90%以上的职灾是可以预防的大多数发生职灾的企业，都缺少（组织性的安全管理）安全卫生管理体系 企业经营之首要任务是生存，但经济的最高指导原则并非获取最大利益，而是避免损失！ 彼得杜拉克 忽视职业安全卫生的心态，
9、无形中是在增加企业风险、减少利润，更是阻碍企业进步与技术观念提升的隐形杀手！ 職業安全衛生評估係列 什么是什么是 OHSASOHSAS？Occupation Health and Safety Assessment Serial安全卫生管理体系标准安全卫生管理体系标准 HS(G)65,1991 BS 8800,1996 OHSMS,1997 OHSAS 18001 (1999,4)GB/T OHSMS 28001 (2001.11) OHSAS 18000 OHSAS 18000系列安卫管理系统系列安卫管理系统OHSAS 18001 职业健康安全标准要求 (1999.4)OHSAS 18002
10、 职业健康安全标准技术指导纲要 (2000.2)OHSASOHSAS制定参与组织制定参与组织爱尔兰国家标准局南非标准局BSI英国标准协会 BVQI法立德公证公司DNV立恩威验证公司LR劳氏验船协会国家品质保证协会芬兰标准验证协会SGS亚士力国际验证公司西班牙验证协会国际安全管理组织公司马来西亚标准与工业研究协会 国际验证服务协会ISO ISO 职安卫标准制定状况职安卫标准制定状况1996.9 决议暂不讨论 但若国际间企业有需要时， 将考虑制定2000.4 ISO会员国进行远距投票， 结果有59%赞成，未超过67% 决议暂不订定 灾害预防、降低风险、避免灾害预防、降低风险、避免损失损失安全企业安
11、全企业 永续发展永续发展( (一一) )为何要导入为何要导入OHSAS 18000OHSAS 18000？ 持续符合法规、强化安全管理工作经济最高指导原则，是避免损失( (二二) )为何要导入为何要导入OHSAS 18000OHSAS 18000？避免安全贸易壁垒、提升企业竞争力避免安全贸易壁垒、提升企业竞争力( (三三) )为何要导入为何要导入OHSAS 18000OHSAS 18000？风险(RISK)定义发生不期望的事件频率(Frequency)严重程度(Severity) 减低风险的方减低风险的方法法.终止终止( (Terminate):Terminate):防止或降低危害防止或降低危
12、害. .处理处理( (Treat):Treat):控制危害控制危害. .容忍容忍( (Tolerate):Tolerate):可接受的危害风险可接受的危害风险. .转移转移( (Transfer):Transfer):间接风险（外包间接风险（外包/ /保险）保险）-5-风险管理流程风险管理流程危害监别发生机率严重性风险评估不可接受风险改善计画管理控制监督量测矫正预防PLANDOCHECKACTION安卫管理体系运行模式安卫管理体系运行模式 4.64.6管管 理理 评审评审 4.5 4.5检查与纠正措施检查与纠正措施绩效监督与及量测绩效监督与及量测 事故事件不符合与纠正及事故事件不符合与纠正及预
13、防措施预防措施 记录记录 安卫管理体系审核安卫管理体系审核 4.24.2安安 卫卫 政策政策4.34.3规规 划划 危害分析风险危害分析风险 评估及风险控制评估及风险控制 法令规章及其他要求法令规章及其他要求目标与指标目标与指标 安卫管理方案安卫管理方案 4.44.4实施与运行实施与运行架构与责任架构与责任 训练认知及能力训练认知及能力 协商与沟通协商与沟通 安卫管理系统文件安卫管理系统文件 文件控制文件控制 运行控制运行控制 应急准备与响应应急准备与响应 持 续 改 进1 12 23 34 45 5 标准要求标准要求(17(17要素要素) )4.2 4.2 安卫方针安卫方针 4.4.5 4.
14、4.5 文件控制文件控制 4.3 4.3 策划策划 4.4.6 4.4.6 运行控制运行控制 4.3.1 4.3.1 危害分析、风险评估危害分析、风险评估 4.4.7 4.4.7 应急准备与响应急准备与响应应 及风险控制及风险控制 4.3.2 4.3.2 法律及其他要求法律及其他要求 4.3.3 4.3.3 目标目标 4.5 4.5 检查检查与纠正与纠正 4.3.4 4.3.4 安卫管理方案安卫管理方案 4.5.1 4.5.1 绩效监督绩效监督与量测与量测 4.5.2 4.5.2 事故、事件、事故、事件、 不符合纠正预防措施不符合纠正预防措施 4.4 4.4 实施与运行实施与运行 4.5.3
15、4.5.3 记录记录 4.4.1 4.4.1 组织与权责组织与权责 4.5.4 4.5.4 OHSOHS审核审核 4.4.2 4.4.2 培训意识能力培训意识能力 4.4.3 4.4.3 谘询与沟通谘询与沟通 4.6 4.6 管理评审管理评审 4.4.4 4.4.4 OHSOHS文件化文件化 标准技术内容特点风险评估可见度(visibility)低重大风险分级管理管理代表高阶主管强调对内沟通员工谘询定期量测绩效主动被动性绩效指标意外事件与虚惊事故的调查 ISO 14001/OHSAS ISO 14001/OHSAS 与与 ISO9001 ISO9001 共通点共通点 項目ISO14001 IS
16、O14001 /OHSAS18001/OHSAS18001 ISO9001 ISO9001 政策持續改進污染預防/危害預防遵守法規 持續改進 預防為主 遵守法規 運行模式P-D-C-AP-D-C-A 規劃/運行流程導向流程導向 文件文控、記錄、培訓、溝通、監測、糾正預防、內審、管審文控、記錄、培訓、溝通、監測、糾正預防、內審、管審品質環安衛系統一體化整合一體化系統手冊一體化程序文件一體化作業指導書一體化表單品質環境安衛方針品質環境安衛目標品質環境安衛審核一體化程序文件如下：文件管理程序記錄管理程序培訓管理程序溝通管理程序內審管理程序糾正預防管理程序管理評審程序環安衛運行控制文件廢水管控程序廢氣
17、管控程序廢棄物管理程序噪音管控程序能資源管理程序供應商環安衛管理程序承包商環安衛管理程序自動檢查管理程序危險作業管理程序化學品管理程序消防管理程序勞保用品管理程序體檢作業管理程序應急準備與響應程序 ISO 14000/OHSAS推行推行十十大步骤大步骤 （一）前期准备（二）初始环安衛评审（三）体系策划（四）文件编制（五）试运行（六）全面运行（七）內審及檢討（八）管理評審（九）认证（十）持续改善 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 前期准备前期准备决策 明确决心 资源评估组织成立 推行委员会 管理代表培训 主管培训 全员培训 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导
18、入与推行步骤 初始环初始环安衛安衛评审评审清查法規符合性 法律/法规 标准国际履约環安衛因素識別與鑑定环安衛管理措施调查過去不符合事件 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 体系策划体系策划环安衛政策制定环安衛因素识别重要环安衛因素评价目标、指标制定环安衛管理方案制定 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 文件编制文件编制制定编写计划（與ISO文件整合）指定编写人员手册、程序编写作业指导书编写记录整理、补充和完善 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 试运行试运行文件发行说明会全员宣传、培训试运行记录 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 全面全面运行运行及內審及內審环境问题改善完整记录内审管理评审 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 认证认证认证申请文件审查及现场预评预评问题改善正式评审纠正措施登录发证定期稽核 ISO 14000/OHSAS导入与推行步骤导入与推行步骤 持续改善持续改善 以清洁生产、危害源先根除为手段 以取得证书为过程 以改善体质为目的 以保护环境、降低風險为使命 结束结束
