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1、中国法制史中国法制史（第二版）（第二版） 第第14-3章章 中华民国南京国民政府的中华民国南京国民政府的法律制度法律制度第一节第一节 广州、武汉国民政府的法律制度广州、武汉国民政府的法律制度第二节第二节 南京国民政府的立法思想和法律体系南京国民政府的立法思想和法律体系第三节第三节 南京国民政府的南京国民政府的六法全书六法全书第四节南京国民政府的司法制度第四节南京国民政府的司法制度重点问题重点问题 1南京国民政府宪法的内容和特点。南京国民政府宪法的内容和特点。2南京国民政府民商法的内容和特点。南京国民政府民商法的内容和特点。3南京国民政府刑法的内容和特点。南京国民政府刑法的内容和特点。4南京国民
2、政府民事诉讼法的内容和特点。南京国民政府民事诉讼法的内容和特点。5南京国民政府刑事诉讼法的内容和特点。南京国民政府刑事诉讼法的内容和特点。6南京国民政府行政法的内容和特点。南京国民政府行政法的内容和特点。第一节第一节 广州、武汉国民政府的广州、武汉国民政府的法律制度法律制度一、立法思想一、立法思想二、立法概况二、立法概况第二节第二节 南京国民政府的立法南京国民政府的立法思想和法律体系思想和法律体系一、立法体制一、立法体制二、立法阶段二、立法阶段(一一)“法统法统”的形成时期的形成时期(1928年年1936年年)(二二)“法统法统”的确立时期的确立时期(1937年年1945年年)(三三)“法统法
3、统”的维持时期的维持时期(1946年年1949年年)三、法律体系及立法特点三、法律体系及立法特点(一一)法律体系法律体系 南京国民政府的法律体系由基本法律、单南京国民政府的法律体系由基本法律、单行法规、判例和解释例构成。行法规、判例和解释例构成。F1六法全书六法全书是国民政府成文法是国民政府成文法体系的总称，一般指宪法、民法、民事诉体系的总称，一般指宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法。国民讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法。国民政府曾将这六类法律汇编出版，通称政府曾将这六类法律汇编出版，通称六六法全书法全书。F2判例和解释例。判例和解释例。 (二二)立法特点立法特点F1固有法和继受法
4、相混合。固有法和继受法相混合。F2立法数量繁多，体系立法数量繁多，体系第三节第三节 南京国民政府的南京国民政府的六法全书六法全书 一、宪法及其关系法规的内容一、宪法及其关系法规的内容(一一)1928年年训政纲领训政纲领(二二)1931年年中华民国训政时期约法中华民国训政时期约法主要内容如下：主要内容如下：F1规定了人民享有的权利和自由。规定了人民享有的权利和自由。F2确立了国民党一党专政的国家制确立了国民党一党专政的国家制度和蒋介石个人独裁的统治制度。度和蒋介石个人独裁的统治制度。F3规定了规定了“五院制五院制”的政府体制。的政府体制。F4规定了为增强国力、改善生活而规定了为增强国力、改善生活
5、而确立的各项制度。确立的各项制度。(三三)1936年年中华民国宪法草案中华民国宪法草案(“五五五五宪草宪草”)F1确定国民党一党专政及总统独裁制确定国民党一党专政及总统独裁制度。度。F2限制国民大会的权力。限制国民大会的权力。F3基本保持了基本保持了训政时期约法训政时期约法赋予赋予人民的权利和自由，但同样加上人民的权利和自由，但同样加上“非依法非依法律，不得限制律，不得限制”或类似字样。或类似字样。 (四四)1946年年中华民国宪法中华民国宪法中华民国宪法中华民国宪法共共14章、章、147条，主要内容条，主要内容如下：如下：F1在政治体制上，确立类似于国会制在政治体制上，确立类似于国会制和责任
6、内阁制的制度，而舍弃了和责任内阁制的制度，而舍弃了“五五宪五五宪草草”所规定的总统制。所规定的总统制。F2规定国民大会的权力为选举和罢规定国民大会的权力为选举和罢免总统、副总统，修改宪法。免总统、副总统，修改宪法。F3规定了国民在法律上的平等地位规定了国民在法律上的平等地位及多项权利和自由。及多项权利和自由。F4在经济制度方面，确定了平均地在经济制度方面，确定了平均地权、节制资本的原则。权、节制资本的原则。二、民商法及其关系法规的内容二、民商法及其关系法规的内容 (一一)民法民法中华民国民法中华民国民法的主要内容如下：的主要内容如下：F1确立保护私有财产的法律原则。确立保护私有财产的法律原则。
7、F2确认确认“契约自由契约自由”原则，保护商原则，保护商品经济关系。品经济关系。F3在亲属和继承方面，废除沿用多年在亲属和继承方面，废除沿用多年的宗法原则。的宗法原则。 (二二)商法商法 国民政府采取民商合一的立法原则，将商法国民政府采取民商合一的立法原则，将商法的总则、契约方面的内容纳入的总则、契约方面的内容纳入中华民国民中华民国民法法，并将无法并入，并将无法并入中华民国民法中华民国民法的商的商事法以单行商事法规的形式颁布。重要的立事法以单行商事法规的形式颁布。重要的立法有法有公司法公司法、票据法票据法、海商法海商法、保险法保险法等。等。三、刑法及其关系法规的内容三、刑法及其关系法规的内容
8、(一一)1928年年中华民国刑法中华民国刑法 (二二)1935年年中华民国刑法中华民国刑法该法的主要内容如下：该法的主要内容如下：F1采用罪刑法定主义原则。采用罪刑法定主义原则。F2从维护南京国民政府的统治出发，从维护南京国民政府的统治出发，对危及国民党政权及其所维护的社会秩序对危及国民党政权及其所维护的社会秩序的犯罪从重处罚。的犯罪从重处罚。F3增设保安处分制度。增设保安处分制度。F4维护封建宗法和礼教原则。维护封建宗法和礼教原则。 (三三)刑事特别法刑事特别法四、民事诉讼法及其关系法规的内容四、民事诉讼法及其关系法规的内容(一一)民事诉讼法民事诉讼法 民事诉讼法民事诉讼法的主要内容、特点如
9、下：的主要内容、特点如下：F1民事诉讼程序烦琐，具有形式主义和民事诉讼程序烦琐，具有形式主义和官僚主义的特点。官僚主义的特点。F2标榜与其民法的标榜与其民法的“契约自由契约自由”原则相原则相适应。适应。F3在判断证据方面采取在判断证据方面采取“自由心证自由心证”原原则，则，(二二)其他民事诉讼立法其他民事诉讼立法五、刑事诉讼法及其关系法规的内容五、刑事诉讼法及其关系法规的内容(一一)刑事诉讼法刑事诉讼法该法的主要内容与特点如下：该法的主要内容与特点如下：F1抄袭多项资产阶级的诉讼原则，引进抄袭多项资产阶级的诉讼原则，引进公诉与自诉制度、回避制度、辩护制度、公公诉与自诉制度、回避制度、辩护制度、
10、公开审理制度、上诉制度、法官独立审判制度开审理制度、上诉制度、法官独立审判制度及无罪推定制度等。及无罪推定制度等。 F2在管辖上适用三级三审制度。在管辖上适用三级三审制度。F3采取严密的侦查制度，加强侦查采取严密的侦查制度，加强侦查人员和检察官的权力。人员和检察官的权力。(二二)特种刑事案件诉讼条例特种刑事案件诉讼条例六、行政法及其关系法规的内容六、行政法及其关系法规的内容(一一)行政组织法行政组织法(二二)行政诉讼法行政诉讼法(三三)官制官规官制官规(四四)内政法规内政法规(五五)军政法规军政法规(六六)土地管理法规土地管理法规(七七)劳动法劳动法第四节第四节 南京国民政府的司法制度南京国民
11、政府的司法制度一、司法机构一、司法机构(一一)普通法院系统普通法院系统(二二)特别法院系统特别法院系统F1特种刑事法庭。特种刑事法庭。F2军事审判机关。军事审判机关。F3兼理司法法院。兼理司法法院。二、普通法院的审判制度及其特点二、普通法院的审判制度及其特点(一一)审判制度审判制度F1审级制度。普通法院的审级实行审级制度。普通法院的审级实行三审终审制三审终审制 F2公开审判制度。公开审判制度。F3辩护制度。辩护制度。F4审检合署制。审检合署制。 (二二)审判制度的特点审判制度的特点F1将将“司法独立司法独立”原则作为国家体原则作为国家体制和司法制度的一项基本原则加以规定，制和司法制度的一项基本
12、原则加以规定，以此标榜其司法的公正性。以此标榜其司法的公正性。F2在法庭组成上采取独任制与合议在法庭组成上采取独任制与合议制相结合的模式。制相结合的模式。F3在证据制度上采用在证据制度上采用“自由心证自由心证”原则。原则。三、国民党特务机构及其活动三、国民党特务机构及其活动课后复习课后复习 1南京国民政府立法体制的特点是什么？南京国民政府立法体制的特点是什么？2南京国民政府的重要宪法性文件有哪些南京国民政府的重要宪法性文件有哪些?简述其内容。简述其内容。3南京国民政府的民商立法有何特点南京国民政府的民商立法有何特点?简简述其内容。述其内容。4简述南京国民政府普通法院系统的审判简述南京国民政府普通法院系统的审判制度。制度。
